“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)方案

根據(jù)《關(guān)于開展“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)方案的通知》《“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)方案的通知》精神，為進(jìn)一步鞏固拓展“提質(zhì)效促落實(shí)”專題行動(dòng)成果，持續(xù)加強(qiáng)政府辦公室系統(tǒng)自身建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意，決定在全鎮(zhèn)政府辦公系統(tǒng)開展“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“‘雙促’能力提升行動(dòng)”)。為推進(jìn)“雙促”能力提升行動(dòng)順利開展，特制定本方案。一、總體要求市政府和縣委、縣政府決策部署，聚焦2022年《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)，著力解決政治能力和政策理論水平還不夠高的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不夠，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，易受疫情、蟲病災(zāi)害影響的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)不牢，各村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才匱乏，壓力巨大的服務(wù)”水平，強(qiáng)化對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)三里發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直面問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，用更大的決心和更實(shí)的舉措做好政府各項(xiàng)工作?！半p促”能力提升行動(dòng)以深入開展謀劃發(fā)展強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)發(fā)展強(qiáng)能力、保障發(fā)展強(qiáng)作風(fēng)三大專項(xiàng)行動(dòng)為載體，與推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、建設(shè)“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)年”“城市建管提體推進(jìn)，切實(shí)提升政府辦公室系統(tǒng)素質(zhì)能力大提升、服務(wù)意識(shí)大增強(qiáng)。(一)謀劃發(fā)展強(qiáng)學(xué)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)。新形勢(shì)、新任務(wù)給政府干部提出更高要求，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和專業(yè)知識(shí)水平，不斷提高履職本領(lǐng)。1.開展政策理論大學(xué)習(xí)活動(dòng)。強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，以領(lǐng)導(dǎo)宣講模式，利用干部例會(huì)、上黨課等方式，帶動(dòng)干部全員學(xué)，年內(nèi)開展集中學(xué)習(xí)很多于兩次；以骨干導(dǎo)讀模式，通過(guò)黨員大會(huì)、主題黨日等形式，帶頭領(lǐng)學(xué)；以干部自學(xué)模式，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，選取規(guī)定書目線下自學(xué)，全年開展精讀原著原文很多于3本。通過(guò)開展讀原著、學(xué)原文活動(dòng)，通過(guò)線上線下多種方式，黨的二十大精神以及自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的專題學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的決策部署、政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握中央、區(qū)、市、縣以及工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高辦公室人員的整體素質(zhì)和工作能力，不斷提升黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。牽頭部門：鎮(zhèn)宣教辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。2.開展專業(yè)知識(shí)大培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)解決干部“知識(shí)恐慌”“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。開展公文辦理、會(huì)議籌辦、文稿寫作、政務(wù)信息、督查督辦、值班值守公務(wù)禮儀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部職工核心業(yè)務(wù)能力。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)帶頭上黨課、黨風(fēng)廉政教育課、業(yè)務(wù)能力提升課很多于1節(jié)，各班子成員根據(jù)分管的業(yè)務(wù)工作，上講臺(tái)講授業(yè)務(wù)知識(shí)，解讀政策，強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作“傳幫帶”,年內(nèi)每人上講臺(tái)授課很多于2節(jié)。探索“骨干業(yè)務(wù)小課堂”,引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干走上講堂，結(jié)合崗位、工作實(shí)際和特長(zhǎng)興趣，制定相對(duì)應(yīng)的課題，講解業(yè)務(wù)知識(shí)，每個(gè)業(yè)務(wù)股室、部門每年上講臺(tái)授課很多于1節(jié)。推廣“微課堂”等形式，寓教于樂(lè)、寓學(xué)于趣，營(yíng)造“人人是老師，人人是學(xué)生”的良好氛圍，同時(shí)邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，更加準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，進(jìn)一步提升干部職工核心業(yè)務(wù)能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)能力。牽頭部門：鎮(zhèn)黨校。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。3.開展知識(shí)能力大比拼活動(dòng)。單獨(dú)或聯(lián)合組織開展“三比三評(píng)”能力大比拼活動(dòng)，比政治能力，開展理論知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)出學(xué)政治講政治標(biāo)兵；比業(yè)務(wù)能力，開展“三辦”業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，評(píng)出業(yè)務(wù)能手；比寫作能力，開展“限時(shí)命題作文”競(jìng)賽，評(píng)出寫作骨干和優(yōu)秀文稿。通過(guò)開展業(yè)務(wù)知識(shí)技能比賽或測(cè)試，檢驗(yàn)和測(cè)試干部職工的理論水平和業(yè)務(wù)技能，不斷強(qiáng)化干部崗位實(shí)戰(zhàn)技能，真正做到以考促學(xué)、以學(xué)促用。牽頭部門：鎮(zhèn)黨建辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。(二)服務(wù)發(fā)展強(qiáng)能力專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞全鎮(zhèn)中心工作和發(fā)展大局，大力實(shí)施改革創(chuàng)新、督促落實(shí)兩方面“能力提升工程”,以政府干部職工能力水平的提升服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)1.開展改革創(chuàng)新能力提升工程。各部門要貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，弘揚(yáng)改革精神、提升創(chuàng)新本領(lǐng)，把準(zhǔn)發(fā)展大勢(shì)、科技趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，大力協(xié)助推進(jìn)改革創(chuàng)新工作，對(duì)照工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，通過(guò)“黨建+企業(yè)”助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，創(chuàng)新性開展“黨建+特色農(nóng)產(chǎn)品加工”,將支部建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，凝心聚力，合作共贏，有效實(shí)現(xiàn)兩新組織黨支部先進(jìn)模范性，有效助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造成為鄉(xiāng)村振興的有力推手；推行“黨商”共建模式，構(gòu)建商會(huì)大黨建格局；強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位支部建設(shè)，以建強(qiáng)支部、凝聚團(tuán)隊(duì)、發(fā)揮個(gè)人、高效服務(wù)為建設(shè)目標(biāo)，打造“聽得見聲音、喊得響口號(hào)、叫得出名字”的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)品牌。牽頭部門：鎮(zhèn)黨建辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。2.開展參謀輔政能力大提升工程。緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，針對(duì)群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以“調(diào)研+”和“+調(diào)研”的方式開展調(diào)研，年內(nèi)開展專題調(diào)查研究很多于2次。改進(jìn)政務(wù)信息報(bào)送工作，在完成年內(nèi)報(bào)送任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極報(bào)送調(diào)研類、課題類信息，主動(dòng)承接縣、鎮(zhèn)政府辦公室提供的選題及素材，進(jìn)一步提高政務(wù)信息質(zhì)量，充分發(fā)揮政務(wù)信息服務(wù)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的作用。牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。3.開展督促落實(shí)能力提升工程。狠抓決策督查，推動(dòng)重大決策部署及政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。各單位要緊緊圍繞單位中心職能工作，每月至少選取一項(xiàng)重點(diǎn)工作制定“時(shí)間表”“路線圖”,特別是鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，建立完善聯(lián)評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，以清單化、臺(tái)賬化進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)和運(yùn)行調(diào)度，進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力。抓好市、縣級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，抓好區(qū)、市“互聯(lián)網(wǎng)+”督查問(wèn)題線索辦理水平。牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)監(jiān)察辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。(三)保障發(fā)展強(qiáng)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展需求，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入基層、深入群眾、深入一線，雷厲風(fēng)行、緊抓快干，著力鍛造過(guò)硬作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔。1.開展“聯(lián)心基層”行動(dòng)。各部門要牢記初心使命，樹牢群眾觀點(diǎn)，著力解決聯(lián)系實(shí)際和基層還不夠緊密的問(wèn)題。圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展、黨員“雙報(bào)到”、鄉(xiāng)村振興等，主動(dòng)聯(lián)系一家企業(yè)、一個(gè)村屯，深入企業(yè)和基層廣泛開展幫扶活動(dòng)，收集市場(chǎng)主體、基層群眾反映的問(wèn)題線索，組織干部職工深入一線進(jìn)行實(shí)地核查，見具體人，看具體事，與當(dāng)?shù)毓餐塘拷鉀Q問(wèn)題的辦法，并形成問(wèn)題清單、成效清單、辦結(jié)清單“三張清單”,以實(shí)際行動(dòng)助力發(fā)展。切實(shí)為企業(yè)和群眾解決一批急難愁盼問(wèn)題，對(duì)基層群眾存在的普遍問(wèn)題，力爭(zhēng)從制度和政策層面予以協(xié)調(diào)解決。牽頭部門：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。2.開展為基層減負(fù)鞏固提升行動(dòng)。密切注重“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題，持續(xù)糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾利益、增加基層負(fù)擔(dān)等形式主義、官僚主義問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好精文簡(jiǎn)會(huì)，每月按時(shí)將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室，保持對(duì)文件會(huì)議的剛性約束，持續(xù)鞏固精文減會(huì)成效，堅(jiān)決遏制“文山會(huì)?！狈磸椈爻保粩嗵岣甙l(fā)文質(zhì)量和開會(huì)效率，確保發(fā)文、開會(huì)聚焦真問(wèn)題、解決真問(wèn)題，引導(dǎo)崇尚實(shí)干的風(fēng)氣。牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。3.開展緊抓快辦提效率行動(dòng)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)“由我來(lái)辦、馬上就辦、辦就辦好”的觀念，指定專人每日檢查是否有漏辦漏轉(zhuǎn)的文件、事項(xiàng)，按照限時(shí)辦結(jié)制度要求，縮短辦文時(shí)限，做好來(lái)文擬辦、呈批、轉(zhuǎn)辦、催辦、歸檔等工作，堅(jiān)持“文不過(guò)夜，事不隔天”,做到特事特辦，急事急辦，絕不拖辦。壓實(shí)承辦科室、承辦人責(zé)任，牽頭部門：鎮(zhèn)黨政辦。責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各單位。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展“雙促”能力提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并做好有關(guān)宣傳報(bào)道、氛圍營(yíng)造、成效評(píng)價(jià)和結(jié)果使用等工作。(二)細(xì)化工作措施。各部門要結(jié)合本單位實(shí)際，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新開展自選動(dòng)作，注重實(shí)效、突出特色、打造亮點(diǎn)，確保2022年11月底前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。自第二季度開始，各部門每個(gè)季度末將“雙促”能力提升行動(dòng)開展情況報(bào)黨政辦。黨政辦認(rèn)真總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將亮點(diǎn)和成效等以簡(jiǎn)報(bào)的形式報(bào)縣政府辦公室。(三)抓好跟蹤評(píng)價(jià)。各部門要抓好“雙促”能力提升行動(dòng)成效的跟蹤評(píng)價(jià)工作，不定期通過(guò)座談、問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)