全域旅游規(guī)劃（草原休閑度假）

前言

2016年2月，達茂旗被國家旅游局列為首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，原則上需要按照全域旅游的驗收標準在2-3年的時間內組織驗收。根據(jù)2015年達茂旗的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：旅游業(yè)增加值對當?shù)谿DP的貢獻率基本達到15%，但整體區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，反映出旅游業(yè)的全域發(fā)展水平距離正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄的目標仍存在差距。全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃本規(guī)劃是指導達茂旗全域旅游建設的綱領性，方向性的文件，融合了達茂旗城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃、自駕旅游總體規(guī)劃等專項規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃等多種規(guī)劃，并按照全域旅游的驗收標準對達茂旗旅游現(xiàn)狀進行分析評判，針對性地提出改善與提升措施，為達茂旗順利入選“國家全域旅游示范區(qū)”名錄提供切實有效的指導建議。規(guī)劃性質：該規(guī)劃是一個以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為基礎目標、以“全域旅游”發(fā)展理念為指引、以旅游產業(yè)統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展的融合性為目的的旅游發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃范圍：達茂旗旗域范圍規(guī)劃面積：18177平方公里規(guī)劃期限：2017年——2025年近期：2017-2018；中期：2019-2020；遠期：2021-2025。全域旅游規(guī)劃以《內蒙古包頭市達茂旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為基礎和借鑒，并進行了6大提升。內蒙古包頭市達茂旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃全域旅游規(guī)劃提升策略發(fā)展目標到2025年，將達茂旗建設成為呼包鄂“金三角”地區(qū)草原文化休閑旅游度假中心，并力爭成為我國塞外草原文化休閑旅游度假中心到2025年，完成全域旅游建設的八大系統(tǒng)工程，整體構建“全時、全空、全業(yè)、全程”旅游格局。實現(xiàn)“旅游引領，多產融合；域面聚集，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；景城一體和目的地建設”，最終實現(xiàn)達茂旗“全景區(qū)旅游”?？臻g布局一城、三核、二帶、六區(qū)一核三集聚主次分明，集聚效應明顯項目構成35個項目10個抓手項目（4個集聚區(qū)，1個5A級景區(qū)、3個4A級景區(qū)、1個國家級旅游度假區(qū)、1個省級旅游度假區(qū)）；18個支撐項目作為補充。打造抓手項目，創(chuàng)建強力引擎游線設計7條主題游線5條經典游線（融合現(xiàn)有游線）；1條時尚自駕游線（融入新業(yè)態(tài)）；6條主題游線創(chuàng)建自駕之旅核心品牌，比《總規(guī)》更加豐富，更加具有市場針對性和創(chuàng)新性品牌設計“神秘草原、休閑達茂”“時尚牧旅?自在達茂”面向呼包鄂和京津冀市場，突出達茂旗自駕品牌，構建核心吸引力產業(yè)體系六要素提升六要素提升、全產業(yè)滲透融合、新業(yè)態(tài)開發(fā)有力推動產業(yè)轉型升級，培育新的產業(yè)爆發(fā)點《內蒙古包頭市達茂旗旅游發(fā)展總體規(guī)劃》基礎上的延續(xù)和提升用全域旅游思維整合旗域優(yōu)勢資源，打造特色旅游強旗，實現(xiàn)后發(fā)趕超1大核心使命用全域旅游的思維促進主客共享的城鄉(xiāng)建設用全域旅游的思維提升已經形成的民營品牌用全域旅游的思維帶動人流、繁榮市場經濟全域旅游是達茂旗經濟轉型、產業(yè)升級、脫貧富民的有效途徑是全旗十三五時期國民經濟和社會發(fā)展的重要施政綱領本次以全域化旅游視角規(guī)劃和提升內容明確1大目標核心吸引力構建工程實施8大系統(tǒng)工程品牌形象及產品推廣工程全產業(yè)系統(tǒng)建設工程全服務系統(tǒng)建設工程全生態(tài)系統(tǒng)工程全社區(qū)系統(tǒng)構建工程全域旅游多規(guī)合一工程全域旅游建設工程主推1大主題國內知名的時尚草原休閑度假目的地時尚牧旅.自在達茂塑造6大抓手“1、1、6、8”

總體思路：龍頭景區(qū)帶動模式，推動全域旅游發(fā)展為主線打造特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村創(chuàng)客示范基地，發(fā)揮旅游帶動作用，助推新型城鎮(zhèn)化，探索全域旅游助推經濟轉型、產業(yè)升級、脫貧富民的新路徑。國內第一個自駕引領的全域旅游示范旗+面向呼包鄂城市群、京津冀城市群一流的全域休閑旅游目的地1個旅游中心：百靈廟旅游發(fā)展中心3個集聚核：滿都拉旅游服務集聚核、明安鎮(zhèn)旅游文化集聚核、希拉穆仁生態(tài)旅游集聚核2個旅游度假區(qū)：1個國家級旅游度假區(qū)、1個自治區(qū)級旅游度假區(qū)打造內蒙首個“摩登草原生活”的弄潮兒，引領草原新風尚10大實施路徑：擴大旅游新供給，形成綜合新動能定位篇：全方位提升項目篇：全域化布局產品篇：全時空體驗10大路徑公服篇：全體系升級生態(tài)篇：全資源保護機制篇：全社區(qū)共建規(guī)劃篇：全規(guī)劃融合實施篇：全域化建設分析篇：全要素整合產業(yè)篇：全領域滲透分析篇全要素整合1發(fā)展背景第章全域旅游解讀宏觀環(huán)境分析全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。一、全域旅游解讀（一）概念區(qū)域旅游形象突出02旅游吸引覆蓋廣泛01旅游業(yè)態(tài)豐富多元04旅游設施服務完善03居民游客體驗雙贏06產業(yè)拉動效應明顯05（二）全域旅游九大轉變傳統(tǒng)旅游全域旅游具體表現(xiàn)單一景點景區(qū)建設和管理綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展破除景點景區(qū)內外的體制壁壘和，實行多規(guī)合一，旅游基礎設施和公共服務建設從景點景區(qū)拓展到全域。門票經濟產業(yè)經濟實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。封閉式管理體制開放式管理導游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化粗放低效旅游精細高效旅游增加有效供給，引導旅游需求，實現(xiàn)旅游供求積極平衡封閉的旅游自循環(huán)開放的“旅游+”融合發(fā)展方式加大旅游與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產業(yè)的融合力度，形成綜合新產能。旅游企業(yè)單打獨享社會共建共享調動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導向整合資源，強化企業(yè)社會責任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。景點景區(qū)圍墻內的“民團式”治安管理、社會管理全域旅游依法治理旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職部門行為黨政統(tǒng)籌綜合產業(yè)綜合抓景點景區(qū)接待游客和狹窄的國際合作全域接待游客、全方位、多層次國際交流合作實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉變（三）全域旅游與旅游總體規(guī)劃的區(qū)別分類模塊旅游總體規(guī)劃全域旅游規(guī)劃功能機構產業(yè)方面以旅游業(yè)為核心對象以旅游業(yè)為引導，做為全域產業(yè)的整合器，促進多產融合內容方面對旅游資源、旅游市場、發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署、空間布局和功能組合研究進行分析統(tǒng)籌全域各產業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域環(huán)境、經濟、城鄉(xiāng)空間形態(tài)向更高品質發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌以旅游業(yè)為核心，統(tǒng)籌景區(qū)內各類規(guī)劃及設施配置統(tǒng)籌全域生產要素配置，以“多規(guī)合一”的方式對社會要素進行重新整合和配置規(guī)劃主體以旅游景區(qū)為主體進行打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、景城一體化協(xié)調發(fā)展內容構成分析部分項目地地理、交通、歷史人文等基本概況分析；旅游資源分析；旅游市場分析；周邊景區(qū)景點競合分析全域經濟發(fā)展基礎、產業(yè)發(fā)展基礎、資源條件、旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進行重新診斷戰(zhàn)略和布局旅游業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展目標及發(fā)展戰(zhàn)略；根據(jù)旅游資源分布情況和區(qū)域交通情況劃定旅游空間布局和功能板塊。區(qū)域旅游產業(yè)的總體定位；確定旅游產業(yè)發(fā)展的目標；從形象塑造、域面聚集、功能重構、產品優(yōu)化、產業(yè)重組等五大方面制定具體發(fā)展策略；結合區(qū)域資源分布特征、資源特色、產業(yè)格局、村鎮(zhèn)結構體系劃定全域旅游功能板塊項目與產品景區(qū)旅游項目體系及旅游產品建設除了傳統(tǒng)的項目產品外，包裝打造一批旅游主題鎮(zhèn)、旅游特色村，引領全域旅游特色名鎮(zhèn)名村景觀化、差異化、主題化發(fā)展旅游服務體系傳統(tǒng)的旅游服務六要素體系以“多規(guī)合一”方式構建區(qū)域旅游服務體系；完善區(qū)域旅游服務體系和旅游廊道建設分期行動近詳遠略重點確定近期實施行動計劃和啟動性項目全域旅游總體規(guī)劃更強調旅游引領，多產融合；域面聚集，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；景城一體和目的地建設。增量與提質并重拉動力知名度/美譽度/忠誠度引爆力創(chuàng)新力創(chuàng)新發(fā)展/政策保障支撐力智慧旅游/主客共享創(chuàng)意+體驗/常態(tài)化更新吸引力產業(yè)營銷產品機制公共服務產品迭代更新目的地品牌營銷空間優(yōu)化重構公共服務主客共享“旅游+”產業(yè)鏈（四）全域旅游發(fā)展體系全景——處處是風景全時迎客全景引客全業(yè)留客全民好客處處是風景四季歡騰生活式旅游全景引客全時迎客全民好客全業(yè)留客大旅游產業(yè)深度進軍全景式公園全民共享沒有淡旺季全時——平衡淡旺季拓展8小時經濟到24小時經濟食01娛06購05游04行03住02旅游+（五）達茂旗全域旅游規(guī)劃目標及愿景全業(yè)——“＋旅游”與“旅游＋”(6+6+N)全民——全民共建+全民營銷+全民共享6新要素N外圍產業(yè)6大要素全業(yè)閑、養(yǎng)、商、學、奇、情食、住、行、游、購、娛文化、農業(yè)等城旅融合鄉(xiāng)旅融合形成本地化旅游氛圍增加市民休閑空間提升農業(yè)附加值增加就業(yè)崗位鄉(xiāng)村旅游產品升級鄉(xiāng)村旅游環(huán)境提升居民參與旅游意愿增強城市旅游功能完善二、宏觀環(huán)境分析全國李金早在?？谡匍_全國旅游工作會議，發(fā)布《從景點旅游走向全域旅游,努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》工作報告，拉開全國大力發(fā)展全域旅游的序幕；2016年2月，達茂旗被納入國家旅游局公布的首批創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”名單之中；《“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，中西部要重點建設5A級景區(qū)，實現(xiàn)中西部新增5A級景區(qū)占全國新增量的70%新亞歐大陸經濟走廊帶“絲綢之路經濟帶”區(qū)域經濟合作，帶動沿線旅游發(fā)展；“兩橫三縱”絲路城市帶城市化戰(zhàn)略指導，引領西部城市群旅游發(fā)展建設；“一帶一路”、“萬里茶道”戰(zhàn)略，滿都拉口岸建設，提升中蒙旅游合作和開放水平；內蒙古自治區(qū)

“10+3”工程和“643X”品牌體系建設；打造“壯美內蒙古·亮麗風景線”品牌，把內蒙古建成國內外知名旅游目的地?！氨苯炻贰薄氨┨炻贰弊择{游路線，支撐“自由自在內蒙古”品牌建設；呼包鄂旅游經濟圈組團建設，自治區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展核心增長極；包頭市“6521”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“萬里茶道”“草原絲綢之路”轉變旅游發(fā)展方式；達茂旗草原文化為核心，游牧草原、口岸風情旅游休閑區(qū)和自駕游休閑旅游帶定位；達茂旗經典草原旅游組團、西部探索旅游組團。2基礎分析第章區(qū)位分析經濟分析資源分析旅游產業(yè)分析一、區(qū)位分析（一）地理區(qū)位分析達茂旗，地處中國北疆，是大青山西北內蒙古高原地帶。同時是內蒙古自治區(qū)19個邊境旗（市）和23個牧業(yè)旗之一，鎮(zhèn)守我國與蒙古國北扼，與蒙古國東戈壁省接壤，1996年1月成為包頭唯一的邊境旗縣。旗政府所在地百靈廟鎮(zhèn)距離呼和浩特、包頭市均約160公里，地處呼包鄂兩小時經濟輻射圈，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，是旅游發(fā)展的中心樞紐。1、外部交通國際鐵路：海南至荷蘭鹿特丹亞歐國際鐵路重要節(jié)點；航空：已形成包頭—北京/太原/西安1.5小時飛行圈，包頭—上海2.5小時飛行圈，打造圍繞包頭-北京航線為中心，包頭-長三角、珠三角航線為增長極，東北-包頭-西南航線為支撐點的旅游航線網絡格局。百靈廟通用機場在建，聯(lián)絡內外交通。陸運：包頭—烏蘭巴托鐵路橫跨全旗。（二）交通區(qū)位分析達茂旗交通呈現(xiàn)國際化格局，交通便捷，素有“草原碼頭、陸路口岸”的美稱,。滿都拉口岸是連接中俄蒙經濟帶的重要節(jié)點，同時是未來包頭——烏蘭巴托跨境鐵路重要口岸，在聯(lián)通我國海南至荷蘭鹿特丹，橫跨亞歐大陸的陸路通道中有著重要的戰(zhàn)略地位。2、內部交通交通路網較為密集，初步形成自駕車線路系統(tǒng)。未來將形成陸空立體交通網絡。達茂旗域內包括省道3條，縣道多條。省道：S104、S210、S211；縣道：X085、X088、X089、X091、X093等。航空：通用機場選址百靈廟。達茂旗旅游是包頭市北方草原文化旅游發(fā)展的重要區(qū)域，呼包鄂地區(qū)文化旅游消費中心，是自由自在內蒙古自駕旅游線路的重要一環(huán)，同時是北疆旅游發(fā)展的重要力量，聯(lián)通中俄蒙旅游經濟的重要橋梁。（三）旅游區(qū)位分析呼包鄂旅游組團圖位于呼包鄂經濟圈中，是中蒙俄經濟走廊帶和新亞歐大陸經濟走廊帶的重要輻射區(qū)，聯(lián)接歐洲與東亞的東方橋頭堡。占據(jù)自治區(qū)、包頭市連接蒙古國、俄羅斯乃至東歐的重要貿易通道和向北開放前沿陣地的地位。（四）經濟區(qū)位分析經濟區(qū)位分析圖三城之間、內通外連、邊境窗口、塞北要沖區(qū)位分析總結A三城之間B內通外連C邊境窗口D塞北要沖達爾罕茂明安聯(lián)合旗簡稱達茂旗，全旗總面積18177平方公里，轄7鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、3蘇木，總人口12萬(其中少數(shù)民族1.83萬人)，是包頭市唯一以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊境少數(shù)民族地區(qū)。農牧業(yè)資源豐富，現(xiàn)代農牧業(yè)蓬勃發(fā)展。蘇木——居民以蒙古族為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱為蘇木；二、經濟分析（一）區(qū)域介紹百靈廟系由貝勒廟轉音而來初，為“白林廟”，后改“百靈廟”。人口3.5萬，占全旗縣人口的31%，其中城鎮(zhèn)人口約2.53萬人，城鎮(zhèn)化率為72.3%。民族以漢族為主，占79.76%；2016年黃花灘新村被評為內蒙古自治區(qū)“生態(tài)村鎮(zhèn)”、中國最美休閑鄉(xiāng)村。草原旅游勝地，每年夏秋之交舉行盛大的那達慕大會，使百靈廟成為方圓數(shù)百里的物資、文化交流中心。1、百靈廟鎮(zhèn)政治、經濟、文化中心、旗政府所在地2、主要產業(yè)分布分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木產業(yè)百靈廟鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、文化產業(yè)明安鎮(zhèn)風能、光能發(fā)電；鐵、錳石墨礦產；農牧業(yè)滿都拉鎮(zhèn)養(yǎng)殖、邊境貿易希拉穆仁鎮(zhèn)旅游、特色畜牧巴音敖包蘇木養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和旅游餐飲巴音花鎮(zhèn)現(xiàn)代牧業(yè)查干哈達蘇木文化體育、旅游業(yè)、飲食、服飾及傳統(tǒng)手工藝制作達爾汗蘇木畜牧業(yè)、旅游業(yè)石寶鎮(zhèn)鐵礦；有機綠色種植小文公鄉(xiāng)養(yǎng)殖、種植等生態(tài)農牧業(yè)，乳品加工業(yè)烏克忽洞鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜大棚、種植業(yè)西河鄉(xiāng)生態(tài)農業(yè)種植、旅游餐飲產業(yè)達茂旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木產業(yè)分析表根據(jù)達茂旗產業(yè)發(fā)展情況分析得出：畜牧業(yè)布局廣泛，產業(yè)發(fā)達，奠定了達茂“畜牧大縣”的產業(yè)基礎，為旅游開發(fā)、全景區(qū)化打下基礎；農業(yè)種植多分布在南部四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布和規(guī)模較好，有利于形成產業(yè)集群；工礦業(yè)分布集中，產業(yè)基礎較好，亟待轉型升級。三、資源分析（一）旅游資源價值評估1、資源體系“兩大”總類：自然旅游資源人文旅游資源“八種”二級分類：地文景觀類水域風光類生物景觀類天氣與氣候景觀類歷史遺跡類人文活動鄉(xiāng)村風光類民俗風情類旅游資源分類總類主類亞類景點景點數(shù)量占比自然旅游資源地文景觀山地大文公山、小文公山、馬鬃山、花果山、女兒山88.42%沉積與構造火山峽谷自然變動遺跡地殼運動巖石水域風光河段艾不蓋、塔爾渾河、希拉穆仁河、開令河64.21%天然湖泊與池沼騰格淖爾泉牧民家自流泉冰雪地冰雪草原生物景觀樹木紅樹林、大海流樹1818.94%草原與草地希拉穆仁草原、天邊草原、紅砂植被禾草花卉地葵花、油菜花、蕎麥花、土豆花動物羊、牛、馬、駱駝、野狼、花雞、黑豬、鹿天氣與氣候景觀天氣與氣候現(xiàn)象草原日出、日落、星空、避暑氣候地43.15%人文旅游資源歷史遺跡文化遺跡草原巖畫、敖倫蘇木古城遺址、木胡兒索卜日嘎古城、白石頭溝古城、漢長城、金塹壕、北魏長城遺址、康熙營盤、南營所、金長城1010.52%建筑與設施建筑場館蒙古包、土房子、滿都拉口岸旅游區(qū)、達茂博物館、龍梅玉榮舊居、邊境口岸管理局等1818.95%交通建筑勒勒車、房車營地等歸葬祭祀哈薩爾祭奠堂、敖包、古墓、突厥石人墓、佛教石塔墓、土堆墓寺、碑推喇嘛廟、廣福寺、普會寺、百靈廟抗日武裝暴動紀念碑旅游商品地方旅游商品奶制品；肉制品食品；飲品；金銀、蒙古刀青銅器、夏特日木雕、刺繡、圖騰等手工藝89.47%人文活動人物事件成吉思汗、哈薩爾、龍梅玉榮、云繼先、朱實夫、云尉傅作義等2526.32%民族風情黃色袈裟信仰、祭祀活動、節(jié)日習俗、婚喪嫁娶方式、待客等民間演藝長調民歌、短調民歌等民歌；馬頭琴、雅托克、火不思、口琴等樂器；摔跤舞、薩滿舞、筷子舞、盅碗舞等民族舞蹈；蒙古族文字；飲食習慣牛羊肉、奶茶、馬奶酒等節(jié)慶活動那達慕大會、草原休閑體育大會、中蒙滿都拉-杭吉口岸國際文化旅游節(jié)；草原大眾冰雪旅游節(jié)達茂旗旅游資源分類表達茂旗旅游資源總體以人文旅游資源為主，其中又以人文活動類占比重最多。達茂旗旅游資源占比圖達茂旗旅游資源主類占比圖2、資源體系3、資源特色核心資源自然鄉(xiāng)村貿易文化自然資源——大自然饋贈草原自駕游、吉穆斯泰景區(qū)、天邊草原、希拉穆仁草原、女兒山文化資源——對英雄、神靈的崇敬敖包祭祀、哈薩爾祭奠堂、紅格爾敖包、康熙營盤、龍梅玉榮舊居、推喇嘛廟、廣福寺、普會寺、希日朝魯廟鄉(xiāng)村資源——產業(yè)情況12個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農牧產業(yè)、工礦業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)貿易口岸——口岸貿易滿都拉口岸旅游區(qū)達茂旗現(xiàn)有開發(fā)景區(qū)和有接待能力的景區(qū)體系九大自然亮點：奇山、秀河、平湖、林海、冰雪、花田、草原、陽光、物種山河湖林雪花草日靈吉穆斯泰艾不蓋河騰格淖爾湖大海流樹冰雪草原向日葵花海草原草原日出原上駝隊北疆草原，自然生態(tài)的多樣性是達茂旗開發(fā)生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生的基礎，也是區(qū)域內具有競爭優(yōu)勢的資源。資源發(fā)展脈絡——生態(tài)主線資源發(fā)展脈絡——文化主線九大文化賣點：草原、英雄、愛國、巖畫、邊貿、民族、宗教、古城、祭祀草原英雄愛國巖畫邊貿民族宗教古城敖包蒙古包哈薩爾龍梅玉榮草原巖畫滿都拉口岸蒙古等民族文化普會寺敖倫蘇木古城敖包祭祀達茂旗旅游文化資源具有獨特型，品類豐富。4、資源開發(fā)現(xiàn)狀旅游資源分散空間分布散亂拳頭產品缺乏提升整合亟需達茂旗資源開發(fā)存在問題：（二）旅游資源競合分析國內以草原文化的旅游目的地，其中4A以上的有22家，國內最受歡迎的有10家。如呼倫貝爾以水草豐美、生態(tài)優(yōu)良位列全國首位；祁連山草原冰山，壯麗聞名，錫林郭勒是最具代表性的溫帶草原，是國家自然保護區(qū)。達茂旗位于北疆，主要以荒漠草原為主體，無論從草質還是生態(tài)來說都做不到脫穎而出；但由于其緊鄰蒙古國戈壁草原資源，可打組合拳，開發(fā)戈壁加草原的國際旅游產品。那達慕大會是蒙古族人民一年一度的傳統(tǒng)節(jié)日，在我國內蒙、甘肅、青海、新疆等地區(qū)的多個城市每年都會舉辦盛大的旅游節(jié)事活動。達茂旗的游牧文化節(jié)事旅游資源在全民族資源下并不占絕對優(yōu)勢，但是可以加入科技、國際文化、商貿交流的元素，增加其資源的豐度。同質資源眾多，自然資源不占優(yōu)勢，需打“文化+”產品組合拳，構建區(qū)域旅游品牌。呼倫貝爾草原-錫林郭勒草原巴音布魯克草原伊犁草原祁連山草原鄂爾多斯草原若蓋爾草原甘南瑪曲草原甘南草原羌塘草原那達慕大會城市1、全國視角內蒙古自治區(qū)內旅游資源豐富，現(xiàn)共有3家5A級景區(qū)，65家4A級景區(qū)，上百家3A級景區(qū)。達茂旗有3家3A景區(qū)為百靈那達慕會場，哈薩爾祭奠堂和紅格爾敖包景區(qū)，境內A級景區(qū)較多，但是整體開發(fā)程度低，資源的利用效率不高，處于資源管理的初級階段，面臨被境內同類景區(qū)屏蔽的境地。但是，作為自治區(qū)北疆邊境的重要旗縣和自駕游線路的重要組成部分，合作遠比強行競爭更具有發(fā)展前景。達茂旗開發(fā)自身旅游資源的前提下，突出其北疆國際政治文化旅游地位，做好與周邊資源的聯(lián)系合作，發(fā)揮邊貿旅游資源優(yōu)勢，是未來的發(fā)展方向。創(chuàng)新產品，人無我有，合作共生。打造國際自駕環(huán)線和北疆文化旅游發(fā)展的重要節(jié)點。成吉思汗陵-5A鄂爾多斯草原-4A阿拉善王府-3A甲渠候宮遺址-3A黑城遺址-3A居延海風景-3A五當召-4A呼倫貝爾草原-4A昭君博物館-4A恩格貝生態(tài)旅游區(qū)-4A金長城遺址-3A成吉思汗廟-3A遼太祖陵-3A克什克騰世界地質公園-4A響沙灣-5A大青溝-4A月亮湖沙漠生態(tài)探險度假營地-4A蒙牛工業(yè)旅游區(qū)-4A成吉思汗廟-3A扎蘭屯-4A嘎仙洞-3A西烏珠沁草原-3A2、內蒙古視角類型達茂旗呼包鄂結論自然景區(qū)希拉穆仁草原、天邊草原、吉穆斯泰景區(qū)格根塔拉草原、響沙灣景區(qū)、恩格貝沙漠、七星湖、鄂爾多斯九成宮生態(tài)園、鄂爾多斯草原、成吉思汗察罕蘇力德游牧生態(tài)旅游園、巴圖灣旅游區(qū)、敕勒川、哈素海旅游度假村、烏素圖森林旅游區(qū)、九峰山自然保護區(qū)、昆都侖水庫呼包鄂同類景區(qū)均在3A以上，達茂旗只有3家3A，無法在同類景區(qū)中脫穎而出；但相較來說，資源稟賦與生態(tài)環(huán)境保護較好，有原生優(yōu)勢人文遺跡草原巖畫、敖倫蘇木古城遺址、康熙營盤、長城遺址、龍梅玉榮舊居、哈薩爾祭奠堂、突厥石人墓、南營所大窯文化遺址、趙長城、秦長城遺址、盛樂古長城遺址、喇嘛洞、中央民族學院舊址、夏勒口草原巖畫、大青山抗日根據(jù)地遺址、百眼井、蒙元文化遺產、麻池古城、城庫倫古城史前文化遺址、固陽秦長城遺址呼包鄂此類景區(qū)大多開發(fā)完善，達茂旗人文類景區(qū)開發(fā)粗獷，缺乏相關的景區(qū)管理經驗；但哈薩爾文化是整個區(qū)域內最強勁的資源力量宗教建筑百靈廟、廣福寺、普會寺昭君博物院、大召寺、席力圖召、五塔寺、五當召、美岱召、妙法寺、昆都侖召、伊金霍洛旗成吉思汗陵、昭君城旅游區(qū)、蘇里格廟、準噶爾召旅游區(qū)、郡王府杭錦旗錫尼鎮(zhèn)、將軍衙署、觀音廟、白塔、公主府、東河區(qū)寺廟群呼包鄂此類資源量多質優(yōu)，達茂旗宗教建筑相對較分散，資源開發(fā)深度不夠，需要加大資源的開發(fā)深度節(jié)慶活動草原文化節(jié)、冰雪草原旅游節(jié)、滿都拉口岸國際文化旅游節(jié)、草原車王競技賽昭君文化節(jié)、那達慕大會、內蒙古草原文化節(jié)、鄂爾多斯草原文化節(jié)在區(qū)域內同類資源競爭的情況下，達茂旗善于加入多元成分，挖掘資源深度，增加了競爭力自駕游草原絲路自駕游、中俄蒙跨國自駕游、古駝道、自駕驛站自由自在內蒙古自駕游自駕驛站的配套建設，使其成為區(qū)域內自駕游線路不可或缺的一部分核心競爭力處于劣勢，資源開發(fā)廣度和深度上進一步強化，打造特色品牌，脫穎而出。3、呼包鄂經濟圈區(qū)域核心資源旅游發(fā)展昆區(qū)現(xiàn)代都市和現(xiàn)代工業(yè)文化現(xiàn)代都市休閑、現(xiàn)代工業(yè)旅游觀光青山區(qū)現(xiàn)代軍工裝備文化現(xiàn)代軍工裝備旅游觀光 東河區(qū)晉商文化包頭風情休閑旅游度假九原區(qū)蒙元文化城中草原休閑、沿山沿河休閑旅游石拐區(qū)召廟文化五當召旅游休閑、四季養(yǎng)生白云礦區(qū)礦山文化礦山工業(yè)旅游觀光土右旗敕勒川文化觀光、沿山沿河度假旅游固陽縣秦長城文化高山草甸草原森林觀光體驗、萬畝油菜花觀光稀土高新區(qū)稀土文化稀土高新技術產業(yè)觀光、黃河濕地體驗達茂旗草原文化游牧草原、口岸風情旅游休閑、自駕游休閑旅游包頭區(qū)域內，旅游資源的主體性突出，各個目的地的核心競爭力比較明確，并不會形成區(qū)內同質化競爭。達茂旗憑借其獨特的游牧文化、草場資源、邊境口岸及自駕游基礎設施等優(yōu)勢，發(fā)展游牧草原、口岸風情休閑旅游和自駕游休閑旅游，同時發(fā)展以明安鎮(zhèn)英雄文化為核心的文化旅游，在包頭旅游市場取得競爭優(yōu)勢。全市范圍內主打草原自駕休閑旅游，主題明確。4、包頭市內蒙古與俄羅斯和蒙古國有4261公里的邊境線，有15個國家級對外開放的口岸。現(xiàn)有3個對俄口岸、5個對蒙口岸開通了邊境旅游業(yè)務；邊境旅游線路21條（對俄6條，對蒙15條）。其中滿洲里和二連浩特分別作為對俄蒙的最大口岸，其規(guī)模和發(fā)展程度相對較成熟，滿都拉口岸作為新開放口岸，在綜合程度上并不占優(yōu)勢。但是，滿都拉口岸具有京津冀高鐵直達優(yōu)勢，離蒙古首都烏蘭巴托最近。隨著京包高鐵開通，可對接京津冀的廣闊市場，滿都拉口岸將成為中蒙旅游中轉站、休閑購物旅游目的地和國際旅游重要節(jié)點。口岸開放國家區(qū)位主要功能滿洲里口岸俄羅斯東北商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游、人文交往黑山頭水運口岸東北商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游、人文交往室韋水運口岸東北商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游、人文交往二卡公路口岸東北資源、貿易胡列也吐水運口岸東北資源、貿易二連浩特口岸蒙古國中部商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游烏力吉蒙古國西部資源、加工、貿易策克公路口岸蒙古國西部資源、加工、貿易甘其毛都公路口岸蒙古國西部資源、加工、貿易珠恩嘎達布其公路口岸蒙古國中部商貿流通、綜合加工、國際物流、跨境旅游阿日哈沙特公路口岸蒙古國東部跨境旅游、生態(tài)產業(yè)合作滿都拉公路口岸蒙古國西部資源、加工、貿易、跨境旅游額布都格水運口岸蒙古國東北資源阿爾山公路口岸蒙古國東部跨境旅游、生態(tài)產業(yè)合作巴格毛都公路口岸蒙古國東北資源、跨境旅游區(qū)域距京津市場通達便利，在沿線口岸中脫穎而出。5、口岸沿線蒙元文化旅游開發(fā)的必要性，突出民族性和歷史性蒙元文化無根。目前關于蒙元文化旅游體驗的內容極少，代表性地區(qū)以呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭浩特、錫林浩特、赤峰市等為主要地點，現(xiàn)有蒙元文化博物館（蒙元文化苑）以及一些蒙元文化遺址，但文化的挖掘和展現(xiàn)程度遠遠不夠。從整體上來看，內蒙古缺少純正的蒙元文化體驗。民族的才是世界的。蒙古民族是中國歷史上第一個完成了全國范圍大統(tǒng)一的少數(shù)民族。個性鮮明的蒙元文化,是草原文化、中原文化、中外文化交融的產物，是農耕文化、游牧文化和邊塞文化的聚集、融合、傳承和積淀，具有鮮明的地域特色、民族特色，形成了兼容并蓄的地域文化體系。內蒙古四大旅游區(qū)旅游產品類型重點資源呼倫貝爾—興安旅游區(qū)以冰雪旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、避暑度假旅游以及邊境旅游為主題，打造邊境旅游、草原旅游、森林旅游品牌，發(fā)展紅色旅游、農牧業(yè)旅游、自駕車旅游、蒙古文化探源旅游等專項旅游。阿爾山—柴河、額爾古納、海拉爾、扎蘭屯、牙克石等生態(tài)旅游度假地，呼倫貝爾草原、大興安嶺森林國家級生態(tài)旅游目的地。突出大草原、大森林、大湖泊、大濕地、大溫泉、大口岸、大民俗的特色。錫林郭勒—赤峰—通遼旅游區(qū)以地質奇觀、民族風情、歷史文化和自然生態(tài)為特色，以觀光旅游、民俗體驗和生態(tài)旅游為核心，度假休閑、文化旅游、溫泉療養(yǎng)、自駕車旅游等為輔助的旅游產品體系。依托克什克騰世界地質公園、元上都遺址、遼文化遺跡、喀喇沁蒙古王府、錫林郭勒草原和大青溝等高品位旅游資源，打造國家級的文化體驗和生態(tài)旅游目的地。呼包鄂—烏蘭察布—巴彥淖爾旅游區(qū)以呼包鄂都市核心旅游圈和沿黃河沿線旅游帶為重點，著力發(fā)展都市旅游、商務會展旅游、草原沙漠觀光、民俗體驗、康體養(yǎng)生、工農業(yè)旅游、紅色旅游等特色化旅游產品。重點打造成吉思汗陵、響沙灣、恩格貝、敕勒川、大召、五當召、黃河峽谷、格根塔拉草原等精品旅游景區(qū)。烏?！⒗坡糜螀^(qū)以文物古跡、大漠風光、民族風情、邊境旅游、航天旅游等為特色旅游產品。以烏海市、巴彥浩特鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)為依托，充分發(fā)揮文物古跡、民族風情和自然奇觀的獨特優(yōu)勢。阿拉善盟的其他地區(qū)景觀特色鮮明、地廣人稀、交通不便、生態(tài)環(huán)境脆弱。6、蒙元文化達茂旗傳統(tǒng)文化元素：草原文化、民族文化、異域風情、巖畫文化、廟宇文化、英雄文化、宗教文化、游牧文化、那達慕大會、敖包祭祀、哈薩爾文化、民俗文化，薩滿教和喇嘛教文化、蒙醫(yī)傳統(tǒng)療法蒙古族傳統(tǒng)禮儀、飲食、服飾、民間藝術及娛樂游戲等文化元素文物保護單位：達茂旗擁有國家文物保護單位6處，內蒙古自治區(qū)重點文物保護單位11處，包括喇嘛廟巖畫區(qū)、大蘇吉城城址（古遺址）、普會寺（古建筑）、哈布圖哈薩爾祭奠堂（其他）等。僅就這一資源稟賦，就足以顛覆人們對草原單一生態(tài)資源的概念。

達茂旗民俗文化：飲食—烤全羊、手把肉、奶食品、炒米；服飾—蒙古袍、蒙古靴、蒙古禮帽、蒙古坎肩；居住—蒙古包；蒙古族婚俗—聘禮、拜火；祭祀—祭火、祭敖包、祭尚西；喪葬—天葬、火葬、土葬。從大文化角度講，達茂旗文化類型豐富，已成體系，發(fā)展?jié)摿薮蟀^市文物保護單位達茂旗推喇嘛廟巖畫區(qū)、大蘇吉城城址（金至元）、普會寺（清）、哈布圖哈薩爾祭奠堂（近代）、希拉穆仁圐圙城址（北魏）、達茂旗西南系列石城址（漢、元）、超繞格圖城址（漢、元）、達茂旗汪古部系列城址（金、元，小城壕城址、查干好勞城址、好伊爾呼都格城址、德里森呼圖克城、希拉穆仁城梁古城）、格少遺址（金、元）、庫倫圖城址（清）、盟公所城址（清）九原區(qū)燕家梁遺址（元）、黑麻板遺址（新市區(qū)時代）法禧寺（昆都侖召）（清）、梅力更召（清）東河區(qū)?；账拢ㄇ澹埲拢ㄇ澹?、南龍王廟（清）、抗日英烈祠（1936年）、包頭中山堂（1941年）土默特右旗二十四頃地天主教堂（近代）、巴總窯子李井泉司令部舊址（1938-1939年）石拐區(qū)木瓜渠遺址（新石器時代）固陽縣城梁城址（漢）、奔壩溝古道遺址（清）6、蒙元文化BDAC景區(qū)品牌吸引力不足，目前利用度最高的資源是草原資源和節(jié)事資源邊境資源具有全國影響力，但尚未開發(fā)利用草原資源面臨全國激烈的競爭，但對呼包鄂市場具有很大吸引力未來在做精草原產品和節(jié)事產品的前提下，大力發(fā)展自駕車旅游和四季旅游產品，將現(xiàn)有資源進行最大化開發(fā)。發(fā)展情況總結資源類別較為豐富，但沒有形成集聚效應，景區(qū)品牌吸引力不足，未來培育建設龍頭景區(qū)，構建區(qū)域核心吸引力，成為達茂旗旅游發(fā)展方向和突破口。（三）旅游發(fā)展方向研究區(qū)域核心資源旅游定位產品導向國際內蒙古全國呼包鄂等周邊市場達茂旗文化資源，生態(tài)基礎游牧民族文化、宗教文化旅游，草原風光草原風光、民俗演藝、節(jié)事活動時尚草原度假區(qū)草原生態(tài)文化旅游目的地家庭自駕休閑，休閑度假、商貿購物旅游區(qū)文化創(chuàng)意體驗產品，康養(yǎng)產品度假養(yǎng)生產品，休閑康體項目自駕車驛站、自駕車營地，會議旅游產品異國風光、邊境旅游貿易旅游特區(qū)節(jié)事活動、國際比賽、國際旅游購物中心文化、旅游、商貿交流會議資源廣度深度需挖掘，創(chuàng)建特色品牌；分層分級，有針對性地推廣自然及文化品牌四、旅游產業(yè)分析（一）旅游經濟發(fā)展情況分析1、發(fā)展趨勢2015年達茂旗三次產業(yè)結構由8.8:69.7:21.5優(yōu)化到7.3:61.3:31.4，一產、二產的比重下降，三產占比升高。年游客接待人次是本地常住人口數(shù)量的12.5倍；文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重達到1.9%；全旗旅游接待人數(shù)連續(xù)四年穩(wěn)定在100萬人（次）以上；截至2016年8月31日，達茂旗累計接待海內外游客56.69萬人，與去年同期相比增長17.77%；累計實現(xiàn)旅游營業(yè)收入1.17億元，同比增加19.55%。至此，達茂旗旅游營業(yè)收入已經實現(xiàn)連續(xù)三年過億的目標。2015年達茂旗三次產業(yè)結構圖2015年達茂旗共接待旅游人數(shù)142.6萬人次，增長率為-7%；旅游收入7.13億元，增長率為16.4%。近年來，旅游人數(shù)和收入持續(xù)增長，且旅游收入增長速度快于人數(shù)增長，但兩項指標增長率均呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是旅游收入增長率在2013年出現(xiàn)了先增后減的變化，這反映了在達茂旗草原絲路和那達慕大會出現(xiàn)井噴后，由于旅游產品的豐富度不高、季節(jié)性差異較大等導致游客滿意度不高，影響了旅游市場存量和增量。2012-2015年旅游發(fā)展分析表2、接待情況在旅游景區(qū)建設上，達茂旗全旗擁有各類景區(qū)（景點）25處，其中A級景區(qū)9家（3家3A景區(qū)為百靈那達慕會場，哈薩爾祭奠堂和紅格爾敖包景區(qū)。6家2A景區(qū)為蒙古人度假村，孫氏草原旅游中心，華宇房車營地，滿都拉口岸旅游區(qū)，吉穆斯泰旅游區(qū)和畢力格泰民族食品廠。）基于節(jié)事活動和草原觀光，以文化體驗類為主。達茂旗旅游景區(qū)分類景區(qū)類別名稱景區(qū)性質5A--4A--3A百靈那達慕會場文化體驗類紅格爾敖包文化體驗類哈薩爾景區(qū)文化體驗類2A華宇房車營地文化體驗類滿都拉口岸旅游區(qū)文化體驗類孫氏草原旅游中心自然觀光類蒙古人度假村文化體驗類畢力格泰民族食品廠文化體驗類吉穆斯泰景區(qū)自然觀光類（二）旅游要素發(fā)展水平1、游由于達茂旗地處呼包鄂旅游圈目的地的包圍之中，因此，自然和人文旅游資源單體在周邊地區(qū)不具備明顯優(yōu)勢，在“游”要素建設中，應打“組合拳”，在以提升景區(qū)質量為突破口的引領下，注重景區(qū)文化的深入挖掘，如增加文化元素、挖掘自然資源的深度、原生態(tài)游牧民族文化、冰雪草原、自駕達茂等，豐富游客在達茂旗的游覽體驗，從豐度上提升達茂旗旅游品質和競爭力。區(qū)市內蒙古自治區(qū)呼包鄂地區(qū)達茂旗5A92-4A1311-全國重點文物保護單位77265世界遺產---旅游資源分布比較表旅游形象認知通過對達茂旗主要景區(qū)的在線游記資料文本數(shù)據(jù)進行深入分析，得到游客對達茂旗的旅游形象認知停留在“那達慕大會”、“草原”、“蒙古包”“冰雪”、“度假村”等觀光體驗旅游層面。達茂旗旅游那達慕大會草原冰雪蒙古包篝火晚會花果山自駕車度假村水庫旅游反饋分析通過對達茂旗8個主要景區(qū)的流量進行分析，得出游客在景區(qū)分布上呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)，主要集中在百靈那達慕會場、紅格爾敖包景區(qū)和希拉穆仁草原。對主要景區(qū)網絡評價文本進行情感分析，得到景區(qū)積極、中性和消極情緒分布統(tǒng)計圖。由圖可知，達茂旗各景區(qū)游客積極情感占比較大，反映了達茂旗旅游品牌以正面、積極評價為主；負面情緒主要表現(xiàn)在旅游服務、交通等配套設施方面。1、除了比賽沒有其他的可以游玩，兒子喜歡，女兒可玩的項目少。（百靈那達慕文化產業(yè)園）2、晚上實在太冷了，住宿條件不太好，竟然還沒有熱水。（蒙古人度假村）3、據(jù)說是跑男來過的我也就過來湊熱鬧，還帶了朋友一起，本來想多玩幾天，到了才發(fā)現(xiàn)離其他景點這么遠，坐在草原上要哭啊。（紅格爾敖包）4、開車一路走到口岸，滿懷期待的想要購物，鬼知道竟然什么都沒有，難道是來的不是時候？（滿都拉口岸）5、專門挑祭敖包的時候參觀，看了那么久，看不太懂，希望有專門的導游講解。（哈薩爾景區(qū)）游客負面情緒示例：2、住全旗有星級酒店2家，在建3家。大小旅游接待點371處，,其中大型接待點30處、自駕游營地23處，日餐飲業(yè)接待能力5萬人次、住宿能力2.5萬人次。去哪兒網搜索“包頭”出現(xiàn)1373個搜索結果，而搜索“達茂旗酒店”，出現(xiàn)92個搜索結果，占比6.7%，低于同等土默特右旗的6.77%，高于固陽縣的3.13%，作為全域旅游目的地，在線預訂業(yè)務和旅游電商在線平臺營銷并不太成功。分類接受預訂數(shù)量接受優(yōu)惠數(shù)量APP優(yōu)惠參與評論酒店平均評分（滿分5）去哪兒網92523103.6攜程網153-73.4途牛網-----同程旅游22--83.6藝龍網15--44.19在線預訂情況分析表酒店圍繞希拉穆仁草原、百靈廟鎮(zhèn)、普會寺景區(qū)為中心形成三個組團；普會寺住宿群分布圖百靈廟鎮(zhèn)住宿群分布圖希拉穆仁草原住宿群分布圖2、住酒店消費結構圖達茂旗酒店消費分析基于OTA數(shù)據(jù)、大地云游數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)進行挖掘分析，得到達茂旗不同價格區(qū)間酒店數(shù)量結構圖。由圖可知，價格在100-200元的酒店數(shù)量最多，占比達90.3%，200元以上的消費游客占比較少，這表明達茂旗酒店消費檔次相對偏低（低消費酒店量占比過高），導致游客在酒店上的消費額度不足，酒店消費檔次有待提升。酒店類型構成圖達茂旗酒店類型分析由圖可知，餐包及其他超過總數(shù)的一半，達到64.17%；其次是度假村，占比達17.39%。星級酒店和連鎖快捷酒店數(shù)量較少，不到總數(shù)的5%?？傮w而言，達茂旗住宿接待設施在追求數(shù)量增長的過程中，質量滯后，缺乏精品住宿設施引領，市場關注度較高的星級酒店、精品酒店等住宿設施建設滯后。酒店評論用戶情緒分析圖酒店市場輿情分析通過對達茂旗酒店相關的評論、團購網站用戶輿情文本數(shù)據(jù)進行語義分析，得到達茂旗酒店市場顧客的積極、消極情緒分布，67.2%的顧客表現(xiàn)出積極情緒，有23.5%表現(xiàn)出消極情緒，用戶對達茂旗酒店的評價整體呈正面積極反饋，但是負面情緒不容忽視。顧客關注點構成圖顧客關注點分析

顧客的關注點主要集中在衛(wèi)生、民族特色、交通便利、價格、設施、服務等6個方面，從下圖可以看出顧客最關注的點是酒店的服務和設施。3、食餐館類型分析根據(jù)餐館主營的產品類型，將餐館進行分類，得到不同類型餐館數(shù)量的統(tǒng)計占比，由圖可知，以特色蒙古餐館數(shù)量較多，占比68.67%，民族性特色較強;食物種類的多元性有所缺失；同時，美食品質參差不齊還沒有形成較成熟和知名的旅游商街或美食街，缺乏特色的就餐環(huán)境。不同餐飲占比圖不同消費區(qū)間餐飲數(shù)量構成圖餐館人均消費分析對團購網站不同人均消費區(qū)間的餐館數(shù)量進行統(tǒng)計，大部分餐館的人均消費在50元以上，占比為93.15%；其中以100元以上居多，人均消費較高。形象認知熱詞權重圖餐飲評價用戶分析圖餐飲形象認知通過對達茂旗餐館評論的文本數(shù)據(jù)進行語義分析，得到顧客的形象認知，評價熱詞主要有“特色”、“民族”、“奶茶”、“好吃”等。餐館市場輿情分析通過對餐飲相關的評論、團購網站用戶輿情文本數(shù)據(jù)進行語義分析，得到餐飲市場顧客的滿意度分布，如下圖所示。近半顧客表現(xiàn)出喜愛的情緒，有24.5%的顧客表現(xiàn)出了負面評價，說明餐飲的質量以及服務有待進一步提升和改進。3、食4、購旅游商品

達茂旗旅游商品資源豐富，奶茶、奶條等奶制品；牛奶酒、馬奶酒等酒類產品；牛肉、羊肉等食品；蒙古國進口食品等，別具民族特色。目前，已經形成了六大產品體系，分別為：以奶茶為代表的奶制品體系；馬奶酒為代表的飲品體系；以蒙古糖果代表的進口產品體系；以牛肉干為代表的肉制品體系；蒙古刀為代表的民族手工藝品體系和黃氏等草藥體系。體系名稱品牌奶制品奶茶、奶疙瘩、奶條、奶糖、奶酪、奶豆腐、酸奶、奶粉等天美華乳、畢力格泰酒、茶飲品牛奶酒、馬奶酒、蒙古酒、酥油茶、磚茶等-民族手工藝品青銅器制造、蒙古刀、蒙古服飾、銀器、酒具、骨頭飾品、羊毛氈、披肩等-進口產品蒙古食品、奶粉、酒、護膚品、煙等滿都拉口岸旅游服務中心肉制品風干牛肉干、羊肉干、肉松、牛肉醬等明安食品、百靈食品中草藥系列產品甘草、黃芪、肉蓯蓉、赤芍、麻黃、桔梗、知母、柴胡、蒼術、遠志、車前子、龍膽草等-旅游購物平臺現(xiàn)有旅游商品店多分布在縣城區(qū)、景區(qū)、賓館等都場所，較大型的旅游購物中心較少，在線旅游購物平臺還有待提升。4、購5、娛中國草原游牧文化旅游節(jié)，分夏秋季和冬春季，有固定的文化演藝娛樂和比賽項目，開幕式都會吸引大批游客。名稱娛樂項目百靈那達慕文化產業(yè)園騎馬、射箭、摔跤布魯、搏克、蒙古象棋、繞桶、馬術、馬選美比賽；達茂草原國際風箏節(jié)、中國房車露營大會、草原天籟藝術節(jié)全旗境內草原車王汽車競技真人秀系列、二人臺、國際草原文化周等希拉穆仁鎮(zhèn)指尖上的希拉穆仁手工藝展銷、舌尖上的希拉穆仁等紅格爾敖包金戈鐵馬魂?草原祈福行演出、紅格爾敖包祭祀等普會寺金剛法會等草原文化宮艾不蓋文化節(jié)等達爾罕蘇木查干敖包嘎查達爾罕策格文化節(jié)等巴音敖包蘇木巴音寶格達文化節(jié)傳統(tǒng)民俗“搟氈”節(jié)等明安鎮(zhèn)哈薩爾祭祀文化節(jié)、哈薩爾研討會等達茂旗娛樂發(fā)展現(xiàn)狀表民族文化演藝已初步成為達茂旗旅游的一大亮點。形成了主要依靠節(jié)慶節(jié)事活動吸引游客的局面，但是對于民族文化的挖掘力度有待加強，非物質文化遺產在大眾旅游消費者中的推廣力度也需加強。5、娛54321游客以周邊呼包鄂地區(qū)為主，占到80%以上。旅游要素配套缺乏特色性和品牌化。旅游接待已經初具規(guī)模（超過百萬），旅游消費水平高（人均消費超過一千元）。旅游接待季節(jié)性強，主要以草原類產品為主，對節(jié)事的依賴度高。高品質的景區(qū)景點供給不足，旅游產品還停留在較為初級的階段。6基礎配套設施有待完善。總體發(fā)展態(tài)勢較好，旅游要素發(fā)展水平略有不足，有待提升。旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總結3旅游市場分析第章旅游市場現(xiàn)狀市場需求趨勢專項旅游市場一、旅游市場現(xiàn)狀全旗擁有各類景區(qū)（景點）25處、自駕游營地23處，設計推出了“一環(huán)、三縱、七條支線”的自駕游線路，涉及口岸風情、游牧文化、深度探險、農牧家樂休閑等各類主題。自駕游初步形成旅游草原絲路跨國自駕游線路、兩大部落文化主題自駕游線路、環(huán)達茂自駕游線路三部分組成的達茂旗自駕游旅游線路框架體系；10大主題驛站、23個自駕游營地、沿途12景點正在完善規(guī)劃和建設?！白择{達茂旅游線路”被評為“美麗中國主題旅游十佳線路”。節(jié)日節(jié)慶活動自2013年已成功舉辦過三屆中國游牧文化旅游節(jié)（那達慕大會），2015年推出冬春冰雪草原系列旅游品牌，承接國際國內比賽的同時，展現(xiàn)草原文化旅游。中蒙俄跨國自駕游線路圖（達茂段）環(huán)達茂自駕游線營地分布圖（一）市場供給情況2016年旅游首屆中蒙冰雪旅游節(jié)、那達慕大會這些節(jié)慶活動，結合國際國內的大型比賽，使得達茂旗的旅游出現(xiàn)集中井噴，但是，隨著節(jié)日活動的減少，游客量呈現(xiàn)下降趨勢，有明顯的淡旺季之分。旅游市場隨著四屆游牧文化旅游節(jié)、自駕游營地和達茂聯(lián)合旗滿都拉—杭吉口岸中蒙跨境旅游合作區(qū)的規(guī)劃建設，初步形成“以立足呼包鄂市場、重點開發(fā)京津市場，擴大國內其它市場，拓展國際市場”定位的國際國內一二三級客源市場。2016年旅游數(shù)據(jù)節(jié)事活動帶動，自駕群體為主；主要以呼包鄂國內第一市場為主要客源，京津冀及周邊市場有待進一步開發(fā)拓展。（二）市場接待情況達茂旗旅游游客的消費結構消費額度偏低，消費主力為周邊地緣市場。（三）旅游消費特征2016那達慕大會期間，來自呼、包、鄂、巴、烏五市的游客達到9.7萬人，占比33%；周邊省市的游客達到3.1萬人，占比10%；其他省市、國外的游客達到0.38萬人，占比1%，呼包鄂一級市場是消費主力。餐飲和住宿為主要消費構成，交通、景區(qū)門票次之，娛樂服務占比較??；消費整體水平偏低，依賴餐飲和住宿。消費結構不合理。達茂旗旅游的游客消費目的目前，達茂旗旅游產品以觀光游為主，占56.8%，其次為節(jié)慶休閑娛樂，在其他景區(qū)發(fā)展滯后，接待能力有限的前提下，草原風光與節(jié)慶娛樂是達茂旗旅游主要的吸引力。達茂旗旅游多集中在7-9月，旅游人數(shù)在7月達到最高值，淡旺季明顯。2016年1-10月達茂旗旅游人數(shù)統(tǒng)計二、市場需求趨勢（一）國際市場旅游目的地特色化與復合型旅游產品個性化與多樣性旅游服務人性化與智能化旅游交通便捷性與多元化（二）全國市場2011-2015全國旅游接待人次（萬億人）2011-2015全國旅游收入（萬億元）旅游市場轉型升級，從觀光需求向度假需求轉變散客游自駕游市場日益擴大生態(tài)旅游成為旅游熱點文化旅游持續(xù)繁榮高品質旅游成為關注跨境體驗游成為新興市場全國旅游增長快，呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢（三）呼包鄂市場呼包鄂消費能力高，旅游消費呈現(xiàn)噴發(fā)增長項目人口（萬）GDP（億元）人均GDP（元）人均GDP（美元）人均GDP內蒙排名人均可支配收入（元）汽車保有量（萬輛）包頭279.923781.9135107.5321692.1723809855.4鄂爾多斯203.494226.13207682.4433344.4313743261.6呼和浩特303.063090.52101977.1716372.93537362100內蒙古2504.8118032.7971992.6511558.77

30594500全國67670849228.7379042196627900休閑需求旺盛：人均GDP超20000美元，是全國的2.5倍，休閑需求噴涌而出。產品供不應求：觀光景區(qū)包圍圈中生態(tài)休閑度假產品奇缺。市場支撐大:處于呼包鄂城市群中心地，擁有770萬人次的潛在核心客源?？驮磧?yōu)勢：汽車保有量超210萬輛，自駕休閑市場潛力巨大。呼包鄂地區(qū)經濟分析（2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）三、專項旅游市場分析（一）自駕游市場客源市場旅游觀念轉變和各種硬件設施完善，不滿足“走馬觀花”式跟團游，深度的自駕出行應時興起。截至2015年底全國汽車保有量1.6億輛，汽車駕駛人超過2.5億。2015年國內旅游40億人次中，自駕游達23.4億人次，占58.5%。預計“十三五”時期末，我國自駕游人數(shù)將達到58億人次，約占國內旅游人數(shù)的70%以上。汽車保有量上升，觀念轉變，自駕游市場持續(xù)火爆2015年旅游出行構成圖客源市場特征

人員特征：25—45歲中青年男性為主。

職業(yè)結構：企事業(yè)管理者、專業(yè)技術人員、公務員為主。

出游動機：追求自由化、個性化、私享性的休閑度假體驗。

出游時間和距離：多集中1－4日游。雙休日游程150-300km之間，“小黃金周”一般600km內。

旅游花費構成：以食宿為主。2015年自駕游出游花費和出游方式構成圖2015年自駕游出游時節(jié)和出游節(jié)慶偏好構成圖（一）自駕游市場中國36條絕美自駕游線路，其中內蒙古3段評選入圍。“北疆天路”：一條橫貫內蒙古東西的夏季自駕游線路，其與冬季的“冰雪天路”作為內蒙古旅游夏、冬兩季的核心自駕游線路，共同支撐起“自由自在內蒙古”的自駕游品牌，推動自駕游市場及周邊產業(yè)的發(fā)展，最終使內蒙古成為中國最佳自駕旅游目的地。達茂旗自駕游系統(tǒng)：作為北疆天路西線，榮獲2014年全國旅游主題線路，達茂旗草原絲路跨國自駕游線路、兩大部落文化主題自駕游線路、環(huán)達茂自駕游線路、23個房車營地、十大絲路主題驛站的自駕游體系建設，成為內蒙古全域自駕游體系的重要一環(huán)。（一）自駕游市場親子旅游客源市場特征目的地選擇：可以提供多種娛樂方式的旅游地，以孩子需求為導向，家庭中女性決策很重要。出游方式與時間：自駕車為主，出游時間在雙休日、小長假、寒暑假及節(jié)假日。出游動機：旅游目的具有特殊性，子女教育、休閑度假、科普教育、探親回鄉(xiāng)，增進感情交流，融洽家庭關系。產品消費：對旅游產品的安全性有更高要求，孩子的特點和旅游需求是旅游消費的決策出發(fā)點。80、90后慢慢進入父母階段，城市中該類群體數(shù)以萬計，形成龐大的消費階層，促進親子旅游市場的發(fā)展。親子旅游時間規(guī)律親子游成為旅游市場熱點，親子游更傾向于寓教于樂，而非旅游本身（二）親子旅游市場親子游平均花費構成比例（%）客源結構以三口之家為主，消費主體在26-35歲的年輕父母，偏好新鮮奇特旅游地及休閑產品親子旅游消費主體構成分析圖親子旅游家庭主體構成分析圖親子旅游產品構成分析圖（二）親子旅游市場（三）家庭游市場家庭客源市場是目前旅游的主力團隊客源市場起源80、90后慢慢進入父母階段，作為上有老下有小的群體，促進家庭旅游市場的發(fā)展?？驮词袌鎏卣髂康牡剡x擇：可以提供多種娛樂方式的旅游地，以孩子需求為導向，家庭中女性決策很重要出游方式：自駕車為主出游時間：雙休日、小長假、寒暑假及節(jié)假日出游動機：子女教育、休閑度假、科普教育、探親回鄉(xiāng)出游成員：家庭出游除雙親與兒童外，多有老年人同行家庭游示意圖（四）民族文化體驗市場尋求異域民族風情游群體持續(xù)增長客源市場起源我國多民族國家的國情，少數(shù)民族地區(qū)旅游開發(fā)越發(fā)成熟，民族風情吸引尋求異域生活體驗的旅游參與感，促進民族體驗旅游市場的發(fā)展?？驮词袌鎏卣髂康牡剡x擇：少數(shù)民族聚集地出游方式：自駕車、自由行為主出游時間：雙休日、小長假、寒暑假及節(jié)假日出游動機：休閑度假、刺激體驗出游成員：家人、朋友民族體驗游示意圖旅游市場分析總結目前，達茂旗以呼、包、鄂、巴、烏等周邊的客源市場為重點，以草原風光及蒙元相關主題文化體驗旅游產品為主。未來需鞏固以呼包鄂為重點的周邊市場，拓展京津冀、東北、華中等市場，進一步吸引沿海及境外市場。需要增加文化層次消費產品，降低淡旺季的影響，吸引游客的再次消費。未來打造以草原自然生態(tài)為基礎，以時尚度假和文化體驗為特色，綜合型類旅游產品拓展市場，提升品質，增加文化層次，吸引再次消費定位篇全方位提升4旅游定位與戰(zhàn)略第章總體定位形象定位市場定位發(fā)展策略發(fā)展目標一、總體定位依托達茂旗優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，以多元文化融合為脈絡，整合區(qū)域歷史遺跡、草原景觀、林地湖泊、景區(qū)景點、鄉(xiāng)村農業(yè)等自然和文化資源，以構建全域化旅游服務體系為理念，以自駕體系為引領、以產業(yè)融合為手段、以城景合一為策略、以產業(yè)轉型為目標，把達茂旗建設成為集文化體驗、生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、四季旅游等于一體的國內知名的時尚草原休閑度假目的地國內第一個自駕引領的全域旅游示范旗、內蒙古首個旅游引導型城鎮(zhèn)化示范旗二、形象定位中國不缺少草原，缺少的是草原上的舒適生活；內蒙不缺少風景，缺少的是欣賞風景的休閑情境；呼包鄂不缺少景區(qū)，缺少的是流連景區(qū)的創(chuàng)意場所。BA現(xiàn)代的草原生活傳統(tǒng)的草原觀光舒適趣味情調藝術運動養(yǎng)生科技品味精致時尚牧旅，自在達茂詩意達爾罕，神圣茂明安，時尚達茂旗自駕之旅，隨心所達、風花正茂三、市場定位時間定位

周末市場

寒暑假大、中學生市場

黃金周市場

其它法定節(jié)假日旅游目的定位

林地觀光

文化體驗

生態(tài)休閑

商務度假

宗教朝覲

戶外運動

自駕休閑

科考探險

養(yǎng)生養(yǎng)老1、國內市場定位核心市場：呼包鄂城市群重點市場：內蒙其他地區(qū)；京津冀地區(qū)；山西、陜西、寧夏等周邊市場機會市場：全國范圍其他市場2、入境客源市場核心市場：港澳臺重點市場：日本、韓國、蒙古國、新加坡機會市場：其他國家和地區(qū)3、重點專項市場定位1、全域旅游標準自查根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)認定標準（征求意見稿）》以及《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則(征求意見稿）提出的“九大轉變”和“十大突破”，對全域旅游形成以下8個方面驗收標準，四個基本標準為準入門檻。達茂旗作為全國首批全域旅游示范區(qū)，對于要求的各個項目更需做到最佳，真正起到領頭示范作用。序號大類子類達茂旗現(xiàn)狀一推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（對應“九大轉變”之從景點景區(qū)內部的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉變）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新，建立旅游領導協(xié)調機制，設立旅游局或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。體制改革尚需實施旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新，鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標體系，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)二對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（對應“十大突破”之在綜合管理體制改革上要有突破；對應“九大轉變”之從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉變）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制全域旅游工作需要推進黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設立專項經費支持旅游發(fā)展四、發(fā)展策略序號大類子類達茂旗現(xiàn)狀三旅游業(yè)對國民經濟社會發(fā)展的綜合貢獻（對應“十大突破”之在旅游扶貧和旅游富民上有突破）旅游業(yè)對當?shù)谿DP的綜合貢獻比重旅游業(yè)的貢獻及帶動率尚需提高旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻旅游對農民居民增收的綜合貢獻旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻四旅游產品的特色吸引力和市場影響力（對應“九大轉變”之從門票經濟向產業(yè)經濟轉變；從景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉變。）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重核心吸引力產品缺乏、產品類型單一、龍頭景區(qū)不足、旅游淡旺季明顯有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4A、5A、國家級旅游度假區(qū)等）旅游產品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度旅游產品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性旅游產品的不同季節(jié)的時間組合全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度五旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（對應“九大轉變”之實現(xiàn)從單一景點景區(qū)建設管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉變；對應“十大突破”在旅游廁所為代表的公共服務設施供給上要有突破）旅游交通覆蓋便捷程度旅游新業(yè)態(tài)缺乏、基礎設施尚待完善旅游廁所覆蓋便捷程度旅游集散體系的完善程度旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度旅游標識體系與自駕車服務體系六旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（對應“九大轉變”之從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉變）旅游住宿配套完善程度旅游服務要素配套發(fā)展較弱、旅游融合度不足，新業(yè)態(tài)缺乏旅游餐飲配套完善程度旅游購物配套完善程度旅游文化娛樂休閑配套完善程度旅游交通服務配套完善程度旅游導游服務配套完善程度旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度序號大類子類達茂旗現(xiàn)狀七旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（對應“九大轉變”之旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉變；從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向導游自由有序流動的開放式管理轉變；對應“十大突破”之在旅游市場監(jiān)管上要有突破，在文明旅游上有突破，在旅游數(shù)據(jù)和旅游外交上有突破）旅游安全狀況游客滿意度一般旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）文明旅游程度游客滿意度八旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（對應“九大轉變”之從粗放低效旅游向精細高效旅游轉變）旅游資源遺產保護生態(tài)環(huán)境亟需保護和可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證旅游企業(yè)節(jié)能減排環(huán)衛(wèi)體系合計根據(jù)全域旅游的審定標準，目前達茂旗的現(xiàn)狀與通過標準仍有一定差距；主要表現(xiàn)在“旅游產品的特色吸引力和市場影響力”與“旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平”；而其它的多項因素如經濟效益與游客滿意度等均與這兩項直接相關。6大問題“6+2”系統(tǒng)工程2、發(fā)展路徑全域旅游系統(tǒng)工程針對性地解決目前達茂旗發(fā)展全域旅游的實際問題特色吸引力市場影響力旅游服務要素基礎設施與公共服務體系環(huán)境保護管理措施核心吸引力構建品牌形象及產品推廣全產業(yè)系統(tǒng)全服務系統(tǒng)、自駕車系統(tǒng)全生態(tài)系統(tǒng)全社區(qū)系統(tǒng)多規(guī)合一全域旅游建設“6+2”系統(tǒng)工程重點發(fā)展內容打造核心景區(qū)，塑造全旗旅游產業(yè)發(fā)展抓手通過旅游產品建設和有效宣傳，延長目前的旅游季節(jié)，實現(xiàn)四季旅游騰格淖爾湖國家生態(tài)保護區(qū)、五彩灘國家森林公園、國家農業(yè)公園、巴音杭蓋國家生態(tài)保護區(qū)的綠色屏障

“旅游+”、“+旅游”模式的產業(yè)新格局交通設施，自駕體系、標識系統(tǒng)，集散體系，衛(wèi)生設施，智慧旅游設施的全覆蓋“1+3”旅游管理系統(tǒng)，居民參與系統(tǒng)，安全環(huán)境的共建核心吸引力構建品牌形象及產品推廣全產業(yè)系統(tǒng)全服務系統(tǒng)、自駕車系統(tǒng)全生態(tài)系統(tǒng)全社區(qū)系統(tǒng)多規(guī)合一全域旅游建設將土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農牧業(yè)第十三個五年規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等多個規(guī)劃融合分期投資與近三年行動計劃五、發(fā)展目標2017年——2018年：通過國家全域旅游示范區(qū)驗收評審；2019年——2020年：創(chuàng)建完成1個5A級景區(qū)，2個4A級景區(qū)，2個自治區(qū)級旅游度假區(qū)；4個特色小鎮(zhèn)，美麗鄉(xiāng)村六大工程；2021年——2025年：創(chuàng)建完成1個國家級旅游度假區(qū)，1個4A級景區(qū)，完成全域旅游建設的八大系統(tǒng)工程。全時A全空B全業(yè)C全時+全天+全季24小時白+黑春夏秋冬景區(qū)+社區(qū)全目的地旅游+全產業(yè)融合行前+行中+行后全程化服務線上線下互動全程D2019年，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。達茂旗三次產業(yè)占比為6.5%、55.5%、38%。旅游業(yè)增加值對GDP綜合貢獻率達24.3%。年游客接待人次是本地常住人口數(shù)量20倍。實現(xiàn)GDP261.81億元，年均增長率4.93%。城鎮(zhèn)居民可支配收入50195.元，農牧民可支配收入16277.27元。達茂旗三次產業(yè)占比為6%、59%、35%。旅游業(yè)增加值對GDP綜合貢獻率達21%。年游客接待人次是本地常住人口數(shù)量19倍。實現(xiàn)GDP249.59億元，年均增長率5.54%。城鎮(zhèn)居民可支配收入44031.32元，農牧民可支配收入14664.2元。2018年實現(xiàn)旅游扶貧工程2020年實現(xiàn)旅游富民1、經濟效益2020年，在“十二五”期末的基礎上實現(xiàn)“倍增計劃”旅游接待人次達到304萬，同比增長16%；旅游綜合收入達到16.3億元，同比增長18%，較“十二五”期末總量倍增。國家4A級及以上旅游景區(qū)達到3家以上，其中5A級景區(qū)1家，四星級以上飯店達到5家以上，五星級飯店1家，分別較“十二五”期末增加一倍或一倍多。通過產業(yè)發(fā)展、旅游扶貧等，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入50195.元，農牧民可支配收入16277.27元，同比增長13.9%以上

。全面建設更高水平的小康社會。旅游經濟總量倍增旅游核心要素倍增居民收入倍增預測到2017年底，項目地旅游接待人數(shù)將突破200萬人次大關，到2020年實現(xiàn)旅游接待304萬人次，到2025年實現(xiàn)旅游接待571萬人次。

預計到2025年旅游總收入可達33.4億元。年限游客增長率（%）旅游客流量（萬人次）旅游總收入增長率（%）旅游總收入（億元）達茂旗游客接待量（萬人次）2011139016.32.9201222.211027.54201325.4137.9355.4201411.2153.3136.12015-7142.616.97.13201624.5（11月數(shù)據(jù)）177（11月數(shù)據(jù)）24.38.86（11月數(shù)據(jù)）近期（2017-2018年）2017132001510.22018142281611.8中期（2019-2020年）2019152621713.82020163041816.3遠期（2021-2025年）2021153501719.12022143991622.22023134511525.52024135101529.32025125711433.42、社會效益（1）扶貧旅游驅動達茂旗扶貧旅游工程發(fā)展策略，整合大資源，大景帶小景。通過包裝打造核心品牌景區(qū)，配套旅游綜合服務基地，聯(lián)動周邊旅游服務組團和旅游網絡，實現(xiàn)旅游扶貧項目全域化發(fā)展。旅游扶貧社會效益依據(jù)達茂旗現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的社會經濟發(fā)展情況，扶貧致富旅游示范點的發(fā)展可分為以下情況：美麗鄉(xiāng)村，農/牧家樂，特色小鎮(zhèn)，特色產業(yè)，景區(qū)景點。促進經濟發(fā)展開拓人們眼界促進環(huán)境改善利于文化創(chuàng)承繁榮地方經濟實現(xiàn)產業(yè)融合提高幸福指數(shù)改善居住環(huán)境提供就業(yè)機會帶動就業(yè)發(fā)展（2）旅游拉動就業(yè)2016年，旅游業(yè)直接從業(yè)人員4100人，間接從業(yè)人員2.1萬人，分別增長10.8%和16.7%；接待游客203萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入10.2億元，分別增長43%和42.5%。根據(jù)達茂旗全域旅游全民服務的工程計劃，到規(guī)劃期末，實現(xiàn)旅游收入33.4億元，帶動直接就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的1/4，間接帶動8萬人就業(yè)。分期年份總收入（億元）直接就業(yè)量（人）間接就業(yè)量（人）近期201811.8986736542中期202016.31122048900遠期202533.42925980678旅游拉動就業(yè)——增加就業(yè)崗位服務人員導游接待專項服務維修技術清潔、安保交通、通訊管理人員財務文創(chuàng)、文化行政營運營銷項目管理總經辦。。。演藝等項目篇全域化布局全域旅游多規(guī)合一工程0102030405060807核心吸引力構建工程八大工程形象及產品推廣工程全產業(yè)系統(tǒng)建設工程全域旅游建設工程全生態(tài)系統(tǒng)保護工程全服務系統(tǒng)建設工程全社區(qū)系統(tǒng)共建工程八大系統(tǒng)建設工程，實現(xiàn)達茂旅游產業(yè)的全域化發(fā)展5核心吸引力構建工程第章開發(fā)思路空間布局建設內容全域旅游的建設過程中，首先，在整個達茂旗主要構建1個旅游中心城，3個旅游產業(yè)集聚核，建設2個旅游度假區(qū)，完成6大主要抓手工程；其次，建設1個全域旅游服務中心、7個A級景區(qū)提升作為全旗旅游產業(yè)快速發(fā)展的重點建設內容。再次，建設18個支撐項目，作為旅游產業(yè)發(fā)展的重要補充。一、開發(fā)思路形成以龍頭景區(qū)帶動型為主，特色資源驅動、產業(yè)深度融合型為輔的全域旅游發(fā)展模式。7個A級景區(qū)2個旅游度假區(qū)3個旅游產業(yè)集聚核1個全域旅游服務中心1個旅游中心城6大核心抓手重點內容根據(jù)達茂旗旅游資源的分布及開發(fā)特點，構建“一城、兩帶、三核、六區(qū)”的功能布局。一城：百靈廟旅游發(fā)展中心城兩帶：牧區(qū)草原觀光旅游帶、農區(qū)田園風光旅游帶三核：滿都拉旅游服務集聚核、明安鎮(zhèn)旅游文化集聚核、希拉穆仁生態(tài)旅游集聚核六區(qū)：陰山巖畫與古城·部落生態(tài)保護區(qū)、那達慕文化旅游度假區(qū)、世界稀土礦山文