知識(shí)管理指導(dǎo)下的合并高校管理變革 - 電子商務(wù)課程

知識(shí)管理指導(dǎo)下的合并高校管理變革-電子商務(wù)課程高校的融合不是兩個(gè)或多個(gè)簡(jiǎn)單體的疊加，它是物質(zhì)資源融合到人力資源融合再到知識(shí)資源融合的一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。三者的實(shí)質(zhì)性融合才是合并高校未來(lái)開(kāi)展的根底，合并高校才能實(shí)現(xiàn)辦特色、優(yōu)質(zhì)、一流高等教育的終極目標(biāo)。一合并高校管理變革以知識(shí)管理為指導(dǎo)的依據(jù)1理論依據(jù)：合乎學(xué)校管理理論的要求從管理科學(xué)開(kāi)展的歷程來(lái)看，每一個(gè)時(shí)期的管理理論都有其時(shí)代需求的烙印，但科學(xué)管理理論、人際關(guān)系理論還是現(xiàn)代管理理論不管它們強(qiáng)調(diào)的是對(duì)物的管理還是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的管理，其相同點(diǎn)都是注重對(duì)有形資源的管理。20世紀(jì)70年代以信息技術(shù)開(kāi)展為時(shí)代背景的知識(shí)管理理論強(qiáng)調(diào)對(duì)組織無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)和利用。學(xué)校管理理論滯后于一般管理理論，一直以吸收一般管理理論的營(yíng)養(yǎng)而開(kāi)展。雖然20世紀(jì)70年代國(guó)際上興起了校本管理運(yùn)動(dòng)，校本管理要求學(xué)校擁有更大的自主權(quán)，學(xué)校通過(guò)自主管理提高效能。但是校本管理沒(méi)有脫離實(shí)體組織的穩(wěn)定環(huán)境實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)形資源的管理。合并高校以知識(shí)管理為指導(dǎo)的管理變革是學(xué)校管理借鑒一般管理理論思想進(jìn)行探索的一次嘗試。

2現(xiàn)實(shí)依據(jù)：解決多校區(qū)管理難題的需要

合并高校是各個(gè)完整的高校實(shí)體的整合，資源重組后學(xué)校規(guī)模急劇擴(kuò)大，在學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)、校園面積上必然出現(xiàn)簡(jiǎn)單的1+1>2的局面，導(dǎo)致多校區(qū)管理成為現(xiàn)實(shí)。多校區(qū)管理使學(xué)科管理、學(xué)生管理、圖書(shū)館管理、后勤管理等問(wèn)題層出不窮。前司長(zhǎng)紀(jì)寶成曾表示高校合并必須做到一個(gè)班子、一套機(jī)構(gòu)、一套制度、一個(gè)財(cái)務(wù)、一個(gè)開(kāi)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物、教學(xué)科研和管理的“五統(tǒng)一〞?！?】高校在“五個(gè)統(tǒng)一〞的行政伎倆下迅速實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源和人力資源的融合。但是這“五個(gè)統(tǒng)一〞只做到了“貌合〞，卻不能到達(dá)“形神兼?zhèn)洙?。多校區(qū)管理的復(fù)雜化使之前的管理方式和伎倆無(wú)法應(yīng)對(duì)，知識(shí)管理指導(dǎo)下的管理變革呼之欲出。

二知識(shí)管理指導(dǎo)下合并高校管理變革的意義

知識(shí)管理是指組織運(yùn)用信息技術(shù)及現(xiàn)代管理的理論開(kāi)發(fā)組織內(nèi)部和外部知識(shí)資源，并對(duì)其進(jìn)行整理和分享以提高組織的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)開(kāi)展能力的一種管理理念

1有助于加速學(xué)校實(shí)質(zhì)性融合的進(jìn)程

合并高校對(duì)資源的整合有物質(zhì)資源的整合、人力資源和知識(shí)資源的整合。物質(zhì)資源和人力資源的整合是合并之初通過(guò)行政強(qiáng)制性伎倆根本解決。知識(shí)資源整合包括知識(shí)的整合和擁有知識(shí)的人的整合，其實(shí)質(zhì)也就是人的整合，這是合并高校急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題?！?】合并高校中面臨的諸多難題，如學(xué)科融合、師資融合、制度融合、組織融合、人際關(guān)系融合、文化融合及辦學(xué)理念的融合等都可以歸結(jié)為知識(shí)資源整合的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題其實(shí)質(zhì)就是解決人的觀念、利益、權(quán)力沖突問(wèn)題。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)即是對(duì)人的管理。知識(shí)管理是一種人本管理，它尊重人的主觀能動(dòng)性和發(fā)明性，倡導(dǎo)扁平化的組織結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)化交流渠道，注重營(yíng)造交流和共享的文化氣氛，使人與人之間相互合作和互相信任，使各種沖突在知識(shí)管理形成的智慧和合力下得到化解，加速合并高校的實(shí)質(zhì)性融合的進(jìn)程。

2有助于擴(kuò)大學(xué)校無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值

高校合并不僅給合并高校帶來(lái)巨大的物質(zhì)資產(chǎn)，更重要的是隨之而來(lái)的無(wú)形資產(chǎn)。這些無(wú)形資產(chǎn)是合并高校獲得競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的隱形條件，包括：第一，能力和技術(shù)資產(chǎn)。如教師的教學(xué)水平和知識(shí)創(chuàng)新能力、學(xué)校的科研辦法和技術(shù)等。第二，智力資產(chǎn)。如學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第三，實(shí)力資產(chǎn)。如學(xué)校聲譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究成果和創(chuàng)新工程等。第四，制度理念資產(chǎn)。如辦學(xué)理念、管理制度和校園文化等。知識(shí)管理提供了的信息網(wǎng)絡(luò)支持和多元化彈性化的組織結(jié)構(gòu)有利于員工對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)同、交流、共享和創(chuàng)新，能發(fā)揮無(wú)形資產(chǎn)1+1>2的效果，擴(kuò)大合并高校無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。

3有助于提升學(xué)校內(nèi)部凝聚力

合并高校既不是成熟組織自我開(kāi)展和擴(kuò)張的結(jié)果，也不是于應(yīng)運(yùn)而生的一種新組織，而是幾個(gè)成熟組織在外力的作用下合并的結(jié)果【3】，所以必定短少內(nèi)部凝聚力。學(xué)校的凝聚力來(lái)自于學(xué)校全體成員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。知識(shí)管理可以建立人與人之間相互合作和信任的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和教職工都可以加強(qiáng)彼此的信任，領(lǐng)導(dǎo)看到員工的表現(xiàn)給予更多獎(jiǎng)勵(lì)，員工了解了領(lǐng)導(dǎo)的工作給以更多支持，同事之間相互幫忙共同提高，這樣人與人之間、人和學(xué)校之間的摩擦得到了解決，全校全體成員的歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感提升，在認(rèn)識(shí)上和行動(dòng)上就能達(dá)成一致性。

三知識(shí)管理理論指導(dǎo)下合并高校管理變革的策略選擇

1管理觀念的創(chuàng)新

以人為本的管理理念

以人為本的管理理念要求

合并學(xué)校要關(guān)注的不是物質(zhì)資本而是人力資本，學(xué)校要尊重教師的人格獨(dú)立，提供教師專業(yè)開(kāi)展的條件，給教師以適當(dāng)鼓勵(lì)，給教師提供培訓(xùn)和進(jìn)修的時(shí)機(jī)，關(guān)注教師的職業(yè)倦怠，從物質(zhì)、精神和心理方面給教師以支持，從而調(diào)動(dòng)廣闊教師員工的積極性。以人為本的管理理念同時(shí)還要求學(xué)校要關(guān)注學(xué)生的成才，嚴(yán)抓學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。分權(quán)管理理念

分權(quán)管理理念要求合并學(xué)校管理不要事無(wú)巨細(xì)，凡事親歷親為。合并學(xué)校規(guī)模龐大，學(xué)科齊全，如果能把管理權(quán)限下放到各院校更有利于各學(xué)科的開(kāi)展。各院校按照實(shí)際情況再逐漸放權(quán)，把權(quán)力再下放到各專業(yè)，甚至可以把有關(guān)權(quán)限交到教師手中，教師領(lǐng)導(dǎo)概念的出現(xiàn)就也就是分權(quán)的結(jié)果。教師領(lǐng)導(dǎo)具有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，可以給學(xué)科開(kāi)展提供專業(yè)性指導(dǎo)意見(jiàn)，教師領(lǐng)導(dǎo)還可以調(diào)動(dòng)教師的積極性。

2管理機(jī)制的創(chuàng)新

決策機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)委員會(huì)制

科層集權(quán)式的決策機(jī)制具有僵化、低效的缺點(diǎn)，并且高度集權(quán)容易導(dǎo)致權(quán)力濫用。合并高校是規(guī)模上的巨型大學(xué)，管理部門更加僵化和官僚化，如此導(dǎo)致了其決策效率低下。為了使合并高校管理決策更加科學(xué)、高效，合并高校應(yīng)該采用委員會(huì)制的決策機(jī)制，實(shí)行“專家咨詢—多方討論—制定初案—校長(zhǎng)審核—會(huì)議表決〞的決策程序，讓每位教職工真正參與到辦學(xué)決策中來(lái)?！?】決策委員會(huì)制可以集中委員會(huì)成員的所有智慧，使決策在通過(guò)充沛討論和驗(yàn)證的情況下做出，這一方面可以防止以權(quán)謀私，另一方面可以防止草率、失效決策的出現(xiàn)。

鼓勵(lì)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)差異鼓勵(lì)

因教師的能力不同，針對(duì)不同能力不同層次水平的教師我們可以實(shí)行不同的聘任方式，除了短期聘任、長(zhǎng)期聘任和終身聘任外，還可以實(shí)行兼職聘任。采用相同聘任方式教師其根本工資和福利可以相同，但是績(jī)效工資方面那么要按照考核結(jié)果拉出差距。差異鼓勵(lì)可以給教師一種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，教師內(nèi)部也能形成競(jìng)爭(zhēng)。

3管理組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新

組織結(jié)構(gòu)多元化和彈性化

合并高校規(guī)模大、院系多，不能采用單校區(qū)高校的直線職能型組織結(jié)構(gòu)，而是要跟據(jù)自己的實(shí)際情況采用矩陣型和事業(yè)部型的組織結(jié)構(gòu)。同時(shí)組織結(jié)構(gòu)要盡量的彈性化，具體而言包括三方面內(nèi)容:第一，管理層次最小化。第二，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，以信息技術(shù)取代中層。第三，建立跨院系的虛擬組織，這種組織不附屬于任何院系，有利于專項(xiàng)任務(wù)的完成。比方教師們可以以課題組成獨(dú)自組織，便于學(xué)科間的交流?！?】

構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織是一種要求全體成員共同學(xué)習(xí)、持續(xù)開(kāi)展的組織。學(xué)習(xí)型組織具有扁平化的組織結(jié)構(gòu)，這樣可以保障信息和知識(shí)在全校范圍內(nèi)自由流動(dòng)。學(xué)習(xí)型組織給予教師充沛的自主權(quán)和自由敘述權(quán)，可以激發(fā)教師對(duì)教學(xué)和研究的積極性以及發(fā)明的激情，有利于知識(shí)的共享和創(chuàng)新。合并高校構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織要從下列幾個(gè)方面入手：第一，確立學(xué)校共同的價(jià)值觀念，加強(qiáng)學(xué)校成員對(duì)合并學(xué)習(xí)的認(rèn)同感。第二，營(yíng)造學(xué)習(xí)的文化氣氛，允許教師、學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)相互交流。第三，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第四，注重學(xué)校內(nèi)部隱形知識(shí)的開(kāi)發(fā)。

4管理方式的創(chuàng)新

管理邊界含糊化

合并高校存在多校區(qū)管理問(wèn)題，每個(gè)校區(qū)都設(shè)置管理部門會(huì)造成管理人員龐雜和管理職能重疊，如果只有一個(gè)管理部門會(huì)造成有些校區(qū)的事情被怠慢。為了解決這個(gè)問(wèn)題，合并高?？梢圆扇×鲃?dòng)、共享式管理。出現(xiàn)新任務(wù)時(shí)，可以成立臨時(shí)的管理組織將所需各類人才聚到一起共同工作，這就需要成立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)或進(jìn)行人員儲(chǔ)藏。這種類型的管理機(jī)構(gòu)可以在各校區(qū)流動(dòng)和共享。為更好地效勞教學(xué)和科研工作，各管理部門在明確權(quán)責(zé)利的前提下，可以進(jìn)行合作，如工作搭接制等【6】。

管理效勞“數(shù)字化〞

電子政務(wù)和電子商務(wù)已經(jīng)成了政府和企業(yè)日常辦公必不可少的伎倆，則高校也可以實(shí)行電子校務(wù)。為了提高日常管理的效率，合并學(xué)?？梢栽趯W(xué)校構(gòu)建網(wǎng)上辦公信息發(fā)布平臺(tái)，包括信息發(fā)布、文件流轉(zhuǎn)、資料歸檔處理等功能【7】。學(xué)校各管理部門可以在網(wǎng)上進(jìn)行文件處理和文件傳輸，利用QQ、飛信等聊天軟件進(jìn)行即時(shí)信息的傳遞，還可以通過(guò)郵件進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)。其次可以在校園網(wǎng)上開(kāi)通校長(zhǎng)和各部門領(lǐng)導(dǎo)的在線咨詢平臺(tái)，使領(lǐng)導(dǎo)層可以及時(shí)了解教職工和學(xué)生的需求。此外，互聯(lián)網(wǎng)還是學(xué)校知識(shí)獲取、存儲(chǔ)和分享的有效伎倆。

5管理文化的創(chuàng)新

學(xué)校文化是支持學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展和開(kāi)拓創(chuàng)新的持續(xù)動(dòng)力。合并高校是兩個(gè)或多個(gè)成熟文化的雜糅，如果兩個(gè)相沖突的文化進(jìn)行碰撞，勢(shì)必造成兩敗俱傷，動(dòng)搖原來(lái)學(xué)校的文化根底，合并學(xué)校在開(kāi)展的過(guò)程中如果不能立刻形成新的文化就會(huì)變成一盤散沙。合并學(xué)校的文化創(chuàng)新不是要一方的文化毀滅另一方的文化，而是要求根據(jù)合并學(xué)校目前的特色，融合兩種文化的優(yōu)點(diǎn)，使其相互補(bǔ)充，同時(shí)在新的辦學(xué)理念和目標(biāo)上加以創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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【2】徐少亞，袁正英.知識(shí)整合———高校合并后整合管理的關(guān)鍵所在[J].中國(guó)行政管理，2000(12).

【3】張安富.合并高校的融合與多校區(qū)管理[M].華中科