加強冷鏈物流人才培養(yǎng)行動方案

加強冷鏈物流人才培養(yǎng)行動方案

立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機制，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質(zhì)市場供給，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。加強冷鏈物流人才培養(yǎng)支持華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等高校加強食品加工與保藏包裝等學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持職業(yè)院校將冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才要求融入人才培養(yǎng)目標(biāo)，逐步完善專業(yè)人才培養(yǎng)體系。深化校企協(xié)同育人模式改革，鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合推進冷鏈物流相關(guān)專業(yè)技能等級證書試點和現(xiàn)代學(xué)徒制試點，共建冷鏈物流領(lǐng)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持龍頭企業(yè)開展冷鏈物流相關(guān)職業(yè)（工種）技能等級認定工作。開展多層次、寬領(lǐng)域國際交流合作，培養(yǎng)引進國際高層次冷鏈物流人才。推進冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)到2025年，基本建成符合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的冷鏈物流體系，區(qū)域冷鏈物流綜合實力穩(wěn)居全國前列。一是設(shè)施設(shè)備更加完善。加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫庫容規(guī)模和冷藏車保有量年均增長10%以上。加快建設(shè)申報國家骨干冷鏈物流基地，力爭實現(xiàn)4—5個國家骨干冷鏈物流基地納入國家年度建設(shè)名單。產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場冷庫等末端設(shè)施短板基本補齊，設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平明顯提高，建成廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。二是服務(wù)能力更加優(yōu)質(zhì)。專業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。三是行業(yè)影響更加顯著。冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動整合加強，冷鏈新業(yè)態(tài)新模式更加多元，冷鏈行業(yè)集中度不斷提升、市場規(guī)模持續(xù)擴大，全國百強和星級冷鏈物流企業(yè)數(shù)量明顯增加，龍頭企業(yè)綜合競爭力進一步增強。四是監(jiān)管體系更加健全。建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺，監(jiān)管體制機制進一步完善，基本形成貫穿冷鏈物流全流程的監(jiān)測監(jiān)管體系，實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域全覆蓋。冷藏車監(jiān)控率、重點冷鏈產(chǎn)品全程監(jiān)控率顯著提升。推進冷鏈物流全流程創(chuàng)新（一）加快數(shù)字化發(fā)展步伐推進冷鏈設(shè)施數(shù)字化改造。推動冷鏈物流全流程、全要素數(shù)字化，鼓勵冷鏈物流企業(yè)加大溫度傳感器、溫度記錄儀、無線射頻識別（RFID）電子標(biāo)簽及自動識別終端、監(jiān)控設(shè)備、電子圍欄等設(shè)備的安裝與應(yīng)用力度，推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，實現(xiàn)對到貨檢驗、入庫、出庫、調(diào)撥、移庫移位、庫存盤點等各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動化采集與傳輸。構(gòu)建全國性、多層級數(shù)字冷鏈倉庫網(wǎng)絡(luò)。開展數(shù)字化冷庫試點工作，推動形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。完善專業(yè)冷鏈物流信息平臺。支持國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)運營主體搭建專業(yè)冷鏈物流信息平臺，廣泛集成區(qū)域冷鏈貨源、運力、庫存等市場信息，通過數(shù)字化方式強化信息采集、交互服務(wù)功能，為冷鏈干線運輸、分撥配送、倉儲服務(wù)、冷藏加工等業(yè)務(wù)一體化運作提供平臺組織支撐。鼓勵商會協(xié)會、骨干企業(yè)等搭建市場化運作的冷鏈物流信息交易平臺，整合市場供需信息，提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務(wù)，提高物流資源配置效率。推動專業(yè)冷鏈物流信息平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通各類平臺間數(shù)據(jù)交換渠道，更大范圍提高冷鏈物流信息對接效率。（二）提高智能化發(fā)展水平推動冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級。圍繞國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等建設(shè)，加快停車、調(diào)度、裝卸、保鮮催熟、質(zhì)量管控等設(shè)施設(shè)備智慧化改造升級。鼓勵企業(yè)加快傳統(tǒng)冷庫等設(shè)施智慧化改造升級，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動化無人冷鏈倉。加強冷鏈智能技術(shù)裝備應(yīng)用。推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)在冷鏈物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快運輸裝備更新?lián)Q代，加強車載智能溫控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動冷庫上云用數(shù)賦智，加強冷鏈智慧倉儲管理、運輸調(diào)度管理等信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化冷鏈運輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車?yán)眯?。推動自動消殺、蓄冷周轉(zhuǎn)箱、末端冷鏈無人配送裝備等研發(fā)應(yīng)用。（三）加速綠色化發(fā)展進程提高冷鏈物流設(shè)施節(jié)能水平。鼓勵企業(yè)對在用冷庫以及凍結(jié)間、速凍裝備、冷卻設(shè)備等低溫加工裝備設(shè)施開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式。研究制定冷庫、冷藏車等能效標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認證及標(biāo)識體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫和制冷設(shè)施設(shè)備。支持國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心等加強公共充電樁、加氣站建設(shè)。新建冷庫等設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。提高冷庫、冷藏車等的保溫材料保溫和阻燃性能。加大綠色冷鏈裝備研發(fā)應(yīng)用。研究制定綠色冷鏈技術(shù)及節(jié)能設(shè)施設(shè)備推廣目錄，鼓勵使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。加快淘汰高排放冷藏車，適應(yīng)城市綠色配送發(fā)展需要，鼓勵新增或更新的冷藏車采用新能源車型。研發(fā)應(yīng)用符合冷鏈物流特點的蓄冷周轉(zhuǎn)箱、保溫包裝、保溫罩等。研究加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理，加強低溫加工、冷凍冷藏、冷藏銷售等環(huán)節(jié)綠色冷鏈裝備研究應(yīng)用，鼓勵使用綠色低碳高效制冷劑和保溫耗材，提高制冷設(shè)備規(guī)范安裝操作和檢修水平，最大限度減少制冷劑泄漏，推動制冷劑、保溫耗材等回收和無害化處理。（四）提升技術(shù)裝備創(chuàng)新水平加強冷鏈物流技術(shù)基礎(chǔ)研究和裝備研發(fā)。聚焦冷鏈物流相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，部署國家級技術(shù)攻關(guān)，加強冷鏈產(chǎn)品品質(zhì)劣變腐損的生物學(xué)原理及其與物流環(huán)境之間耦合效應(yīng)、高品質(zhì)低溫加工、高效節(jié)能與可再生能源利用、環(huán)保制冷劑及安全應(yīng)用、冷鏈安全消殺等基礎(chǔ)性研究，夯實冷鏈物流發(fā)鏈鏈物流發(fā)鏈物流發(fā)展基礎(chǔ)。在十四五國家重點研發(fā)計劃中支持冷鏈物流相關(guān)技術(shù)研發(fā)，從源頭提升我國冷鏈技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。完善冷鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用機制。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的冷鏈物流技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用體系。支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等共建冷鏈技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用平臺，結(jié)合市場需求，聚焦果蔬預(yù)冷、速凍、冷凍冷藏、冷藏運輸與宅配、冷鏈信息化智慧化等應(yīng)用場景，集中優(yōu)勢力量，開展冷鏈裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（五）打造消費品雙向冷鏈物流新通道暢通高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行通道。在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品出村進城通道基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，發(fā)揮冷鏈物流對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、減損的支撐保障作用，按照一村一品、一縣一品、多品聚集，發(fā)展平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地、生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)等新業(yè)態(tài)新模式，推動形成產(chǎn)銷密切銜接、成本低、效率高的農(nóng)產(chǎn)品出村進城新通道，促進冷鏈惠農(nóng)、品牌興農(nóng)、特色富農(nóng)。完善高品質(zhì)生鮮消費品下行通道。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進消費品下鄉(xiāng)進村通道升級，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，加快推進快遞進村工程，鼓勵供銷、郵政快遞、交通運輸、電商等企業(yè)共建共用冷鏈物流設(shè)施，打通高品質(zhì)生鮮消費品下鄉(xiāng)進村新通道，擴大生鮮等高品質(zhì)消費品供給。推動城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等企業(yè)統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加大對中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施建設(shè)投入力度，加強城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對接，打造上行下行一張網(wǎng)，提高設(shè)施利用效率，促進城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向均衡發(fā)展。建立城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)協(xié)同機制，提高資源共享與優(yōu)化配置效率。（六）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)銷冷鏈集配中心為核心，吸引商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動整合，強化農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈組織功能，打造冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。推進冷鏈物流計量測試中心建設(shè)。優(yōu)化冷鏈物流+產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新冷鏈物流+種養(yǎng)殖、冷鏈物流+農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流+新零售等新生態(tài)、新場景。構(gòu)建生鮮食品供應(yīng)鏈生態(tài)。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)加強戰(zhàn)略合作，推動業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互滲透，對接上游生產(chǎn)和終端消費，為客戶提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。推動企業(yè)利用大數(shù)據(jù)發(fā)掘消費潛力、賦能上游生產(chǎn)，開展精準(zhǔn)營銷和個性化供應(yīng)鏈服務(wù)，輔助生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計劃、精準(zhǔn)組織生產(chǎn)，推動生產(chǎn)、流通和冷鏈物流企業(yè)在融合發(fā)展中同步升級、同步增值、同步受益。夯實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)（一）完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局完善冷鏈源頭基點網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流要求，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等在重點鎮(zhèn)和中心村，結(jié)合實際需要分區(qū)分片合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。發(fā)展產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施設(shè)備租賃等社會化服務(wù)，探索發(fā)展共享式田頭小站等移動冷庫，提高產(chǎn)地源頭冷鏈物流設(shè)施綜合利用效率。建設(shè)產(chǎn)地冷鏈集配中心。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托縣城、重點鎮(zhèn)布局建設(shè)一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設(shè)施條件，強化產(chǎn)地預(yù)冷、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產(chǎn)地直銷等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理水平，減少產(chǎn)后損失，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。服務(wù)本地消費市場，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心中轉(zhuǎn)集散、分撥配送功能，優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)村冷鏈物流服務(wù)。（二）構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品田頭集貨組織。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和冷鏈物流企業(yè)加強合作，提高最先一公里冷鏈物流服務(wù)能力，滿足源頭基點網(wǎng)絡(luò)儲運需求。培育一批產(chǎn)地移動冷庫和冷藏車社會化服務(wù)主體，發(fā)展設(shè)施巡回租賃、移動冷庫+集配中心（物流園區(qū)）等模式，構(gòu)建產(chǎn)地移動冷鏈物流設(shè)施運營網(wǎng)絡(luò)，提高從田間地頭向產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施、移動冷庫等的集貨效率，縮短農(nóng)產(chǎn)品采后進入冷鏈物流環(huán)節(jié)的時間。提高農(nóng)產(chǎn)品出村進城效率。引導(dǎo)專業(yè)冷鏈物流企業(yè)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地多點布局和小批量、多批次運輸需求特點，開展從冷鏈源頭基點到冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的干支銜接運輸組織，構(gòu)建穩(wěn)定、高效、低成本運行的農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵電商、快遞企業(yè)利用既有物流網(wǎng)絡(luò)，整合產(chǎn)地冷鏈物流資源，拓展農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流服務(wù)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)利用效率。（三）創(chuàng)新產(chǎn)地冷鏈物流組織模式促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供發(fā)展。加強產(chǎn)地到銷地直達冷鏈物流服務(wù)能力建設(shè)，支撐農(nóng)產(chǎn)品流通模式創(chuàng)新，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)企對接、農(nóng)社對接等農(nóng)產(chǎn)品流通模式。鼓勵產(chǎn)地冷鏈集配中心開展凈菜、半成品加工，為餐飲企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)團體等終端大客戶提供直供直配服務(wù)。助力打造產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，拓展產(chǎn)地冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測、溯源查詢、統(tǒng)倉統(tǒng)配等功能，增強農(nóng)產(chǎn)品品控能力，完善綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認證配套，著力打造特色鮮明、品質(zhì)一流的農(nóng)產(chǎn)品品牌。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)基本原則統(tǒng)籌推進，分類指導(dǎo)。堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌冷鏈物流運行、服務(wù)、監(jiān)管、支撐體系建設(shè)，優(yōu)化冷鏈物流設(shè)施布局與運行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。針對產(chǎn)運銷各主要環(huán)節(jié)、冷鏈產(chǎn)品重點品類冷鏈物流運作特點，因勢利導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)推動不同地區(qū)、不同品類冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)，提質(zhì)增效。堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重科技賦能，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，著力推動冷鏈物流系統(tǒng)優(yōu)化與集成創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。推進冷鏈物流技術(shù)工藝、業(yè)態(tài)模式、經(jīng)營管理、監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高服務(wù)品質(zhì)和價值創(chuàng)造能力，提升行業(yè)運行效率和發(fā)展效能。區(qū)域協(xié)同，聯(lián)動融合。統(tǒng)籌東中西部、南北方和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，密切農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中消費市場聯(lián)系，促進城市群、都市圈冷鏈物流資源優(yōu)化整合和一體化運作。加強冷鏈物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冷鏈產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效擴大中高端冷鏈物流服務(wù)供給，支撐帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。綠色智慧，安全可靠。順應(yīng)綠色生產(chǎn)生活方式發(fā)展趨勢和推進碳達峰、碳中和需要，把綠色發(fā)展理念貫穿到冷鏈物流全鏈條、各領(lǐng)域，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動冷鏈物流運行管理和治理方式變革，提升行業(yè)綠色智慧發(fā)展水平。堅守安全底線，壓實各方責(zé)任，強化行業(yè)監(jiān)管，加強冷鏈風(fēng)險預(yù)警防控機制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高冷鏈產(chǎn)品安全保障水平。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀形勢近年來，我國肉類、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈產(chǎn)品市場需求快速增長，營商環(huán)境持續(xù)改善，推動冷鏈物流較快發(fā)展，但仍面臨不少突出瓶頸和痛點難點卡點問題，難以有效滿足市場需求。我國進入新發(fā)展階段，人民群眾對高品質(zhì)消費品和市場主體對高質(zhì)量物流服務(wù)的需求快速增長，新冠肺炎疫情防控常態(tài)化對冷鏈物流提出新的更高要求，冷鏈物流發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。優(yōu)化冷鏈物流全品類服務(wù)（一）肉類冷鏈物流加快建立冷鮮肉物流體系。順應(yīng)畜禽屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移需要，適應(yīng)消費升級新趨勢，加快構(gòu)建集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市的肉類供應(yīng)鏈體系。完善規(guī)模屠宰、預(yù)冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加強全程溫控和監(jiān)管追溯。鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網(wǎng)點，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉在肉類消費中的比重。促進肉類冷鏈物流與上下游深度融合創(chuàng)新，推動發(fā)展牧場+超市、養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市等新模式。升級肉類冷鏈物流設(shè)施。加強生豬、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建畜禽主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵屠宰企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷和低溫分割加工車間、配套冷庫等設(shè)施。支持肉類公共冷庫改擴建、智慧化改造及配套設(shè)施建設(shè)。適應(yīng)減少畜禽活體跨區(qū)域運輸要求，積極推廣應(yīng)用掛肉冷藏車等專用設(shè)施設(shè)備。（二）果蔬冷鏈物流完善果蔬冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套條件。結(jié)合我國果蔬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)分布以及南菜北運、西果東輸、果蔬進出口等流向特征，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的倉儲保鮮設(shè)施，延長銷售周期，提高反季節(jié)銷售水平。加強配套冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動構(gòu)建反季節(jié)蔬菜、高原夏菜、熱帶水果等從優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的全流程果蔬冷鏈物流體系。推廣移動冷庫、預(yù)冷設(shè)施應(yīng)用，合理配套布局插電裝置，加強移動冷鏈設(shè)施設(shè)備與產(chǎn)地冷鏈集配中心高效聯(lián)動，合理設(shè)置田頭停車、換裝場地，完善果蔬最先一公里冷鏈配套設(shè)施。支持適合果蔬特點的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理水平。新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，配備果蔬清洗、分級、分揀、切割、包裝等設(shè)施設(shè)備。鼓勵廣泛使用冷鏈設(shè)施開展果蔬保鮮，大幅減少保鮮藥物使用。推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，完善脫水干制、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送、質(zhì)量管控等配套功能，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力，減少流通損耗。（三）水產(chǎn)品冷鏈物流強化水產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮加工設(shè)施建設(shè)。完善魚塘、漁船、漁港預(yù)冷保鮮設(shè)施裝備，建設(shè)速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設(shè)施。推動建設(shè)一批冷藏加工一體化的水產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心，引導(dǎo)水產(chǎn)品就近加工。完善覆蓋養(yǎng)殖捕撈、到岸裝卸、加工包裝、倉儲運輸、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施裝備，支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數(shù)據(jù)共享。健全支撐水產(chǎn)品消費的冷鏈物流體系。加強水產(chǎn)品產(chǎn)地銷地冷鏈物流對接，加快提升銷地冷鏈分撥配送能力，推動沿海、重要江河流域等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)構(gòu)建輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵活魚純氧高密度冷鏈等鮮活水產(chǎn)品冷鏈配送技術(shù)創(chuàng)新，適應(yīng)和滿足持續(xù)擴大的高品質(zhì)水產(chǎn)品消費需求。完善水產(chǎn)品進口相關(guān)冷鏈配套設(shè)施，提高進口水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)與快速檢驗檢測檢疫能力。支持口岸機場建設(shè)具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關(guān)、檢驗檢測檢疫等功能的水產(chǎn)品航空貨運冷鏈物流服務(wù)通道。（四）乳品冷鏈物流推進奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。重點支持東北、華北、中原、西北等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。鼓勵規(guī)?；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設(shè)備，支持牧場、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購站等建設(shè)生乳冷卻設(shè)施，配備生乳專用恒溫運輸槽車，提高生乳冷卻、儲存、運輸一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。加強低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系建設(shè)。發(fā)揮龍頭乳品企業(yè)以及電商、連鎖超市等流通渠道作用，完善從生產(chǎn)廠商至消費者的低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)，規(guī)范銷售終端溫度控制管理。推動傳統(tǒng)奶站改造升級，加強服務(wù)社區(qū)的低溫液態(tài)奶宅配倉建設(shè)，推廣新型末端配送冷藏車等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展網(wǎng)格化、高頻率配送到家服務(wù)，提高低溫液態(tài)奶末端配送時效性。（五）速凍食品冷鏈物流推動冷鏈物流與速凍食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在吉林、黑龍江、河南、山東等速凍食品生產(chǎn)大省，引導(dǎo)速凍食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭生產(chǎn)企業(yè)對接國家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，打通原材料采購、產(chǎn)品銷售的全流程冷鏈服務(wù)鏈條，促進速凍食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。構(gòu)建速凍食品冷鏈過程質(zhì)量快速檢測體系，完善冷鏈物流服務(wù)追溯體系。提升冷鏈物流對速凍食品消費保障能力。順應(yīng)城市快節(jié)奏生活方式和城鄉(xiāng)居民對速凍食品日益增長的消費需求，加強冷鏈物流服務(wù)保障，提升末端配送服務(wù)品質(zhì)，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展。適應(yīng)連鎖餐飲、團餐等標(biāo)準(zhǔn)化、流程化經(jīng)營要求，依托產(chǎn)銷冷鏈集配中心等設(shè)施，加快發(fā)展速凍類標(biāo)準(zhǔn)食材、食材半成品供應(yīng)鏈，提高品控能力。（六）醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)、藥品現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)醫(yī)藥物流中心，完善醫(yī)藥冷庫網(wǎng)絡(luò)化布局及配套冷鏈設(shè)施設(shè)備功能，提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈全程無縫銜接的信息化管理水平。推動醫(yī)藥流通企業(yè)按《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求配備冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備，支持疾控中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（室）等醫(yī)療網(wǎng)點提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障水平。加強醫(yī)藥物流中心與冷鏈末端的無縫銜接，鼓勵發(fā)展多溫共配、接力配送等模式，探索發(fā)展超低溫配送，構(gòu)建廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。提升醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流應(yīng)急保障水平。研究將醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流納入國家應(yīng)急物資保障平臺，整合行業(yè)醫(yī)藥冷庫、車輛、標(biāo)準(zhǔn)化載器具等資源，健全應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)及統(tǒng)一調(diào)度機制，提高醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈應(yīng)急保障能力。完善全國統(tǒng)一的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流特別管理機制，保障緊急狀態(tài)下疫苗及其他醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈運輸暢通和物流過程質(zhì)量安全。冷鏈物流產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合我國國情和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機制，加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，有效減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質(zhì)市場供給，保障食品和醫(yī)藥產(chǎn)品安全，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支撐。提高冷鏈運輸服務(wù)質(zhì)量（一）強化冷鏈運輸一體化運作推動干線運輸規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮國家骨干冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設(shè)施資源集聚優(yōu)勢，開展規(guī)模化冷鏈物流干線運輸，提高冷鏈物流去程回程均衡發(fā)展水平。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。規(guī)范平臺型企業(yè)發(fā)展，提高冷鏈物流信息共享水平，集聚整合貨源、運力、倉儲等冷鏈資源，提高冷鏈物流干線運輸組織化、規(guī)?；?。促進干線支線有機銜接。完善國家骨干冷鏈物流基地等的集疏運體系，發(fā)展中轉(zhuǎn)換裝、區(qū)域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同。以產(chǎn)銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和兩端冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵物流企業(yè)延伸業(yè)務(wù)鏈條，強化綜合服務(wù)能力，提供干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送冷鏈物流服務(wù)。（二）推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級提高冷藏車發(fā)展水平。嚴(yán)格冷藏車市場準(zhǔn)入條件，加大標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣力度，統(tǒng)一車輛等級標(biāo)識、配置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的溫度監(jiān)測設(shè)備等，加快形成適應(yīng)干線運輸、支線轉(zhuǎn)運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。研究制定標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車配置方案，引導(dǎo)和規(guī)范不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非標(biāo)準(zhǔn)化冷藏車。加強冷藏車生