工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)建議書(shū)

工程咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)建議書(shū)

鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)（一）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)加劇近年來(lái)，我國(guó)招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)單位數(shù)量6，495家，從業(yè)人員581，700人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2，544．18億元；2020年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)企業(yè)單位數(shù)量9，106家，從業(yè)人員620，041人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4，275．33億元。隨著招標(biāo)代理相關(guān)資質(zhì)的取消，招標(biāo)代理服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加充分。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，市場(chǎng)化改革有利于促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)活力，優(yōu)化資源配置。但短期內(nèi)，市場(chǎng)化改革將促進(jìn)行業(yè)整合，給行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的從業(yè)者帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)，促使行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量。（二）招標(biāo)代理業(yè)務(wù)逐步電子化促進(jìn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范性隨著互聯(lián)網(wǎng)+策略的持續(xù)推進(jìn)和廣泛應(yīng)用，招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)也呈現(xiàn)出與信息化結(jié)合更加緊密的發(fā)展趨勢(shì)。運(yùn)用電子招標(biāo)系統(tǒng)可以解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)難以適應(yīng)高頻率重復(fù)和大規(guī)模集中交易活動(dòng)的需求，通過(guò)建立信息檔案庫(kù)，改善參與投標(biāo)各方的信息對(duì)稱性，提高信息的透明度，促進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《十四五建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，全面推行招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，加大招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息公開(kāi)力度，加快推動(dòng)交易、監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。同時(shí)，電子招投標(biāo)采購(gòu)模式具備節(jié)約資源提升市場(chǎng)效率、全方位規(guī)范招采過(guò)程、改善招采質(zhì)量、節(jié)省采購(gòu)成本等優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)服務(wù)電子化已經(jīng)成為行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。四級(jí)標(biāo)題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)隨著環(huán)保理念的加深、生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保設(shè)備的需求也大幅增加，未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，到2020年，要在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規(guī)范企業(yè)，培育10家百億規(guī)模龍頭企業(yè)，打造1，000家專精特新中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染治理的核心技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步研發(fā)，鼓勵(lì)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及積極推行第三方治理等措施。國(guó)家綠色發(fā)展大背景下，環(huán)保產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、裝備化方向發(fā)展。目前，我國(guó)水環(huán)境治理業(yè)主要包括工程類企業(yè)和裝備類企業(yè)，由于污水處理工程投資成本相對(duì)較高，建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，從建設(shè)到投產(chǎn)需要較長(zhǎng)時(shí)間，難以快速解決我國(guó)水污染問(wèn)題，且其鄰避效應(yīng)明顯，影響周圍居民的人居環(huán)境。而標(biāo)準(zhǔn)化、成套化的水環(huán)境治理裝備具有生產(chǎn)周期短、投資成本低、占用面積小、投產(chǎn)見(jiàn)效快等優(yōu)勢(shì)，利于構(gòu)建水城相融的生態(tài)體系，高度契合我國(guó)當(dāng)前的污水治理的需求。隨著綠色發(fā)展理念深入人心，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快，為環(huán)保裝備的發(fā)展帶來(lái)了良好的市場(chǎng)前景。三級(jí)標(biāo)題完善招標(biāo)投標(biāo)制度加快修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，防止工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)一刀切。在民間投資的房屋建筑工程中，探索由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。將依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，遵循公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)信的原則，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。進(jìn)一步簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，盡快實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過(guò)程電子化，推行網(wǎng)上異地評(píng)標(biāo)。對(duì)依法通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式確定供應(yīng)商的采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目，符合相應(yīng)條件的應(yīng)當(dāng)頒發(fā)施工許可證。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局行業(yè)內(nèi)市場(chǎng)參與主體眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，集中度低。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2020年全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)僅工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就多達(dá)9，106家，其中江蘇地區(qū)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)459家。其次，招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)本地化服務(wù)的特征較為明顯。由于客戶對(duì)服務(wù)的及時(shí)性一般要求較高，在業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中存在踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)溝通等工作需求，本地具有一定品牌和信譽(yù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)更容易獲得客戶的信賴。三級(jí)標(biāo)題規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)以投資為主的公共工程建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，建設(shè)單位不得將未完成審計(jì)作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。未完成竣工結(jié)算的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開(kāi)工。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度，及時(shí)按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。通過(guò)工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位履約行為，預(yù)防拖欠工程款。四級(jí)標(biāo)題環(huán)保設(shè)備集成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局由于環(huán)境治理工程涉及主體較多，項(xiàng)目建設(shè)投資大，運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)，在環(huán)境治理項(xiàng)目中，業(yè)主更加注重全盤(pán)統(tǒng)籌，頂層設(shè)計(jì)，傾向于策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)一體化解決方案，隨著大型環(huán)保綜合治理項(xiàng)目越來(lái)越多，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)-建設(shè)-投資-運(yùn)營(yíng)一體化解決方案將成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。2020年我國(guó)城市污水處理廠和處理能力分別為2618座和19267萬(wàn)立方米/日，其他設(shè)施處理能力為1138萬(wàn)立方米。就我國(guó)城市污水處理市場(chǎng)規(guī)模而言，隨著整體污水處理能力及處理量持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)污水處理規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。四級(jí)標(biāo)題招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)壁壘（一）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)人才壁壘專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，它對(duì)從業(yè)人員的工作經(jīng)驗(yàn)、工作年限和專業(yè)職稱等方面有較高的要求，而這些人員的技術(shù)水平、工作能力又直接影響了項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而影響企業(yè)的聲譽(yù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力。在目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，專業(yè)人才就是企業(yè)的核心資源和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)人才壁壘。（二）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)認(rèn)可度壁壘政府采購(gòu)，國(guó)企采購(gòu)，工程項(xiàng)目，房屋建筑和市政工程、民航、公路等招標(biāo)、大型建筑咨詢等一般為市、縣等相關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)項(xiàng)目，受到政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、公眾的高度關(guān)注，污水廠相關(guān)環(huán)保項(xiàng)目更是受到當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注和討論。在行業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)需要有一定的工程業(yè)績(jī)、多年的市場(chǎng)積累、良好的品牌形象和市場(chǎng)口碑。（三）招標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘由于工程項(xiàng)目的個(gè)性化差異較大，涉及領(lǐng)域?qū)拸V，企業(yè)涵蓋所有或大部分的業(yè)務(wù)層面難度較高，因此，具備在某一領(lǐng)域中的成功招標(biāo)、咨詢、運(yùn)作經(jīng)