降溫母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

降溫母粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視設(shè)計(jì)創(chuàng)新，培育一批專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，完善設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，切實(shí)提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。培育區(qū)域創(chuàng)新能力聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開(kāi)放共享，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與研發(fā)合作。鼓勵(lì)各地根據(jù)《中國(guó)制造2025分省市指南》，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高校科研院所技術(shù)支撐基礎(chǔ)作用、行業(yè)中介組織的保障服務(wù)作用，打造區(qū)域型創(chuàng)新平臺(tái)，支撐當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源聚集區(qū)，建設(shè)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)和服務(wù)支撐中心，培育有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升我國(guó)逐步掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備、大型飛機(jī)、大型液化天然氣（LNG）船、高速軌道交通、云計(jì)算、部分行業(yè)應(yīng)用軟件等核心領(lǐng)域，集中力量突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)并進(jìn)入世界先進(jìn)行列；推動(dòng)了高技術(shù)船舶、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克了包括高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)、甲醇制取低碳烯烴（DMTO）工藝技術(shù)、高磁能積稀土永磁體、鋁電解節(jié)能重大技術(shù)、申威SW-3眾核處理器等一批共性關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行推廣應(yīng)用；特高壓輸變電設(shè)備、百萬(wàn)噸乙烯成套裝備、風(fēng)力電機(jī)等部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列，第一艘航母交接入列，大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國(guó)家批量出口，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，核心技術(shù)掌控能力顯著增強(qiáng)。工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，十二五期間，工業(yè)和信息化部共批準(zhǔn)發(fā)布1．1萬(wàn)余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了近6000項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，廢止了538項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度不斷加大，TD-LTE-Advanced成為第四代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、物聯(lián)網(wǎng)概述成為ITU發(fā)布的第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等，提高了我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則主導(dǎo)力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車(chē)、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量超過(guò)445萬(wàn)件，十二五期間九大行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)年均增長(zhǎng)率達(dá)到26%。塑料行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（一）功能母粒市場(chǎng)規(guī)模色母粒作為一種環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的高分子材料，在塑料生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用已較為成熟和普遍，色母粒行業(yè)在全球市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，受到下游塑料制品企業(yè)的青睞。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，色母粒行業(yè)在不斷發(fā)展和壯大，色母粒產(chǎn)量不斷增加，根據(jù)中商商業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，2017年至2020年，國(guó)內(nèi)母粒行業(yè)總銷(xiāo)售額分別為360．1億元、375．2億元、413．7億元、436．6億元，2017年至2020年國(guó)內(nèi)母?？偖a(chǎn)量分別為152．3萬(wàn)噸、164．8萬(wàn)噸、180萬(wàn)噸、193．4萬(wàn)噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為8．28%。在色母粒的發(fā)展基礎(chǔ)上，功能母粒的出現(xiàn)賦予了塑料制品在功能改性和功能添加方面更多的可能性。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的逐步細(xì)化、終端消費(fèi)領(lǐng)域的需求升級(jí)，眾多下游制品細(xì)分領(lǐng)域在色母粒功能化方面的巨大需求潛力正在加速釋放。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)塑料制品產(chǎn)量由2018年的6，041萬(wàn)噸快速增長(zhǎng)至2021年的8，004萬(wàn)噸，一般而言，色母粒在塑料制品中添加比例2%-20%，而功能母粒在色母粒整體行業(yè)中也占據(jù)著越來(lái)越重要的位置，因此我國(guó)功能母粒的市場(chǎng)發(fā)展前景也較為廣闊。（二）改性塑料市場(chǎng)規(guī)模改性塑料市場(chǎng)龐大，產(chǎn)品種類(lèi)繁多，競(jìng)爭(zhēng)格局較為分散。由于性能優(yōu)于普通塑料，改性塑料應(yīng)用廣泛，涵蓋家電、汽車(chē)、日用品等多個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2011-2020年我國(guó)改性塑料行業(yè)快速發(fā)展，改性塑料產(chǎn)量逐年遞增，2020年我國(guó)塑料產(chǎn)量為10，355萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7%，改性化率為21．7%，改性塑料產(chǎn)量為2，250萬(wàn)噸。在十三五等政策助力下，改性塑料行業(yè)迎來(lái)了巨大的發(fā)展空間。塑料行業(yè)發(fā)展概況和趨勢(shì)塑料是現(xiàn)代社會(huì)中的四大基礎(chǔ)材料之一，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)多個(gè)領(lǐng)域不可或缺的新型材料。普通塑料在工業(yè)使用和日常消費(fèi)中存在易燃、易老化、力學(xué)性能低等缺點(diǎn)，因此需要對(duì)普通塑料進(jìn)行功能改性，以達(dá)到性能增強(qiáng)、功能增多、成本降低等目的。塑料功能改性主要有兩種方式：一種是以初級(jí)形態(tài)樹(shù)脂為主要原料，添加功能助劑制成改性塑料，供下游塑料制品企業(yè)加工制成最終產(chǎn)品；另一種則是把助劑超出常規(guī)添加量加入載體樹(shù)脂中（常規(guī)添加比例為20%以下），制成各種功能母粒，下游塑料制品企業(yè)在生產(chǎn)中可直接加入功能母粒，不用再添加助劑。以下將具體根據(jù)以上兩種塑料功能改性方式，分別闡述功能母粒和改性塑料行業(yè)的發(fā)展情況。發(fā)展高附加值的消費(fèi)品工業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)品向價(jià)值鏈高端攀升（一）輕工業(yè)以低營(yíng)養(yǎng)損失、節(jié)能減排、綠色、安全為特點(diǎn)，發(fā)展自動(dòng)化和智能化的食品加工制造技術(shù)。開(kāi)發(fā)高效環(huán)保的造紙技術(shù)。以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)方向，發(fā)展家電技術(shù)。以綠色環(huán)保、清潔化生產(chǎn)為前提，發(fā)展高附加值皮革、毛皮及制品和鞋類(lèi)產(chǎn)品。積極開(kāi)發(fā)塑料新材料和新加工技術(shù)。推進(jìn)輕工產(chǎn)品制造過(guò)程的數(shù)控化、智能化，發(fā)展高端智能輕工裝備及輕工產(chǎn)品。（二）紡織工業(yè)開(kāi)展纖維材料加工制備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)一批高速、高效、高品質(zhì)的新型紡紗、織造關(guān)鍵技術(shù)與裝備，突破一批生態(tài)印染加工技術(shù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的檔次和質(zhì)量水平，推進(jìn)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，突破紡織機(jī)械高效率、高質(zhì)量、高可靠性加工關(guān)鍵技術(shù)。（三）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械發(fā)展新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，加快專(zhuān)利到期藥物仿制上市，提升化學(xué)仿制藥質(zhì)量、中藥質(zhì)量的可控性，實(shí)施醫(yī)藥國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。加快醫(yī)療設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化影像設(shè)備等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品，誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。完善綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際，切實(shí)提高我國(guó)企業(yè)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。組織實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，推進(jìn)、智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、智慧家庭、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟。支持制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。推動(dòng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化進(jìn)程。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)家科技項(xiàng)目和創(chuàng)新工程，開(kāi)展前沿性創(chuàng)新研究。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善科研儀器設(shè)備及中試線，大力支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)類(lèi)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，認(rèn)定為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視設(shè)計(jì)創(chuàng)新，培育一批專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，完善設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設(shè)一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對(duì)接的工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。引導(dǎo)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持示范基地建立完善雙創(chuàng)平臺(tái)。塑料行業(yè)壁壘（一）塑料行業(yè)市場(chǎng)壁壘隨著下游行業(yè)技術(shù)水平發(fā)展，對(duì)塑料制品功能、性能、環(huán)保、安全等方面的要求越來(lái)越高，若想成為下游企業(yè)的供應(yīng)商，材料生產(chǎn)廠商需要接受?chē)?yán)格審核。下游大型客戶(hù)通常會(huì)對(duì)其供應(yīng)商通過(guò)復(fù)雜繁瑣的認(rèn)定或?qū)徍耍瑢⒑细竦墓?yīng)商列入供應(yīng)商名單或范圍，通常只有進(jìn)入供應(yīng)商名單或范圍的才能向其供貨。此外，在一系列較為嚴(yán)格的遴選供應(yīng)商步驟后，出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，為了維持供貨數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定性，下游企業(yè)通常不會(huì)輕易更換供貨商，這種基于長(zhǎng)期穩(wěn)定合作而形成的上下游一體的供需關(guān)系會(huì)成為行業(yè)新進(jìn)入者的市場(chǎng)壁壘。（二）塑料行業(yè)技術(shù)壁壘由于功能母粒和改性塑料工藝流程較短且簡(jiǎn)單，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心在于配方、設(shè)備調(diào)試及細(xì)節(jié)管理。在配方的設(shè)計(jì)中，原材料和功能助劑配比的輕微變化都會(huì)引起產(chǎn)品性能指標(biāo)較大的波動(dòng)，所以目前高性能改性塑料配方仍然有專(zhuān)利保護(hù)，特別是功能母粒的助劑添加量是企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)密。由于配方的保密性，想要進(jìn)入該行業(yè)的廠商必須掌握一定的專(zhuān)業(yè)配方才能在行業(yè)立足。除此以外，由于塑料行業(yè)是需求驅(qū)動(dòng)型，需要根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)的需求迅速研發(fā)出相應(yīng)產(chǎn)品，加之行業(yè)技術(shù)更新速度快，為了適應(yīng)下游需求、維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)必須持續(xù)研發(fā)新產(chǎn)品，缺乏技術(shù)積累和持續(xù)研發(fā)能力的企業(yè)很難具備相應(yīng)的技術(shù)能力來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)需求，該行業(yè)具有一定的技術(shù)壁壘。（三）塑料行業(yè)品牌壁壘下游塑料制品行業(yè)客戶(hù)個(gè)性化的需求下，主要下游行業(yè)對(duì)材料的品質(zhì)、數(shù)量及服務(wù)響應(yīng)速度等方面均提出越來(lái)越高的要求，已在行業(yè)樹(shù)立口碑、建立品牌的企業(yè)往往更容易受到客戶(hù)的信任和青睞。中小企業(yè)如果沒(méi)有技術(shù)上的精益求精和工藝上的專(zhuān)業(yè)特色，在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中很難站住腳跟，因?yàn)閮?yōu)良的口碑和知名的品牌背后往往代表著高品質(zhì)的產(chǎn)品、高素質(zhì)的人員和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，創(chuàng)立一個(gè)知名品牌需要長(zhǎng)期大量的投入，需要豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)積累，并形成優(yōu)良的口碑，這是新進(jìn)入企業(yè)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。因此，本行業(yè)存在較高的品牌壁壘，一般的小型企業(yè)很難達(dá)到高端、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的快速認(rèn)同。（四）塑料行業(yè)資金壁壘作為生產(chǎn)制造業(yè)，功能母粒及改性塑料需要投入大量設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)，并且生產(chǎn)和研發(fā)對(duì)于設(shè)備的規(guī)格要求較高，加上有著明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)特征，從研發(fā)到實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)需要投入大量資金，持續(xù)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)會(huì)增加資金的占用量。此外，擴(kuò)建產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，以降低成本并提高市場(chǎng)影響力，更需要資金的大規(guī)模投入。經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，面對(duì)上游原材料的供給和下游的需求變動(dòng)，也需要一定量的經(jīng)營(yíng)流動(dòng)現(xiàn)金。前期的設(shè)備購(gòu)買(mǎi)和生產(chǎn)的大額投入以及持續(xù)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金需求、研發(fā)支出成為行業(yè)新進(jìn)入者資金壁壘。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新要求近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從十二五開(kāi)局之年的9．5%，一直到收官之年的6．9%，GDP增速逐漸趨于平穩(wěn)。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)化總體已進(jìn)入中后期階段，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三期疊加矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)受限，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要依靠技術(shù)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能。只有依靠技術(shù)創(chuàng)新能力打造發(fā)展新引擎、開(kāi)辟發(fā)展新空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，用先進(jìn)產(chǎn)能逐步替代落后產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標(biāo)。發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎(chǔ)配套能力（一）機(jī)械工業(yè)以提升可靠性和精度保持性為重點(diǎn)，提高高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平，加強(qiáng)用戶(hù)工藝驗(yàn)證能力建設(shè)。圍繞汽車(chē)、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國(guó)防、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂(lè)等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。推動(dòng)電力裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯與加工等主要生產(chǎn)過(guò)程的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。針對(duì)重大工程和高端裝備技術(shù)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、安全基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)以及專(zhuān)用基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝、關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研究，強(qiáng)化工業(yè)性試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)制造技術(shù)與關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后的被動(dòng)局面。（二）航空航天裝備加快大型飛機(jī)研制，提升航空發(fā)動(dòng)機(jī)創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開(kāi)發(fā)寬體客機(jī)，干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無(wú)人機(jī)和通用飛機(jī)及其機(jī)載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)及先進(jìn)渦槳（軸）發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。加強(qiáng)航空材料研制，提高國(guó)產(chǎn)元器件的性能、質(zhì)量、壽命和可靠性，形成獨(dú)立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進(jìn)入空間能力，加快推進(jìn)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力，適度發(fā)展深空