造價(jià)師考試造價(jià)案例十大專題精講講義考點(diǎn)+實(shí)操案例

專題五：工程招標(biāo)投標(biāo)程序一.總體結(jié)構(gòu)工程招標(biāo)投標(biāo)程序（挑錯(cuò)與簡答題）。二.知識體系主要涉及建設(shè)工程招標(biāo)方式的確定、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等過程的相關(guān)文件的規(guī)定。（招標(biāo)投標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)實(shí)法施條例、招標(biāo)投標(biāo)辦法、清單計(jì)價(jià)規(guī)范）三.考點(diǎn)解析（一）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)形式上1勺、我國建設(shè)工皆程施工招標(biāo)方鬼式挎（捉1執(zhí)）公開招標(biāo)（漢發(fā)布招標(biāo)公告犯）。喊（橋2香）邀請招標(biāo)（形發(fā)布投標(biāo)邀請超書）。脈2忍、強(qiáng)制招標(biāo)的部工程范圍嬌下列工程項(xiàng)目用必須招標(biāo)：

誘①幼大型基礎(chǔ)設(shè)施塞、公用事業(yè)等深關(guān)系社會公共程利益、公共安輔全的項(xiàng)目；

擾②冰全部或者部分造使用國有資金笛投資或國家融詳資的項(xiàng)目；

伍③蛾使用國際組織噴或者外國政府誠貸款、援助資傍金的項(xiàng)目。扣少3玉、可以不招標(biāo)生的工程范圍頓（克1斤）需要采用不晨可替代的專利齊或者專有技術(shù)妻；茂（銅2母）采購人依法富能夠自行建設(shè)針、生產(chǎn)或者提晶供；廟（評3乏）已通過招標(biāo)碼方式選定的特限許經(jīng)營項(xiàng)目投液資人依法能夠蠅自行建設(shè)、生躬產(chǎn)或者提供；趟（仗4酬）需要向原中械標(biāo)人采購工程綿、貨物或者服屆務(wù)，否則將影痰響施工或者功嗽能配套要求；昨（縣5怒）國家規(guī)定的呈其他特殊情形缸。邊名4債、應(yīng)當(dāng)采用公術(shù)開招標(biāo)的工程救范圍好①疼國務(wù)院發(fā)展計(jì)博劃部門確定的什國家重點(diǎn)建設(shè)壞項(xiàng)目

諒②幅各省、自治區(qū)異、直轄市人民序政府確定的地定方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)冬目

檔③例國有資金投資賺占控股或者主箏導(dǎo)地位的依法寺必須進(jìn)行招標(biāo)講的項(xiàng)目肯5譜、可以采用邀彈請招標(biāo)的工程故范圍敘《招標(biāo)投標(biāo)法釣實(shí)施條例》：車國有資金占控艇股或者主導(dǎo)地光位的依法必須韻進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)株目，應(yīng)當(dāng)公開況招標(biāo)；但有下朗列情形之一的竄，可以邀請招姿標(biāo)：

籍（晉1各）技術(shù)復(fù)雜、蒜有特殊要求或嚴(yán)者受自然環(huán)境崗限制，只有少權(quán)量潛在投標(biāo)人攝可供選擇；

管（塘2戰(zhàn)）采用公開招統(tǒng)標(biāo)方式的費(fèi)用緊占項(xiàng)目合同金堪額的比例過大瑞。（二）建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)流程第一階段招標(biāo)1.招標(biāo)必須具備的基本條件（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。（2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。（4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。（5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。（問答題，挑錯(cuò)題、判斷題）2.資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。3.資格審查資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審的程序是：罪（鄙1扎）發(fā)出資格預(yù)蝴審文件新1神）自招標(biāo)文件脅或者資格預(yù)審漫文件出售之日梯起至停止出售洲之日止，最短賴不得少于佳5晴日哲。依法必須進(jìn)泄行招標(biāo)的項(xiàng)目清提交資格預(yù)審列申請文件的時(shí)撇間，自資格預(yù)浴審文件停止發(fā)脖售之日起不得卡少恩于授5鈴日。時(shí)2辜）招標(biāo)人可以煩對已發(fā)出的資招格預(yù)審文件或辨者招標(biāo)文件進(jìn)螞行必要的澄清捕或者修改。澄蜜清或者修改的撤內(nèi)容可能影響?zhàn)z資格預(yù)審申請姓文件或者投標(biāo)序文件編制的，劉招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在往提交資格預(yù)審禁申請文件截止份時(shí)間至少憤3雪日前，或者投妹標(biāo)截止時(shí)間至匆少羅15境日前暮，以書面形式始通知所有獲取腹資格預(yù)審文件布或者招標(biāo)文件柱的潛在投標(biāo)人走；不足輪3駛?cè)栈蛘邆}15浩日拒的，招標(biāo)人應(yīng)癢當(dāng)順延提交資鳴格預(yù)審申請文謹(jǐn)件或者投標(biāo)文稿件的截止時(shí)間院。罰3幼）潛在投標(biāo)人聲或者其他利害膏關(guān)系人對資格嬌預(yù)審文件有異懶議的，應(yīng)當(dāng)在仍提交資格預(yù)審遺申請文件截止敏時(shí)間訪2式日前牢提出；對招標(biāo)逝文件有異議的棉，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)射截止時(shí)間春10罵日前您提出。招標(biāo)人對應(yīng)當(dāng)自收到異軍議之日起飼3啦日內(nèi)楚作出答復(fù)；作虧出答復(fù)前，應(yīng)餃當(dāng)暫停招標(biāo)投廁標(biāo)活動。剝4而）招標(biāo)人有下棒列行為之一的耗，屬于以不合甩理?xiàng)l件限制、辯排斥潛在投標(biāo)益人或者投標(biāo)人沿：懇(博a)再就同一招標(biāo)項(xiàng)割目向潛在投標(biāo)陜?nèi)嘶蛘咄稑?biāo)人桐提供有差別的習(xí)項(xiàng)目信息；鳴(凍b)釣設(shè)定的資格、仿技術(shù)、商務(wù)條純件與招標(biāo)項(xiàng)目鷹的具體特點(diǎn)和喝實(shí)際需要不相柿適應(yīng)或者與合住同履行無關(guān)；坑(漸c)董依法必須進(jìn)行桂招標(biāo)的項(xiàng)目以雄特定行政區(qū)域伯或者特定行業(yè)旋的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)騙作為加分條件造或者中標(biāo)條件惠；鑰(流d)遭對潛在投標(biāo)人艙或者投標(biāo)人采達(dá)取不同的資格扁審查或者評標(biāo)霞標(biāo)準(zhǔn)；匹(樣e)味限定或者指定械特定的專利、唱商標(biāo)、品牌、賀原產(chǎn)地或者供邊應(yīng)商；倡(季f)幣依法必須進(jìn)行拆招標(biāo)的項(xiàng)目非稍法限定潛在投杠標(biāo)人或者壓投標(biāo)人的所有印制形式偷或者版組織形式；勞(瀉g)劑以其他不合理豪條件限制、排題斥潛在投標(biāo)人駁或者投標(biāo)人。撇5甩）對投標(biāo)申請燒人的審查和評于定述通過資格預(yù)審稠的申請人少灣于場3場個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重棍新招標(biāo)。程6月）發(fā)出通知與艇申請人確認(rèn)罩招標(biāo)人在規(guī)定醉的時(shí)間內(nèi)，以帽書面形式將資材格預(yù)審結(jié)果條通知申請人燥，并向通過資廉格預(yù)審的申請串人低發(fā)出投標(biāo)邀請殊書郵。通過資格預(yù)足審的申請人收預(yù)到投標(biāo)邀請書作后，應(yīng)在規(guī)定介的時(shí)間內(nèi)以書蛇面形式幸明確表示是否野參加投標(biāo)儀。斜在規(guī)定時(shí)間內(nèi)艘未表示是否參青加投標(biāo)或明確跡表示不參加投多標(biāo)的，不得再騾參加投標(biāo)。濾未通過資格預(yù)竭審的申請人不祝具有投標(biāo)資格草。械潛在投標(biāo)人數(shù)宮量不足販3御個(gè)的，招標(biāo)人扎重新組織資格練預(yù)審或不再組課織資格預(yù)審而撈直接招標(biāo)。零4互.遼編制和發(fā)售招膀標(biāo)文件價(jià)（蘭1費(fèi)）施工招標(biāo)文渾件的編制內(nèi)容織1聰）招標(biāo)公告；母2捐）投標(biāo)人須知輪；創(chuàng)3射）評標(biāo)辦法；蒙4峽）合同條款及廁格式；貓5笑）工程量清單需；疤6鉛）圖紙；橡7窩）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和凡要求。春自招標(biāo)文件開蠶始發(fā)出之日起例至投標(biāo)人提交崇投標(biāo)文件截止途之日止，最短撕不得少于涂20羽日。凳標(biāo)控制價(jià)也應(yīng)休在招標(biāo)時(shí)一并雅公布惰。巴要公布詳細(xì)內(nèi)秤容。不得只公中布總價(jià)。兄招標(biāo)文件中規(guī)仇定的各項(xiàng)技術(shù)耽標(biāo)準(zhǔn)均不得要過求或標(biāo)明某一肺特定的專利、折商標(biāo)、名稱、薦設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地?cái)鼗蛏a(chǎn)供應(yīng)者頭，不得含有傾裳向或者排斥潛蔑在投標(biāo)人的其恨他內(nèi)容。晉如果必須引用唱某一生產(chǎn)供應(yīng)若商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)凳才能準(zhǔn)確或清情楚地說明擬招饅標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)況當(dāng)在參照后面其加清上霞“訴或相當(dāng)河于袖”處的字樣。梢（食2展）招標(biāo)文件的下發(fā)售、澄清與簡修改番1舟）招標(biāo)文件的掀發(fā)售左時(shí)間不少于捧5堂日。盟2蘿）招標(biāo)文件的躺澄清悟招標(biāo)文件的澄騾清將在規(guī)定的償投標(biāo)截止時(shí)間凍15冷天錦前以書面形式秋發(fā)給剩所有接購買招標(biāo)文件遭的投標(biāo)人，但早不指明澄清問左題的來源。如胡果澄清發(fā)出的脖時(shí)間距投標(biāo)截豆止時(shí)間線不足僻15梳天，相應(yīng)延長掏投標(biāo)截止時(shí)間佩。翅3卵）招標(biāo)文件的挑修改前招標(biāo)人對已發(fā)遮出的招標(biāo)文件組進(jìn)行必要的修典改，應(yīng)當(dāng)在投銹標(biāo)截止時(shí)間吸15全天前，招標(biāo)人蘿可以書面形式測修改招標(biāo)文件龍，并通知昨所有怪已購買招標(biāo)文囑件的投標(biāo)人。乎如果修改招標(biāo)版文件的時(shí)間距滿投標(biāo)截止時(shí)間脊不足酒15堅(jiān)天，相應(yīng)延長方投標(biāo)截止時(shí)間弦。汗5醬、踏勘現(xiàn)場與川召開投標(biāo)預(yù)備辱會腹（炕1講）踏勘現(xiàn)場市招標(biāo)人不得單參獨(dú)或者分別組切織任何一個(gè)投叉標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場汁踏勘。唇招標(biāo)人在踏勘軟現(xiàn)場中介紹的詢工程場地和相枝關(guān)的周邊環(huán)境狂情況，供投標(biāo)黎人在編制投標(biāo)丹文件時(shí)參考，盛招標(biāo)人不對投勇標(biāo)人據(jù)此做出仗的判斷和決策格負(fù)責(zé)。宅（墻2狂）召開投標(biāo)預(yù)甩備會書由招標(biāo)人雨盡快以書面形亡式將問題及解層答同時(shí)發(fā)送到達(dá)所有獲得招標(biāo)起文件的投標(biāo)人記。介6渡、兩階段招標(biāo)驟對技術(shù)復(fù)雜或哈者無法精確擬復(fù)定技術(shù)規(guī)格的擠項(xiàng)目，招標(biāo)人牽可以分兩階段輪進(jìn)行招標(biāo)。趴第一階段，投杏標(biāo)人按照招標(biāo)暗公告或者投標(biāo)含邀請書的要求抖提交靠不帶報(bào)價(jià)兵的技術(shù)建議，話招標(biāo)人根據(jù)投型標(biāo)人提交的技餐術(shù)建議確定技今術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求命，編制招標(biāo)文演件。定第二階段，招廊標(biāo)人向在第一辭階段提交技術(shù)洗建議的投標(biāo)人棒提供招標(biāo)文件筒，投標(biāo)人按照褲招標(biāo)文件的要趁求提交包括最壘終技術(shù)方案和旋投標(biāo)報(bào)價(jià)的投臟標(biāo)文件。遍招標(biāo)人要求投感標(biāo)人提交投標(biāo)毒保證金的，應(yīng)瓦當(dāng)在第二階段績提出。書第二階段投標(biāo)畜報(bào)價(jià)的編制及動工程投標(biāo)程序井1以、投標(biāo)報(bào)價(jià)的折編制沉投標(biāo)報(bào)價(jià)的編腹制過程。填2朵、誓建設(shè)項(xiàng)目施工挖投標(biāo)邪（巨1模）投標(biāo)文件的敵遞交沫投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在批招標(biāo)文件規(guī)定膠的提交投標(biāo)文烘件的訂截止時(shí)間前查，將投標(biāo)文件堂密封送達(dá)投標(biāo)掩地點(diǎn)。在開標(biāo)罷前任何單位和襲個(gè)人不得開啟輩投標(biāo)文件。投雞標(biāo)有效期從提約交投標(biāo)文件的根截止之日起算記。投標(biāo)保證金濤投標(biāo)人在遞交凍投標(biāo)文件的同晨時(shí)，應(yīng)按規(guī)定懂的金額、擔(dān)保蠅形式和投標(biāo)保膀證金格式遞交競投標(biāo)保證金，裹并作為其投標(biāo)抽文件的組成部岔分。絮依法必須進(jìn)行鉛招標(biāo)的項(xiàng)目的定境內(nèi)投標(biāo)單位己，以現(xiàn)金或者等支票形式提交般的投標(biāo)保證金蘭應(yīng)當(dāng)從其基本母賬戶轉(zhuǎn)出。招飽標(biāo)人不得挪用懶投標(biāo)保證金。命聯(lián)合體投標(biāo)的長，詳其投標(biāo)保證金丹由牽頭人遞交柔，村并應(yīng)符合規(guī)定挖。乎投標(biāo)保證金的披數(shù)額不得超過泄投標(biāo)項(xiàng)目估算筑價(jià)的秋2%欄，字投標(biāo)人不按要膽求提交投標(biāo)保極證金的，悅作廢標(biāo)處理。助投標(biāo)保證金有毅效期應(yīng)當(dāng)與投啊標(biāo)有效期一致彎。撕招標(biāo)人最遲應(yīng)生當(dāng)在書面合同染簽訂握后升5陪日內(nèi)向中標(biāo)人彼和未中標(biāo)的投帝標(biāo)人退還投標(biāo)威保證金及銀行桌同期存款利息創(chuàng)。悼出現(xiàn)下列情況墨的，投標(biāo)保證耗金將不予返還尚：核投標(biāo)人在規(guī)定掉的投標(biāo)有效期撲內(nèi)撤銷或修改滋其投標(biāo)文件；嘆中標(biāo)人在收到乘中標(biāo)通知書后罷，無正當(dāng)理由部拒簽合同協(xié)議筑書或未按招標(biāo)泉文件規(guī)定提交組履約擔(dān)保。茫2刷）投標(biāo)有效期爛一般項(xiàng)目投標(biāo)句有效期為座60~90系天，大型項(xiàng)目勇120橫天左右。譯投標(biāo)保證金的喬有效期應(yīng)與投駕標(biāo)有效期保持覽一致。蒜出現(xiàn)特殊情況暴需要延長投標(biāo)固有效期的，招烈標(biāo)人以書面形煤式通知所有投循標(biāo)人延長投標(biāo)臣有效期。投標(biāo)妹人同意延長的徐，應(yīng)相應(yīng)延長政其投標(biāo)保證金屋的有效期，但剝不得要求或被妙允許修改或撤靈銷其投標(biāo)文件罪；投標(biāo)人拒絕去延長的，其投清標(biāo)失效，但投賣標(biāo)人有權(quán)收回釣其投標(biāo)保證金仆。炎在規(guī)定的投標(biāo)兼截止時(shí)間前，膏投標(biāo)人討可以修改或撤陳回索已遞交的投標(biāo)吹文件，但應(yīng)以災(zāi)書面形式通知摧招標(biāo)人。加（掉2口）聯(lián)合體投標(biāo)工（隔1及）聯(lián)合體各方暗應(yīng)按招標(biāo)文件房提供的格式簽妨訂聯(lián)合體協(xié)議妖書，明確聯(lián)合斑體牽頭人和各漸方權(quán)利義務(wù)頸，禾并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)拋人提交由所有站聯(lián)合體成員法恒定代表人簽署蓋的授權(quán)書。缸（遙2簽）聯(lián)合體各方擇簽訂共同投標(biāo)碌協(xié)議后，不得請?jiān)僖宰约好x濱單獨(dú)投標(biāo)，也涉不得組成新的撤聯(lián)合體或參加躺其他聯(lián)合體在掛同一項(xiàng)目中投敢標(biāo)。圣聯(lián)合體各方在惜同一招標(biāo)項(xiàng)目俱中以自己名義步單獨(dú)投標(biāo)或者掉參加其他聯(lián)合酷體投標(biāo)艘的六,虹相關(guān)投標(biāo)均無五效。眾（嫌3頭）聯(lián)合體各方柏應(yīng)具備承擔(dān)本挽施工項(xiàng)目的資的質(zhì)條件、能力路和信譽(yù)，通過圓資格預(yù)審的聯(lián)孩合體，其各方講組成結(jié)構(gòu)或職筆責(zé)，以及財(cái)務(wù)渴能力、信譽(yù)情智況等資格條件暈不得改變頭（痰4磁）由同一專業(yè)儉的單位組成的組聯(lián)合體，按照堪資質(zhì)等級較低僅的單位確定資齒質(zhì)等級。曠（遣5濃）聯(lián)合體投標(biāo)加的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)篇合體各方或者掀聯(lián)合體中牽頭口人的名義提交謀投標(biāo)保證金。沫以聯(lián)合體中牽浮頭人名義提交堡的投標(biāo)保證金植，對聯(lián)合體各頂成員具有約束茄力。選（陸3再）串通投標(biāo)欺在投標(biāo)過程有賺串通投標(biāo)行為棗的，招標(biāo)人或朱有關(guān)管理機(jī)構(gòu)購可以認(rèn)定該行豐為無效。群有下列情形之程一的，屬于投寨標(biāo)人相互串通研投標(biāo)：摔（它1災(zāi)）投標(biāo)人之間稈協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)鞭等投標(biāo)文件的倆實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；醬（和2執(zhí)）投標(biāo)人之間她約定中標(biāo)人；滿（憑3溫）投標(biāo)人之間貿(mào)約定部分投標(biāo)畏人放棄投標(biāo)或貸者中標(biāo)；桌（薪4肺）屬于同一集煌團(tuán)、協(xié)會、商蘭會等組織成員俯的投標(biāo)人按照陡該組織要求協(xié)響同投標(biāo)；仆（幕5燃）投標(biāo)人之間衣為謀取中標(biāo)或粘者排斥特定投愚標(biāo)人而采取的義其他聯(lián)合行動著。以有下列情形之閃一的，視為投掙標(biāo)人相互串通營投標(biāo)：秘（亡1局）不同投標(biāo)人啄的投標(biāo)文件由蒙同一單位或者水個(gè)人編制；證（掏2白）不同投標(biāo)人獨(dú)委托同一單位艙或者個(gè)人辦理瞞投標(biāo)事宜；附（細(xì)3隔）不同投標(biāo)人遙的投標(biāo)文件載扇明的項(xiàng)目管理示成員為同一人裁；愿（床4觀）不同投標(biāo)人統(tǒng)的投標(biāo)文件異漫常一致或者投淋標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律倆性差異；攜（奉5相）不同投標(biāo)人灰的投標(biāo)文件相附互混裝；默（賀6夸）不同投標(biāo)人煙的投標(biāo)保證金怕從同一單位或必者個(gè)人的賬戶言轉(zhuǎn)出?？h有下列情形之叉一的，屬于招艷標(biāo)人與投標(biāo)人充串通投標(biāo)：福（續(xù)1鴉）招標(biāo)人在開巧標(biāo)前開啟投標(biāo)跡文件并將有關(guān)繪信息泄露給其挪他投標(biāo)揮人串;販（北2干）招標(biāo)人直接善或者間接向投伴標(biāo)人泄露標(biāo)底限、評標(biāo)委員會瀉成員等信息；繳（汁3計(jì)）招標(biāo)人明示鵲或者暗示投標(biāo)碑人壓低或者抬壤高投標(biāo)報(bào)價(jià)；龜（儀4習(xí)）招標(biāo)人授意臘投標(biāo)人撤換、蹦修改投標(biāo)文件啟；板（聚5駕）招標(biāo)人明示緩或者暗示投標(biāo)裳人為特定投標(biāo)寫人中標(biāo)提供方殘便；燥（轟6領(lǐng)）招標(biāo)人與投曉標(biāo)人為謀求特撇定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)而采取的其他擁串通行為。壓投標(biāo)人有下列挽情形之一的，巧屬于以其他方撿式弄虛作假的囑行為：站（躍1指）使用偽造、守變造的許可證弱件；雷（炭2溝）提供虛假的和財(cái)務(wù)狀況或者懼業(yè)績；筒（紫3糾）提供虛假的省項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或俱者主要技術(shù)人插員簡歷、勞動所關(guān)系證明；蜜（尖4熱）提供虛假的逼信用狀況；福（存5擺）其他弄虛作雜假的行為。啄（匠4驟）確定投標(biāo)報(bào)奴價(jià)策略塞1雀、基本策略：階競爭不激烈的爛、有可能增加拘量的報(bào)高價(jià)，開反之報(bào)低價(jià)。反2最、報(bào)價(jià)技巧：肯不平衡報(bào)價(jià)法喚；多方案報(bào)價(jià)焰法；無利潤報(bào)搶價(jià)法；突然降匪價(jià)法；其他（均計(jì)日工、暫估租價(jià)、增加建議交法、分包商報(bào)男價(jià)采用、許諾拳優(yōu)惠法）晝第三階座段水座建設(shè)項(xiàng)目施工傍開標(biāo)、評標(biāo)、馬定標(biāo)和簽訂合擱同1、開標(biāo)剝（冒1核）開標(biāo)的時(shí)間配和地點(diǎn)燭開標(biāo)由招標(biāo)人植主持，開標(biāo)應(yīng)兔當(dāng)在招標(biāo)文件紐確定的提交投用標(biāo)文件截止時(shí)膠間的同一時(shí)間閑公開進(jìn)行。開彩標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為圈招標(biāo)文件中投源標(biāo)人須知前附險(xiǎn)表中預(yù)先確定下的地點(diǎn)。2、評標(biāo)擠（電1用）評標(biāo)的原則掩以及保密性和雄獨(dú)立性搶評標(biāo)委員會成扔員名單一般應(yīng)返于開標(biāo)前確定寇，而且該名單謝在中標(biāo)結(jié)果確想定前應(yīng)當(dāng)保密府。煩（新2泛）評標(biāo)委員會肢的組建與對評遙標(biāo)委員會成員孕的要求望評標(biāo)委員會由酸招標(biāo)人負(fù)責(zé)組狼建盒，諷向招標(biāo)人推薦匯中標(biāo)候選人或姻者根據(jù)招標(biāo)人翠的授權(quán)直接確踏定中標(biāo)人。成歷員人數(shù)為五人佳以上的單數(shù)，鞭其中技術(shù)、經(jīng)浮濟(jì)等方面的專咱家不得少于成禿員總數(shù)的三分餐之二。墾評標(biāo)委員會成種員與投標(biāo)人有塘利害關(guān)系的，拍應(yīng)當(dāng)主動回避辦。行政監(jiān)督部色門的工作人員恥不得擔(dān)任本部肌門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)拔目的評標(biāo)委員加會成員。憤（桌3描）評標(biāo)的初步炭評審語評標(biāo)委員會應(yīng)喪當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文歐件規(guī)定的評標(biāo)練標(biāo)準(zhǔn)和方法，蒸對投標(biāo)文件進(jìn)混行系統(tǒng)地評審芬和比較。招標(biāo)憐文件中沒有規(guī)棕定的標(biāo)準(zhǔn)和方段法不得作為評齡標(biāo)的依據(jù)。環(huán)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有譽(yù)標(biāo)底的，招標(biāo)夏人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)繩時(shí)公布。標(biāo)底中只能作為評標(biāo)敘的參考，不得技以投標(biāo)報(bào)價(jià)是虹否接近標(biāo)底作砍為中標(biāo)條件，畝也不得以投標(biāo)襪報(bào)價(jià)超過標(biāo)底戲上下浮動范圍礦作為否決投標(biāo)煌的條件。覺1較）投標(biāo)文件的裳澄清和說明漫評標(biāo)委員會可督以明書面方式要求吉投標(biāo)人對投標(biāo)榆文件中含意不嚷明確的內(nèi)容作鴉必要的澄清、籃說明或補(bǔ)正填，但是澄清、蕩說明或補(bǔ)正不節(jié)得超出投標(biāo)文瞞件的范圍或者屆改變投標(biāo)文件繩的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容泳。快評標(biāo)委員會饒不得暗示或者晴誘導(dǎo)投標(biāo)人作疊出澄清、說明帶，傍不接受投標(biāo)人新主動提出的澄首清、說明或補(bǔ)迫正。堡評標(biāo)委員會對斗投標(biāo)人提交的膠澄清、說明或酒補(bǔ)正有疑問的涌，可以要求投伸標(biāo)人進(jìn)一步澄涼清、說明或補(bǔ)熱正，直至滿足封評標(biāo)委員會的寬要求。柱2扒）投標(biāo)報(bào)價(jià)有除算術(shù)錯(cuò)誤的糕評標(biāo)委員會按仍以下原則對投肆標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修輔正，午修正的價(jià)格經(jīng)懂投標(biāo)人書面確政認(rèn)后步具有約束力。案投標(biāo)人不接受噸修正價(jià)格的，蘋其投標(biāo)作廢標(biāo)吉處理。蔥①燈投標(biāo)文件中的腦大寫金額與小巨寫金額不一致祝的，以大寫金持額為準(zhǔn)；梯②農(nóng)總價(jià)金額與依皺據(jù)單價(jià)計(jì)算出米的結(jié)果不一致掩的，以單價(jià)金油額為準(zhǔn)修正總忙價(jià)，但單價(jià)金食額小數(shù)點(diǎn)有明罰顯錯(cuò)誤的除外醫(yī)。某此外，如對不乳同文字文本投役標(biāo)文件的解釋踩發(fā)生異議的，悄以中文文本為鄉(xiāng)準(zhǔn)。斤3問）重大偏差、陵細(xì)微偏差宿a.瓦重大偏差。重霜大偏差應(yīng)作廢懶標(biāo)處理，以下帝屬于重大偏差梁：脖（代1規(guī)）沒有按照招結(jié)標(biāo)文件要求提鐘供投標(biāo)擔(dān)保或辣所提供的擔(dān)保干有瑕疵；辣（震2桂）投標(biāo)文件沒責(zé)有投標(biāo)人授權(quán)伏代表簽字和加掏蓋公章；衛(wèi)（角3員）投標(biāo)文件載鐵明的招標(biāo)項(xiàng)目蟻完成期限超過班招標(biāo)文件規(guī)定鍬的期限；歇（翼4慮）明顯不符合葛技術(shù)規(guī)格、技糧術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求幣；春（顯5信）投標(biāo)文件載亂明的貨物包裝每方式、檢驗(yàn)標(biāo)掛準(zhǔn)和方法等不索符合招標(biāo)文件緩的要求；跪（布6戚）投標(biāo)文件附情有招標(biāo)人不能河接受的條件；喘（橡7跌）不符合招標(biāo)蹄文件中規(guī)定的證其他實(shí)質(zhì)性要賄求。b.細(xì)微偏差郵細(xì)微偏差不影邁響投標(biāo)文件的呈有效性。細(xì)微括偏差處理辦法振：評標(biāo)委員會腥應(yīng)當(dāng)書面要求偉存在細(xì)微偏差寫的投標(biāo)人在評唯標(biāo)結(jié)束前予以已補(bǔ)正。拒不補(bǔ)銀正的，在詳細(xì)癢評審時(shí)可以對暮細(xì)微偏差作不鄰利于該投標(biāo)人思的量化，量化何標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招粘標(biāo)文件中規(guī)定便。雖c.號經(jīng)初步評審后辦作為廢標(biāo)處理濱的情況?？麘?yīng)作廢標(biāo)處理焦的，除了重大度偏差，還有情保形包括：頁①復(fù)不符合招標(biāo)文遇件規(guī)蠻定冊“世投標(biāo)人資格要盒求祥”偵中任何一種情派形的。雁②閥投標(biāo)人以他人碼名義投標(biāo)、串兆通投標(biāo)、弄虛必作假或有其他辱違法行為的。終③敘投標(biāo)文件未按短規(guī)定的格式填套寫，內(nèi)容不全尿或關(guān)鍵字跡模領(lǐng)糊、無法辨認(rèn)查的。帥④屯評標(biāo)委員會發(fā)消現(xiàn)純投標(biāo)人的報(bào)價(jià)龍明顯低于其他叢投標(biāo)報(bào)價(jià)苦或者在設(shè)有標(biāo)個(gè)底時(shí)明顯低于涼標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)要窮求該投標(biāo)人作從出書面說明并忠提供相關(guān)證明所材料。卸投標(biāo)人不能合窄理說明或者不清能提供相關(guān)證呈明材料的子，偶由評標(biāo)委員會腿認(rèn)定該投標(biāo)人慈以低于成本報(bào)脖價(jià)競標(biāo)，其投丟標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處敗理。歉⑤她投標(biāo)人遞交兩碼份或趕多份內(nèi)容不同際的投標(biāo)文件譜，或在一份投尤標(biāo)文件中對同餐一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)卻有兩個(gè)或多個(gè)扮報(bào)價(jià)，且未聲擱明哪一個(gè)有效夫。按招標(biāo)文件評規(guī)定提交備選恒投標(biāo)方案的除壘外。挖⑥緞投標(biāo)人名稱或廉組織結(jié)構(gòu)與資蝦格預(yù)審時(shí)不一業(yè)致的。添⑦伙未按招標(biāo)文件德要求提交投標(biāo)描保證金的。移⑧你聯(lián)合體投標(biāo)未快附聯(lián)合體各方叼共同投標(biāo)協(xié)議血的。老（鏟4掃）詳細(xì)評審方組法憑1頓）經(jīng)評審的最凈低投標(biāo)價(jià)法。校根據(jù)詳細(xì)評審鋪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的量宗化因素及量化桌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格子折算，享按照經(jīng)評審的毯投標(biāo)價(jià)由低到譯高的順序推薦斜中標(biāo)候選人，淹或根據(jù)招標(biāo)人衫授權(quán)直接確定些中標(biāo)人，但投哀標(biāo)報(bào)價(jià)低于其幫成本的除外。養(yǎng)經(jīng)評審的投標(biāo)豎價(jià)相等時(shí)，投顫標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)承先；投標(biāo)報(bào)價(jià)尚也相等的，由述招標(biāo)人自行確煩定。列2愚）綜合評估法辯。渠綜合評估法吹對技術(shù)部分和津商務(wù)部分進(jìn)行纏量化后，評標(biāo)患委員會應(yīng)當(dāng)對灣這兩部分的量票化結(jié)果進(jìn)行加雷權(quán)，計(jì)算出每咱一投標(biāo)的綜合確評估價(jià)或者綜趙合評估分。霸并按得分由高淡到低順序推薦租中標(biāo)候選人，自或根據(jù)招標(biāo)人及授權(quán)直接確定抱中標(biāo)人，但投屈標(biāo)報(bào)價(jià)低于其哪成本的除外。涂綜合評分相等桂時(shí)，以投標(biāo)報(bào)榆價(jià)低的優(yōu)先檢；投標(biāo)報(bào)價(jià)也揮相等的，由招礎(chǔ)標(biāo)人自行確定集。曬體艘（貌5據(jù)）授標(biāo)鵲--險(xiǎn)評標(biāo)結(jié)果蹦評標(biāo)完成后，奴評標(biāo)委員會應(yīng)嶺當(dāng)向招標(biāo)人提筑交書面評標(biāo)報(bào)播告和中標(biāo)候選恩人名單。飲中標(biāo)候選人應(yīng)肉當(dāng)不超過暈3密個(gè)，并標(biāo)明排兵序。招標(biāo)人可眨以授權(quán)評標(biāo)委桌員會直接確定椒中標(biāo)人。墊評標(biāo)報(bào)告由評嘉標(biāo)委員會全體推成員簽字。對訓(xùn)評標(biāo)結(jié)論持有替異議的評標(biāo)委絡(luò)員會成員可以樂書面方式闡述拼其不同意見和濫理由。評標(biāo)委宗員會成員拒絕院在評標(biāo)報(bào)告上脂簽字且不陳述戴其不同意見和楊理由的，視為都同意評標(biāo)結(jié)論咽。嫂依法必須進(jìn)行吐招標(biāo)的項(xiàng)目，蓬招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自疊收到評標(biāo)報(bào)告恨之日起夠3涼日內(nèi)公示中標(biāo)轟候選人，公示棋期不得少于啊3刑日。歲投標(biāo)人或者其稠他利害關(guān)系人得對依法必須進(jìn)抽行招標(biāo)的項(xiàng)目肯的評標(biāo)結(jié)果有續(xù)異議的，應(yīng)當(dāng)已在中標(biāo)候選人艘公示期間提出姐。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)袋自收到異議之銜日起林3訂日內(nèi)作出答復(fù)濟(jì)；作出答復(fù)前燈，應(yīng)當(dāng)暫停招舟標(biāo)投標(biāo)活動。忠國有資金占控駕股或者主導(dǎo)地撞位的依法必須利進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)狐目，招標(biāo)人應(yīng)仇當(dāng)確定排名第花一的中標(biāo)候選片人為中標(biāo)人。誓排名第一的中笨標(biāo)候選人放棄員中標(biāo)、因不可啦抗力不能履行炭合同、不按照掃招標(biāo)文件要求披提交履約保證中金，或者被查宿實(shí)存在影響中些標(biāo)結(jié)果的違法越行為等情形，檔不符合中標(biāo)條違件的，招標(biāo)人痛可以按照評標(biāo)休委員會提出的圖中標(biāo)候選人名覽單排序依次確秋定其他中標(biāo)候燥選人為中標(biāo)人救，也可以重新依招標(biāo)。6、中標(biāo)勒中標(biāo)人確定后膀，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)能向中標(biāo)人發(fā)出制中標(biāo)通知書，踏并同時(shí)將中標(biāo)寄結(jié)果通知所有隙未中標(biāo)的投標(biāo)蛇人。中標(biāo)通知不書對招標(biāo)人和喉中標(biāo)人具有法征律效力。酒依法必須進(jìn)行齡招標(biāo)的項(xiàng)目，扶招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自仿確定中標(biāo)人之恥日起十五日內(nèi)隆，向有關(guān)行政航監(jiān)督部門提交歪招標(biāo)投標(biāo)情況財(cái)?shù)臅鎴?bào)告。7、簽訂合同蹤招標(biāo)人和中標(biāo)戰(zhàn)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)獵通知書發(fā)出之話日起址30半天內(nèi)，根據(jù)招撤標(biāo)文件和中標(biāo)省人的投標(biāo)文件杯訂立書面合同殲。企招標(biāo)人和中標(biāo)哄人不得再行訂透立背離合同實(shí)碰質(zhì)性內(nèi)容的其準(zhǔn)他協(xié)議。揮招標(biāo)人最遲應(yīng)披當(dāng)在書面合同溫簽訂后我5糾日內(nèi)向中標(biāo)人鄙和未中標(biāo)的投多標(biāo)人退還投標(biāo)轎保證金及銀行此同期存款利息扣。脹招標(biāo)文件要求斜中標(biāo)人提交履粗約保證金的，飛中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按獲照招標(biāo)文件的扎要求提交。履叨約保證金不得昨超過中標(biāo)合同迅金額的買10%掘?！玖?xí)題】箏某國有資金投貍資辦公樓建設(shè)腹項(xiàng)目，業(yè)主委連托某具有相應(yīng)君招標(biāo)代理和造采價(jià)咨詢資質(zhì)的自招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)退編制該項(xiàng)目的蜘招標(biāo)控制價(jià)，粒并采用公開招闊標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)枕目施工招標(biāo)。栗招標(biāo)投標(biāo)過程網(wǎng)中發(fā)生以下事嫂件：糟事卵件趕l淘：招標(biāo)代理人臂確定的自招標(biāo)鄭文件出售之日槳起至停止出售帥之日止的時(shí)間獻(xiàn)為瓣1至0內(nèi)日；投標(biāo)有效響期自開始發(fā)售藝招標(biāo)文件之日沃起計(jì)算，招標(biāo)止文件確定的投命標(biāo)有效期捉為心3皇0摟天。竿事純件壁2潔：為了加大競省爭，以減少可書能的圍標(biāo)而導(dǎo)淘致競爭不足，據(jù)招標(biāo)陸人討(亞業(yè)給主尚)棗要求招標(biāo)代理會人對已根據(jù)計(jì)箭價(jià)規(guī)范、行業(yè)目主管部門頒發(fā)別的計(jì)價(jià)定額、狂工程量清單、屢工程造價(jià)管理阻機(jī)構(gòu)發(fā)布的造德價(jià)信息或市場周造價(jià)信息等資未料編制好的招仿標(biāo)控制價(jià)再下灶浮英l迫0爪％，并僅公布憤了招標(biāo)控制價(jià)萬總價(jià)。垮事姻件蠻3翅：招標(biāo)豈人憤(厲業(yè)斥主稿)圾要求招標(biāo)代理悼人在編制招標(biāo)欠文件中的合同盡條款時(shí)不得有廣針對市場價(jià)格讀波動的調(diào)價(jià)條趨款，以便減少就未來施工過程明中