從教育哲學(xué)視野淺析當(dāng)前高等教育的幾個問題

從教育哲學(xué)視野淺析當(dāng)前高等教育的幾個問題

【中圖分類號】G640【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-1074(2022)05-0079-02

1二十多年我國高等教育進(jìn)展的主要成果

黨的十一屆三中全會到2022年，由于各級黨委、政府的高度重視，在各部門和社會各界的關(guān)懷支持下，經(jīng)過廣闊教育工的辛勤努力，我國高等教育事業(yè)消失了前所未有的大好局面，高等教育事業(yè)蓬勃進(jìn)展，在校生規(guī)模和畢業(yè)生人數(shù)都有較大的增長。尤其是實(shí)施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”、“人力資源強(qiáng)國”、“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略以來，我國的高等教育事業(yè)取得了巨大成就。主要成果體現(xiàn)在以下幾個方面：

①隨著改革開放，通過“共建、調(diào)整、合作、合并”改革，組建了一批學(xué)科綜合和人才匯聚的綜合性高校；②在管理體制上，形成了中心和省兩級管理、以省為主的管理新體制；③高校內(nèi)部管理體制不斷深化，后勤社會化改革取得重大突破，5年新建同學(xué)公寓7200萬平方米、食堂1200萬平方米，是建國以來50年總合的3倍；④招生和畢業(yè)生就業(yè)改革取得明顯成效；⑤民辦高等教育有了較大進(jìn)展；⑥重點(diǎn)建設(shè)了若干世界一流高校和高水平高校，實(shí)施“985工程”、“211工程”建設(shè)，推動世界一流、高水平高校及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)；我國高校辦學(xué)水平、國際影響力顯著提高；提高高校人才培育質(zhì)量、增加科研力量、創(chuàng)新力量；高校為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展服務(wù)的力量顯著增加；我國由人口大國邁向人力資源強(qiáng)國。

2目前高等教育消失的問題

在高等教育大進(jìn)展過程中，我們應(yīng)糊涂地看到也存在著肯定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

①很多地方和高校追求規(guī)模擴(kuò)張的機(jī)制和沖動依舊存在；②規(guī)模擴(kuò)張帶來的經(jīng)費(fèi)、師資、辦學(xué)條件等困難依舊存在；③規(guī)模擴(kuò)張帶來的質(zhì)量、就業(yè)、穩(wěn)定、管理的沖突和問題愈來愈尖銳；④高校規(guī)模擴(kuò)張帶來高校類型、辦學(xué)層次的不協(xié)調(diào)；⑤新成立的高校，特殊是一些民辦高校條件、管理有待規(guī)范，培育質(zhì)量有待提高；⑥教學(xué)改革亟待深化：人才培育模式單一、教學(xué)內(nèi)容、方法陳舊、專業(yè)設(shè)置不適應(yīng)社會的進(jìn)展；⑦學(xué)校人事、安排制度改革任務(wù)相當(dāng)繁重；⑧由于高校規(guī)模擴(kuò)張過快、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、同學(xué)就業(yè)觀念陳舊、就業(yè)渠道不暢等緣由，導(dǎo)致高校生就業(yè)難；⑨一些地方、高校違規(guī)辦學(xué)破壞教育秩序危及高校、社會穩(wěn)定；⑩脫離自身辦學(xué)條件，通過合并或拓展新校區(qū)，盲目擴(kuò)充辦學(xué)規(guī)模；?不顧實(shí)際狀況，追求學(xué)科專業(yè)齊全，盲目爭辦新學(xué)科、新專業(yè)，甚至是沒有條件且制造不了條件也要辦，爭合并、爭改名，都想辦成綜合性高校；?趨向“討論型”，爭上博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，有了“點(diǎn)”后，就“變”“討論型”；?“升格熱”中專上升職、?？粕龑W(xué)院、學(xué)院升高校、高校升重點(diǎn)，致使高等學(xué)校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)失衡；

3緣由分析

在新的歷史時期，我國的高等教育有了大進(jìn)展，這是任何人不能否認(rèn)的事實(shí)。但反思我們的高等教育，一會是211工程、一會是985工程、社會化、創(chuàng)世界一流等，對消失的問題又經(jīng)常是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就事論事，?究其緣由，除了我國人口多底子薄，窮國辦大教育等理由外，還有更重要的緣由是由于教育哲學(xué)背景的缺失和紊亂，導(dǎo)致我們的教育選擇搖擺不定和莫衷一是。

李石岑先生認(rèn)為：“解決教育上之根本問題者為教育哲學(xué)”。所以我主要從教育哲學(xué)的視野分析一下幾個有關(guān)問題。

3.1高等教育民主化進(jìn)展缺失現(xiàn)代高校制度是以“高校自治、學(xué)術(shù)自由”為根本特征的。不論高校要成為富國之本，還是充當(dāng)民主基地，或者要勝利地?fù)?dān)當(dāng)起全部布滿張力的高校職能和使命，都有賴于學(xué)術(shù)自由這一高校核心價值?！霸谥袊叩冉逃母黜?xiàng)改革議題中，‘?dāng)U大高校自主權(quán)’其實(shí)是最早關(guān)注的，但同時也是進(jìn)展最緩慢的”。改革開放以來，我國出臺的有關(guān)政策中多次提到高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，如，1985年5月27日《中共中心關(guān)于教育體制改革的打算》中有六項(xiàng)、1992年8月11日《關(guān)于國家教委直屬高校深化改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的若干意見》中有十項(xiàng)、1998年8月29日《中華人民共和國高等教育法》中有九項(xiàng)、1991年《面對21世紀(jì)教育振興行動方案》、2000年6月《中共中心組織部、人事部、教育部關(guān)于印發(fā)（關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見）的通知》中有三項(xiàng)等。

高等學(xué)校分類法帶有深厚的方案經(jīng)濟(jì)顏色，按隸屬關(guān)系或管理權(quán)限劃分：國家教育部所屬、中心各專業(yè)部委所屬和地方政府所；按學(xué)科門類劃分：綜合高校、理工院校、農(nóng)業(yè)院校、林業(yè)院校、醫(yī)藥院校、師范院校、語文院校、財經(jīng)院校、政法院校、藝術(shù)院校、體育院校、民族院校12種類型，這種分類難以從辦學(xué)的角度對不同類型的學(xué)校提出不同的任務(wù)和要求，易于引起學(xué)校間進(jìn)行不適當(dāng)?shù)呐时龋子谑垢黝悓W(xué)校的規(guī)劃和進(jìn)展目標(biāo)脫離實(shí)際，使辦學(xué)資源不能得到合理的利用，難以進(jìn)行分類規(guī)范指導(dǎo)和管理。

3.2缺少對教育哲學(xué)的了解，社會功利化現(xiàn)象嚴(yán)峻，使得教育功利化“現(xiàn)代社會的功利化。由市場、工具理性和個人主義所塑造的現(xiàn)代社會，是一個地地道道的功利主義和消費(fèi)主義社會”、“現(xiàn)代教育也基本上功利化了，成為滿意國家和個體不斷‘增長’或‘膨脹’的物質(zhì)和社會需要的工具”?！罢麄€學(xué)校功利主義氣息深厚”。

3.2.1以規(guī)模和“欽定身份”為標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)撥款模式導(dǎo)致各個高等學(xué)校追求大而全的升格熱1986年以來，我國中心和地方政府教育部門對高等學(xué)校的撥款分成兩大塊，教育事業(yè)費(fèi)采納“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”和學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資。高等學(xué)校在校生的數(shù)量仍舊是撥款的基本依據(jù)，生均成本實(shí)際上是往年的決算數(shù)而非合理成本。獲得經(jīng)費(fèi)往往取決于各校的規(guī)模，沒有體現(xiàn)高校之間的資源利用效率與社會效益方面的差別，因而資源利用率較低。隸屬關(guān)系和辦學(xué)層次在肯定程度上打算著撥款數(shù)的多少，層次越高、隸屬關(guān)系越高，撥款數(shù)越多，財政撥款既難以成為政府對高等教育進(jìn)展實(shí)行調(diào)控的有利手段，又不利于形成高等學(xué)校自我約束的辦學(xué)機(jī)制。

3.2.2以辦學(xué)規(guī)模和肯定數(shù)為主要指標(biāo)的高校排名，誤導(dǎo)部分高校片面進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和層次提升高校排名指標(biāo)體系設(shè)計不合理、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、特殊是以規(guī)模指標(biāo)和肯定數(shù)為主的評價體系，已經(jīng)在社會上特殊是一般百姓中產(chǎn)生了誤導(dǎo)，并對一些高等學(xué)校的聲譽(yù)造成了損害。評價一所高校既要有數(shù)量指標(biāo)也要有質(zhì)量指標(biāo)，現(xiàn)在的排名重數(shù)量輕質(zhì)量。

3.2.3政府以進(jìn)展經(jīng)濟(jì)為中心，忽視高等教育自身的進(jìn)展在教育發(fā)過程中省級政府更多地站在自己的立場、考慮本地區(qū)的利益，把高等學(xué)校也看成了一個企業(yè)，完全根據(jù)市場規(guī)律要求高等學(xué)校的進(jìn)展，追求利潤最大化。

3.3高等教育意義危機(jī)在現(xiàn)代社會，高等教育消失的問題，一個主要緣由是，教育意義上的危機(jī)，對教育目的熟悉不清，“教育的終極目的根本不關(guān)注同學(xué)的人格、世界觀和健康生活方式的形成”、“教育對于個體、社會和國家‘有用性’取代了善”的價值抱負(fù)成為各級各類教育機(jī)構(gòu)所要遵循的首要原則……，教育的終極目的很少能夠?qū)さ搅耍藗兤谕麖慕逃胁檎业氖锹殬I(yè)、地位和競爭力、而不是良好的人格、科學(xué)的世界觀以及健全的生活形式”，“學(xué)校越來越不是一個教育機(jī)構(gòu)，越來越少“教育”的意味，漸漸地墮落為一個沒有教育性的教學(xué)機(jī)構(gòu)”。

3.3.1以文憑為本位的社會風(fēng)氣，助長高校追求辦學(xué)層次的“升格熱”社會上片面追求高學(xué)歷，用人單位不是依據(jù)實(shí)際需要，而是盲目追求人才高消費(fèi)，本科教育供需沖突突出，廣闊人民群眾對本科教育資源需求劇烈，在肯定程度上學(xué)校助長“升格熱”。

3.3.2過分強(qiáng)調(diào)人才培育目標(biāo)的統(tǒng)一，導(dǎo)致高校人才培育模式趨同人才培育目標(biāo)單一、人才培育模式趨同、人才培育結(jié)構(gòu)不合理，市場經(jīng)濟(jì)力氣對人才市場的影響已經(jīng)開頭，討論生和專科生培育模式呈現(xiàn)出向本科生培育模式靠攏的趨勢，不同層次的人才競聘同一崗位，討論生、本科生和?？粕g的可替代性強(qiáng)。

3.3.3封建等級觀念影響，心理上有劇烈的“名分”思想和等級觀念教育管理者、老師及同學(xué)都在追求高一級的，選名校、進(jìn)大城市。

3.4學(xué)校管理者理性的缺失“一個好校長就是一所好學(xué)校，一個好老師，就是一個好班級”，石教授在《論校長的價值領(lǐng)導(dǎo)力》中提到，校長是學(xué)校的靈魂，牽涉到培育什么樣的人的問題，在社會轉(zhuǎn)型期消失的價值迷失、價值混亂、價值斷裂、和價值沖突，與形形色色的文化殖民主義做斗爭的重任。而當(dāng)今我國缺少真正的教育家和教育思想家。

3.4.1作為高等學(xué)校，學(xué)校和管理者對教學(xué)規(guī)律、教育宗旨與任務(wù)熟悉不清隨著社會的進(jìn)展，高?，F(xiàn)在受市場的影響較以往有了很大不同。很多高校地方政府要他做什么，他就做什么，要什么所謂的人才，他就培育什么人才，急功近利，不管什么教育規(guī)律，對自己學(xué)校如何定位，要辦成一個面對何方、什么性質(zhì)、什么層次和規(guī)模把握不住。

很多教育討論者指出，辦好一所高等學(xué)校的兩個條件：辦學(xué)理念、辦學(xué)特色的形成和貫徹、不斷追求改革、創(chuàng)新的高校精神?，F(xiàn)在的教育管理者大都對辦學(xué)理念凝練、創(chuàng)新不夠，不重視辦學(xué)理念的形成和凝煉，對學(xué)校改革和進(jìn)展討論重視不夠，用搞學(xué)術(shù)討論的思路辦高校，辦學(xué)理念、辦學(xué)特色因領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整而轉(zhuǎn)變。長期方案經(jīng)濟(jì)下的集中管理模式，領(lǐng)導(dǎo)層形成了“根據(jù)上級的精神辦”、“跟著人家辦”的思維定勢。

3.4.2在我國