水上險(xiǎn)情應(yīng)急處置要點(diǎn)

水上險(xiǎn)情應(yīng)急處置要點(diǎn)第1頁/共65頁一、人員落水海水溫度（℃）低于22—44—1010—1515—20大于20可生存時(shí)間（h）3/4h以下1.5h以下3h以下6h以下12h以下視疲勞程度（一）人員落水險(xiǎn)情的特點(diǎn)

是指船舶發(fā)生事故、船員發(fā)生意外或其他原因造成人員落水。落水人員的體力消耗很快，尤其是低溫水域更是如此。不穿防護(hù)服落水人員存活時(shí)間表：案例一：“大舜”輪海難，大量落水人員死亡，海水溫度低是重要原因，當(dāng)時(shí)氣溫驟降10℃，達(dá)到零下1.3℃。第2頁/共65頁一、人員落水（二）應(yīng)急處置要點(diǎn)

1、了解人員落水位置后，迅速派出、協(xié)調(diào)專業(yè)救助力量、海巡艇展開救援行動(dòng)；必要時(shí)，報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑓f(xié)調(diào)其他搜救成員單位力量前往搜救。2、發(fā)出航行警告，避免次生事故。3、組織附近過往船舶注意瞭望，參與救助。4、海上還可以充分利用漁船搜救力量，特別是救助漁民。5、根據(jù)落水位置及水流方向、水流速度等迅速擬定搜尋范圍（通常是扇形），安排力量分區(qū)搜索，全面覆蓋，提高搜救成功率。第3頁/共65頁一、人員落水（三）現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)

1、現(xiàn)場(chǎng)搜救力量在找到落水人員時(shí)，應(yīng)盡快進(jìn)行施救，并采取保暖等措施。2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急單位、船艇應(yīng)與指揮中心保持良好的通訊聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)搜救情況，撤離時(shí)應(yīng)取得現(xiàn)場(chǎng)指揮或指揮中心的同意。3、現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)搜救單位、船艇應(yīng)做好行動(dòng)的有關(guān)記錄。第4頁/共65頁一、人員落水案例二：漁船沉沒9人落水險(xiǎn)情的應(yīng)急處理過程了解當(dāng)?shù)睾r報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)預(yù)案發(fā)布航行警告通報(bào)漁政，派出力量報(bào)地方政府，協(xié)調(diào)香港成功救起所有落水漁民第5頁/共65頁二、船舶擱淺（一）船舶擱淺的特點(diǎn)

是指船舶擱置在淺灘或礁石上，造成停航或損壞。1、擱淺位置通常是在航道或港區(qū)水域，造成礙航。2、擱淺常常會(huì)造成船體、螺旋槳、舵的損壞。3、擱淺船舶的損壞部位和損壞程度不易確定。第6頁/共65頁二、船舶擱淺（二）船舶擱淺可能引起的后果

1、船舶高速擱淺時(shí)沖擊力較大，可能造成人員受傷。2、船體損壞造成燃油或其它污染物泄漏。3、受水流或風(fēng)浪、海底底質(zhì)等因素的影響，船舶可能斷裂或傾覆。4、船舶可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏而發(fā)生污染、火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)。5、船舶在航道或港區(qū)水域擱淺，可能影響其它船舶航行安全。第7頁/共65頁二、船舶擱淺（三）應(yīng)急處置要點(diǎn)

1、核查船舶損害情況和擱淺程度，掌握、評(píng)估船舶的安全狀態(tài)，并采取措施盡量保持船體平衡。2、綜合考慮船體、貨物、水流、水深和底質(zhì)等因素，迅速制定脫淺方案（不能盲目動(dòng)車、強(qiáng)行拖淺）。3、事故船上有人員受傷時(shí)，應(yīng)先行組織救治。若船舶有傾覆危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)組織船員轉(zhuǎn)移到安全的地方。4、選擇有利時(shí)機(jī)，組織力量實(shí)施脫淺。5、做好相關(guān)防護(hù)措施，防止發(fā)生污染或其它事故。第8頁/共65頁二、船舶擱淺（四）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)

1、海巡艇趕到現(xiàn)場(chǎng)后，先核實(shí)船舶擱淺情況及損害程度，必要時(shí)（比如礙航時(shí)）組織實(shí)施警戒。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)協(xié)助船方制定脫淺方案，并全面考慮各種可能出現(xiàn)的情況和落實(shí)應(yīng)急措施。3、按照方案要求，組織有關(guān)船艇、設(shè)施實(shí)施脫淺行動(dòng)。4、及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告脫淺行動(dòng)進(jìn)展情況。第9頁/共65頁二、船舶擱淺1、脫淺方法有自然脫淺、移載脫淺、卸載脫淺、拖帶脫淺等。2、在采取移載脫淺前，必須對(duì)船舶的穩(wěn)性、強(qiáng)度和傾斜情況進(jìn)行計(jì)算，避免脫淺后造成船舶傾覆或斷裂等事故。3、在采取脫淺行動(dòng)前，必須確認(rèn)擱淺船舶沒有嚴(yán)重破損，脫淺后不致傾覆、沉沒或造成污染。4、如果船舶擱淺造成油艙、水艙損壞，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)移損壞油艙中的燃油，采取堵漏措施。5、如果擱淺船舶在短時(shí)間內(nèi)不能脫險(xiǎn)，為了防止船舶產(chǎn)生移動(dòng)，可用錨或加注壓載水等方法固定船舶。6、當(dāng)既定脫淺方案實(shí)施后沒有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，重新調(diào)整脫淺方案。（五）注意事項(xiàng)

第10頁/共65頁三、船舶失控

（一）船舶失控的特點(diǎn)是指船舶出現(xiàn)機(jī)器、設(shè)備故障等異常情況，不能按正常操作手段保持或改變船舶的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。1、駕駛?cè)藛T通過正常操作手段無法保持或/和改變船舶的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。2、船舶處于非常危險(xiǎn)的狀態(tài)，隨時(shí)有發(fā)生碰撞或擱淺事故的可能。3、需通過應(yīng)急處置手段（如船舶應(yīng)急裝置、拖輪協(xié)助或拋錨等）減輕或避免危險(xiǎn)。第11頁/共65頁三、船舶失控

（二）船舶失控可能引起的后果

1、如處理不當(dāng)或不及時(shí)，就有可能引起船舶之間碰撞或船舶碰撞其它設(shè)施或船舶擱淺的事故發(fā)生。2、有可能因事故而引發(fā)人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、沉沒以及燃油、貨油、有毒物質(zhì)等污染物溢漏而污染海洋等，給人員和財(cái)產(chǎn)甚至環(huán)境造成很大的損失。3、如處理得當(dāng)，可將損失降低到最低程度，甚至可避免人員或財(cái)產(chǎn)的損失。第12頁/共65頁三、船舶失控

（三）應(yīng)急處置的要點(diǎn)

1、要求事故船盡可能采取措施控制住船舶。2、要求事故船顯示失控信號(hào)。3、加強(qiáng)甚高頻值守，提醒附近水域航行的船舶注意。4、根據(jù)事故船的申請(qǐng)協(xié)助聯(lián)系拖輪到現(xiàn)場(chǎng)組織救助。5、在遇險(xiǎn)船上有人員傷亡時(shí)，應(yīng)設(shè)法先行救治。6、對(duì)該水域?qū)嵤┙煌ńM織，并通知附近水域的海巡船到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)水上交通秩序。第13頁/共65頁三、船舶失控

（四）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)

1、有關(guān)單位和船艇在接到應(yīng)急通知后應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解、核實(shí)和掌握險(xiǎn)情情況。2、實(shí)施交通管制，并疏散附近船舶。3、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)與遇險(xiǎn)船船長(zhǎng)確認(rèn)救助方案，并組織拖輪和現(xiàn)場(chǎng)其他有關(guān)力量實(shí)施救助。4、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)救助行動(dòng)進(jìn)展及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。第14頁/共65頁三、船舶失控

（五）注意事項(xiàng)1、現(xiàn)場(chǎng)救助船艇應(yīng)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令統(tǒng)一行動(dòng)，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮報(bào)告行動(dòng)情況。2、在船舶可以并準(zhǔn)備沖灘時(shí)，應(yīng)盡可能地避開航道、錨地，選擇地勢(shì)平緩，泥沙底質(zhì)為宜。3、對(duì)遇險(xiǎn)船提供有效的通航、水深、通訊、氣象等信息的支持。第15頁/共65頁四、船舶失火

船舶失火是指船舶在航行、停泊、作業(yè)過程中，因貨物自燃、電路短路或其它原因致使船舶、船上物品、船載貨物失火或爆炸，包括火災(zāi)引起的爆炸和爆炸引起的火災(zāi)。第16頁/共65頁四、船舶失火

（一）船舶火災(zāi)的特點(diǎn)

1、艙內(nèi)熱量不易散發(fā)。2、火勢(shì)能通過鐵質(zhì)隔艙壁的傳熱而蔓延。3、有大量濃煙，增加了尋找火源和滅火工作的困難。4、接近火源的通路不多，甚至無法接近。5、船舶貨種復(fù)雜，燃燒性能各異，且艙內(nèi)滿貨后不易查明火源，消防工具也不易達(dá)到。6、通常存在易燃易爆物品，存在爆炸的危險(xiǎn)。7、對(duì)液化氣船，火災(zāi)產(chǎn)生的熱量通過熱輻射、熱傳遞使液貨艙液貨蒸發(fā)，艙內(nèi)氣壓升高，可能引起液化氣泄漏，并引發(fā)氣體劇烈燃燒甚至爆炸。第17頁/共65頁四、船舶失火

（二）船舶失火可能引起的后果

1、人員（包括船員、救援人員、岸上人員）傷亡。2、船舶受損或損毀。3、船舶失去動(dòng)力、失控、擱淺、沉沒等，影響水上交通安全。4、燃油、貨油、有毒物質(zhì)等污染物溢漏，污染海洋。5、災(zāi)情擴(kuò)大或引起大爆炸，威脅周圍船舶、設(shè)施、岸基的人命財(cái)產(chǎn)安全，特別是裝載危險(xiǎn)品的船舶在近岸水域或碼頭附近發(fā)生火災(zāi)時(shí)。第18頁/共65頁四、船舶失火

（三）應(yīng)急處置重點(diǎn)

1、首先救助和疏散船員和旅客，確保遇險(xiǎn)船上人員安全。2、迅速查清著火部位、著火物質(zhì)，選擇正確的滅火劑和采取正確滅火措施。3、盡快實(shí)施滅火行動(dòng)，如切斷相關(guān)電路、通風(fēng)，關(guān)閉門窗，有效控制火情，防止事態(tài)惡化。4、要顧及周圍情況，防止次生事故的發(fā)生。5、使用水滅火時(shí)，要考慮船舶穩(wěn)性，及時(shí)排水，防止船舶沉沒。6、保障救援人員的安全。第19頁/共65頁四、船舶失火

（四）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)

1、有關(guān)單位和船艇在接到通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情。2、救助船上遇險(xiǎn)人員。3、核實(shí)火源及燃燒物，協(xié)助船方確定滅火方案，滅火方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）火災(zāi)位置及火災(zāi)種類；（2）滅火措施；（3）防止火勢(shì)蔓延的措施；（4）人員保護(hù)措施；（5）所需要的救援力量和滅火任務(wù)安排；（6）通信聯(lián)絡(luò)方式等。4、交通管制（1）根據(jù)險(xiǎn)情情況，在事故水域附近劃定警戒區(qū)，實(shí)施交通管制。（2）執(zhí)行警戒任務(wù)的船艇應(yīng)加強(qiáng)巡視，防止無關(guān)船舶擅自進(jìn)入警戒區(qū)域。第20頁/共65頁四、船舶失火

（五）注意事項(xiàng)1、用水進(jìn)行滅火時(shí)，應(yīng)提醒現(xiàn)場(chǎng)人員注意保持船舶的穩(wěn)性，防止船體嚴(yán)重傾斜。2、火災(zāi)事故的處置應(yīng)以就地、就近處置為原則。對(duì)船舶在碼頭發(fā)生火災(zāi)事故要駛離到外面水域處置，或船舶在碼頭外發(fā)生火災(zāi)事故要靠泊碼頭進(jìn)行處置的情況，均要詳細(xì)考慮相關(guān)的安全因素。3、火災(zāi)撲滅后，對(duì)不滿足適航、適拖條件或液體貨物維護(hù)系統(tǒng)已損壞，船上液體貨物狀態(tài)不穩(wěn)定的，必須將液貨艙殘余的液化氣和油艙中剩余燃油進(jìn)行妥善處置。第21頁/共65頁船舶失火案例三

2002年11月15日約1210時(shí)，停泊于廣州港浮蓮崗水道的廣州市番禺區(qū)番龍石油化工有限公司所屬的“龍灣油囤2”（總噸2040噸、凈噸1142噸、載重噸4362噸）船尾輔機(jī)艙突然爆炸燃燒，在撲救過程中，“龍灣油囤2”尾部下沉，所裝油品部分溢出并著火，溢油隨水漂流，引燃下游的“龍灣油囤”。該起火災(zāi)火勢(shì)猛烈，岸上還有油庫(kù)，附近還是航行繁忙區(qū)域，處置難度大。第22頁/共65頁龍灣油囤爆炸火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)

第23頁/共65頁直升飛機(jī)參與龍灣油囤爆炸火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)第24頁/共65頁直升飛機(jī)參與龍灣油囤爆炸火災(zāi)事故應(yīng)急反應(yīng)第25頁/共65頁五、船舶沉沒事故

是指船舶因外來原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力，導(dǎo)致貨艙或駁船的甲板、機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒二分之一以上的一種狀態(tài)。第26頁/共65頁五、船舶沉沒事故（一）事故特點(diǎn)

1、船舶沉沒后一般全部或部分沒入水面，有可能隨水流發(fā)生位移。這一特點(diǎn)造成沉船在海上的位置難以確定，將會(huì)嚴(yán)重影響通航環(huán)境，阻礙船舶的安全航行，影響港口企業(yè)的正常生產(chǎn)，容易造成二次事故的發(fā)生。2、船舶裝載貨物不同，也會(huì)因船舶沉沒帶來不同的影響。3、沉沒的船舶一般從發(fā)現(xiàn)到打撈，需要一段時(shí)間，會(huì)給其它船舶航行帶來影響。4、船舶因裝有危險(xiǎn)貨物或本身油料及管路的狀態(tài)，很有可能會(huì)造成污染或其他事故。第27頁/共65頁五、船舶沉沒事故

（二）應(yīng)急處置重點(diǎn)

1、盡快搜尋和確定沉船在海上的位置，及時(shí)發(fā)布航行通（警）告，并進(jìn)行警戒或設(shè)標(biāo)。2、沉船位置不明時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行掃測(cè)探摸。3、船舶在航道、錨地等通航水域及附近沉沒時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)相關(guān)水域?qū)嵤┓夂剑⒆龊矛F(xiàn)場(chǎng)警戒工作和防止二次事故的發(fā)生。4、應(yīng)注意做好人員防護(hù)和沉船防污染工作。第28頁/共65頁五、船舶沉沒事故

（三）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)

1、有關(guān)單位和船艇在接到通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)力量核實(shí)險(xiǎn)情狀況，組織實(shí)施警戒和交通管制，組織船舶搜尋、標(biāo)記沉船（如用救生圈等）。3、如貨物有可能造成礙航，也應(yīng)將貨物標(biāo)識(shí)；如有可能，普通貨物與危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分別標(biāo)示。4、及時(shí)安排拖輪對(duì)有可能位移的沉船進(jìn)行固定。5、如沉船位置不明，組織掃?；驖撍α窟M(jìn)行掃測(cè)探摸，確定沉船位置。6、組織打撈力量對(duì)沉船進(jìn)行打撈。7、有危險(xiǎn)貨物或污染時(shí)，組織相關(guān)專業(yè)力量做好有關(guān)防護(hù)和打撈清除工作。8、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)向指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。第29頁/共65頁五、船舶沉沒事故

（四）注意事項(xiàng)

1、如有人員傷亡或處于危險(xiǎn)威脅中時(shí)，應(yīng)先對(duì)人員實(shí)施救援。2、沉船位置不定時(shí)，應(yīng)責(zé)成船東對(duì)沉船進(jìn)行標(biāo)示、固定，并限期打撈。3、沉船嚴(yán)重影響通航安全或構(gòu)成重大污染威脅，需要進(jìn)行強(qiáng)制打撈。4、如船舶在航道、錨地等重要水域沉沒且位置不明時(shí)，應(yīng)成立評(píng)估小組對(duì)通航環(huán)境評(píng)估，考慮是否采取臨時(shí)封航措施。5、盡快對(duì)沉船可能的位置進(jìn)行掃測(cè)；沉船掃測(cè)時(shí)，采用“拖繩法”比較有效。6、燃料油的防污染和危險(xiǎn)貨物的防護(hù)措施。7、發(fā)現(xiàn)既定方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符時(shí)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)方案。8、如沉船不能及時(shí)打撈且可能礙航時(shí)，應(yīng)設(shè)立正規(guī)的助航標(biāo)志。

第30頁/共65頁六、客渡船事故人員轉(zhuǎn)移

（一）應(yīng)急處置要點(diǎn)1、提醒船長(zhǎng)設(shè)法穩(wěn)定旅客情緒，有效維持船上秩序。2、要求船上自救，有效組織疏散旅客到安全地點(diǎn)、穿著救生衣。3、迅速組織外部救援力量，有效轉(zhuǎn)移旅客到安全地點(diǎn)。4、安排足夠醫(yī)療救護(hù)力量，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。5、準(zhǔn)備毛巾、衣服、食物、姜水（必要時(shí)）。

客渡船事故轉(zhuǎn)移是指客渡船由于自燃災(zāi)害、意外事故或者人為過失等原因致使船舶處于危險(xiǎn)狀態(tài)，嚴(yán)重危及或已經(jīng)危及旅客及船員生命安全，而將旅客和船員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移的應(yīng)急行動(dòng)。第31頁/共65頁六、客船事故人員轉(zhuǎn)移

（二）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)

1、各有關(guān)單位、船艇、設(shè)施和人員在接到救援通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令迅速展開救援行動(dòng)。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)迅速與遇險(xiǎn)船取得聯(lián)系，掌握險(xiǎn)情變化情況，制定救助方案，組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)搜救船艇和設(shè)施等迅速轉(zhuǎn)移和疏散遇險(xiǎn)船的旅客和船員。3、遇險(xiǎn)船上有旅客或船員受困時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)制定和采取有效措施，設(shè)法盡快展開營(yíng)救行動(dòng)。由于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)浪影響或其他原因使人員轉(zhuǎn)送工作難于進(jìn)行時(shí)，可考慮將遇險(xiǎn)船在拖輪的協(xié)助下?lián)尀┖?，再進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。4、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)向獲救人員了解船舶和船上人員遇險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步掌握船上情況、第32頁/共65頁六、客船事故人員轉(zhuǎn)移

5、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷病人員進(jìn)行初步的急救處理，對(duì)危重傷病員應(yīng)盡快轉(zhuǎn)送到醫(yī)院進(jìn)行救治。6、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)安排合適的船艇、設(shè)施將轉(zhuǎn)移下來的旅客和船員及時(shí)送到搜救中心指定的安全地點(diǎn)，并做好途中的安全保護(hù)措施。7、現(xiàn)場(chǎng)指揮、遇險(xiǎn)船方要落實(shí)好疏散和轉(zhuǎn)移的人員數(shù)量，做好統(tǒng)計(jì)，避免遺漏，并將人員轉(zhuǎn)移的情況及時(shí)報(bào)告指揮中心。8、現(xiàn)場(chǎng)指揮和遇險(xiǎn)船船長(zhǎng)在救援行動(dòng)結(jié)束前，應(yīng)確保遇險(xiǎn)船上每個(gè)人員的安全狀況均已得到確認(rèn)。第33頁/共65頁六、客船事故人員轉(zhuǎn)移

（三）注意事項(xiàng)

1、遇險(xiǎn)船船長(zhǎng)應(yīng)設(shè)法使船上旅客保持鎮(zhèn)靜，聽從指揮，并有步驟地安排旅客轉(zhuǎn)移到救生設(shè)施或其他救援船艇上，并優(yōu)先安排婦女兒童轉(zhuǎn)移。2、在遇險(xiǎn)船發(fā)生火災(zāi)或有危險(xiǎn)品泄漏情況下，從遇險(xiǎn)船上轉(zhuǎn)移旅客或船員應(yīng)盡量使用消防船或拖輪。3、在遇險(xiǎn)船發(fā)生火災(zāi)情況下，救援船舶應(yīng)使用水霧等措施進(jìn)行必要的防護(hù)；在有危險(xiǎn)物品泄漏或存在毒氣、毒煙等情況下，還應(yīng)做好相應(yīng)的防護(hù)措施。4、在遇險(xiǎn)船發(fā)生火災(zāi)、爆炸、沉沒、危險(xiǎn)品泄漏等情況下，如要派出人員到遇險(xiǎn)船上施救，應(yīng)派出相應(yīng)的專業(yè)人員前往。第34頁/共65頁六、客船事故人員轉(zhuǎn)移

5、出事地點(diǎn)離岸較遠(yuǎn)時(shí)，可通過AIS系統(tǒng)或其他手段了解事故船附近是否有其他船舶，并指示他們先行前往救援。6、在指定現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，除考慮指揮者的組織、指揮能力外，還應(yīng)考慮指揮船的性能和通信設(shè)備是否良好和齊全。7、由于現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)浪影響或其他原因使人員轉(zhuǎn)送工作難于進(jìn)行時(shí)，可考慮將遇險(xiǎn)船在拖輪的協(xié)助下，行駛至附近的遮蔽水域停泊或搶灘后，再進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。8、如遇險(xiǎn)船舶為外籍船舶，或船上有外籍人士，應(yīng)及時(shí)向邊防部門通報(bào)情況。9、有人員死亡時(shí)，應(yīng)對(duì)死亡者妥善處理，并填寫一份清單，內(nèi)容包括姓名、年齡、死亡時(shí)間、地點(diǎn)、死因、隨身物品等，并安排人員盡快通知死者家屬。第35頁/共65頁七、集裝箱落水

（一）特點(diǎn)落水集裝箱先處于漂浮狀態(tài)，隨后處于半漂浮狀態(tài)或沉入水中，嚴(yán)重影響船舶的航行安全。（二）應(yīng)急處置要點(diǎn)防止第二次事故發(fā)生。集裝箱船事故中沉箱成為嚴(yán)重威脅船舶航行安全的物體，漂浮或沉沒的集裝箱定位、打撈難度大。國(guó)內(nèi)一些航標(biāo)部門發(fā)明一種簡(jiǎn)易示位標(biāo)，用繩索一端綁住一塊特制的磁鐵，一端系有應(yīng)急燈，發(fā)生集裝箱落水事故后，及時(shí)將磁鐵拋向漂浮的箱體，能起到示位作用，方便尋找打撈。第36頁/共65頁七、集裝箱落水

（三）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)1、各有關(guān)單位、船艇和人員在接到救援通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并按照指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮的指令迅速展開救援行動(dòng)。2、做好現(xiàn)場(chǎng)交通組織。3、了解所裝貨物情況，是否為危險(xiǎn)品貨物。4、用救生圈、救生衣、簡(jiǎn)易示位標(biāo)等做好沉箱標(biāo)記，并盡可能將落水集裝箱頂、拖離航道。第37頁/共65頁案例2007年3月10日凌晨3時(shí)50分，某出口大型貨輪在蓮花山西航道附近水域與一進(jìn)口集裝箱船發(fā)生碰撞，造成集裝箱船翻沉，船上8名船員全部落水，裝載的43個(gè)集裝箱散落漂浮在水面。應(yīng)急處置過程如下發(fā)布警告，實(shí)施管制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，系臨時(shí)浮標(biāo)拖離、打撈漂浮集裝箱掃測(cè)，設(shè)臨時(shí)浮標(biāo)評(píng)估礙航情況有條件解除封航第38頁/共65頁八、液化氣船舶火災(zāi)事故

（一）液化氣船舶火災(zāi)特點(diǎn)1、具有一般船舶火災(zāi)特點(diǎn)。2、對(duì)液貨艙貨物的保護(hù)構(gòu)成威脅。3、火災(zāi)產(chǎn)生的熱量通過熱輻射、熱傳遞使液貨艙液貨蒸發(fā)，艙內(nèi)蒸汽氣壓升高，容易引起液化氣泄漏。4、火災(zāi)極可能引燃泄漏的液化氣，液貨艙泄漏的液化氣一旦燃燒，火災(zāi)很難控制，船舶可能存在爆炸危險(xiǎn)。5、液化氣船舶火災(zāi)具有燃燒、控制難、危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)。第39頁/共65頁八、液化氣船舶火災(zāi)事故

（二）液化氣船舶火災(zāi)可能引起的后果1、人員（包括船員、救援人員、岸上人員）傷亡。2、船舶受損（包括周圍船舶）。3、影響周圍船舶交通安全。4、造成海域環(huán)境污染和大氣污染。5、災(zāi)情擴(kuò)大或引起大爆炸，威脅周圍船舶、設(shè)施財(cái)產(chǎn)安全及人命安全。第40頁/共65頁八、液化氣船舶火災(zāi)事故

（三）應(yīng)急處置要點(diǎn)1、確保船員和周圍船舶安全，控制事故升級(jí)。2、成立專家小組。無論液化氣船舶火災(zāi)事故大小，在可能的情況下都應(yīng)該盡快成立專家小組研究事故處置方案。3、采取適當(dāng)保護(hù)措施，保障液貨艙安全，保持貨物穩(wěn)定狀態(tài)，防止事故升級(jí)。4、盡快實(shí)施滅火行動(dòng)，有效控制、阻礙火情蔓延。5、當(dāng)火災(zāi)失控或?qū)е仑浥摎怏w泄漏或貨物起火危及人員安全時(shí)，應(yīng)果斷發(fā)布人員撤離的命令。6、火災(zāi)事故尤其機(jī)艙火災(zāi)事故可能產(chǎn)生局部爆炸，油艙破損引起海域污染，應(yīng)做好防污染相應(yīng)準(zhǔn)備。第41頁/共65頁八、液化氣船舶火災(zāi)事故

（四）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)1、在現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下采取行動(dòng)2、救助遇險(xiǎn)人員3、核實(shí)火源及燃燒物，與船方共同確定滅火方案4、采取滅火行動(dòng)5、現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制第42頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

（一）貨物泄漏特點(diǎn)1、泄漏的液體貨物聚集在甲板、液貨艙艙底，吸收熱量汽化，船艙、甲板鋼板在低溫作用下易發(fā)生脆化，船體強(qiáng)度降低。2、泄漏液體貨物吸收周圍環(huán)境熱量汽化，汽化的液化氣擴(kuò)散在船艙四周和空氣混合形成可燃或爆炸的混合氣體。3、泄漏氣體如果燃燒爆炸，產(chǎn)生的熱量將加速液體汽化，燃燒更加劇烈；熱量也使周圍的液貨艙升溫，貨物壓力升高，加速液貨的泄漏。第43頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

（二）液化氣泄漏可能引起的后果1、液化氣泄漏可能會(huì)噴濺在人員身體上，引起凍傷；汽化液化氣容易使人員中毒窒息。2、泄漏液化氣蒸汽聚積一旦燃燒爆炸，不但影響本船人員、財(cái)產(chǎn)安全，而且會(huì)影響周圍其他船舶、碼頭及人員的安全。第44頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

（三）應(yīng)急處置重點(diǎn)1、防止事故惡化（1）應(yīng)立即停止正在運(yùn)轉(zhuǎn)的液貨泵，迅速關(guān)閉管路上閥門，停止貨物裝卸作業(yè)。用水噴淋沖洗甲板，把泄漏液體沖散到船外并保持鋼板的溫度防止脆裂。對(duì)泄漏在碼頭上的液體，也應(yīng)及時(shí)用水沖洗入海。（2）迅速熄滅船上火源，關(guān)閉起居處所門窗，關(guān)閉所有其他的通風(fēng)，停止一切明火或可能產(chǎn)生靜電火花的操作。第45頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

2、迅速查清泄漏源，采取減少泄漏措施。（1）用氣體檢測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)貨艙周圍環(huán)境及屏蔽間處所內(nèi)貨物蒸汽濃度，檢測(cè)液貨艙和屏蔽間處所內(nèi)的溫度、壓力和液位等，以此為根據(jù)判斷液貨艙泄漏程度，查清泄漏源。（2）將破損液貨艙的剩余貨物泵送到其他有足夠艙容相容液貨艙中，把泄漏到船艙或屏蔽間處所的液貨泵送到裝載相容性貨物并且有足夠的空余容積的未損液貨艙內(nèi)，或者排放至海上。（3）開啟貨物噴淋系統(tǒng)或再液化裝置，降低損壞液貨艙內(nèi)壓力，減少泄漏。（4）檢測(cè)和救助人員進(jìn)入封閉處所，應(yīng)佩帶呼吸器等保護(hù)裝置。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施堵漏人員應(yīng)穿戴防護(hù)服，避免液體濺在身體上。第46頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

3、保障公共安全（1）通知周圍其他船舶遠(yuǎn)離。尤其在受損液貨艙液貨進(jìn)行海上拋棄時(shí)，更應(yīng)該注意周圍船舶和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向。泄漏液體的拋棄應(yīng)選擇在船舶的下風(fēng)處。（2）裝卸貨船舶發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，采取措施制止泄漏。暫時(shí)無法制止泄漏，應(yīng)安全撤離至空曠偏僻海域進(jìn)行堵漏處理。4、減少環(huán)境污染液貨艙泄漏事故可能伴隨著油艙破損引起海域污染事故，應(yīng)調(diào)遣轄區(qū)防污染應(yīng)急力量待命，做好防污染相應(yīng)準(zhǔn)備。第47頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

（四）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)1、在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)過程中，嚴(yán)禁一切可能產(chǎn)生靜電火花的操作。2、核實(shí)泄漏部位和泄漏量，制定堵漏方案。3、堵漏行動(dòng)。4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。5、組織疏散。6、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)將液化氣泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告指揮中心。7、調(diào)整方案或增派消防力量。8、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，經(jīng)請(qǐng)示指揮中心同意，現(xiàn)場(chǎng)指揮可宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。第48頁/共65頁九、液化氣船舶貨物泄漏事故

（五）注意事項(xiàng)1、液貨艙泄漏往往涉及船體嚴(yán)重?fù)p壞，要注意船舶其他艙室進(jìn)水情況，將各艙室水密門關(guān)閉，保持船體浮力；2、在大規(guī)模液化氣泄漏無法制止的情況下，可以通過設(shè)立警戒區(qū)域，讓泄漏液貨艙殘余液貨全部安全泄漏在大氣中，并在警戒區(qū)外圍不斷進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)；3、泄漏的液化氣因某些原因引起火災(zāi)時(shí)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入液化氣船舶火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。第49頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

（一）處置程序1、值班員接報(bào)后對(duì)污染事故進(jìn)行核實(shí)，并按照程序向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。2、將信息上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并通?bào)環(huán)保、漁業(yè)、旅游等部門。3、開展評(píng)估、制定控制及清除方案，根據(jù)進(jìn)一步的核實(shí)和預(yù)評(píng)估，及時(shí)向上級(jí)部門、地方政府續(xù)報(bào)。4、將預(yù)警有關(guān)信息通報(bào)給可能遭受污染危害的單位，以便做好污染防范準(zhǔn)備。5、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息公告，以便有關(guān)單位和個(gè)人做好抗御污染的準(zhǔn)備。第50頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

6、告知貨物的性質(zhì)及有關(guān)人員自身保護(hù)的注意事項(xiàng)或預(yù)防措施。7、告知船舶積極開展自救，并協(xié)助船方控制污染源，防止污染物繼續(xù)泄漏。8、停止附近明火作業(yè)；組織海上警戒；疏散附近人群（如必要）。9、根據(jù)事故的規(guī)模，通知應(yīng)急成員和應(yīng)急隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急行動(dòng)。10、積極協(xié)助船方轉(zhuǎn)移相關(guān)貨物（如必要）。第51頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

（二）資源調(diào)配指南根據(jù)事故等級(jí)的不同和所確定的反應(yīng)決策，確定應(yīng)動(dòng)用的資源。然后根據(jù)掌握的資源，向海事局、清污公司和港口、碼頭、裝卸站調(diào)動(dòng)清污設(shè)備和人員,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。在缺乏溢油清污設(shè)備、外界支援不能滿足情況下，有必要采取最原始的清污方法，就地取材，從民間緊急征集以下應(yīng)急物資：1、船舶（含漁船），用于海上清污臨時(shí)工作平臺(tái)和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備。2、稻草、秸桿，用作吸附污油的替代材料。3、漁網(wǎng)、瓢、大漏勺等，作為臨時(shí)清污回收工具。4、桶、盆、大碗等，作為臨時(shí)回收容器。在清污隊(duì)伍不能滿足要求的情況下，可以從漁民和船員中緊急征募，組成臨時(shí)清污隊(duì)伍，并進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單培訓(xùn)。第52頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

（三）現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)

1、溢油監(jiān)視與監(jiān)測(cè)要求指揮機(jī)構(gòu)和指揮員能在現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化的條件下準(zhǔn)確掌握溢油分布、漂移方向和油膜邊界等重要信息，以正確調(diào)動(dòng)作業(yè)船只和工具，并合理的應(yīng)用治理技術(shù)，因此對(duì)溢油進(jìn)行監(jiān)視與監(jiān)測(cè)非常重要和必要。鑒于各地的實(shí)際情況,對(duì)于一般的污染事故,只能動(dòng)用船艇用目測(cè)方式進(jìn)行監(jiān)視與檢測(cè),但對(duì)于污染嚴(yán)重的較大型污染事故,還可通過直升飛機(jī)或衛(wèi)星遙感的方式對(duì)溢油進(jìn)行監(jiān)視與監(jiān)測(cè)。第53頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

2、溢油清除策略

對(duì)于非持久性油類，如汽油、輕質(zhì)柴油、航空煤油等：（1）一般不采用回收方式，讓其揮發(fā)；（2）當(dāng)有可能向附近敏感區(qū)擴(kuò)大時(shí)，可利用圍油欄攔截和導(dǎo)向；（3）再有可能引起火災(zāi)的情況下，可使用溢油分散劑，使其乳化分散，但應(yīng)嚴(yán)格控制用量；（4）當(dāng)溢油趨向往外海擴(kuò)散時(shí)，可不采取行動(dòng)，但應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)視其動(dòng)向。

第54頁/共65頁十、溢油應(yīng)急

對(duì)于持久性油類，如：柴油、中重質(zhì)原油、船舶燃料油、重油等：

（1）在可能的情況下，采用浮油回收船、撇油器、油拖網(wǎng)、油拖把、吸油材料以及人工撈取等方式，盡量進(jìn)行回收；（2）剩余油膜可采用溢油分散劑乳化分散；

以下情況可暫時(shí)不采取清除行動(dòng)，只監(jiān)視油