業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理

業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理第4頁(yè)，共13頁(yè)業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理規(guī)范

物業(yè)管理合同糾紛案件業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)糾紛的處理規(guī)范

按照約定交納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的一項(xiàng)基本合同義務(wù)。業(yè)主不按合同約定交納物業(yè)管理費(fèi)，屬于違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但實(shí)踐中此類糾紛的發(fā)生原因十分復(fù)雜，因此，處理此類糾紛時(shí)，必須針對(duì)業(yè)主的抗辯理由進(jìn)行舉證、質(zhì)證，根據(jù)查明的事實(shí)，分別情況作出處理：

（一）對(duì)于業(yè)主無(wú)理拒絕交費(fèi)情形的，應(yīng)判令業(yè)主按照合同規(guī)定交納物業(yè)管理費(fèi)，并承擔(dān)延期交費(fèi)的違約責(zé)任；

（二）對(duì)于業(yè)主因自身原因未居住房屋并以此為由要求減免物業(yè)管理費(fèi)用的，一般不予支持；

（三）對(duì)于因?yàn)槲飿I(yè)管理公司提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定致使業(yè)主拒絕交費(fèi)的，則屬于物業(yè)管理公司違約在先，業(yè)主拒絕交物業(yè)管理費(fèi)屬于行使合同履行中的抗辯權(quán)的行為，是依法采取的自我救濟(jì)手段，這種情況下，可根據(jù)物業(yè)管理公司提供服務(wù)的質(zhì)量狀況，判決駁回物業(yè)管理公司要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，或者判決減少業(yè)主的物業(yè)管理費(fèi)，但應(yīng)交的維修費(fèi)用不在此限；

（四）對(duì)于確因公共費(fèi)用的分?jǐn)偛缓侠韺?dǎo)致業(yè)主拒絕交費(fèi)引起的糾紛，應(yīng)當(dāng)按照政府主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在合理確定各個(gè)業(yè)主應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用的基礎(chǔ)上，判令相關(guān)業(yè)主支付其應(yīng)分?jǐn)偟奈飿I(yè)管理費(fèi)用和維修費(fèi)用；

（五）對(duì)于物業(yè)管理公司擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)情形，業(yè)主因而拒交的，應(yīng)判決業(yè)主按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)交付物業(yè)管理費(fèi)用，物業(yè)管理公司未經(jīng)業(yè)主許可自行增加的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)及收費(fèi)不合理的部分，應(yīng)予以駁回，同時(shí)建議政府價(jià)格監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)管理公司的違規(guī)收費(fèi)予以處罰；

（六）對(duì)于雙方未簽訂書(shū)面的物業(yè)管理合同引發(fā)的糾紛案件，如何處理。由于未訂立物業(yè)合同，在雙方當(dāng)事人間缺少書(shū)面協(xié)議來(lái)確定權(quán)利與義務(wù)，訴訟中，業(yè)主們會(huì)以此作為抗辯理由而拒不同意補(bǔ)交物業(yè)管理費(fèi)用。我們認(rèn)為對(duì)于雙方之間雖未簽訂書(shū)面的物業(yè)管理合同，但業(yè)主事實(shí)上享受了物業(yè)管理服務(wù)并因此受惠的，這在業(yè)主與物業(yè)管理公司間已構(gòu)成事實(shí)上物業(yè)管理關(guān)系。法院根據(jù)公平合理、誠(chéng)實(shí)信用原則，可參照政府規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或同類物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)特點(diǎn)具體分析。

物業(yè)管理費(fèi)主要分為為業(yè)主、使用人提供衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和保安、綠化等公共性服務(wù)的費(fèi)用，代收代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)等公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用，以及特約服務(wù)的費(fèi)用。這三項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用既有聯(lián)系又有區(qū)別。因此，法院審理此類案件時(shí)，須區(qū)別情況作出處理：

（一）業(yè)主僅拖欠公共性服務(wù)或特約服務(wù)的費(fèi)用，而未拖欠公眾代辦性質(zhì)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)管理公司不能采取停水氣電熱等措施，否則即為侵權(quán)，若物業(yè)管理公司采取停止供應(yīng)電、水、氣、熱等方式催交物業(yè)管理費(fèi)用給業(yè)主造成損失的，業(yè)主可以要求物業(yè)管理公司承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）業(yè)主或使用人拖欠應(yīng)交納的公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用，使物業(yè)管理公司為此未能代交有關(guān)費(fèi)用，致使供水、電、氣、熱等部門(mén)停水、電、氣、熱的，物業(yè)管理公司不承擔(dān)責(zé)任；如物業(yè)管理公司收取費(fèi)用后未及時(shí)上交有關(guān)部門(mén)，致使有關(guān)部門(mén)停止供水、電、氣、熱的，則物業(yè)管理公司未盡服務(wù)義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，給業(yè)主、使用人造成損失的，應(yīng)賠償損失。

（三）若物業(yè)管理公司與電、水、氣、熱等供應(yīng)部門(mén)因代收代繳發(fā)生爭(zhēng)議，致使供應(yīng)部門(mén)停止電、水、氣、熱等供應(yīng)給業(yè)主造成損失的，業(yè)主有權(quán)選擇要求物業(yè)管理公司履行合同義務(wù)，并賠償損失。物業(yè)管理公司承擔(dān)賠償責(zé)任后，認(rèn)為自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，有權(quán)向有關(guān)責(zé)任人追償。

（四）在有關(guān)部門(mén)并未停止供水、電、氣、熱的情況下，物業(yè)管理公司對(duì)拖欠公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用的業(yè)主或使用人，能否采取停水、電、氣的措施？我們認(rèn)為，對(duì)被拖欠費(fèi)用應(yīng)依法追償，物業(yè)管理公司采取停水、電、氣等措施迫使業(yè)主、使用人交納費(fèi)用的行為，侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益，依法不應(yīng)得到支持。除當(dāng)事人另有約定外，有關(guān)法規(guī)或規(guī)章中不宜賦予物業(yè)管理公司采取停水、電、氣、熱等權(quán)利。

（五）對(duì)于物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭姓w供熱的，部分業(yè)主要求停止供熱并以此為由拒絕交納供熱費(fèi)，法院應(yīng)判決不予支持。

本文關(guān)鍵詞：物業(yè)管理合同,糾紛案件,業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi),糾紛,處理規(guī)范

物業(yè)管理費(fèi)糾紛一、物業(yè)管理費(fèi)糾紛概述物業(yè)服務(wù)合同是長(zhǎng)期性合同，在履行過(guò)程中，業(yè)主與物業(yè)公司容易產(chǎn)生糾紛，尤其業(yè)主以物業(yè)公司提供服務(wù)和管理的質(zhì)量不合格而拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)的情況較為常見(jiàn)。這類糾紛又可依據(jù)業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能否成立，可分為三種情況。一是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能夠成立。物業(yè)公司在履行物業(yè)服務(wù)合同的過(guò)程中，如果確實(shí)存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、治安保衛(wèi)形同虛設(shè)、物業(yè)報(bào)修無(wú)人應(yīng)答等情況的，業(yè)主在物業(yè)公司整改完畢之前拒絕交納相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)，是對(duì)物業(yè)公司不履行合同義務(wù)的一種應(yīng)對(duì)措施，是依法行使合同同時(shí)履行抗辯權(quán)的行為，不構(gòu)成違約。如果物業(yè)公司除非已按法定和約定的要求進(jìn)行了整改，業(yè)主則應(yīng)交納物業(yè)管理費(fèi)。二是業(yè)主拒絕交費(fèi)的部分理由成立。物業(yè)公司基本履行了管理服務(wù)的義務(wù)，但在某些方面確有缺陷，如保潔工作、車(chē)輛停放管理等存在較大的問(wèn)題。在此情況下，如果物業(yè)管理費(fèi)是分不同項(xiàng)目收取的，業(yè)主僅能就物業(yè)公司未盡職責(zé)部分的費(fèi)用行使抗辯權(quán)，而不能以拒交全部物業(yè)管理費(fèi)用的方式行使抗辯權(quán)。如果物業(yè)管理費(fèi)無(wú)法明確區(qū)分為不同項(xiàng)目，則可根據(jù)物業(yè)公司未盡職責(zé)的具體情況酌情降低支付物業(yè)管理費(fèi)。需注意的是，在存在上述情況的場(chǎng)合，業(yè)主補(bǔ)交所欠物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一般無(wú)須支付滯納金。三是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由不能成立。物業(yè)管理行業(yè)屬于微利行業(yè)，帶有一定的公益性質(zhì)。在物業(yè)公司按法定或約定的標(biāo)準(zhǔn)提供了物業(yè)服務(wù)后，如業(yè)主仍無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)，是對(duì)物業(yè)服務(wù)合同的違反，損害了物業(yè)公司的合法利益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)此，物業(yè)公司有權(quán)要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi)，并按合同約定支付滯納金；在合同對(duì)滯納金無(wú)約定的情況下，可要求業(yè)主按照逾期付款違約金的法定標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。二、物業(yè)管理費(fèi)糾紛的調(diào)解處理原則（一）引導(dǎo)物業(yè)公司運(yùn)用正當(dāng)手段維護(hù)權(quán)益有些物業(yè)公司在業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，會(huì)采取斷電、斷水、限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)使用區(qū)域、對(duì)業(yè)主進(jìn)行罰款或表示在物業(yè)管理過(guò)程中給業(yè)主造成損害不承擔(dān)任何責(zé)任等措施，迫使業(yè)主履行交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。這些做法缺乏合法性，不宜提倡。在調(diào)處這類糾紛時(shí)，應(yīng)向物業(yè)公司指出，業(yè)主違約拒絕交付物業(yè)管理費(fèi)用的，物業(yè)公司應(yīng)采取書(shū)面督促或公力救濟(jì)等合法手段來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，而不應(yīng)采取上述不當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行所謂的自力救濟(jì)，否則會(huì)構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。（二）利用“滯納金”的杠桿作用平衡利益物業(yè)服務(wù)合同大多約定，業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的，物業(yè)公司可以從逾期之日起按應(yīng)交納費(fèi)用的一定比例加收滯納金。實(shí)踐中，物業(yè)公司在主張物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，往往同時(shí)主張業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)所產(chǎn)生的滯納金。有時(shí)因業(yè)主長(zhǎng)期拖欠物業(yè)管理費(fèi)，滯納金的數(shù)額亦不菲。所以在調(diào)處糾紛時(shí)用好“滯納金”這根“杠桿”，對(duì)平衡當(dāng)事人利益、平息矛盾有著十分重要的作用。具體方法上：一是根據(jù)業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的主觀過(guò)錯(cuò)程度、欠交數(shù)額、物業(yè)服務(wù)是否具有瑕疵等情況，視不同情形促使物業(yè)公司主動(dòng)放棄部分或全部滯納金，以盡快解決糾紛；二是結(jié)合滯納金的計(jì)算數(shù)額，如果已經(jīng)超過(guò)物業(yè)管理費(fèi)本金的，就要引導(dǎo)物業(yè)公司放棄超出本金部分的滯納金，使雙方利益趨于平衡。（三）區(qū)分業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)是否具有合法理由有些業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)有一定的合法理由，大多表現(xiàn)為物業(yè)公司未履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定，如未打掃小區(qū)衛(wèi)生、保安未履行崗位職責(zé)等，引起業(yè)主不滿，以拒交物業(yè)管理費(fèi)的方式予以抵制。此時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，依照《合同法》規(guī)定，業(yè)主可以行使與對(duì)方違約程度相適應(yīng)的合同履行抗辯權(quán)，即在物業(yè)公司不履行義務(wù)或不適當(dāng)履約義務(wù)時(shí)，減少或免除物業(yè)管理費(fèi)的支付義務(wù)。但該抗辯權(quán)行使的范圍究竟有多大，應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容、物業(yè)公司實(shí)際履行情況、物業(yè)公司是否具有過(guò)錯(cuò)等因素綜合考慮。在調(diào)處時(shí)，應(yīng)在分析利弊的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，找到平衡點(diǎn)。如果業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)無(wú)合法理由的，應(yīng)做好其思想教育工作，使其對(duì)自己的行為后果產(chǎn)生合理預(yù)期，并補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)。三、有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)糾紛的法律規(guī)定中華人民共和國(guó)合同法（節(jié)錄）（1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自1999年10月1日起施行）……第六十六條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

第六十七條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！谝话僖皇l當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第一百一十三條當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第一百一十四條當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。

約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

……第一百二十條當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！飿I(yè)管理?xiàng)l例（節(jié)錄）(國(guó)務(wù)院2003年6月8日頒布，2007年8月26日國(guó)務(wù)院令第504號(hào)修訂,修訂后自2007年10月1日起……第四十一條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)制定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第四十二條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。第四十三條縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督。

第四十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。

第四十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收前款費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用?！飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部2003年11月13日發(fā)布，自2004年1月1日起施行）第一條為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第二條本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。第三條國(guó)家提倡業(yè)主通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)；鼓勵(lì)物業(yè)管理企業(yè)開(kāi)展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格欺詐，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。第四條國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理工作。第五條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。具體定價(jià)形式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。第七條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，有定價(jià)權(quán)限的人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等因素，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，并定期公布。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。第八條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。第九條業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。包干制是指由業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。第十條建設(shè)單位與物業(yè)買(mǎi)受人簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同，應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式及計(jì)費(fèi)起始時(shí)間等內(nèi)容，涉及物業(yè)買(mǎi)受人共同利益的約定應(yīng)當(dāng)一致。第十一條實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)管理企業(yè)的利潤(rùn)。實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)管理企業(yè)的酬金。物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：1．管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；2．物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；3．物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；4．物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；5．物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；6．辦公費(fèi)用；7．物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；8．物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；9．經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用。物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)支出或者物業(yè)服務(wù)成本。第十二條實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)支出屬于代管性質(zhì)，為所交納的業(yè)主所有，物業(yè)管理企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)對(duì)公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。第十三條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)采取酬金制方式，物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主大會(huì)可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)。第十四條物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的價(jià)格法律法規(guī)，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。第十五條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)管理企業(yè)可以依法追繳。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金。第十六條納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或者因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位原因未按時(shí)交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位全額交納。第十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。第十八條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。第十九條物業(yè)管理企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門(mén)和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。第二十條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，服務(wù)收費(fèi)由雙方約定。第二十一條政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。第二十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部備案。第二十三條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行，原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部印發(fā)的《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]266號(hào)）同時(shí)廢止。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部2004年7月19日發(fā)布，自2004年10月1日起施行）第一條為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)（包括按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)以及根據(jù)業(yè)主委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。第三條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。第四條政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行管理。政府價(jià)格主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。第五條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，標(biāo)示醒目，字跡清晰。第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費(fèi)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理形式、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話12358等。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、浮動(dòng)幅度，以及實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第七條物業(yè)管理企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，可采取公示欄、公示牌、收費(fèi)表、收費(fèi)清單、收費(fèi)手冊(cè)、多媒體終端查詢等方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。第八條物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費(fèi)用的，也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條、第七條的有關(guān)內(nèi)容和方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。第九條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主委托提供的物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在雙方約定后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞较驑I(yè)主進(jìn)行明示。第十條實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)前一個(gè)月，將所標(biāo)示的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)標(biāo)示新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)行的日期。第十一條物業(yè)管理企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。不得在標(biāo)價(jià)之外，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。第十二條對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者利用標(biāo)價(jià)進(jìn)行價(jià)格欺詐的行為，由政府價(jià)格主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》進(jìn)行處罰。第十三條本規(guī)定自2004年10月1日起施行。有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)糾紛的案例物業(yè)管理雖有瑕疵業(yè)主仍需補(bǔ)交物業(yè)管理費(fèi)但不承