大氣環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

大氣環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大落后燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。以溫室氣體減排和空氣質(zhì)量改善雙贏為目標(biāo)，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。空氣質(zhì)量改善十三五主要成效十三五期間，全省深入開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)部署推進(jìn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新開(kāi)展清新空氣示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和秋冬季攻堅(jiān)、柴油貨車治理、工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治和重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理五大專項(xiàng)行動(dòng)，大氣污染防治工作取得顯著成效。1、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善十三五期間，全省超額完成大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。2018年，在長(zhǎng)三角等全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2019年，設(shè)區(qū)城市首次全部消除重污染天氣。2020年，設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2．5）平均濃度為25微克/立方米，較2015年下降43．2%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為93．3%，較2015年上升9．5個(gè)百分點(diǎn)，首次實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量全達(dá)標(biāo)和重污染天氣全消除，6個(gè)設(shè)區(qū)城市和44個(gè)縣級(jí)城市建成清新空氣示范區(qū)。2、PM2．5和臭氧（O3）雙控雙減成效初顯開(kāi)展PM2．5和O3雙控雙減行動(dòng)，聚焦環(huán)杭州灣和金衢盆地重點(diǎn)區(qū)域、VOCs治理重點(diǎn)領(lǐng)域、夏秋季重點(diǎn)時(shí)段，分區(qū)分時(shí)分類精準(zhǔn)采取強(qiáng)化減排措施。推進(jìn)VOCs和氮氧化物（NOx）協(xié)同控制，強(qiáng)化源頭削減、過(guò)程控制、末端治理等全過(guò)程管控，加強(qiáng)季節(jié)性O(shè)3污染應(yīng)對(duì)，編制首份季節(jié)性VOCs強(qiáng)化減排措施正面清單，加強(qiáng)引導(dǎo)，大力推進(jìn)低VOCs原輔材料替代，實(shí)施VOCs源頭替代百萬(wàn)工程，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。2020年，全省設(shè)區(qū)城市O3平均濃度同比下降5．8%，PM2．5平均濃度同比下降19．4%。3、四大結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，在全國(guó)率先完成煤電超低排放改造；強(qiáng)化煤炭總量控制，實(shí)現(xiàn)縣以上城市高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋，煤炭占一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例為39．8%，比2015年下降12．6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)淘汰改造燃煤小鍋爐2．5萬(wàn)臺(tái)，淘汰關(guān)停高耗能發(fā)電機(jī)組72臺(tái)，淘汰煤氣發(fā)生爐474臺(tái)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造83家，淘汰工業(yè)行業(yè)落后和過(guò)剩產(chǎn)能涉及企業(yè)9503家，完成2．2萬(wàn)家涉氣散亂污企業(yè)清理整頓。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷改善，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、內(nèi)河集裝箱吞吐量雙雙突破百萬(wàn)標(biāo)箱，累計(jì)淘汰老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車5．16萬(wàn)輛，公交車和出租車清潔能源比例達(dá)80%，全省新能源汽車保有量達(dá)到42萬(wàn)輛；基本實(shí)現(xiàn)京杭運(yùn)河水系水上服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施全覆蓋，累計(jì)建成岸電設(shè)施1101套。用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，嚴(yán)格落實(shí)7個(gè)100%揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30．26%。加強(qiáng)秸稈綜合利用和露天禁燒，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%以上。累計(jì)完成788個(gè)露天礦山綜合整治，建成綠色礦山346家，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)。4、工業(yè)廢氣治理深入推進(jìn)制定發(fā)布工業(yè)涂裝、燃煤電廠、制鞋等大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)和燃煤電廠固定污染源廢氣低濃度排放檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，全面執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。積極推進(jìn)超低排放改造，全省大型煤電機(jī)組和在用燃煤熱電鍋爐全面達(dá)到超低排放，開(kāi)展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。實(shí)施工業(yè)廢氣治理十百千工程，以石化、化工、包裝印刷等10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，完成102個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治、3223個(gè)工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目。開(kāi)展工業(yè)爐窯排查治理，淘汰改造工業(yè)爐窯3321臺(tái)。全省371家石化和連續(xù)生產(chǎn)化工企業(yè)全面開(kāi)展泄露檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）。5、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力不斷加強(qiáng)積極建立覆蓋所有縣級(jí)以上城市的天、地、空一體的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，基本建成浙江省大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量7天的預(yù)報(bào)能力。建成環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站171個(gè)，其中國(guó)控站47個(gè)、省控站106個(gè)、超級(jí)站3個(gè)、背景站2個(gè)、區(qū)域站11個(gè)、遙感站1個(gè)和移動(dòng)站1個(gè)?；鶎哟髿猸h(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)逐步向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，累計(jì)建成工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站100個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站600多個(gè)、沿海沿江主要港口和重要物流通道環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站41個(gè)。加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部建成VOCs分析實(shí)驗(yàn)室。建成遙感監(jiān)測(cè)（黑煙抓拍）設(shè)備200余套，每年監(jiān)測(cè)柴油車800萬(wàn)輛次以上。持續(xù)推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善2013—2022年，全國(guó)GDP增長(zhǎng)69%，PM2．5平均濃度下降57%，重污染天數(shù)下降92%。我國(guó)是世界上第一個(gè)全面治理PM2．5污染的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。（一）推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量向好新時(shí)代這十年，我國(guó)大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打出一套壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理的政策措施組合拳，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)。我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)天然氣替代煤炭，全國(guó)燃煤鍋爐由2013年的52萬(wàn)臺(tái)下降到不足10萬(wàn)臺(tái)。十幾條長(zhǎng)距離跨區(qū)輸電線路建成投運(yùn)，減少輸送煤炭2．5億噸。全國(guó)能源消費(fèi)增量中近2/3來(lái)自清潔能源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大力推進(jìn)。截至目前，全國(guó)累計(jì)淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1．5億重量箱，1．4億噸地條鋼全部清零。累計(jì)推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)分類淘汰散亂污企業(yè)及集群6．2萬(wàn)余家。截至2022年底，全國(guó)已有10．6億千瓦燃煤機(jī)組完成超低排放改造，形成全球規(guī)模最大的清潔燃煤發(fā)電基地。交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)妥推進(jìn)。有序推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵公轉(zhuǎn)水，2022年全國(guó)鐵路、水運(yùn)同比分別增長(zhǎng)4．5%、3．8%，其中鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)六連增。全國(guó)新能源乘用車產(chǎn)銷量連續(xù)8年全球第一，累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車3500萬(wàn)輛。推動(dòng)公共領(lǐng)域機(jī)動(dòng)車電氣化，全國(guó)新能源公交車保有量比例提升至68%。（二）空氣質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)二十大報(bào)告提出，基本消除重污染天氣。今年以來(lái)，面臨氣象條件相對(duì)不利和污染排放明顯增加的雙重壓力，我國(guó)空氣質(zhì)量改善形勢(shì)較為嚴(yán)峻，已經(jīng)多次發(fā)生重污染天氣過(guò)程。大氣污染防治的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性依然存在。同2013年相比，我國(guó)重污染天數(shù)大幅減少，但空氣質(zhì)量改善的成果還不夠穩(wěn)固，由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，整體仍未擺脫氣象條件影響。當(dāng)遇到不利的氣象條件時(shí)，重污染天氣仍然多發(fā)頻發(fā)。去年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同發(fā)改、工信、交通等多部門出臺(tái)重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。將嚴(yán)控污染物的排放增量，堅(jiān)決遏制‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)退出重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整；大力發(fā)展新能源和清潔能源，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）嚴(yán)控新增污染排放，不斷削減存量今年一季度氣象條件不利，排放量也在大幅度增加，尤其是一些地方上馬兩高行業(yè)，部分企業(yè)甚至違法排污，今年一季度空氣質(zhì)量比去年同期反彈，并不具有代表性。與2019年一季度相比，今年全國(guó)PM2．5濃度下降12%以上，優(yōu)良天數(shù)比率上升3個(gè)百分點(diǎn)，重污染天數(shù)比率下降1個(gè)多百分點(diǎn)。近年來(lái)治理成效是較為顯著的。在嚴(yán)控新增污染排放的同時(shí)，將不斷削減存量。公轉(zhuǎn)鐵方面，全國(guó)700多條鐵路專用線已經(jīng)納入規(guī)劃或者開(kāi)工建設(shè)，鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造在進(jìn)行之中，揮發(fā)性有機(jī)物治理也在推進(jìn)之中。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)（一）推動(dòng)能源清潔化發(fā)展以碳達(dá)峰碳中和為契機(jī)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)非化石能源成為能源消費(fèi)增量的主體。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，積極有序發(fā)展核電，合理有序發(fā)展抽水蓄能，強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障，增加外購(gòu)電中清潔電力的比例，提高外購(gòu)電的清潔電力比重。到2025年，非化石能源、清潔能源（均含省外調(diào)入部分）占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%、34．6%左右，天然氣消費(fèi)量約300億立方米以上，光伏裝機(jī)容量達(dá)到2760萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到640萬(wàn)千瓦，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到60%左右，外購(gòu)電量占比在1/3左右，高水平建成國(guó)家清潔能源示范省。（二）控制煤炭消費(fèi)總量加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，重點(diǎn)削減非電力用煤。推動(dòng)能源低碳變革，探索建立將新增可再生能源消費(fèi)量納入能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量考核抵扣機(jī)制。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。加快純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。研究推動(dòng)30萬(wàn)千瓦級(jí)燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停退出或作為應(yīng)急備用和調(diào)峰機(jī)組。（三）加強(qiáng)鍋爐綜合整治鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大落后燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。以溫室氣體減排和空氣質(zhì)量改善雙贏為目標(biāo)，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。推進(jìn)數(shù)字治氣（一）建立健全大氣環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)按照科學(xué)布點(diǎn)、分級(jí)實(shí)施、全省聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域及城市O3和VOCs傳輸和溯源監(jiān)測(cè)。完善縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)完善清新園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。推進(jìn)道路、港口空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。（二）提高大氣污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平綜合運(yùn)用多種手段提升大氣污染源監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)、VOCs便攜式監(jiān)測(cè)儀、走航車等科技手段對(duì)大氣污染源的監(jiān)測(cè)應(yīng)用。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)露天焚燒高空瞭望設(shè)施和城市道路揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。（三）推進(jìn)治氣數(shù)字集成和應(yīng)用以數(shù)字化改革為牽引，強(qiáng)化整體智治，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同平臺(tái)，加強(qiáng)各類大氣環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、平臺(tái)系統(tǒng)的集成、分析、應(yīng)用和迭代升級(jí)，建設(shè)PM2．5和O3雙控雙減作戰(zhàn)圖等應(yīng)用場(chǎng)景，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，強(qiáng)化部門協(xié)同、省市縣協(xié)同，實(shí)現(xiàn)治氣工作和問(wèn)題處置高效閉環(huán)管理。打好兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作應(yīng)對(duì)污染天氣打好夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)。以環(huán)杭州灣和金衢盆地城市為重點(diǎn)區(qū)域，以4-9月為重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展NOX和VOCs協(xié)同治理。完善VOCs強(qiáng)化減排正面清單，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施差異化減排。道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉及噴涂的施工作業(yè)，盡量避開(kāi)O3污染易發(fā)時(shí)段。加強(qiáng)O3污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，努力減少污染天氣。加大涉VOCs企業(yè)治理情況專項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。（一）持續(xù)深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及非電行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯整治和面源污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，有序推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)對(duì)，因地制宜、因企施策，突出鋼鐵、水泥、玻璃、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)治理和揚(yáng)塵污染防控。以施工揚(yáng)塵、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、柴油貨車等為重點(diǎn)，開(kāi)展多部門聯(lián)合、異地交叉執(zhí)法、督查督辦等形式的專項(xiàng)執(zhí)法檢查、巡查。（二）深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、共享和空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商。加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對(duì)接，開(kāi)展區(qū)域大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)重大活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。（三）加強(qiáng)區(qū)域污染天氣應(yīng)對(duì)加強(qiáng)區(qū)域、省、市三級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)能力。建立健全省-市-縣污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)范圍，實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。研究建立輕、中度污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)杭州灣和金衢盆地治氣聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展移動(dòng)源排氣污染治理工程嚴(yán)格新車、新機(jī)械環(huán)保監(jiān)管。開(kāi)展新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，對(duì)新注冊(cè)登記柴油車開(kāi)展排放檢驗(yàn)，不斷加強(qiáng)源頭管控，確保新車、新機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)。嚴(yán)懲生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的行為。探索建立非道路移動(dòng)機(jī)械銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展環(huán)保編碼登記代辦機(jī)制。落實(shí)機(jī)動(dòng)車、發(fā)動(dòng)機(jī)、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)制度。（一）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染控制完善汽車檢測(cè)與維護(hù)（I/M）制度，推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程排放在線監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車遙感（黑煙抓拍）建設(shè)，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在超標(biāo)溯源等方面的分析應(yīng)用。完善生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的監(jiān)管模式。（二）加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械和船舶污染監(jiān)管縣級(jí)以上城市建成區(qū)基本劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，加強(qiáng)在禁止使用區(qū)域內(nèi)對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的監(jiān)管，已劃定城市逐步擴(kuò)大禁用區(qū)域面積。加快高排放非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰改造，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鼓勵(lì)對(duì)進(jìn)入禁用區(qū)作業(yè)的工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。有效實(shí)施交通運(yùn)輸部《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)內(nèi)河水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)和措施落實(shí)，限制高排放船舶使用，探索開(kāi)展船舶尾氣遙感監(jiān)測(cè)。推動(dòng)船舶進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)或尾氣處理，推行內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運(yùn)輸船舶。（三）不斷提升燃油品質(zhì)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)油品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，加大儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站抽查頻次，實(shí)施運(yùn)輸船舶燃油質(zhì)量監(jiān)管，內(nèi)河運(yùn)輸船舶燃油質(zhì)量抽檢每年不低于2000艘次，到2025年合規(guī)率提升至90%以上。加強(qiáng)夏秋季汽油蒸氣壓檢查。建立車用燃油、車用尿素和船舶燃油等的達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢查制度和工作機(jī)制。（四）推進(jìn)油氣回收治理持續(xù)開(kāi)展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、原油和成品油碼頭、船舶油氣監(jiān)控和回收治理，新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭、儲(chǔ)油庫(kù)和加油站按要求安裝油氣回收設(shè)施。新造油船應(yīng)按要求配備碼頭油氣回收設(shè)施，在用油船通過(guò)改造具備碼頭油氣回收條件。推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理工程（一）有序開(kāi)展超低排放改造持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，有效提高廢氣收集率和治理水平，提升清潔運(yùn)輸水平。有組織廢氣堅(jiān)持源頭減排、過(guò)程控制、末端治理并重，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)全流程多污染物協(xié)同控制，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，實(shí)施大宗物料清潔運(yùn)輸。（二）全面推進(jìn)深度治理全面推進(jìn)磚瓦、玻璃、石灰、耐火材料、建筑陶瓷、鑄造、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對(duì)標(biāo)先進(jìn)治理技術(shù)，形成一批深度治理先進(jìn)示范項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)使用煤、煤矸石、石油焦等高污染燃料的磚瓦燒結(jié)窯、玻璃熔窯、石灰窯等污染治理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，配套高效末端治理設(shè)施。嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放。到2022年，平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。（三）大力推行清潔低碳改造深挖工業(yè)爐窯用能清潔低碳化潛力，使用煤、石油焦、渣油、重油等高污染燃料的工業(yè)爐窯，加快用能轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持增氣減煤、以電代煤、充分利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。到2025年，全面淘汰10噸及以下鑄造行業(yè)沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造?？諝赓|(zhì)量改善存在的主要問(wèn)題當(dāng)前，全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善取得積極成效，持續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治工作，