洗選設(shè)備產(chǎn)業(yè)可行性研究

洗選設(shè)備產(chǎn)業(yè)可行性研究

根據(jù)我國煤礦區(qū)開發(fā)歷史、資源潛力、區(qū)域經(jīng)濟特征，結(jié)合14個大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)實際，科學(xué)評價14個大型煤炭基地的資源稟賦、先進產(chǎn)能建設(shè)、環(huán)境容量等，合理分類確定大基地功能，研究提出大基地產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化開發(fā)布局，提高保障能力。內(nèi)蒙古東部（東北）、云貴基地：穩(wěn)定規(guī)模、安全生產(chǎn)，區(qū)域保障。煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在5億噸/年、2．5億噸/年左右，提高區(qū)域煤炭穩(wěn)定供應(yīng)保障能力。冀中、魯西、河南、兩淮基地：控制規(guī)模，提升水平，基本保障。河北、山東、河南、安徽及周邊省市是我國主要煤炭消費區(qū)，煤炭需求主要依靠外部調(diào)入。基地內(nèi)煤炭產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0．6億噸/年、1．2億噸/年、1．2億噸/年、1．3億噸/年左右。晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴基地：控制節(jié)奏，高產(chǎn)高效，兜底保障?？刂泼禾靠偖a(chǎn)能，建設(shè)一批大型智能化煤礦，提高基地長期穩(wěn)定供應(yīng)能力。山西、陜西、蒙西地區(qū)是我國主要煤炭生產(chǎn)地區(qū)，也是我國主要的煤炭調(diào)出地區(qū)，擔(dān)負著全國煤炭供應(yīng)保障的責(zé)任。晉北、晉中、晉東基地煤炭產(chǎn)量控制在9億噸/年左右，神東基地控制在9億噸/年左右，陜北和黃隴基地控制在6億噸/年左右。新疆基地：科學(xué)規(guī)劃，把握節(jié)奏，梯級利用。超前做好礦區(qū)總體規(guī)劃，合理把握開發(fā)節(jié)奏和建設(shè)時序，就地轉(zhuǎn)化與外運結(jié)合，實現(xiàn)煤炭梯級開發(fā)、梯級利用。十四五期間煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在3億噸/年左右。寧東基地：穩(wěn)定規(guī)模，就地轉(zhuǎn)化，區(qū)內(nèi)平衡。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在0．8億噸/年左右。因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、井下洗選等綠色開采技術(shù)，鼓勵原煤全部入選（洗）。做好黃河流域煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和礦區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護工程同步設(shè)計、同步實施，提高礦區(qū)生態(tài)功能，建設(shè)綠色礦山。統(tǒng)籌考慮煤炭礦區(qū)建設(shè)歷史、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響與生態(tài)功能區(qū)范圍設(shè)計，對生態(tài)功能區(qū)與煤炭礦區(qū)重疊區(qū)域的保護性開發(fā)與關(guān)閉退出進行科學(xué)評價，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革通過化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后煤礦，進一步優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；以推進煤礦智能化建設(shè)為抓手，建設(shè)和改造一大批智能化煤礦，提高煤炭生產(chǎn)集約化水平。全國煤礦數(shù)量由5300處左右減少到4000處左右，建成智能化煤礦1000處以上。促進煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)銷協(xié)同，促進煤炭定制化生產(chǎn)。推動煤炭組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進以煤炭品種、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，以資本為紐帶，通過兼并重組組建大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善上下游協(xié)同發(fā)展機制，提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，培育新的增長點，促進發(fā)展方式由數(shù)量、速度型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變。煤炭工業(yè)保障措施（一）做好規(guī)劃研究與實施管理煤炭企業(yè)要從企業(yè)自身發(fā)展實際出發(fā)，結(jié)合國家、區(qū)域、基地等相關(guān)規(guī)劃要求，開展十四五規(guī)劃編制工作，明確規(guī)劃目標(biāo)和實施重點。強化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，制定企業(yè)年度實施計劃，建立動態(tài)評估調(diào)整機制，確保規(guī)劃目標(biāo)順利完成。（二）加強企業(yè)社會誠信體系建設(shè)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、征信機構(gòu)等作用，推進煤炭行業(yè)誠信體系建設(shè)，加強行業(yè)自律，營造誠實守信的良好行業(yè)氛圍。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、誠信經(jīng)營、信守合同等方面，建立信用記錄，定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)督。煤炭行業(yè)建立企業(yè)社會誠信體系評價機制，對列入失信黑名單的企業(yè)，實施聯(lián)合懲戒。（三）加強行業(yè)人力資源建設(shè)建立企業(yè)人才選拔、培育、使用和激勵長效機制，探索實施剛性引才和柔性引才并重戰(zhàn)略，著力加強煤炭行業(yè)科學(xué)家、企業(yè)家和工匠大師三支隊伍建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加大知識型+技能型人才隊伍建設(shè)力度，利用行業(yè)特色學(xué)校、專業(yè)優(yōu)勢，培養(yǎng)煤炭行業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的專業(yè)技能人才，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。（四）營造寬松的金融環(huán)境加大資本市場的支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新煤炭金融產(chǎn)品，促進煤炭行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合。建立由財政引導(dǎo)、金融機構(gòu)支持、社會資本參與、煤炭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和煤炭企業(yè)重大項目投資。盤活關(guān)閉退出煤礦閑置土地、設(shè)備、廠房等資產(chǎn)，支持礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。煤炭企業(yè)結(jié)合債務(wù)處置需要，利用債務(wù)重組、債務(wù)置換、債轉(zhuǎn)股等金融工具，推動債務(wù)處置工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。煤炭工業(yè)存在的主要問題從煤炭行業(yè)自身改革發(fā)展實際和未來發(fā)展方向分析，還面臨一些突出的矛盾和問題。一是礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。盡管我國已建成了一大批現(xiàn)代化煤礦，發(fā)展了一大批具有較強競爭力的大型煤炭企業(yè)，但受煤炭資源賦存條件、企業(yè)特點和區(qū)域性差異的影響，煤炭資源開采條件差、開采歷史長的老礦區(qū)和資源枯竭型企業(yè)，經(jīng)濟效益差、人才流失嚴重、轉(zhuǎn)型發(fā)展困難。二是全國煤炭產(chǎn)能總體寬松與結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張并存。傳統(tǒng)的東北、京津冀、華東、中南、西南等主要產(chǎn)煤地區(qū)，產(chǎn)量大幅下降，全國煤炭生產(chǎn)越來越向晉陜蒙地區(qū)集中，全國煤炭產(chǎn)能總體寬松與區(qū)域性、品種性和時段性供應(yīng)緊張的問題并存。三是去產(chǎn)能煤礦資產(chǎn)、債務(wù)處置與職工安置難度大。2016年以來，全國累計退出煤炭產(chǎn)能近9億噸，淘汰關(guān)閉了大批煤礦，關(guān)閉煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置缺乏可操作的政策依據(jù)，資產(chǎn)債務(wù)處置難、企業(yè)融資難；老礦區(qū)職工安置任務(wù)重、難度大。四是推動煤炭清潔高效開發(fā)利用亟待政策支持。煤炭保水開采、充填開采等綠色開采，以及煤炭高效洗選、煤炭高效燃燒與清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)，是煤炭清潔高效開發(fā)利用的有效途徑，但相關(guān)支持性政策和稅收優(yōu)惠政策不明晰、落實難。五是促進煤炭行業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變?nèi)悦媾R體制機制的制約。我國煤炭消費增速放緩并逐漸進入峰值平臺期，行業(yè)發(fā)展模式必須由依靠規(guī)模擴張、總量增加向提高質(zhì)量、增加服務(wù)轉(zhuǎn)變。雖然部分企業(yè)已經(jīng)在探索煤礦專業(yè)化服務(wù)模式，但相關(guān)法律法規(guī)依然存在障礙，亟待研究推動煤炭行業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的法律法規(guī)體系和配套體制機制。煤炭開采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資情況2014年-2017年，我國煤炭行業(yè)整體較為低迷，煤炭開采與洗選行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比持續(xù)下滑，煤機設(shè)備進入更換周期后未能及時更新?lián)Q代，大部分僅僅依靠維修維持煤機產(chǎn)品的使用狀態(tài)。其中，煤炭機械設(shè)備中液壓支架和采煤機的使用壽命一般為5-8年左右，上一輪煤炭機械設(shè)備的投資高峰出現(xiàn)在2012年左右，按時間周期來看，2018年后逐步進入設(shè)備更換周期。在經(jīng)歷2014-2017年行業(yè)低谷期后，2018年，煤炭開采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速首次轉(zhuǎn)正，主要系隨著煤炭價格的上漲，煤炭企業(yè)的經(jīng)營狀況逐步改善，其固定資產(chǎn)投資需求相應(yīng)增加。2018年煤炭開采及洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長5．9%，被抑制的煤機設(shè)備購置及更新需求逐步釋放；2020年，受新冠肺炎疫情影響，煤炭開采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資又出現(xiàn)負增長。2021年，煤炭開采和洗選行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速再度轉(zhuǎn)正。促進煤炭市場平穩(wěn)運行推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制。促進煤炭生產(chǎn)與消費市場主體的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮中長期合同制度和基礎(chǔ)價+浮動價定價機制的壓艙石作用。推動建立完善煤炭市場化價格發(fā)現(xiàn)機制與監(jiān)管機制，健全煤炭主產(chǎn)地、主要中轉(zhuǎn)地、主要消費地有機銜接、系統(tǒng)完善的中國煤炭價格指數(shù)體系；加強行業(yè)自律，建立煤炭產(chǎn)供需企業(yè)社會誠信發(fā)布制度。推動煤炭產(chǎn)融結(jié)合，提高金融服務(wù)煤炭經(jīng)濟能力。加強全國煤炭市場交易機制建設(shè)，推動煤炭中長期戰(zhàn)略合作與現(xiàn)貨交易相結(jié)合。推動礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)因地制宜推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、井下洗選等綠色開采技術(shù)，鼓勵原煤全部入選（洗）。做好黃河流域煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和礦區(qū)規(guī)劃，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護工程同步設(shè)計、同步實施，提高礦區(qū)生態(tài)功能，建設(shè)綠色礦山。統(tǒng)籌考慮煤炭礦區(qū)建設(shè)歷史、對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的影響與生態(tài)功能區(qū)范圍設(shè)計，對生態(tài)功能區(qū)與煤炭礦區(qū)重疊區(qū)域的保護性開發(fā)與關(guān)閉退出進行科學(xué)評價，實現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。促進煤炭清潔高效利用加強商品煤質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴格控制限制硫分、灰分、有害元素等指標(biāo)，嚴格限制劣質(zhì)煤銷售和使用。健全商品煤質(zhì)量監(jiān)管體系，建立完善煤炭生產(chǎn)流通消費全過程質(zhì)量跟蹤監(jiān)測和管理機制。支持煤炭分質(zhì)分級梯級利用，從源頭上控制污染物排放，提高煤炭資源綜合利用效率和價值。根據(jù)經(jīng)濟性、技術(shù)可行性和生態(tài)環(huán)境容量適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，發(fā)揮煤炭的工業(yè)原料功能，有效替代油氣資源，保障國家能源安全。支持富油煤資源勘查和評價，研究富油煤礦區(qū)資源科學(xué)開發(fā)、綜合利用規(guī)劃，打通煤油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，拓展煤炭全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間。煤炭機械行業(yè)競爭格局國內(nèi)煤機行業(yè)規(guī)模小、布局散，有數(shù)量、無巨頭等現(xiàn)象比較突出，全國煤機行業(yè)有煤安證的企業(yè)5000多家，煤機企業(yè)眾多，平煤集團、晉能控股集團、山能集團等大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)也都成立自己的煤機制造企業(yè)，加劇了國內(nèi)煤機市場的競爭，導(dǎo)致很多中小煤機企業(yè)被洗牌出局，如雞西煤機、佳木斯煤機、無錫盛達被國外煤機企業(yè)收購，平煤機、遼源煤機、四維機電陸續(xù)關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)達國家煤機制造企業(yè)正向跨國、大型和多元化發(fā)展，經(jīng)過不斷的兼并和收購，國際上形成兩大占壟斷地位的煤機制造企業(yè):德國德伯特（DBT）和美國久益國際（JOY）。未來，隨著大型煤機裝備制造企業(yè)的整合發(fā)展，煤機行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場加速洗牌后，產(chǎn)業(yè)集中度將大幅提升。能源是人類生存和文明發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，各行各業(yè)對于能源的需求越來越大。2014年-2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從643，563．10億元增長至1，143，670．00億元，年復(fù)合增長率為8．56%；同時我國能源消費總量也不斷增加，從428，334．00萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增至524，000．00萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均復(fù)合增長率為2．92%。雖然隨著新時代社會經(jīng)濟綠色發(fā)展理念的深化，能源消費呈現(xiàn)去煤化的趨勢，然而我國尚處于能源消費最旺盛階段，富煤、缺油、少氣的能源稟賦現(xiàn)狀決定了當(dāng)前煤炭在我國能源體系中的主體地位不會改變。2017年至2021年，全國煤炭消費占一次能源消費的比重由60．60%下降至56．00%，非化石能源消費占比從2017年的13．60%提高至2021年的16．60%。由此可見，煤炭消費依然是我國一次能源消費的主體。煤炭機械行業(yè)概況十三五以來，為加快推進煤炭領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)集約、安全、高效、綠色的現(xiàn)代煤炭工業(yè)體系，國家頒布多項政策對煤炭工業(yè)進行調(diào)整，以此加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，提升煤炭科技裝備水平。煤炭裝備制造技術(shù)作為煤炭工業(yè)生產(chǎn)力不可或缺的組成部分，是推進煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，煤炭裝備制造水平的不斷提升將有力地推進我國煤炭工業(yè)規(guī)?；同F(xiàn)代化的發(fā)展進程。由此可見，煤炭裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，而煤炭工業(yè)的發(fā)展也將不斷促進煤炭裝備制造業(yè)的快速發(fā)展，為煤炭裝備制造行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。煤炭機械裝備制造業(yè)是為煤炭生產(chǎn)企業(yè)提供裝備和服務(wù)的行業(yè)。按照煤礦