道路運(yùn)輸安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

道路運(yùn)輸安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案道路運(yùn)輸安全整治三年行動(dòng)實(shí)施方案為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，依據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)打算總方案制定本實(shí)施方案：一、整治目標(biāo)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防掌握體系。充分運(yùn)用科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)路運(yùn)輸安全根底，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)削減、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、形勢(shì)持續(xù)向好。二、主要任務(wù)〔一〕健全完善道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系1、催促落實(shí)企業(yè)主責(zé)。強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，催促道路運(yùn)輸企業(yè)、場(chǎng)產(chǎn)清單制治理，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2.構(gòu)建共建共治體系。建立健全各級(jí)安委會(huì)、道安委、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門行業(yè)資源，分散交通治理合力。加強(qiáng)同各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，尤其是公安〔交警、等部門同我局對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員嚴(yán)峻交通違法行為和事故信息的共享互通3.推動(dòng)信產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)峻失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。4.完善事故調(diào)查制度。5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。輸應(yīng)急治理體系，著力提升指揮協(xié)調(diào)、救援處置、風(fēng)險(xiǎn)防范等力量，建立完善易燃易爆、有“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速覺察、準(zhǔn)時(shí)救“四位一體”“一路四方”構(gòu)建應(yīng)急聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，殘?！捕橙婕訌?qiáng)客貨運(yùn)輸安全源頭整治1.組織隱患車輛專項(xiàng)整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”專項(xiàng)整治，全面排查貨車、的打擊力度，到2023年根本消退貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。部署開展2.提升客貨車安全水平。嚴(yán)位，提高罐體防撞、防漏性能。鼓舞在用客車參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝前輪爆胎應(yīng)急裝置3.強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入治理。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部貨運(yùn)車輛推舉車型目錄“兩客一危”4.加強(qiáng)在用客車使用性質(zhì)排查整治。全面排查在用大中型客車〔不含公交車輛，加強(qiáng)使用性質(zhì)和營(yíng)運(yùn)性質(zhì)比照全都性。對(duì)5.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報(bào)廢力度，落實(shí)國(guó)家客車引導(dǎo)淘汰、強(qiáng)制報(bào)廢等政策措施間距報(bào)廢年限1年以內(nèi)的大客車，不允許轉(zhuǎn)變使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移全部權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地。優(yōu)化57企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)格打擊非法拆解企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行《報(bào)廢車回收證明》監(jiān)管、監(jiān)視解體車輛等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)峻打擊非法回收拆解機(jī)動(dòng)車、制止利用報(bào)廢車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的低速電動(dòng)車?！踩尺M(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)治理、連續(xù)教育、從業(yè)治理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)诉\(yùn)輸部門依法查處偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的違法違規(guī)行為。3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為單行為。4.加大宣傳曝光力度。加強(qiáng)交通安全宣傳和輿論引導(dǎo)，開展道路交通安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場(chǎng)所等宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月宣教活動(dòng)。加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育。利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)全帶宣傳提示。持續(xù)曝光“高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”?！菜摹尺M(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。鼓舞客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)，樂觀培育集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)“雙吿知”執(zhí)照和道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可辦理狀況定期通報(bào)反響機(jī)制安全、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。2.健全安全隱患治理機(jī)制。催促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立隱患排查治嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全治理標(biāo)準(zhǔn)事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，催促準(zhǔn)時(shí)消退安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，3.加強(qiáng)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《反恐懼主義法以及“”攜帶行李物品安全治理，落實(shí)旅客乘坐客運(yùn)車輛制止攜帶和限制攜帶物品名目清單?！参濉尺M(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理1.強(qiáng)化旅游客運(yùn)安全監(jiān)管。爭(zhēng)論制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)旅游客運(yùn)安全治理的指導(dǎo)意見，全水平。建立健全旅游客運(yùn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)信息共享，開放企業(yè)、車輛、從業(yè)人員資質(zhì)查詢效勞，嚴(yán)禁“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、報(bào)廢車輛、無資質(zhì)車輛從事旅游客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“正規(guī)社”“正規(guī)導(dǎo)”“正規(guī)車’’市場(chǎng)格局。文旅、教育等部門要加大對(duì)旅行社、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體包及車輛異地監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)包車監(jiān)管，嚴(yán)查違法包車，非法載客等行為。旅行社要催促導(dǎo)游置“導(dǎo)游專座”〔趟次合同2.嚴(yán)格長(zhǎng)途客運(yùn)安全治理。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)班車和省際包車安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸治理方法〔試行》,標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)途客運(yùn)接中運(yùn)行抽查、班線進(jìn)展考核等四項(xiàng)制度以及獨(dú)立“監(jiān)管池”舉措。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停頓運(yùn)行或接駁運(yùn)輸狀況以及屬地長(zhǎng)途客運(yùn)接駁點(diǎn)的監(jiān)視檢查全標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。引導(dǎo)加快800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線退出市場(chǎng)。3.深化貨車超限超載治理。建查的“1+x+2”工作模式，以縣〔市〕為單位由政府牽頭推動(dòng)礦山、鋼鐵、水泥、砂“四類企業(yè)”和大型物流園區(qū)、大宗物品集散地“四類場(chǎng)站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭安裝出口稱重設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，推廣科技，探究模式、方法，防止超限超載車輛出站出場(chǎng),加快治超信息化系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)治超站稱重設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持高速大路收費(fèi)站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴(yán)查超限超載違法，深化“百噸王”專項(xiàng)整治。深入推動(dòng)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定和懲罰標(biāo)準(zhǔn)“一超四罰”措施，對(duì)違法貨車及駕駛?cè)?、貨運(yùn)企業(yè)和源頭裝載企業(yè)實(shí)施懲罰，嚴(yán)格落實(shí)《省通行高速大路嚴(yán)峻違法失信行為信用聯(lián)合懲戒治理方法4.貨物道路運(yùn)輸安全治理方法》及《危急貨物道路運(yùn)輸規(guī)章》規(guī)定，依職責(zé)抓好《危急貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)格執(zhí)行充裝或者裝載查驗(yàn)、記錄制度，切實(shí)強(qiáng)化危急貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。樂觀推動(dòng)構(gòu)建5.落實(shí)校車交通安全治理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全治理?xiàng)l例并嚴(yán)格校車使用許可審批和校車駕駛?cè)速Y格審查程序作。專項(xiàng)清理不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但仍作為校車使用的載客汽車，徹底淘汰在用的非專用校車。全的交通出行方式。6.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸班線通行條件農(nóng)村面包車、摩托車、超標(biāo)電動(dòng)三四輪車、農(nóng)用車、存量變型拖拉機(jī)等車輛的屬地化監(jiān)管力度安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)限，樂觀實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更補(bǔ)貼政策，催促報(bào)廢拆解、7.標(biāo)準(zhǔn)城市工程運(yùn)輸車監(jiān)管。加強(qiáng)源頭許可，嚴(yán)格限制企業(yè)參與渣土運(yùn)輸招投標(biāo)，催促企業(yè)完善治理制度、落實(shí)主體責(zé)任?！擦尺M(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序1.嚴(yán)查突出交通違法。對(duì)重點(diǎn)隧道特別是通行危急化學(xué)品運(yùn)輸車輛較多、交通流量較大控體系、電子監(jiān)控設(shè)備等科技手段，實(shí)施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。催促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)托第三方專業(yè)化機(jī)構(gòu)供給技術(shù)效勞，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平。建立重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管配套制度，制定超速、不按規(guī)定路線行駛、人為干擾、屏蔽信號(hào)等違法違規(guī)行為懲罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)法執(zhí)行依據(jù)。推動(dòng)部門間3.嚴(yán)峻打擊執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程覺察的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理〔七〕進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障1.全面排查道路程，穩(wěn)固完善一般國(guó)省道、農(nóng)村大路安全生命防護(hù)工程成果。加快一般國(guó)省道臨水臨崖、連及以上一般國(guó)省干線大路依據(jù)大路功能設(shè)置中心隔離設(shè)施設(shè)施“三同時(shí)”2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。制定完做好道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。推動(dòng)大路和城市道路大型專業(yè)機(jī)械設(shè)備配備，全面3.推動(dòng)“千燈萬帶”示范工程，推動(dòng)農(nóng)村大路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，依據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通治理設(shè)施，鼓勵(lì)各地結(jié)合交通安全實(shí)際和事故狀況在道路穿插口安裝照明設(shè)施“四基四化”建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。持續(xù)清理整治“大路市場(chǎng)”和國(guó)省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。三、時(shí)間安排20234202312月，分四個(gè)階段進(jìn)展〔一〕發(fā)動(dòng)部署〔20234月至5月。交通運(yùn)輸、公安及相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作協(xié)作，依據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，聯(lián)合進(jìn)展部署，細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位〔二〕排查整治〔2023612月。交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)合組“三個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)治理、對(duì)賬銷號(hào)，加快推動(dòng)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效〔三〕集中攻堅(jiān)〔2023年。交通運(yùn)輸、公安等部門準(zhǔn)時(shí)開展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更“三個(gè)清單”“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的閱歷等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措〔四〕穩(wěn)固提升〔2023年。交通運(yùn)輸、公安等部門深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。交通運(yùn)輸、公安等部門要分年度總結(jié)道路運(yùn)輸安全整12311220日前分別報(bào)送州交通運(yùn)輸局、并同時(shí)抄送縣安委會(huì)辦公室〔五〕工作要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，我局高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門分頭落實(shí)。要面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)、排查整治安全隱患，堅(jiān)決