馬元鄉(xiāng)沙水村創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、基本現(xiàn)狀 二、總體思路 三、試點(diǎn)目標(biāo) 四、主要任務(wù) （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) （三）社會(huì)事業(yè) （四）農(nóng)村社會(huì)化管理 （五）農(nóng)村制度建設(shè)創(chuàng)新 五、資金籌措及投資概算 （一）基礎(chǔ)設(shè)施 （二）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) （三）公共服務(wù) 六、保證措施 七、效益評(píng)估 （一）生態(tài)效益 （二）經(jīng)濟(jì)效益 （三）社會(huì)效益 附件：1、沙水村村規(guī)民約、沙水2村創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包抓及進(jìn)度安排表--#-馬元鄉(xiāng)沙水村創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)實(shí)施方案為了全面完成馬元鄉(xiāng)沙水村新農(nóng)村示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)，根據(jù)省、市、縣有關(guān)要求，結(jié)合馬元鄉(xiāng)沙水村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、基本現(xiàn)狀總戶數(shù)總?cè)丝谌司兪杖耄ㄔ└孛娣e（畝）糧食總產(chǎn)量（噸）、地理位置馬元鄉(xiāng)沙水村位于西和縣東部，東臨成縣，南依曬經(jīng)，北連禮縣，東北與禮縣、徽縣接壤。全鄉(xiāng)南北相距k東西相間。鄉(xiāng)人民政府駐地設(shè)在馬灣村，距縣城公里。2、自然條件馬元鄉(xiāng)屬青泥河水系，馬元河水系為梳狀水系，河短流急，水量變化較大。大陸性氣候顯著，冬季漫長(zhǎng)寒冷干燥，夏季短促溫高多雨，全年季節(jié)變化明顯。年均氣溫8.℃4，最冷月（元月份）平均最低氣溫-8℃.，8極端最低氣溫-24℃.，6最熱月（七月份）平均最高氣溫.，極端最高氣溫℃；2℃的積溫5,初日為四月下旬，終日為十月上旬，持續(xù)日天；25積溫173℃，4初日為六月上旬，終日為九月上旬，持續(xù)日92天。年太陽(yáng)輻射量千卡,年日照時(shí)數(shù)小時(shí)，年蒸發(fā)量0年相對(duì)濕度4干燥度7無(wú)霜期一天，植物生長(zhǎng)期天，年降水量 左右，雨量集中分布在5-1月0份之中。災(zāi)害性天氣有春旱、夏洪、秋澇、冬干。馬元地處暖溫帶與亞熱帶分界區(qū)，海拔 一，植物資源豐富，土壤質(zhì)地好，水資源充足，適宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。3、資源現(xiàn)狀全村總土地面積325畝8，其中：耕地14畝2，2林業(yè)用地33畝6，荒坡150畝0；沙水村自然景觀眾多，境內(nèi)山系連綿環(huán)繞，經(jīng)風(fēng)雨滄桑，造就了很多奇特的地貌景觀。其中：沙水村有周家陽(yáng)山，一線天”、，小瀑布”等幾處景點(diǎn)。千姿百態(tài)，景色宜人，為隴南山區(qū)所少見(jiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于群眾生活困難，觀念陳舊，缺乏對(duì)自然景點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和開(kāi)發(fā)意識(shí)，而沒(méi)有被開(kāi)發(fā)打造。全村總的土地特點(diǎn)是：一是山地多，川地少。二是中、高海拔面積大，低海拔面積小。三是人均占有量少，墾殖指數(shù)高。四是斜陡險(xiǎn)坡面積大，水土流失嚴(yán)重。4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀沙水村201年0農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12萬(wàn)3元，糧食總產(chǎn)量32噸，農(nóng)民人均占有糧食49公5斤，人均純收入217元0。該村純收入在120元0以下的農(nóng)戶45戶，占總戶數(shù)15戶0的30。%貧困人口17人0，占總?cè)丝?4人6的26 ，.主3要%分布在該村的一、二、三社。200年9來(lái)，沙水村已投入資金88萬(wàn)元，易地搬遷群眾44戶，整修了村內(nèi)道路，硬化40平0方米，促進(jìn)了該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)（業(yè)1經(jīng)）濟(jì)情況沙水村注重發(fā)展玉米、蔬菜大棚、中藥材項(xiàng)目。到目前已發(fā)展推廣雙壟溝播玉米畝，義米蔬菜大棚個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整，一定程度上增加了農(nóng)民收入，全村農(nóng)業(yè)年收入95萬(wàn)元。村（社2道）路建設(shè)縣際聯(lián)網(wǎng)路西和至徽縣麻沿公路縱貫全村1公里。村社道路總長(zhǎng)5.公5里，含通村路1.公5里，通社路4公里，公路基本暢通。社（會(huì)3事）業(yè)該村已通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造解決群眾生產(chǎn)、生活用電貴的問(wèn)題，全村現(xiàn)有戶數(shù)11戶6，通電11戶6?，F(xiàn)安裝有線電話20部，移動(dòng)電話18部0。開(kāi)通有線電視10戶。設(shè)立1個(gè)村支部活動(dòng)室，1個(gè)村級(jí)人口與計(jì)劃生育文化大院。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想全面落實(shí)省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為藍(lán)圖，以災(zāi)后重建為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，堅(jiān)持，五化”配套，搞好，三大”結(jié)合，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，全面促進(jìn)沙水村全面建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)富裕、和諧、生態(tài)的社會(huì)主義新農(nóng)村。（二）基本原則1、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。注重規(guī)劃引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，科學(xué)合理安排項(xiàng)目實(shí)施步驟。2、堅(jiān)持因地制宜，彰顯特色的原則。合理利用村現(xiàn)狀建設(shè)，避免大拆大建，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和傳承歷史文化，突出地方風(fēng)情，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。3、堅(jiān)持群眾自建，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。4、堅(jiān)持注重節(jié)約，量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)沙水實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，既要量力而行，又要盡力而為，不搞形式主義。三、試點(diǎn)目標(biāo)（一）總體目標(biāo)緊緊圍繞，產(chǎn)業(yè)抓特色，基礎(chǔ)抓配套，城鄉(xiāng)抓統(tǒng)籌，村容抓整治，培訓(xùn)抓技能，制度抓創(chuàng)新，管理抓民主”的工作思路，以實(shí)現(xiàn)，四新三優(yōu)兩突破”（發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)莊、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)、優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)管理，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和制度建設(shè)上取得新突破）為目標(biāo)。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)，把沙水村建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的新農(nóng)村。（二）具體目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)蔬菜大棚實(shí)現(xiàn)戶均1畝目標(biāo)，蔬菜產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模和效益每年遞增15以%上，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)增收，每年戶均勞務(wù)輸出不低于1人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值147萬(wàn).元6，年增長(zhǎng)12，%農(nóng)民人均純收入達(dá)到24元以上，年增長(zhǎng)12，%高出全縣水平。2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)村文化娛樂(lè)、休閑活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施配套齊全，公共服務(wù)功能完善，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到10，0村%民享受基本醫(yī)療保健達(dá)到80；%勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到90以%上，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到30以%上，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶達(dá)到90以%上，有線電視入戶率達(dá)到100，%參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生達(dá)到以上。計(jì)劃生育符合率達(dá)到以上，，十星級(jí)文明戶”達(dá)到以上。村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村民主管理規(guī)范，社會(huì)秩序良好，達(dá)到示范區(qū)級(jí)以上文明村和民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)。3、人居環(huán)境目標(biāo)居住環(huán)境明顯改善。全面實(shí)現(xiàn)，五化”標(biāo)準(zhǔn)，土壤、大氣、水質(zhì)無(wú)污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。四、主要任務(wù)專(zhuān)欄：沙水村新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)“十大”工程1房屋維修工程：完成舊房改造間、墻面粉刷 平方米、新建籬笆墻米。2村巷道硬化工程：硬化巷道條，新修排水渠米。3綠化工程：綠化主巷道 米，小巷道米，庭院栽植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種共計(jì)：棵。4亮化工程：安裝太陽(yáng)能燈盞，制作宣傳燈箱個(gè)。5凈化工程：拆遷臨時(shí)建筑間，凈化院落戶，清理主巷道堆積物等。6產(chǎn)業(yè)增收工程：新建蔬菜大棚個(gè)。7清潔能源工程：配置太陽(yáng)灶個(gè)，修建垃圾池個(gè)，購(gòu)垃圾車(chē)一輛，修建垃圾填埋場(chǎng)一處。8安全飲水工程：新建水井眼。9娛樂(lè)健身工程：完善娛樂(lè)健身場(chǎng)所，配置健身娛樂(lè)器材套。0教育培訓(xùn)工程：開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)技能培訓(xùn)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、道路建設(shè)改造通社公路公里，硬化村內(nèi)主巷道長(zhǎng) 寬米，小計(jì) m0新建通社公路公里，沙水一社、二社通社路，修建沙水—馬灣、沙水—元丁石拱橋2座；沙水實(shí)施馬灣—沙水通村公路工程，建成通村公路1.公5里，使農(nóng)民群眾徹底告別，雨天兩腿泥，晴天滿身土”的生活狀況。2、水利設(shè)施建設(shè)加固護(hù)村河堤96米0，新建水井44眼，新修排水渠70米，堤路護(hù)坡20米0。3、人居環(huán)境建設(shè)堅(jiān)持從整理廢棄土地、清理各類(lèi)垃圾、規(guī)范公共用地、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，加快，五化”建設(shè)步伐，全面開(kāi)展村莊環(huán)境綜合治理工作。（1）庭院凈化：清理村內(nèi)巷道農(nóng)戶門(mén)前屋后各類(lèi)垃圾和堆積物，硬化新區(qū)農(nóng)戶院落44戶，配套安裝太陽(yáng)灶44個(gè)，實(shí)施沼氣池44戶，同時(shí)硬化舊區(qū)36戶老住戶的院子，對(duì)原有7條小巷道進(jìn)行硬化處理。建立健全保潔長(zhǎng)效機(jī)制，在村內(nèi)主干道要設(shè)置小型垃圾箱，通過(guò)公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運(yùn)車(chē)，對(duì)村內(nèi)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn)，在沙水村后山修建垃圾填埋場(chǎng)，做到垃圾集中收集集中處理，保證村內(nèi)群眾生活垃圾無(wú)污染排放。使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)?；?、清潔化，徹底解決村內(nèi)外柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的問(wèn)題（2）村容美化：按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格對(duì)新區(qū)44戶和五保家園墻體進(jìn)行裝飾，初步設(shè)計(jì)墻體色調(diào)為淡黃色，墻裙為棗紅色，共45平0方米；更換舊區(qū)土墻15戶162平.方5米，改造危舊房屋6間；利用已裝飾墻面制作基層黨建、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、法制宣傳墻45平0方米；設(shè)置完成莊內(nèi)場(chǎng)邊、地邊籬笆墻54米0。（3）環(huán)境綠化：綠化該村主巷道兩側(cè)100米0，栽植綠化樹(shù)50株0，經(jīng)濟(jì)樹(shù)（杏樹(shù)）10棵0；村前馬元—金泉路兩側(cè)栽植綠化樹(shù)棵，庭院栽植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)，林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景區(qū)中”的目標(biāo)。（4）村莊亮化：按照節(jié)儉、大方、美觀的原則，大力實(shí)施村莊亮化工程，在該村兩條主巷道安裝太陽(yáng)能日照燈40盞，同時(shí)在燈桿上制作以村活動(dòng)室、衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、便民服務(wù)等內(nèi)容的宣傳燈箱40個(gè)。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1、蔬菜產(chǎn)業(yè)圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路，充分發(fā)揮該村光、熱、水資源優(yōu)勢(shì)，在村前川壩地帶新建蔬菜大棚20個(gè)，實(shí)現(xiàn)戶均1畝的目標(biāo)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為沙水村農(nóng)民增收的新產(chǎn)業(yè)。2、旱作農(nóng)業(yè)推廣全膜雙壟集雨溝播玉米25畝0，促進(jìn)農(nóng)民增收。3、勞務(wù)輸出開(kāi)展勞務(wù)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年戶均勞務(wù)輸出不低于1人，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。（三）社會(huì)事業(yè)安裝有線電話13部0，擴(kuò)大移動(dòng)通訊覆蓋率，有線電視到戶率95以%上，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化、民辦文化，鼓勵(lì)社會(huì)力量興建農(nóng)村文化設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（四）基層組織建設(shè)一是建立民主決策機(jī)制。堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，把事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)和村民委員會(huì)來(lái)集體討論，集體決策，并使已形成的決策在農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、校正和完善，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部依法辦事的自覺(jué)性。二是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確村支部和村委會(huì)的職能，同時(shí)積極探索金額建立村黨支部和村委會(huì)聯(lián)系會(huì)議制度、村干部參與重大事務(wù)決策制度、村委會(huì)定期向黨支部報(bào)告工作制度以及村民評(píng)議，兩委”班子的關(guān)系納入制度化程序辦事的良性循環(huán)軌道。三是建立監(jiān)督制約機(jī)制。加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理，提高村民對(duì)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。暢通群眾進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督的渠道。重點(diǎn)健全和落實(shí)村干部任前公示、村干部定期述職、黨員群眾評(píng)議村干部，防止權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的種種弊端，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（五）精神文明建設(shè)著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和新農(nóng)村社會(huì)文明程度，將村規(guī)民約、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理、黨建文化、科技知識(shí)、維穩(wěn)綜治等內(nèi)容利用宣傳墻、宣傳欄形象通俗地表達(dá)出來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育效果，著力培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)尚。按照，鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，通過(guò)各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，造就，用語(yǔ)禮貌、行為規(guī)范、講究衛(wèi)生、尊老愛(ài)幼、樂(lè)于助人”的新型農(nóng)民，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧和鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)文明。一是廣泛開(kāi)展，五好家庭”等為內(nèi)容的，講文明樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)”，在全村形成人人講文明、處處樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)氣；二是深入開(kāi)展，婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，以計(jì)劃生育中心戶為陣地，用新型的生育文化教育群眾，啟迪群眾，使計(jì)劃生育基本國(guó)策進(jìn)村入戶；三是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村，十星”文明戶評(píng)選活動(dòng)。村成立評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂評(píng)選條件，充分發(fā)動(dòng)群眾、廣泛宣傳樹(shù)評(píng)，十星”的意義、標(biāo)準(zhǔn)和作法，讓村民積極參與；四是認(rèn)真推行農(nóng)村廉政文化建設(shè)。利用廣播、會(huì)議、宣傳欄等形式切實(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行民主決策、民主管理、陽(yáng)光操作，激發(fā)村民一心一意搞建設(shè)，千方百計(jì)抓發(fā)展的激情；五是積極組織各類(lèi)自愿者隊(duì)伍，積極協(xié)助開(kāi)展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)溝通，提高品位。（六）農(nóng)村制度創(chuàng)新1、村務(wù)公開(kāi)制度大力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極推行村務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步健全和落實(shí)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督，推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，建立以政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行錢(qián)賬分離，使一些村里的‘糊涂賬’變成‘明白賬’?！凹訌?qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，一是明確支出審批權(quán)限。規(guī)定凡是村級(jí)財(cái)務(wù)支出，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任審批；二是強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況；三是實(shí)行限額管理。根據(jù)村級(jí)的規(guī)模和村級(jí)收入情況，對(duì)村級(jí)費(fèi)用作出限額規(guī)定，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性支出；四是實(shí)行備用金制度。要求村級(jí)所有資金必須納入街道經(jīng)管站管理，并按規(guī)定領(lǐng)取備用金，嚴(yán)禁現(xiàn)金坐收坐支；五是嚴(yán)格報(bào)賬制度。村每月末到經(jīng)管站報(bào)賬，經(jīng)管站從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)白條、手續(xù)不全等不規(guī)范的票據(jù)堅(jiān)決進(jìn)行清退。堅(jiān)持全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范的原則，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)。分村務(wù)類(lèi)事項(xiàng)、事務(wù)類(lèi)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)類(lèi)事項(xiàng)、服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)。村主巷道統(tǒng)一公開(kāi)欄的樣式并刻制了標(biāo)準(zhǔn)版，公開(kāi)欄一律不小于4個(gè)平方，設(shè)置防雨罩。村務(wù)公開(kāi)時(shí)間要求各村每月5日為街道統(tǒng)一張榜日，以簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)至各村，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督和指導(dǎo)。村務(wù)公開(kāi)制度密切了黨群干群關(guān)系，化解了矛盾，做到“給百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。2、村民小組議事制度村民小組議事機(jī)構(gòu)由村民小組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨小組長(zhǎng)村民代表以及組內(nèi)熱心于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、說(shuō)話公平、公正，有一定威望的村民7—9人組成，實(shí)行組務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，促使組務(wù)工作的透明度增加，提高人民群眾參與組務(wù)管理，決策和監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大基層民主，有效的推動(dòng)村民自治和加強(qiáng)村務(wù)工作的事前監(jiān)督，使村民小組干部的猜疑減少，減少村小組決策的失誤，從而更加順利地開(kāi)展村民小組議事制度工作，更加有效的維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，改善村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)。3、村民自建制度為全面調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮村民自治為主和村民的主體作用。在鄉(xiāng)政府和村委會(huì)的組織下，民主選舉熱心于新農(nóng)村建設(shè)有一定能力的村民組成項(xiàng)目，理事會(huì)”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施和管理，以群眾商議為主，部門(mén)指導(dǎo)為輔；項(xiàng)目用工為項(xiàng)目村本地農(nóng)民；建設(shè)過(guò)程中，人員組織、質(zhì)量監(jiān)督均由，理事會(huì)”負(fù)責(zé)，行業(yè)部門(mén)給予必要指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；竣工后經(jīng)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)行報(bào)賬制，向項(xiàng)目村撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。、沙水村，村規(guī)民約”為了推進(jìn)沙水村民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明新村，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)村民代表討論通過(guò)，制定本村村規(guī)民約。五、資金籌措及投資概算按照規(guī)劃，沙水村新農(nóng)村建設(shè)總投資203萬(wàn).元5，其中：中央專(zhuān)項(xiàng)資金：30.萬(wàn)4元5，占總投資的14.9。6縣%財(cái)政配套157.萬(wàn)0元6，占總投資的77.1。村8民%及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌15.萬(wàn)9元9，占總投資的7.8。6具%體概算如下：（一）基礎(chǔ)設(shè)施、道路硬化和排水渠修砌，硬化m0單價(jià)元r^,計(jì)23.萬(wàn)8元；排水渠70米0，單價(jià)15元0/米，計(jì)10.萬(wàn)5元，合計(jì)34.萬(wàn)3元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由馬元鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。2、加固護(hù)村堤路和修補(bǔ)河堤，加固河堤96米0，單價(jià)35元米，計(jì) 萬(wàn)元，修補(bǔ)河堤米，單價(jià)元米，計(jì)萬(wàn)元，合計(jì)：37.萬(wàn)8元。項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施。3、水井44眼，單價(jià)120元0，計(jì)5.2萬(wàn)8元。其中縣財(cái)政配套4.萬(wàn)4元，村民自籌0.8萬(wàn)8元，由水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施。4、安裝太陽(yáng)能日照燈40盞，單價(jià)600元0/盞，計(jì)24萬(wàn)元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。、，三改一建‘戶，每戶 元，合計(jì)萬(wàn)元。拆遷閑房22間，人工費(fèi)20元0/間，計(jì)0.4萬(wàn)4元，合計(jì)20.萬(wàn)2元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套6.萬(wàn)6元，村民自籌13.萬(wàn)6元4。由農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實(shí)施?；A(chǔ)設(shè)施5個(gè)項(xiàng)目共計(jì)投資：121.萬(wàn)1元8，占總投資的59.（二）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)1、新建蔬菜大棚20個(gè)，單個(gè)造價(jià)600元0，計(jì)13萬(wàn)元。項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套12萬(wàn)元，村民自籌1萬(wàn)元，由農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實(shí)施。2、栽植經(jīng)濟(jì)林果50棵0，單價(jià)40元0，計(jì)20萬(wàn)元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2項(xiàng)，投資共計(jì)33萬(wàn)元占總投資的16.。2（三）公共服務(wù)1、環(huán)衛(wèi)工程，購(gòu)置垃圾箱4個(gè)，單價(jià)30元0/個(gè)，計(jì)0.萬(wàn)元，垃圾運(yùn)輸車(chē)1輛，單價(jià)200元0/0個(gè)，合計(jì)2.1萬(wàn)2元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由環(huán)保局負(fù)責(zé)實(shí)施。2、安裝太陽(yáng)能熱水器44個(gè)，單價(jià)350元0/個(gè)，計(jì)15.萬(wàn)元，項(xiàng)目資金為縣財(cái)政配套，由建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。、制作基層黨建、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育等宣傳墻面H0單價(jià)元ml計(jì)萬(wàn)元；項(xiàng)目資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，由馬元鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。、墻面及墻裙粉刷 mo單價(jià)元m,計(jì)萬(wàn)元，項(xiàng)目資金為中央專(zhuān)項(xiàng)資金，由馬元鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)實(shí)施。公共服務(wù)4個(gè)項(xiàng)目共計(jì)投資：49.萬(wàn)3元2，占總投資的24.六、保障措施1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)馬元鄉(xiāng)沙水村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目由馬元鄉(xiāng)黨委、政府組織實(shí)施，成立馬元鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行由黨委政府負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織村支兩委實(shí)施。由村上民主選舉人員建立項(xiàng)目管理小組，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和廣大農(nóng)民參與試點(diǎn)工作，把新農(nóng)村建設(shè)的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾，建立政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)互動(dòng)的推動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。2、整合資源一是整合項(xiàng)目資金，按照，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則”的原則，實(shí)行資金整合與項(xiàng)目整合相結(jié)合的辦法，有效整合各項(xiàng)支農(nóng)資金和扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，改變資金分散投入、效益低下的狀況，做到所有資金打捆使用，集中力量，提高資金使用效率。二是整合政策資源，根據(jù)省、市、縣有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件精神，實(shí)行民辦公助、以獎(jiǎng)代