安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建步驟

安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建步驟基本要求1234工作方案復(fù)制推廣企業(yè)制定相應(yīng)的工作方案，明確了工作任務(wù)、職責(zé)分工和時間節(jié)點等要求，并能夠按照進(jìn)度推進(jìn)實施相關(guān)方案。全員參與復(fù)制推廣工作獲得必要的專業(yè)支持，包括來自專業(yè)化公司和第三方機(jī)構(gòu)的支持。專業(yè)支持模擬評估專業(yè)化公司和第三方共同組織模擬評估，達(dá)到驗收條件。雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)要求及復(fù)制推廣工作能夠被全員所理解，特別是企業(yè)一把手、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、員工五類人員。基本要求各單位要高度重視雙預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，成立復(fù)制推廣工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、過程跟進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)，指定專人每月向集團(tuán)報送工作進(jìn)展。各單位要合理借助外部專家力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)與技術(shù)支持；充分運用信息化、智能化手段，提升工作效率與本質(zhì)安全水平。各單位要落實雙預(yù)防機(jī)制復(fù)制推廣工作各項資金保障，納入年度專項安全預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，確保各項工作順利開展。保障措施組織保障技術(shù)保障資金保障基本要求前期準(zhǔn)備成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)成立由主要負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人以及由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各類專業(yè)技術(shù)人員組成的風(fēng)險分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相關(guān)安全職責(zé)：保證資源需求、全員參與；保證各部門履行相關(guān)職責(zé)；保證雙控機(jī)制實施。1注：1.資源包括人力資源、專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。2.領(lǐng)導(dǎo)層：經(jīng)理、車間負(fù)責(zé)人、辦公室相關(guān)科室、班組長；3.專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、設(shè)備、消防等部門的專業(yè)人員基本要求安全生產(chǎn)責(zé)任體系設(shè)計原理明確要求（責(zé)任體系文件）責(zé)任制度責(zé)任書崗位責(zé)任制工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)督上對下督查安全管理績效評估日常監(jiān)督檢查考核、評比跟蹤工作落實情況查閱工作記錄獎懲考核兌現(xiàn)專項獎勵基本要求前期準(zhǔn)備編制指導(dǎo)性文件結(jié)合企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件，根據(jù)企業(yè)危險危害因素補(bǔ)充完善管理制度；修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《危險源辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制管理制度》《隱患排查治理管理制度》等制度。經(jīng)安委會討論通過后，由總經(jīng)理簽發(fā)予以實施。雙控制度要具體、可操作性強(qiáng)，從而為企業(yè)雙控預(yù)防機(jī)制常態(tài)化運行提供制度保障。2基本要求安全生產(chǎn)責(zé)任體系設(shè)計原理明確要求（責(zé)任體系文件）責(zé)任制度責(zé)任書崗位責(zé)任制工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)督上對下督查安全管理績效評估日常監(jiān)督檢查考核、評比跟蹤工作落實情況查閱工作記錄獎懲考核兌現(xiàn)專項獎勵基本要求前期準(zhǔn)備培訓(xùn)教育對全體員工開展風(fēng)險管理知識、危險危害因素辨識的方法、風(fēng)險評估辦法、管控措施（包括總經(jīng)理簽發(fā)予以實施的相關(guān)管理制度）等內(nèi)容的培訓(xùn)，使企業(yè)員工掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識，增強(qiáng)參與風(fēng)險辨識、評價和管控的能力，做到全員參與3基本要求全面培訓(xùn)人員培訓(xùn)目的培訓(xùn)范圍培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)效果確保構(gòu)建工作順利、高效開展確保雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建后的有效運轉(zhuǎn)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、普通員工外包單位管理及作業(yè)人員安全風(fēng)險管理理論風(fēng)險辨識評估方法雙控機(jī)制建設(shè)方法掌握雙控預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識具備參與風(fēng)險辨識、評估、管控的能力基本要求安全生產(chǎn)責(zé)任體系設(shè)計原理明確要求（責(zé)任體系文件）責(zé)任制度責(zé)任書崗位責(zé)任制工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與監(jiān)督上對下督查安全管理績效評估日常監(jiān)督檢查考核、評比跟蹤工作落實情況查閱工作記錄獎懲考核兌現(xiàn)專項獎勵1、確定危險源辨識的范圍危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋：（1）常規(guī)和非常規(guī)活動；（2）所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；（3）生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響；（4）在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；（5）基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；（6）組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；（7）工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。危險源辨識、風(fēng)險評價和管控為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其相關(guān)信息，可包括：（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；包括上級單位及本單位安全管理實施的相關(guān)文件等；（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；（3）組織機(jī)構(gòu)圖；（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備單列）；（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；（6）相關(guān)方清單、合同或安全協(xié)議（如土建、設(shè)備維修等）及相關(guān)支撐資料；（7）原材料、輔材、過程、最終物料清單；2、收集相關(guān)信息危險源辨識、風(fēng)險評價和管控（8）過去已識別的風(fēng)險點（危險源）識別清單、重要風(fēng)險點（危險源）清單、應(yīng)對的措施（可能在危險源清單中已體現(xiàn)）；（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；（10）各崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制；（11）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬；（12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表；（13）安全評價報告等資料。2、收集相關(guān)信息危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識的程序、方法與步驟班組小組全員辨識建構(gòu)筑物生產(chǎn)工藝流程獨立場所特定作業(yè)移動設(shè)備作業(yè)納人信息化管理平臺人生理心理行為動作物建筑、設(shè)備工藝流程危險物質(zhì)環(huán)境照度、輻射高低溫有毒有害管理風(fēng)險點JSA、作業(yè)安全分析法設(shè)備分析表HAZOP重大危險源辨識環(huán)境分析表責(zé)任制、制度符合性劃分單元辨識對象辨識方法危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識要考慮：正常、異常和緊急三種狀態(tài)，還要考慮過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)；還要關(guān)注三個結(jié)合：危險源辨識靜、動結(jié)合步驟一辨識危險源步驟二評估風(fēng)險步驟三確定控制風(fēng)險計劃步驟四危險控制計劃的定期評審決定是否可允許風(fēng)險新設(shè)備新材料新工藝新技術(shù)危險源的新辨識勞動安全衛(wèi)生變化危險源辨識、風(fēng)險評價和管控設(shè)備建筑危險物質(zhì)行為動作照度、輻射高低溫有毒有害生理心理責(zé)任制管理制度應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險點管理人環(huán)境物危險源辨識點、面結(jié)合設(shè)備建筑危險物質(zhì)行為動作照度、輻射高低溫有毒有害生理心理責(zé)任制管理制度應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險點管理人環(huán)境物設(shè)備建筑危險物質(zhì)行為動作照度、輻射高低溫有毒有害生理心理責(zé)任制管理制度應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險點管理人環(huán)境物設(shè)備建筑危險物質(zhì)行為動作照度、輻射高低溫有毒有害生理心理責(zé)任制管理制度應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險點管理人環(huán)境物危險源辨識面與系統(tǒng)結(jié)合危險源辨識、風(fēng)險評價和管控固有風(fēng)險危險源本身客觀固有的風(fēng)險，其大小取決于危險源的能級、量級大小現(xiàn)實風(fēng)險危險源管控措施失效、缺陷或不完善而產(chǎn)生的風(fēng)險（隱患），又稱為現(xiàn)實風(fēng)險日常生活和安全生產(chǎn)管理中面對的是現(xiàn)實風(fēng)險以一臺型號功率都相同的鍋爐為例，固有風(fēng)險是相同的，但其在人員密集場所和無人區(qū)的現(xiàn)實風(fēng)險則不同，采取了不同的安全措施后，現(xiàn)實風(fēng)險又會有所不同基層企業(yè)要求危險源辨識、風(fēng)險評價和管控基層企業(yè)應(yīng)依照專業(yè)化公司風(fēng)險控制大綱和重大風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行對標(biāo)確認(rèn)管控標(biāo)準(zhǔn)對本企業(yè)的適宜性。01.適宜性確認(rèn)本企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求的符合性，對現(xiàn)實風(fēng)險進(jìn)行評估，確定現(xiàn)實風(fēng)險是否處于可接受狀態(tài)；02.符合性根據(jù)風(fēng)險實際控制水平，提出進(jìn)一步的管控措施和方案；03.管控措施根據(jù)風(fēng)險分級管控的要求，對企業(yè)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。04.體系優(yōu)化危險源辨識、風(fēng)險評價和管控風(fēng)險評價方法對標(biāo)法規(guī)對照事故案例教訓(xùn)進(jìn)行判定專家經(jīng)驗判斷風(fēng)險矩陣分析法（LS）作業(yè)條件危險性分析法R=L(可能性)×S(后果嚴(yán)重性)D=L(可能性)×E(頻率)×C(結(jié)果嚴(yán)重性)危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控LEC評價方法取值范圍L事故發(fā)生的可能性E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D危險等級劃分D=LEC危險源分級分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值危險程度10完全可以預(yù)料10連續(xù)暴露100大災(zāi)難，十人以上死亡>320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)一級6相當(dāng)可能6每天工作時間內(nèi)暴露40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改二級3可能，但不經(jīng)常3每周一次，或偶然暴露15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改三級1可能性小，完全意外2每月一次暴露7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險，需要注意四級0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次暴露3重大，致殘<20稍有危險，可以接受五級0.2極不可能0.5非常罕見地暴露1引人注目，需要救護(hù)0.1實際不可能危險源辨識、風(fēng)險評價和管控現(xiàn)實風(fēng)險等級劃分序號等級特征管控原則1不可接受1.專家經(jīng)驗判定為不可接受的風(fēng)險；2LEC法，危險性分值大于160，危險程度判定為高度，極其危險的風(fēng)險；采取進(jìn)一步風(fēng)險控制措施2需關(guān)注1.專家經(jīng)驗判斷為需關(guān)注的風(fēng)險；2.LEC法，危險性分值為20-160，危險程度判定為一般、顯著危險的風(fēng)險；限期整改3可接受1.專家經(jīng)驗判斷為可接受的風(fēng)險；2.LEC法，危險性分值小于20，危險程度判定為稍有危險，可以接受的風(fēng)險；保持和持續(xù)改進(jìn)危險源辨識、風(fēng)險評價和管控制定風(fēng)險事故隱患控制措施應(yīng)遵循的原則

制定事故隱患治理措施時應(yīng)總體上從3E原則：技術(shù)（Engineering）、教育（Education）和管理（Enforcement）三方面綜合考慮，具體應(yīng)遵循以下原則：（1）優(yōu)先選擇等級順序直接安全措施。本質(zhì)安全間接安全措施。安全防護(hù)裝置指示性安全措施。安全警示標(biāo)志；監(jiān)測報警裝置目視化操作規(guī)程、培訓(xùn)教育、監(jiān)督管理和個體防護(hù)。（2）安全技術(shù)措施選擇優(yōu)先順序按照消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的順序進(jìn)行制定。（3）根據(jù)THM結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及制定針對性、可操作性和最優(yōu)經(jīng)濟(jì)性的專項安全技術(shù)措施（4）符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范等要求危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控風(fēng)險告知牌案例風(fēng)險點信息告知牌：壓榨車間/評價單元風(fēng)險點信息《壓榨車間風(fēng)險告知欄》《壓榨車間風(fēng)險告知欄》序號主要風(fēng)險點危險源描述可能引發(fā)的事故/后果風(fēng)險等級管控措施應(yīng)急處置措施1生產(chǎn)運作生產(chǎn)運作過程靠近轉(zhuǎn)動部件機(jī)械傷害/死亡3執(zhí)行崗位操作規(guī)程，設(shè)備操作規(guī)程及作業(yè)程序，禁止違章作業(yè)；設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位護(hù)罩齊全，固定牢固；對設(shè)備定期檢修，維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；正確使用個人勞動防護(hù)用品專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)區(qū)域禁止停留或通行2檢修作業(yè)未落實安全防護(hù)措施或未正確使用勞保用品物體打擊/死亡3作業(yè)前檢查作業(yè)區(qū)域內(nèi)有無危險源；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；正確使用個人勞動防護(hù)用品。1.定期開展應(yīng)急演練。2.定期培訓(xùn)掌握本崗位操作技能和緊急情況下的人員受傷包扎知識。3起重作業(yè)

起重超負(fù)荷、安全附件失效或作業(yè)不規(guī)范起重傷害/死亡3安全技術(shù)交底，安全風(fēng)險分析；對設(shè)備、設(shè)施、機(jī)具檢查完好；吊點牢固合理，永繩牽引；執(zhí)行崗位安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)。1.定期開展應(yīng)急演練。2.定期培訓(xùn)掌握起重崗位操作技能和緊急情況下的人員受傷包扎知識。4平臺操作未佩戴安全帶，未落實防墜落安全措施高處墜落/死亡3平臺牢固驗收合格，作業(yè)時安全帶完好、高掛低用；作業(yè)平臺設(shè)置護(hù)欄、在防護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；服從指揮、禁止違章作業(yè)。1.向領(lǐng)導(dǎo)報告，將傷者抬至安全區(qū)域，抬的過程中盡量不移動少移動傷者的身體，避免傷情加重。2.使用酒精棉團(tuán)將傷口處清理干凈，用紗布將傷口包扎止血。3.肢體骨折的，將骨折處固定好，避免過多的移動，將傷者送往醫(yī)院。4.受傷人員呼吸、心跳停止，立即進(jìn)行心肌復(fù)蘇按壓。5巡檢作業(yè)地面濕滑，未穿戴個人勞動防護(hù)用品滑倒/殘疾3穿越車間走安全通道，注意觀察設(shè)備運行動態(tài)。上下樓梯扶好扶手，穿防滑鞋，戴安全帽。掌握呼救、自救、互救知識。6作業(yè)區(qū)域接觸到高溫介質(zhì)或部位灼燙4安全技術(shù)交底，安全風(fēng)險分析；正確使用個人勞動防護(hù)用品；嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。1.定期開展演練培訓(xùn)。2.燙傷時立即用冷水沖洗，再護(hù)用燙傷膏。3.去醫(yī)院就醫(yī)。粉塵區(qū)域未佩戴防塵口罩粉塵職業(yè)病4佩戴防塵口罩；現(xiàn)場設(shè)置“必須戴口罩”的警示標(biāo)識。按照職業(yè)健康體檢周期，組織職工驚醒職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似塵肺病人，應(yīng)及時進(jìn)行復(fù)查確診并調(diào)離粉塵崗位。確診后應(yīng)及時上報并進(jìn)行治療7

三級風(fēng)險、責(zé)任主體：車間級，責(zé)任部門：壓榨車間，責(zé)任人：主任xxx四級風(fēng)險、責(zé)任主體：班組級，責(zé)任部門：壓榨組，責(zé)任人：班長xxx應(yīng)急電話：188xxxxxxxxx

火災(zāi)應(yīng)急電話：119急救應(yīng)急電話：120危險源辨識、風(fēng)險評價和管控崗位風(fēng)險告知卡危險源辨識、風(fēng)險評價和管控總結(jié)—風(fēng)險分級管控過程排查風(fēng)險點辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實施風(fēng)控措施管控主體明確監(jiān)督主體明確排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域。操作及作業(yè)活動編制風(fēng)險點排查清單。按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進(jìn)行危險源辨識。編制危險源辨識清單。對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險。編制風(fēng)險評價與分級管控信息表。按照技術(shù)、管理、防護(hù)和應(yīng)急處置邏輯順序制定實施完善的風(fēng)險控制措施。編制本單位的風(fēng)險管控措施，并對管控措施有效性進(jìn)行評價。明確風(fēng)險管控措施的責(zé)任主體。為進(jìn)一步的風(fēng)險管控職責(zé)體系輸入相關(guān)信息。依據(jù)管控措施及管控主體，確認(rèn)監(jiān)督責(zé)任主體。為進(jìn)一步確定隱患排查內(nèi)容，監(jiān)督主體，檢查頻次等輸入信息。全面系統(tǒng)辨識風(fēng)險分級與管控風(fēng)險管控與監(jiān)控危險源辨識、風(fēng)險評價和管控關(guān)口前移——把安全風(fēng)險管控挺在隱患前面風(fēng)險管控：系統(tǒng)性管理解決：想不到的問題隱患排查治理風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系的關(guān)系風(fēng)險分級管控體系是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”；根據(jù)風(fēng)險分級管控體系的要求，企業(yè)組織實施風(fēng)險點識別、危險源辨識、風(fēng)險評價、典型措施制定和風(fēng)險分級，確定風(fēng)險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點”；通過隱患排查，可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源，進(jìn)而對風(fēng)險點和危險源信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善。風(fēng)險點危險源確定排查點分級排查隱患隱患上報驗收分級治理隱患分級統(tǒng)計分析預(yù)測預(yù)警隱患排查治理編制完善隱患排查治理制度明確隱患排查依據(jù)選定隱患排查方法實施隱患排查編制較大以上事故隱患整改方案隱患整改效果驗證隱患整改銷號隱患排查治理檔案明確職責(zé)及要求收集、整理法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分專業(yè)、分區(qū)域、分層次編制隱患信息統(tǒng)計表形成閉環(huán)1.制定部門/人員職責(zé)清晰、明確-誰干什么，誰負(fù)責(zé)什么，要清楚2.隱患排查標(biāo)準(zhǔn)涵蓋所有的評價單元-一一對應(yīng)，不能遺漏3.隱患排查治理方案“五定”完整，可行有效-全面，可執(zhí)行，可操作4.隱患排查有計劃、實施記錄完整、臺賬清晰-痕跡可追溯，分輕重緩急5.重大隱患有臺賬和評估報告-可查，詳細(xì)評估隱患排查治理建立隱患排查管理責(zé)任制識別隱患排查過程管理要求建立隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)體系制定評價單元檢查標(biāo)準(zhǔn)明確分級分類排查要求確定隱患排查方法和工具保障隱患排查資源配置建立并完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)履職清單，捋順責(zé)任范圍、歸屬全局思維，厘清思路，確定方向，梳理環(huán)節(jié)相關(guān)制度要支持、完善，且符合隱患管理要求，例如安全生產(chǎn)履職清單，隱患管理辦法等檢查表-檢查內(nèi)容、符合要求，增減得分的規(guī)范等，符合現(xiàn)場，符合規(guī)范明確隱患分類等級，不同等級對應(yīng)不同的檢查要求16號令檢查方法、工具多種多樣，選擇適合的，如檢查表法、直觀經(jīng)驗法、基本分析法等人、財、物，部門協(xié)同，物資調(diào)用等隱患排查治理體系七大要素隱患排查治理隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化——排查的分類分級日常隱患排查綜合性隱患排查專業(yè)性隱患排查季節(jié)性隱患排查重大活動及節(jié)假日前隱患排查事故類比隱患排查對關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查檢查安全責(zé)任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點對工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲存、運輸、消防等進(jìn)行專業(yè)檢查根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查特別是要對節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班及緊急搶修力量安排及各類物資儲備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點檢查對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查六種類型隱患排查治理I級風(fēng)險點II級風(fēng)險點III級風(fēng)險點IV級風(fēng)險點廠級車間級班級級專業(yè)級崗位級公司級班組級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源，將本班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點。崗位級：除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的風(fēng)險點，將本崗位內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源應(yīng)設(shè)為排查點。車間級：基層單位管轄范圍內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員（含外來人員）等風(fēng)險點所涉及的危險源可設(shè)為排查點，包括在本區(qū)域內(nèi)的公司級、專業(yè)級排查點，除專業(yè)能力或設(shè)備能力不足導(dǎo)致無法實施排查的危險源（如設(shè)備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業(yè)實施排查）外，可設(shè)為排查點。專業(yè)級：專業(yè)管理直接管理相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點及所涵蓋危險源，廠級：通常風(fēng)險級別為一級和二級的風(fēng)險點及涵蓋危險源，兼顧三級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。一級和二級風(fēng)險點通常應(yīng)包括重大危險源，風(fēng)險點所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重、易產(chǎn)生重大隱患的風(fēng)險點，或后果不嚴(yán)重、但發(fā)生概率較高的風(fēng)險點所涉及的危險源。公司級：通常風(fēng)險級別為一級風(fēng)險點及其涵蓋危險源，兼顧二級以下風(fēng)險點及所涵蓋危險源。隱患分級排查的內(nèi)容隱患排查治理樹立“隱患就是事故”的觀念

按照隱患的危險程度，參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，可分為一般隱患、重大隱患兩個等級。其中：

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患?！壳爸卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)有：《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安〔2022〕88號）；《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）；《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號）；《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）；《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（安監(jiān)總管三〔2017〕121號）隱患排查治理樹立“隱患就是事故”的觀念一般隱患立即整改限期整改落實報告制度；對隱患現(xiàn)狀進(jìn)行評估；制定治理方案；重大隱患治理方案應(yīng)包括：1)治理的目標(biāo)和任務(wù)；2)采取的方法和措施；3)經(jīng)費和物資的落實；4)負(fù)責(zé)治理的單位和人員；5)治理的時限和要求；6)防止整改期間發(fā)生事故的應(yīng)急措施并實行掛牌督辦。重大隱患隱患治理的原則：遵循“三定四不推”的原則，即：“三定”：定整改措施、定完成時間、定整改負(fù)責(zé)人?！八牟煌啤保翰槌龅氖鹿孰[患，崗位不推到班組、班組不推到車間、車間不推到廠部、廠部不推到公司。針對重大事故隱患應(yīng)做到“五定”：定整改措施、定完成時間、定整改負(fù)責(zé)人，定整改資金，定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理程序：遵循“發(fā)現(xiàn)→評估→確定治理責(zé)任單位→落實整改→整改反饋→組織驗證”的流程對事故隱患實施閉環(huán)管理。

隱患排查治理重大隱患治理——重大安全生產(chǎn)治理要求資質(zhì)證照消防安全粉塵爆炸溶劑防爆電氣安全特種設(shè)備設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全其他重大事故隱患隱患排查治理隱患治理驗收1.一般事故隱患整改的驗收一般事故隱患的治理效果驗證由責(zé)任單位負(fù)責(zé)驗收。公司下發(fā)《隱患整改指令書》或《安全督查記錄》的，單位整改后分別由單位主要負(fù)責(zé)人或安全部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，公司檢查人員負(fù)責(zé)驗證。公司和責(zé)任單位登記《事故隱患排查治理登記臺賬》。2.重大事故隱患的整改驗收重大事故隱患由責(zé)任單位按照《重大事故隱患整改督辦令》的要求進(jìn)行復(fù)命，并由隱患排查主管部門組織相關(guān)部門、廠、車間相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗收，驗收合格經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后向安全生產(chǎn)管理部門備案。公司安全生產(chǎn)管理部門向政府安全監(jiān)管部門報告隱患整改情況。整改驗收所使用的表格，可沿用原有的表格和程序，也可重新自行設(shè)計。隱患排查治理隱患分析總結(jié)及結(jié)果處理建立事故隱患統(tǒng)計分析制度，定期總結(jié)分析事故隱患排查治理情況。確定下一步隱患排查治理的重點方向，提出預(yù)測預(yù)警建議；（1）評價本次隱患排查是否覆蓋了排查表風(fēng)險點、危險源是否全面；（2）做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，確認(rèn)整改的有效性；填寫隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)表格。（3）確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)：包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括隱患所在單位和地點的分布、種類）等；（4）向上級報送排查結(jié)果，最終應(yīng)匯總到安全主管部門（公司）；（5）對在隱患排查過程中，如發(fā)現(xiàn)的隱患所對應(yīng)的排查點未在《隱患排查表》中體現(xiàn)（即出現(xiàn)未曾識別的“風(fēng)險點、危險源”），應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)充，并調(diào)整風(fēng)險點、危險源信息，同時應(yīng)調(diào)整《危險源清單》，增加、完善風(fēng)險點、危險源信息，從而實現(xiàn)以隱患排查不斷完善風(fēng)險點、危險源信息的良性循環(huán)。隱患排查治理隱患分析總結(jié)及結(jié)果處理（6）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司隱患排查、車間上報事故隱患排查的全面統(tǒng)計分析，通過分析，明確隱患類別、性質(zhì)、嚴(yán)重程度，可能產(chǎn)生的事故類別，安全管理體系的缺失，從而舉一反三，提出全公司隱患的預(yù)測預(yù)警，明確整改方向；并制定公司級事故隱患治理計劃予以實施。整改完成后，由安委會組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后，予以預(yù)警關(guān)閉。（7）實施績效評估，予以獎懲。兩道防線的機(jī)制化風(fēng)險控制定期開展危險源辨識建立危險源動態(tài)管理機(jī)制，定期開展危險源辨識，更新危險源管理相關(guān)信息根據(jù)變更情況，及時更新安全風(fēng)險清單、事故隱患清單和風(fēng)險管控措施。修訂安全風(fēng)險地圖加強(qiáng)變更管理隱患排查治理進(jìn)行定期評估要對“雙重預(yù)防機(jī)制”運行情況進(jìn)行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析結(jié)果及時向從業(yè)人員進(jìn)行通報，并制定相關(guān)的治理計劃/方案統(tǒng)計分析，問題通報信息數(shù)字化建設(shè)1、組織各部門、員工運用雙重預(yù)防信息化平臺登記安全風(fēng)險分析清單及隱患排查任務(wù)清單，同時組織進(jìn)行雙重預(yù)防信息化平臺的使用方法的培訓(xùn)。2、各責(zé)任人員，運用雙重預(yù)防信息化平臺，按照分配的隱患排查清單開展隱患排查，確保管控措施的落實。崗位責(zé)任人通過移動端接收隱患排查任務(wù)，并按照要求進(jìn)行隱患排查，通過現(xiàn)場掃描二維碼、隨手拍或者人員定位等方式現(xiàn)場上報發(fā)現(xiàn)的隱患并完成隱患治理的全流程管理。3、安全部門每日在雙重預(yù)防信息化平臺管理端，對移動端隱患排查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)計分析和積分考核，對異常狀態(tài)進(jìn)行自動預(yù)警并將預(yù)警信息發(fā)送到移動端。4、安全部每周組織對雙重預(yù)防機(jī)制運行效果進(jìn)行一次動態(tài)評估，重點評估風(fēng)險管控措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性等內(nèi)容。根據(jù)評估結(jié)果，剖析制度漏洞和管理缺陷，更新風(fēng)險清單，補(bǔ)充完善風(fēng)險控制措施，重新配置隱患排查任務(wù)，修訂管理制度。信息數(shù)字化建設(shè)信息數(shù)字化建設(shè)信息數(shù)字化建設(shè)持續(xù)性改進(jìn)1、安全部門每日在雙重預(yù)防信息化平臺管理端，對移動端隱患排查任務(wù)完成情況、隱患整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、統(tǒng)計分析和積分考核，對異常狀態(tài)進(jìn)行自動預(yù)警并將預(yù)警信息發(fā)送到移動端2、安全部門定期組織對雙重預(yù)防機(jī)制運行效果進(jìn)行一次動態(tài)評估，重點評估風(fēng)險管控措施適宜性、隱患排查任務(wù)可操作性等內(nèi)容。根據(jù)評估結(jié)果，剖析制度漏洞和管理缺陷，更新風(fēng)險清單，補(bǔ)充完善風(fēng)險控制措施，重新配置隱患排查任務(wù)，修訂管理制度。3、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開專項評估活動，對雙重預(yù)防機(jī)制運行效果進(jìn)行評估，對雙重預(yù)防機(jī)制運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，實施內(nèi)部激勵約束機(jī)制和績效考核制度，調(diào)動和提高全員參與雙重預(yù)防機(jī)制的積極主動性，實施持續(xù)改進(jìn)、形成長效機(jī)制，不斷提升安全管理績效。持續(xù)性改進(jìn)持續(xù)性改進(jìn)評估1、學(xué)習(xí)雙重預(yù)防機(jī)制運行效果評估方法，如：《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運行成效評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。2、學(xué)習(xí)雙重預(yù)防機(jī)制績效考核辦法，學(xué)習(xí)安全風(fēng)險分析清單及隱患排查任務(wù)清單更新方法。3、在企業(yè)完善風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，運行一段時間后，企業(yè)協(xié)同咨詢機(jī)構(gòu)組織召開專項評估活動，按照《危險化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運行成效評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)對雙重預(yù)防機(jī)制運行效果進(jìn)行評估，并進(jìn)行績效考核。4、企業(yè)針對初評提出的不符合項列出整改計劃，落實“雙重預(yù)防機(jī)制”運行考核制度，繼續(xù)完善風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系。5、咨詢公司再到企業(yè)，對評估不符合項整改情況進(jìn)行復(fù)核，確保雙重預(yù)防機(jī)制持續(xù)有效運行。構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制安全生產(chǎn)法第四條修改為：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)