高三地理二輪專題復習【高效備課精研+知識精講提升】資源問題與國家安全

2.1資源與國家安全專題二資源安全、環(huán)境安全與國家安全第節(jié)

1自然資源的類型礦產(chǎn)資源（石油、鐵礦、稀土等）非可再生資源按可再生速度和用途分水資源土地資源氣候資源生物資源可再生資源資源短缺問題產(chǎn)生的主要影響因素因素影響原因影響的表現(xiàn)資源稟賦資源具有有限性和地域性特征主要表現(xiàn)為因資源供給數(shù)量達到極限或不穩(wěn)定造成的資源絕對短缺。具體表現(xiàn)為：可開采非可再生資源減少乃至枯竭；可再生資源的利用超過其最大更新能力；資源波動幅度超過安全范圍

資源短缺問題產(chǎn)生的主要影響因素因素影響原因影響的表現(xiàn)資源生產(chǎn)與供給能力資源開發(fā)、購買、調配受技術、經(jīng)濟和社會等條件制約主要表現(xiàn)為技術不足或經(jīng)濟、社會成本過高。具體表現(xiàn)為：資源開發(fā)技術和經(jīng)濟能力不足；跨區(qū)域資源調配工程的技術風險和區(qū)域沖突；資源貿易的市場、經(jīng)濟和運輸風險

資源短缺問題產(chǎn)生的主要影響因素因素影響原因影響的表現(xiàn)資源消費需求受人類對資源消費的數(shù)量和質量需求影響主要表現(xiàn)為因資源的需求量超過資源供給能力而造成的資源相對短缺。具體表現(xiàn)為：人口增長造成的短缺；消費水平提高造成的短缺；消費質量標準提高造成的短缺1．影響資源安全問題因素的答題思路和答題術語因素答題思路地理術語資源稟賦資源的有限性和地域性資源的數(shù)量(大/小)、種類(多/少)、品質(優(yōu)/劣)、穩(wěn)定程度(季節(jié)變化大小，如我國水能、風能季節(jié)變化大，不穩(wěn)定)資源生產(chǎn)與供給能力資源開發(fā)、購買、調配受技術、經(jīng)濟和社會等條件制約①開采條件：地質條件(板塊交界處、斷裂帶、穩(wěn)定復雜情況)＋埋藏條件(深/淺)＋氣候(熱/冷、干/濕)＋水源(多/少)＋植被(茂密/稀疏)＋地形(平坦/陡峭)＋土壤(凍土等)→開發(fā)難度(大/小)＋開發(fā)成本(高/低)；②資源調配的條件：市場條件、資金、技術、管理、交通條件、距消費市場的距離遠近、政策是否支持等資源消費需求人類對資源消費的數(shù)量和質量需求①人口增長造成的短缺；②消費水平提高造成的短缺；③消費質量標準提高造成的短缺影響1：淡水、土地、石油、鐵礦、稀土等都是現(xiàn)代社會所必需的戰(zhàn)略資源。戰(zhàn)略資源嚴重短缺導致的資源安全問題,能夠動搖國家經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎。資源短缺問題對國家安全的影響影響2：資源問題可以通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機,間接影響國家安全。國家間的各種資源沖突,有可能導致多國的經(jīng)濟與政治糾紛或武裝沖突,成為多國的安全問題。

保障資源安全的措施（開流節(jié)源）在資源供給方面，增加資源供給和保障能力1依靠技術進步，挖掘資源潛力與開發(fā)替代資源；增加區(qū)外資源調配與貿易；有效管控戰(zhàn)略資源。在資源消費方面，主要通過節(jié)約和優(yōu)化資源利用來降低資源需求2避免衍生其他安全問題3通過減量、重復使用和循環(huán)利用，提高資源利用率，降低資源消耗；使資源使用效益最大化；規(guī)避各種利用風險，減少不必要的資源消耗。一方面要權衡資源開發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關系，不能危害自然環(huán)境及其可持續(xù)供給資源的能力；另一方面要權衡與其他國家或地區(qū)之間的關系，不能危害其他國家或區(qū)域的資源安全，應避免因資源爭奪引發(fā)國家或地區(qū)間的沖突?？键c一

能源問題與國家安全1、我國能源存在的問題（1）能源地區(qū)分布不均，能源生產(chǎn)與能源消費地區(qū)不匹配。（2）能源供應緊張。（3）人均能源消耗量低，能量利用率低，產(chǎn)值能耗大。（4）能源消費結構不合理。（以煤炭為主）（5）廣大農(nóng)村仍大量使用木材和秸稈等作為燃料。2、我國石油安全面臨的挑戰(zhàn)（1）國內石油資源不足，供需矛盾突出。（2）國際石油價格波動的影響越來越大，抵御風險的能力差。（3）國際石油資源競爭激烈。（4）進口來源單一，過度依賴中東和非洲（5）運輸方式和通道單一，過度依賴海運，線路單一。（6）石油戰(zhàn)略儲備不足3、我國石油安全問題的應對措施（開源、節(jié)流、儲備）（1）降低對石油的依賴性：調整能源結構，實現(xiàn)能源生產(chǎn)消費的多元化戰(zhàn)略，以煤炭為主、電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展。（2）加強石油的勘探開發(fā)。（3）加強石油替代資源的開發(fā)利用。（新能源）（4）拓展國際市場，保證石油來源的多元化和石油運輸?shù)亩嘣?。?）提高石油利用率，節(jié)約利用，減少浪費。（6）完善石油儲備體系，降低石油供應風險，規(guī)避油價波動的影響。

卡塔爾油氣資源豐富，長期以油氣產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟來源。為了促進能源轉型，卡塔爾計劃到2035年大幅降低油氣資源的碳排放，真正將清潔能源變成立國之本。2022年10月18日，卡塔爾阿爾卡薩800兆瓦光伏電站正式投產(chǎn)。2022年世界杯舉行期間，卡塔爾從中國引入針對當?shù)刈匀画h(huán)境進行特殊設計的888輛新能源客車，為卡塔爾“綠色世界杯”貢獻了中國力量。下圖為卡塔爾地理位置示意。論述卡塔爾大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)可能對國家安全產(chǎn)生的影響。（6分）①促進太陽能等新能源的開發(fā)，短期內可能對油氣資源開發(fā)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成沖擊;長遠看，減少對石油、天然氣等非可再生資源的依賴，促進能源的可持續(xù)發(fā)展，保障能源安全;②提供清潔能源，減少石油、天然氣開發(fā)利用過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障生態(tài)與環(huán)境安全;③減少溫室氣體的排放，促進碳中和，減輕全球氣候變暖;④發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結構多元化，提升國家經(jīng)濟安全。(能源安全，環(huán)境污染和生態(tài)破壞，碳中和，經(jīng)濟發(fā)展多元化四個方面)一、水資源短缺的原因（收支理論）考點二

水資源短缺原因措施自然時間分布不均節(jié)約用水氣候干旱，水資源總量少修建水庫空間分布不均跨流域調水人為人口劇增，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大，水資源需求量增大控制人口增長，節(jié)約用水提高水資源利用率水資源浪費嚴重節(jié)約、合理使用，水資源市場化，加強管理水資源污染嚴重保護水源、防治污染、凈化污水、立法保護二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(一)水源性缺水1.氣候因素：氣候影響著降水量和蒸發(fā)量，干旱的氣候，如大陸性氣候、沙漠氣候，這些氣候或位于內陸地區(qū)，或位于山地背風帶，或位于副熱帶高氣壓帶，或受沿岸寒流的影響。降水的季節(jié)性變化，也使水資源的時間分配不均，造成季節(jié)性缺水嚴重，如季風性氣候、熱帶草原氣候等。2.地形地質因素：山地、高原地區(qū)，坡度大，水土流失嚴重，蓄水性差;平原地區(qū)或谷底，地勢低，易于集水，水資源較豐富。地質條件也會影響水資源，如喀斯特地貌地區(qū)，土層薄，水滲透嚴重，蓄水條件差，不利于水利工程建設，從而造成缺水。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(一)水源性缺水3.面積狹小的島嶼：島嶼一般中部高，四周低，集水面積小，蓄水條件差，如香港、新加坡。我國的北方地區(qū)、西北地區(qū)大多屬于水源性缺水區(qū)域。水源性缺水導致湖泊面積減少或消失，地下水位下降，大地干旱加劇，糧食減產(chǎn)，生物減少，水價上漲，生產(chǎn)、生活供水不足等問題。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(二)水質性缺水

水質標志著水體的物理(如色度、濁度、臭味等)、化學(無機物和有機物的含量)和生物(細菌、微生物、浮游生物、底棲生物)的特性及其組成的狀況。不同用途的水有不同的水質標準。水質性缺水主要是因為人為因素，水體受到污染后，大量淡水不能被利用而造成缺水。人類生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的三廢通過降水、地表徑流、下滲、地下徑流等導致河流、湖泊、地下水等水體受污染，我國的南方地區(qū)人口密集的河湖區(qū)主要以水質性缺水為主。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(二)水質性缺水

1.水體富營養(yǎng)化(水質性缺水的主要體現(xiàn))：水體富營養(yǎng)化是一種有機污染類型，由于過多的氮、磷等營養(yǎng)物質進入天然水體而使水質惡化。過多的營養(yǎng)物質促使水域中的浮游植物，如藍藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有時整個水面被藻類覆蓋而形成“水花”，藻類死亡后沉積于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，導致魚類因缺氧而大批死亡。水體富營養(yǎng)化會加速湖泊的衰退，使之向沼澤化發(fā)展。海洋近岸海區(qū)，發(fā)生富營養(yǎng)化現(xiàn)象，使赤潮藻類等大量繁殖、密集在一起，使海水呈粉紅色或紅褐色，稱為赤潮，導致魚類死亡，對漁業(yè)危害極大。近年來渤海北部和南海已多次發(fā)生赤潮災害。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(二)水質性缺水

2.有毒物質的污染：有毒物質包括兩大類：一類是指汞、鎘、鋁、銅、鉛、鋅等重金屬;另一類則是有機氯、有機磷、多氯聯(lián)苯、芳香族氨基化合物等化工產(chǎn)品。這些污染可以急性或慢性地毒害人的身體健康。有毒物質主要通過化工廠泄漏、農(nóng)藥殘留等方式進入水中，近年來，我國多處出現(xiàn)的“癌癥村”，與水的這種污染關系密切。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(二)水質性缺水

3.海水入侵：沿海地區(qū)，由于人為超量開采地下水，使地下水與海水的動力平衡破壞，海水侵入濱海地區(qū)地下水中。

海水入侵使灌溉地下水水質變咸，土壤鹽漬化，灌溉機井報廢，導致水田面積減少，旱田面積增加，農(nóng)田保澆面積減少，荒地面積增加。最嚴重的會導致工廠、村鎮(zhèn)整體搬遷，海水入侵區(qū)成為不毛之地。中國海水入侵主要出現(xiàn)在遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、海南、廣西9個省份的沿海地區(qū)。最嚴重的是山東、遼寧兩省，入侵總面積已超過2000平方公里。二、水資源短缺的具體表現(xiàn)(二)水質性缺水

4.咸潮的影響：咸潮，又稱咸潮上溯、鹽水入侵。咸潮是沿海河口附近的一種水文現(xiàn)象，它是由潮汐帶來的海水運動引起的。咸潮多發(fā)生在河流入海口處，河流枯水期時，由于上游來水不足，河口區(qū)水位下降，當海水漲潮時，受海水頂托作用，海水比較容易倒灌入河，咸淡水混合，致使河口地區(qū)淡水資源受到嚴重破壞。近年來，咸潮的發(fā)生范圍和次數(shù)不斷增加，除了與大氣變暖引起海平面上漲、流域內氣候干旱有關外，還與人們在流域內破壞植被、截留河水、濫采河沙、用水量過多等行為有關。我國大部分地區(qū)屬季風氣候，降水有明顯的季節(jié)變化。旱季時，河流處于枯水期，咸潮影響明顯增強。若遇到大旱年份，咸潮危害更大。三、解決水資源短缺的措施1、開源：①修水庫②跨流域調水③合理開發(fā)地下水

④收集雨水、污水凈化⑤海水淡化⑥人工增雨2、節(jié)流：（1）農(nóng)業(yè)：①改進灌溉技術②發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)（2）工業(yè)：①提高用水重復利用率；②廢水處理再利用（利用中水）

③

發(fā)展清潔生產(chǎn)等。（3）生態(tài)：因地制宜①退田還湖②退耕還林；③退牧還草

④植樹造林等。（4）其它：適當提高水價，增強公民節(jié)水意識，立法監(jiān)督等。1996年，中國科學院西沙綜合科考隊對南海諸島的考察發(fā)現(xiàn)，在某些珊瑚島上幾乎不存在地表水資源，但地表以下珊瑚砂層和石灰?guī)r頂部(裂隙、溶洞發(fā)育)的地層中，發(fā)育一種浮在地層內咸海水之上，呈現(xiàn)透鏡狀的地下淡水體，即“淡水透鏡體”圖。（1）分析淡水透鏡體的形成原因。（6分）（2）簡述南海諸島淡水透鏡體的開發(fā)對國家安全的影響。（6分）1996年中國科學院西沙綜合科考隊對南海諸島的考察發(fā)現(xiàn)，在某些珊瑚島上幾乎不存在地表水資源，但地表以下珊瑚砂層和石灰?guī)r頂部(裂隙、溶洞發(fā)育)的地層中，發(fā)育一種浮在地層內咸海水之上，呈現(xiàn)透鏡狀的地下淡水體，即“淡水透鏡體”圖。（1）分析淡水透鏡體的形成原因。（6分）降水量大；島嶼面積較大，能夠承接較多雨水，轉化為地下水；淺地表層物質顆粒小、孔隙小，海水不易滲入。1996年中國科學院西沙綜合科考隊對南海諸島的考察發(fā)現(xiàn)，在某些珊瑚島上幾乎不存在地表水資源，但地表以下珊瑚砂層和石灰?guī)r頂部(裂隙、溶洞發(fā)育)的地層中，發(fā)育一種浮在地層內咸海水之上，呈現(xiàn)透鏡狀的地下淡水體，即“淡水透鏡體”圖。（2）簡述南海諸島淡水透鏡體的開發(fā)對國家安全的影響。（6分）①淡水透鏡體的開發(fā)可以提高淡水資源供應量，滿足生產(chǎn)生活的需求;②改善生態(tài)環(huán)境，保障海島環(huán)境安全;③有利于更好開發(fā)利用海洋資源，保障國家資源安全;④提高國家對海洋國土的管控能力，保障國家領土和主權完整;⑤確保海上通道安全，擴展戰(zhàn)略縱深、維護國家海洋權益。（2020·全國I）利用大型挖泥船將海底巖石攪碎，并將碎石和泥沙一起吹填造地，成為在海中建設人工島的主要方式。圖3示意人工島地下淡水分布。據(jù)此完成7～8題。7.參照圖3，在造島物質滿足水滲透的前提下，人工島形成并保持相對穩(wěn)定的地下淡水區(qū)的條件是①降水充沛且季節(jié)分配均勻②降水充沛且季節(jié)集中③人工島足夠長④人工島足夠寬A.①③B.①④C.②③D.②④8.人工島的地下淡水一般不作為日常生產(chǎn)生活水源，主要因為其A.取水難度大B.開采周期長C.水質較差

D.儲量較少BD一、我國耕地資源的特點（1）耕地資源絕對量大，人均不足。（2）我國耕地質量總體偏低。（3）耕地資源空間分布不平衡，水土資源配置欠佳。（4）耕地后備資源數(shù)量少、質量差，開發(fā)利用難度大?？键c三

耕地資源與國家糧食安全二、我國耕地相對短缺的原因分析原因表現(xiàn)自然原因耕地比例小山地面積大，耕地比例小，耕地約占總土地面積的13.7%耕地分布不均且水土配合差耕地北多南少，水資源南多北少中、低產(chǎn)田比例大中、低產(chǎn)田約占2/3生態(tài)環(huán)境退化（土地荒漠化）水土流失、沙漠化等侵蝕耕地人為原因人口數(shù)量大人均耕地少非農(nóng)業(yè)建設用地增加（工業(yè)化、城市化）耕地不斷減少土地的高強度利用耕地退化嚴重不合理灌溉和施用農(nóng)藥耕地污染嚴重三、我國糧食安全現(xiàn)狀1.自改革開放以來，我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，較好地解決了全國人民吃飯的問題。2.近年來，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快、耕地面積逐年減少、居民消費水平日益提高的情況下，我國仍然實現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長，保證了居民食物消費和經(jīng)濟社會發(fā)展對糧食的基本需求。3.然而，我國糧食安全也面臨著諸多問題，比如人均糧食占有量較少、糧食增產(chǎn)難度較大、糧食種植比較收益較低、糧食總體質量偏低等。從中長期發(fā)展來看，我國糧食安全還面臨著消費需求呈剛性增長、供需區(qū)域性矛盾突出、品種結構性矛盾加劇等問題。1、嚴控耕地用途管制，劃定耕地紅線，限制耕地占用和非糧化；2、保護與改善耕地質量，實現(xiàn)以質換量、藏糧于地。3、培育良種，提高單產(chǎn)；4、提高種植技術、耕作技術、灌溉技術，生物技術，提高糧食產(chǎn)量；5、提高機械化水平，加強土地流轉，培養(yǎng)種糧大戶；6、加強水利工程建設，確保旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；7、加大農(nóng)業(yè)補貼、糧食保護價等政策扶持力度，調動農(nóng)民種糧積極性；8、拓展糧食進口渠道，實現(xiàn)糧食進口多元化；9、加大糧食儲備力度；10、節(jié)約糧食，減少浪費。四、保障糧食安全的措施小結（藏糧于倉）3、閱讀圖文材料，回答下列問題。

青藏地區(qū)一直是我國糧食短缺地區(qū)之一，提高其糧食自給能力和確保糧食安全一直受到中央和地方政府的高度重視。青藏地區(qū)糧食問題歷來受到我國政府和學才的高度關注。20世紀60年代的墾荒運動、70年代的商品糧基地建設、90年代西藏“一江兩河”流域和青海東部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及2000年黃河丘陵臺地土地整治工程等，均是為了提高該區(qū)域糧食生產(chǎn)能力和保障食物安全。到2020年，該區(qū)域糧食缺口依然高達142.92萬噸。下圖示意西藏自治區(qū)和青海省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型分布狀況。（1）從供給角度，據(jù)圖指出青藏地區(qū)糧食風險指數(shù)較高的地區(qū)，并為保證該地區(qū)糧食安全提出合理建議。（6分）風險較高的地區(qū):青藏地區(qū)的中部、北部和西北部牧業(yè)縣和半農(nóng)半牧業(yè)縣地區(qū)。(2分)建立完整的糧食儲備與交通物流體系;增大糧食存儲量;適當進行墾荒運動。(任答2點4分)（2）為保障糧食安全，增加糧食儲備成為很多國家的應對措施。指出與“藏糧于倉”相比，“藏糧于地”的利弊。答：與藏糧于倉相比，“藏糧于地”的利：糧食充足時期，可以改種油料等經(jīng)濟作物，提高農(nóng)民的經(jīng)濟收人；(2分)糧食充足時期，可以休耕、輪作，緩解生態(tài)壓力；(2分)糧食短缺時，可調整種植結構，減少油料等作物的種植面積，增加糧食種植面積，恢復糧食生產(chǎn)；(2分)減少了對糧食生產(chǎn)、儲存的短期投人。(2分)與藏糧于倉相比，“藏糧于地”的弊：糧食生產(chǎn)具有季節(jié)性，生產(chǎn)周期長，不利于解決短期因素導致的糧食短缺問題；(2分)遇到戰(zhàn)爭等偶發(fā)事件，耕地不能安全使用，也可能失去耕地的“藏糧于地”的價值,危及國家的糧食安全。(2分)（3）青藏地區(qū)糧食以自給為主還是依靠外地調動，在學界一直存在爭論。說出你支持的觀點，度說明理由。觀點一：糧食短缺制約經(jīng)濟發(fā)展，力爭糧食自給對青藏地區(qū)發(fā)展具有重要意義。觀點二：青藏地區(qū)沒有必要也不可能實現(xiàn)糧食自給，發(fā)展畜牧業(yè)比種植業(yè)更有前景。答：第一種觀點:青藏地區(qū)糧食以自給為主,可以減少青藏地區(qū)對外界的糧食依賴,有利于青藏地區(qū)穩(wěn)定,可以促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。(4分)或第二種觀點:畜牧產(chǎn)品在青藏高原居民的飲食中占據(jù)主導地位,生產(chǎn)具有高附加值的畜牧產(chǎn)品,不僅滿足當?shù)厝说南M需求,也取得較好的經(jīng)濟效益與增加農(nóng)民收入，提高其糧食購買力。(4分)一、概念：土地流轉是指土地使用權流轉。土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權（使用權）轉讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。二、基本原則1、堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的原則；2、維護農(nóng)民的權益，堅持“自愿、有償、依法”的原則；3、堅持土地資源優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的原則；4、堅持保護耕地重點保護基本農(nóng)田的原則。知識拓展：

土地流轉三、流轉模式1、土地互換：互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內部的農(nóng)戶，為方便耕種和各自的需要，對各自土地的承包經(jīng)營權進行的簡單交換，是促進農(nóng)村規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路。30年前，中國農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大塊的土地被分割成條條塊塊。劃分土地時留下的種種弊病，嚴重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何讓土地集中連片，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，于是互換這種最為原始的交易方式，進入農(nóng)民視野。知識拓展：

土地流轉三、流轉模式2、土地出租：在市場利益驅動和政府引導下，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權，出租方按年度以實物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權租金。其中，有大戶承租型、公司租賃型、反租倒包型等。關鍵如何保證其合法性。讓雙方心里都踏實。知識拓展：

土地流轉三、流轉模式3、土地入股：入股，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅持承包戶自愿的基礎上，將承包土地經(jīng)營權作價入股，建立股份公司。在土地入股過程中，實行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇（農(nóng)民將土地入股給公司后，既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營），農(nóng)民憑借土地承包權可擁有公司股份，并可按股分紅。該形式的最大優(yōu)點在于產(chǎn)權清晰、利益直接，以價值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權長期確定下來，農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者，也是利益的所有者，是當前農(nóng)村土地流轉機制的新突破。知識拓展：

土地流轉三、流轉模式4、宅基住房：宅基地換住房，承包地換社保

也就是說，農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地，宅基地被置換為城市發(fā)展用地，農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，享受城市社保，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務體制。知識拓展：

土地流轉5、股份合作：農(nóng)戶以土地經(jīng)營權為股份共同組建合作社。

村里按照“群眾自愿、土地入股、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，引導農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營。合作社掛靠龍頭企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營。四、流轉原因1、土地經(jīng)營成本高，收益低。農(nóng)業(yè)稅免征之前，農(nóng)民由于經(jīng)營土地的負擔重，收益相對較低，部分農(nóng)民將土地經(jīng)營權流轉。2、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力的轉移，農(nóng)民工將土地經(jīng)營權流轉。3、鎮(zhèn)、村非農(nóng)建設項目的需要。因招商引資、工業(yè)園區(qū)等非農(nóng)建設項目用地需要，以租賃的方式從農(nóng)戶手中流轉土地。4、村產(chǎn)業(yè)結構調整的需要。政府為培植專業(yè)大戶、承包大戶，一方面鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權流轉給大戶，另一方面將土地從農(nóng)戶手中租賃土地再轉包給大戶，即“反租倒包”。知識拓展：

土地流轉五、土地流轉的意義1、土地流轉有利于促進農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。一方面土地流轉能夠有效改善土地資源配置效率，進一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間。另一方面，構建和規(guī)范農(nóng)村集體建設用地的流轉機制，可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，促進農(nóng)民增收。知識拓展：

土地流轉

2、土地流轉將開啟城鄉(xiāng)一體化的新路徑。一方面通過適當?shù)募信c合理的土地置換，可以避免農(nóng)村居民點過于分散的住房方式所造成的土地浪費，推進新農(nóng)村建設并化解耕地紅線失守的問題；另一方面“宅基地換住房，承包地換社?！?，有利于提高農(nóng)民非農(nóng)轉移的穩(wěn)定性，從而有利于推進城鄉(xiāng)一體化進程。此外，宅基地及其建筑物的流轉和抵押，有力推進農(nóng)村金融及農(nóng)村土地的資本化與市場化。一、海洋空間資源概述1、概念海洋空間資源：指海洋水體所占據(jù)的空間，也稱海域，主要由水體、礁石、海島、海床（包括海底和底土）和海岸線、潮間灘涂等構成。2、用途考點四

海洋空間資源與國家安全用途舉例生產(chǎn)場所海上養(yǎng)殖、海上發(fā)電、海洋油氣開采等倉儲場所建設海上油庫、海底倉庫等交通運輸場所建設港口、航道、機場、跨海橋隧等生活場所觀光休閑、建設海上城市等軍事場所潛艇活動、建設海底基地等一、海洋空間資源概述3.利用優(yōu)勢與難度（1）優(yōu)勢：海洋空間資源利用優(yōu)勢；空間范圍廣闊；不與農(nóng)爭地，無須移民搬遷；可以開展水面—水體—海底立體化綜合利用；水下環(huán)境相對穩(wěn)定，適于倉儲食品和危險品等；海底隱蔽性強，適于建設發(fā)射基地等軍事設施；（2）難度：海上活動要抵御多變的海水運動和海洋氣象狀況；深海活動要應對黑暗、高壓、低溫和缺氧等問題；海水的腐蝕性、海洋生物的附著性、海冰的破壞性等，對工程設施結構和材料提出嚴格要求，并導致海洋空間資源利用的技術復雜、造價高、風險大?？键c四

海洋空間資源與國家安全二、海洋空間資源開發(fā)與國家安全1、開發(fā)方式：耕海牧漁、海洋運輸、填海造陸、海島開發(fā)考點四

海洋空間資源與國家安全2、海洋空間資源開發(fā)對國家安全的影響（1）對國家資源安全的影響①緩解沿海地區(qū)土地資源緊張：通過圍海造地、填海造陸、建造人工島嶼或海上城市，可以拓展人們的生產(chǎn)和生活空間。②緩解陸地上自然資源緊缺：開發(fā)與利用海洋生物資源、海水化學資源、海洋石油天然氣及其他礦產(chǎn)資源等，對保障國家資源安全意義重大。③減少易燃、有毒、有放射性的資源對陸上環(huán)境的潛在威脅：海底水溫低且變化平緩、壓力穩(wěn)定，可以儲存石油、礦石、化工原料、核燃料等。2、海洋空間資源開發(fā)對國家安全的影響（2）對國家海洋國土安全的影響①主權海域：開發(fā)和利用海洋空間資源，是宣誓海洋國土、體現(xiàn)和行使海洋權益的重要途徑和手段，可以提高國家對海洋國土的管控能力，對保障國家領土和主權完整、確保海上通道安全、擴展戰(zhàn)略縱深、維護國家海洋權益等方面均有重要的戰(zhàn)略意義。②爭議海域：進行的空間資源開發(fā)和利用活動，可能會導致國家間的沖突和摩擦，進而影響相關各國的國家安全。3、現(xiàn)代海洋空間資源的開發(fā)

現(xiàn)代海洋空間資源的開發(fā)范圍逐步向深海及海底延伸，服務于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、交通運輸?shù)榷鄠€領域。

2022年5月20日，全球最大的智慧養(yǎng)殖工船“國信1號”在青島交付運營，它是我國駛向深藍的“移動的海洋牧場”，將為我國持續(xù)提供穩(wěn)定的優(yōu)質蛋白質來源。通過“船載艙養(yǎng)”模式常年游弋在黃海千里巖、東海舟山群島、臺山列島和南海南澎島之間，利用深遠海優(yōu)質海水養(yǎng)殖大黃魚、石斑魚、大西洋鮭魚等名貴魚種。該船全長249.9米，排水量13萬噸，內設2108個監(jiān)測點，實時監(jiān)測并集中控制15個養(yǎng)殖艙內的水、氧、光、飼、魚等狀況，每日24小時不間斷換水16次，養(yǎng)殖密度是傳統(tǒng)網(wǎng)箱的4~6倍，養(yǎng)殖周期縮短1/4以上。此外，該船還擁有苗種培育、飼料加工、物流運輸、銷售為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系以及“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。（1）“國信1號”的運營使我國深遠海大型養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。為了進一步提升深遠海大型養(yǎng)殖業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，請說明因信集團可采取的有效措施。(4分)（2）我國“十四五"規(guī)劃中明確捉出要積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。駛向深藍的“移動的海洋牧場”為拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間邁出了堅實的步伐。請以大力發(fā)展駛向深藍的“移動的海洋牧場”為例，闡述其對我國國家安全的有利影響。(6分)（1）“國信1號”的運營使我國深遠海大型養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。為了進一步提升深遠海大型養(yǎng)殖業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，請說明因信集團可采取的有效措施。(8分)答：擴大融資渠道，增加發(fā)展資金，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模;加大科技研發(fā)力度，優(yōu)化魚苗品種，提高養(yǎng)殖技術，提升養(yǎng)殖品質和產(chǎn)量；增加養(yǎng)殖工船數(shù)量，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，降低生產(chǎn)運營成本；加強海況研究，擴大養(yǎng)殖海域范圍，優(yōu)化養(yǎng)殖線路:增加養(yǎng)殖魚類品種，豐富海魚產(chǎn)品種類；與科研院所合作，開發(fā)營養(yǎng)食品、生物制藥等高附加值的產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈；加強宣傳力度，提升品牌的知名度；開發(fā)深遠海養(yǎng)殖體驗觀光旅游項目等。(每點2分，任答4點得8分)（2）我國“十四五"規(guī)劃中明確捉出要積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。駛向深藍的“移動的海洋牧場”為拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間邁出了堅實的步伐。請以大力發(fā)展駛向深藍的“移動的海洋牧場”為例，闡述其對我國國家安全的有利影響。(6分)大力發(fā)展駛向深藍的“移動的海洋牧場”，可減輕近海養(yǎng)殖壓力，緩解近海海水環(huán)境污染，利于保障國家海洋環(huán)境安全;(2分)充分利用深遠海海洋空間資源，增加海洋蛋白質供應，緩解陸地土地資源供給肉蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品的壓力，利于保障國家資源安全、糧食安全;(2分)開發(fā)和利用深遠海專屬經(jīng)濟區(qū)海洋資源，利于宜示國家海洋國土權力和權益，提高國家對海洋國土的管控，保障海洋國土安全。(2分)

1、概念：是指把原有的海域、湖區(qū)或河岸通過人工技術手段轉變?yōu)殛懙氐男袨?。對于山多地少的沿海城市，填海造陸是一個為城市有限空間的發(fā)展起到重要作用的方法。不少沿海大城市，例如東京、香港、澳門、深圳、大連及天津，均采用該法制造平地。2、原因：因經(jīng)濟較發(fā)達，人多地少，土地資源緊張，填海造陸可以擴充土地面積，如荷蘭、新加坡、日本等臨海國；因沿海港口倉儲服務空間、倉儲能力不足，為提升港口吞吐量和服務能力而進行填海造陸。如上海洋山港、斯里蘭卡科倫坡港口城等；因出于對國家海洋安全的考量，如我國南海永暑礁、永興島等填海造陸工程，不僅可以促進海洋資源開發(fā)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，還可以彌補我國對南?？刂撇蛔愕娜毕?，保障南海的國防安全。知識拓展：

填海造陸3、方式：（1）圍海造陸

傳統(tǒng)的填海造陸方式是先修筑