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文檔簡介
第工程類合同15篇工程類合同1
摘要:建設(shè)工程施工索賠是工程合同管理中的一個重要組成部分,它在實際生活和工程項目中是承包商保護自己并獲取正當利益的手段之一,然而,由于目前我國市場還不完全規(guī)范,法制還不夠健全等多方面因素,多種多樣的施工索賠造成了工程項目中一些不必要的成本損失和其他影響,所以針對這些現(xiàn)象,我們需要加強建設(shè)工程施工索賠的嚴格管理。
關(guān)鍵詞:施工索賠及程序工期及費用索賠施工索賠管理
一、施工索賠及程序
(一)施工索賠概念
當事人在工程合同實施過程中,對并非自己的過錯,而是由于合同對方應承擔責任的情況造成損失后,向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程。通常有合同缺陷、業(yè)主違約、工程師指令、工程變更、施工條件變化、國家政策、法律、法令變更、其他承包商干擾原因,但實際生活中也有不可抗力等其他原因造成施工索賠。施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),加強施工索賠的管理有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高;是挽回成本損失重要手段;有利于降低工程造價;有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。
(二)施工索賠程序
FIDIC1999版(FIDIC:國際咨詢工程師聯(lián)合會)土木工程施工合同條件曾指出,正確的合同管理需要我們靈活運用合同實施管理,依靠合同條款進行管理,依靠經(jīng)驗和愿望管理,最終實現(xiàn)雙贏。同時也指出了索賠的程序,如下:
(1)索賠通知
承包商必須在引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)通知工程師并提交合同要求的其它通知和詳細證明報告。否則,將喪失索賠權(quán)利。
(2)保持同期記錄
承包商應隨時記錄并保持有關(guān)索賠事件的同期記錄。工程師在收到索賠通知后可監(jiān)督并指示承包商保持進一步的記錄及審查承包商所作的記錄,井可指示承包商提供復印件。
(3)索賠報告
承包商應在引起索賠的事件發(fā)生后的42天內(nèi)向工程師提交詳細的索賠報告。如果引起索賠的事件有連續(xù)影響,承包商應在提交第一份索賠報告之后按月陸續(xù)提交進一步的期中索賠報告;在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi),提交一份最終索賠報告。
(4)工程師的反應
收到承包商的索賠報告及其證明報告后的42天內(nèi),作出批準或不批準的決定,也可要求承包商提交進一步的詳細報告,但一定要在這段時間內(nèi)就處理索賠的原則作出反應。
(5)索賠的支付
在工程師核實了承包商的索賠報告、同期記錄和其它有關(guān)資料之后,應根據(jù)合同規(guī)定決定承包商有權(quán)獲得的延期和附加金額。經(jīng)證實的索賠款額應在該月的期中支付證書中給予支付。如果承包商提供的報告不足以證實全部索賠,則已經(jīng)證實的部分應被支付,不應將索賠款額全部拖到工程結(jié)束后再支付。如果承包商未遵守合同中有關(guān)索賠的各項規(guī)定,則在決定給予承包商延長竣工時間和額外付款時,要考慮其行為影響索賠調(diào)查的程度。
二、工期及費用索賠
(一)工期索賠
1.工期索賠的分析
工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責任的界定、網(wǎng)絡計劃分析、工期索賠的計算等。運用網(wǎng)絡計劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上,以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中,一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給予順延工期。
2.工期索賠的計算方法
(1)直接法
如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上,造成總工期的延誤,可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。
(2)比例分析法
如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期,而且管理水平要求不高,要分析其對總工期的影響,可以采用比例分析法。
(3)網(wǎng)絡分析法
通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡計劃的計算工期之差來計算工期索賠值,可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠,主要還是用于管理水平要求高的工程項目,但計算過程較復雜。
(二)費用索賠
1.索賠費用的構(gòu)成
人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤(工程變更、施工條件變化、業(yè)主終止合同等可計入利潤索賠)、其他應予以補償?shù)馁M用(利息、分包費、保險費、各種擔保費)
2.索賠費用的計算方法
(1)分項法
分項法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的`一種方法。這一方法是在明確責任的前提下,將索賠費用分項列出,并提供相應的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料,這樣可以在較短時間內(nèi)給給以分析、核實,確定索賠費用順利解決索賠事宜。在實際中,絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項法計算。
(2)總費用法
又稱總成本法。就是當發(fā)生多次索賠事件后,重新計算該工程的實際總費用。再從這個實際總費用中減去投標報價時的估算總費用,計算索賠余額,索賠金額=實際總費用—投標報價估算總費用。通常要求合同實施過程中的總費用核算是準確的、承包商的報價是合理的,合同中沒有爭執(zhí)等。
(3)修正總費用法
修正總費用法是對總費用法的改進。即在總費用計算的原則上,去掉一些不合理的因素,使其更合理,索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用-該項工作的報價費用。
三、施工索賠管理
為了加強施工索賠的管理和工程項目的質(zhì)量,在實際生活中,首先業(yè)主及工程師需要對承包商所提出的索賠要求進行嚴格評審,審查合同文件;工程師的指示;往來函件;會議記要;施工現(xiàn)場記錄;工程照片;工程財務記錄;現(xiàn)場氣候記錄;
工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明及其他施工索賠依據(jù)的真實性、全面性、時效性、關(guān)聯(lián)性及是否符合特定條件,同時還要嚴格審查工期順延要求及費用索賠要求。其次,為了對將來索賠的預防和減少,工程師需要做好工程前期準備工作,簽訂合同時注重合同嚴密性,嚴格地履行合同,做好日常監(jiān)理工作,索賠事件發(fā)生后應采取有效措施。
四、結(jié)束語
施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段,對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說,對處理索賠問題水平的高低,反映了他們對項目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展,將成為項目管理中越來越重要的問題。所以當下加強建設(shè)工程施工索賠的管理是必要的。工程類合同2
甲方(發(fā)包方):
乙方(承包方):
經(jīng)甲乙雙方商定,甲方將老年別墅公寓工程的施工任務交給乙方承擔。為了明確雙方責任,確保工程的進度與質(zhì)量要求,在公平、自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上雙方協(xié)商議妥本協(xié)議以下各條款,共同監(jiān)督,嚴格遵守。
第一條:承包方式:
乙方包工不包料,乙方負責自帶機械設(shè)備、架材、模板等。以規(guī)定的建筑面積計算規(guī)則計算建筑面積,甲方按照每平方米完成工程量支付乙方單價¥200.0元/㎡人工機械架材費用。
第二條、承包范圍:
施工圖紙文件中所注明的建筑主體土建部分的所有分部分項工程。
第三條、質(zhì)量要求:
合格工程
第四條、開竣工日期:
本工程定于____年_____月____日開工,定于____年_____月____日竣工。日歷工期______天。
第五條、人機費支付辦法:
按照形象進度撥付。基礎(chǔ)出土后撥付總?cè)藱C費的10%;第一層完成后(現(xiàn)澆板澆注完畢)撥付總?cè)藱C費的50%;屋面和裝飾工程完成撥付總?cè)藱C費的90%;整個工程完成并交工驗收合格后撥付至總?cè)藱C費的100%。
每次付款,由乙方寫出書面報告,經(jīng)甲方技術(shù)人員按照合同要求核對工程量及質(zhì)量情況后簽署意見,審批后撥付。
第六條、雙方責任
一、甲方責任
(一)按照資金撥付辦法及時撥付人機費。
(二)協(xié)調(diào)好開工前及施工中的水電供應,協(xié)調(diào)好施工道路的暢通,達到三通一平,并承擔水電及道路三通一平所需的費用。
(三)保證施工中所需材料和構(gòu)件的及時供應,做好材料的取樣、送樣、配合比單、原材料的出廠合格證等工作。
(四)負責組織隱蔽工程、驗槽、基礎(chǔ)及主體工程的驗收。
(五)負責協(xié)調(diào)社會、主管部門及四鄰關(guān)系。
二、乙方責任
(一)必須嚴格按照施工圖紙和現(xiàn)行施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。
(二)必須聽從甲方和上級主管部門、監(jiān)督、監(jiān)理的指揮,配合檢查,執(zhí)行處理意見。
(三)認真組織施工,編制施工進度計劃,質(zhì)量保證措施、施工安全措施、技術(shù)節(jié)約措施、主要技術(shù)要求的技術(shù)經(jīng)濟指標等,嚴格執(zhí)行措施條款,確保工程質(zhì)量。
(四)提供材料使用計劃,在各種材料使用前7天內(nèi)向甲方提出書面材料用量計劃。
(五)編制現(xiàn)場文明施工措施,加強文明施工管理,保證道路暢通,并懸掛文明施工和安全施工圖片。
乙方負責每天將施工現(xiàn)場清理干凈,材料、架材堆放整齊,現(xiàn)場無長流水、無長明燈,場地無積水和生活垃圾,達到文明施工的要求。
(六)嚴格安全施工管理,明確事故責任,確保安全施工,杜絕事故的發(fā)生。如發(fā)生安全事故,一切責任均由乙方負責承擔。
(七)提供所有所需的施工人員、機械架材及生產(chǎn)工具、支撐模板(包括支模用的鐵釘、鐵絲、穿線用的'鋼絲、鋼筋綁扎用的扎絲等),腳手架桿、板、扣件等,測量設(shè)備及小型用具鋼尺、線繩、線墜等,并承擔其全部費用。
(八)已竣工工程未交工前,負責已完工程的成品保護。
(九)乙方對分部、分項工程、隱蔽工程自檢合格后,經(jīng)甲方、監(jiān)理、質(zhì)檢站驗收合格后,方可進入下道工序。
(十)因施工不合格造成返工,乙方負責承擔由此引發(fā)的一切損失和費用。
(十一)人為造成材料半成品損壞的,按照實際價格從撥付人機費內(nèi)扣除。
(十二)乙方不得將工程轉(zhuǎn)包,如轉(zhuǎn)包,甲方有權(quán)中止合同,下余人機費甲方拒付。
(十三)施工現(xiàn)場的臨時用電應嚴格按照操作規(guī)程進行,嚴格執(zhí)行三相五線制,臨時用電所用的電料必須合格,接電后把閘刀蓋蓋好,確保用電安全。
第七條、工程變更
單項變更項目人工費在壹千元以內(nèi)的甲方不付,壹千元以外計入決算。施工現(xiàn)場無任何計時工,停水、停電、圖紙變更、機械故障等原因引起的停工,工人的生活費、人工費計機械架材的停滯費等,均由乙方承擔,甲方不承擔任何費用。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,本協(xié)議自簽訂之日起生效,至人機費撥付完畢之日失效。
未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
甲方:
乙方:
年月日
年月日工程類合同3
甲方(需方):
乙方(供方):
依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿、互利互惠的原則,就甲方______公司向乙方采購()一事,經(jīng)雙方友好協(xié)商達成如下合同條款:
第一條產(chǎn)品設(shè)備型號、數(shù)量及價格:
1、1合同總價格:本合同設(shè)備及相關(guān)技術(shù)服務總價格為人民幣大寫佰元整以上總價格已包含設(shè)備到達甲方指定交貨地點的運輸費、現(xiàn)場安裝費、技術(shù)培訓費、保修期內(nèi)維修和技術(shù)服務費等。
第二條付款方式:
2、1貨款支付:本合同簽訂后,甲方需給乙方支付設(shè)備款總額的50%為定金,乙方在本合同約定的時間內(nèi)將設(shè)備送到甲方指定收貨地點并安裝調(diào)試成功,甲方于3個工作日內(nèi)付清剩余貨款的50%
第三條設(shè)備交貨:
3、1交貨日期:合同簽訂后,乙方開始備貨,應在()年()月()日前送至甲方指定收貨地點。
3、2交貨地點:____________。
3、3如因甲方對本項目工程設(shè)計進行變更需對設(shè)備規(guī)格型號進行調(diào)整,則甲方應在發(fā)貨前的3個工作日向乙方提出設(shè)備變更書面請求,乙方接到請求后應對設(shè)備進行相應調(diào)整,價格多退少補事后結(jié)算。
第四條包裝運輸:
4、1包裝:設(shè)備包裝為原生產(chǎn)廠家的包裝,凡由于乙方對貨物包裝不善致使貨物遭到損壞或丟失時均由乙方承擔全部責任。
4、2運輸方式:由乙方承擔運輸發(fā)貨,到達甲方指定地點的全部運輸費用由乙方承擔。
第五條設(shè)備初驗:
5、1設(shè)備到達甲方指定的安裝場所后,由甲乙雙方指定代表對本合同設(shè)備進行驗收(設(shè)備的規(guī)格型號、附件、原產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、外包裝等),驗收合格后由雙方出具《設(shè)備到貨確認單》。
5、2乙方保證甲方所購監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)品系優(yōu)質(zhì)合格、全新的商品,設(shè)備和材料的選型均符合國家《設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范》的要求。且與生產(chǎn)廠家產(chǎn)品所描述的技術(shù)性能指標相一致,無任何質(zhì)量問題。如果在開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)貨物有損壞、缺陷或與合同規(guī)定不符,甲方有權(quán)要求乙方進行更換、補充或退貨,乙方應立即辦理。
第六條設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量標準:
本合同交付的設(shè)備產(chǎn)品必須同時滿足以下標準:
6、1中國政府及相關(guān)部門的相應產(chǎn)業(yè)標準;
6、2通過國家或行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品測試;
6、3生產(chǎn)廠家對本合同設(shè)備產(chǎn)品技術(shù)性能描述。
第七條安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓:
7、1設(shè)備安裝:本合同設(shè)備產(chǎn)品的安裝工作由乙方承擔。在安裝工作開始前,甲方應對乙方參與本項目安裝的工作人員詳細介紹設(shè)備產(chǎn)品的安裝要求,在安裝期間應經(jīng)常進行溝通指導。
7、2系統(tǒng)調(diào)試:本合同設(shè)備的調(diào)試工作由乙方承擔,在安裝完成后進行設(shè)備調(diào)試時,由乙方全權(quán)負責設(shè)備調(diào)試工作。如果乙方提供的設(shè)備產(chǎn)品存在技術(shù)缺陷或由于乙方技術(shù)人員的安裝錯誤和提供的技術(shù)資料、圖紙和說明書等錯誤造成設(shè)備損壞,乙方應無條件承擔相關(guān)責任賠償并及時補充設(shè)備。
7、3技術(shù)培訓:甲方代表和設(shè)備管理人員的技術(shù)培訓由乙方承擔,由乙方現(xiàn)場培訓,具體內(nèi)容和方式由雙方指定人員商定,以甲方代表和設(shè)備管理人員能熟練操作并能處理簡單的技術(shù)故障為培訓目標。
第八條售后服務:
8、1售后服務期限:從乙方發(fā)貨之日起整機免費保修壹年。在保修期內(nèi)乙方免費上門維修及更換。
8、2售后服務響應時間:服務響應時間為48小時。如乙方不能在48小時內(nèi)解決出現(xiàn)的問題與設(shè)備系統(tǒng)故障,一個星期內(nèi)必須提供備用替換,如果乙方維修不及時,甲方有權(quán)自行處理,所涉及的維修費用由乙方雙倍承擔。
8、3在用戶使用中,如果發(fā)現(xiàn)乙方所供的設(shè)備性能和質(zhì)量與合同規(guī)定要求不相符,乙方應負責更換相應的設(shè)備產(chǎn)品并運送至使用單位現(xiàn)場,所有費用(包括但不限于運輸費)由乙方承擔。當發(fā)生部件損壞返修的情況時,該部件的保修期將重新計算。
8、4乙方對系統(tǒng)提供終身技術(shù)支持和維護,保修期滿后,乙方保證對發(fā)生故障的零件按照優(yōu)惠價格進行修理。
8、5即使在保修期內(nèi),屬于下列情況者均不屬于保修范圍:
1)用戶因使用、維修、保管不當而引致的故障和損壞者;
2)用戶自行拆裝,更改或修理機內(nèi)任何部分而造成的故障及一切人為損壞者;
3)因天災人禍,如雷擊、火災、風災、水害、或非正常電壓等人力不可抗拒之災害引致故障和損壞者。
第九條違約責任:
9、1乙方應在合同簽訂后按照合同規(guī)定時間把設(shè)備產(chǎn)品運抵到甲方指定地點。
9、2任何一方因不可抗力因素(如:戰(zhàn)爭、罷工、地震、水災、火災、暴風雪)造成甲乙雙方不能按本合同條款履行義務時,可以免除甲乙雙方的責任,但無法實施合同義務方應承擔舉證責任,同時本合同能夠履行的部分條款應繼續(xù)履行。
9、3本合同簽訂后雙方必須全面履行。如因故需要變更或解除,需經(jīng)雙方協(xié)商一致另立協(xié)議。本合同未盡事宜,經(jīng)雙方商議后可以簽訂補償協(xié)議。
9、4合同轉(zhuǎn)讓:未經(jīng)雙方協(xié)商一致,任何一方均不得將本合同項下的權(quán)利、義務轉(zhuǎn)讓與任何第三人;否則合同轉(zhuǎn)讓無效,同時還應承擔保密責任。
第十條保密責任:
10、1本合同項下所涉及的.各項技術(shù)信息和商業(yè)信息都屬于保密信息,雙方都負有嚴格的保密義務,應采取相應的保密措施。
10、2甲乙雙方應對所簽訂合同中的產(chǎn)品價格、產(chǎn)品品種等敏感條款承擔保密責任,雙方均不得將對方信息透露給第三方,否則,視為違反保密義務,承擔保密責任。
10、3保密期限:本條款的效力至本協(xié)議約定的全部保密內(nèi)容成為社會公眾所知悉的信息后終止。
第十一條合同爭議的解決方式:
11、1本合同履行中如產(chǎn)生爭議時,雙方應友好協(xié)商解決,如果協(xié)商不成時雙方同意由合同履行地的仲裁委員會實施仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。仲裁費用由敗訴方承擔。
第十二條其他事宜:
12、1本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效,。
12、2本合同其有效直至雙方已完全履行合同項下的所有義務且雙方之間的所有付款和索賠已結(jié)清為止。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日工程類合同4
篇一:建設(shè)工程合同風險控制
摘要:合同管理是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容之一,本文對建設(shè)工程合同中存在的風險進行了分析,并提出了減少或避免合同風險的對策建議。
隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應用到建筑領(lǐng)域,使得現(xiàn)代工程的規(guī)模越來越大,使用功能高且多樣化。參加建設(shè)的單位及專業(yè)也越來越多,而且工期要求越來越短。還有不可擺脫的自然環(huán)境,現(xiàn)場條件及社會因素的影響。因此幾乎沒有不存在風險因素的工程。承包工程是一項具有風險性的行業(yè)。由于工程項目建設(shè)關(guān)系的多元性、復雜性、多變性、履約周期長等特征及金額大,市場競爭激烈等構(gòu)成了項目承包合同的風險性。因此,慎重分析研究各種風險因素,在簽定合同中盡量避免承擔風險的條款,在履行合同中采取有效措施,防范風險發(fā)生是十分重要的。
1、建設(shè)工程合同風險
在實際建設(shè)工程中,由于合同人員素質(zhì)不高或由于市場競爭激烈,承包商急于拿下此工程而做出一些不適當?shù)淖尣降仍?,導致簽定的合同存在風險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1合同中已明確規(guī)定乙方承擔的風險
大量的承包工程合同中都有對乙方承擔風險的條款規(guī)定。例如,某工程合同協(xié)議條款中,規(guī)定該工程變更的費用總額當超過合同總價15%以上時,甲方對超過的部分應給予補償。顯然,乙方若遇到變更較多的工程,至少要先損失合同總價的15%.反之,當該工程變更較少時,乙方將會有較高的盈利。又如,某合同中規(guī)定,乙方采購運進場地的工程材料,必須經(jīng)甲方工地代表認可后方能用于工程。在這里“認可”沒有明確的標準,甲方代表可能會以此條款要求提高材料的檔次,使乙方支付較高的材料費。
1.2合同條文不完整,隱含潛在的風險某合同中規(guī)定每月20日支付上個月的工程進度款,但因甲方資金籌措受阻,連續(xù)三個月拖欠工程款。乙方為了工程的進度不受影響,墊入了大筆資金。但由于合同中沒有具體寫入拖欠工程進度款的'處罰規(guī)定,導致乙方向甲方對墊支資金利息的索賠失敗,蒙受了較大的經(jīng)濟損失。類似情況在當前合同中并不少見,有的合同中只規(guī)定了甲方提供施工場地的時間,但沒有規(guī)定出具體范圍和違約(沒有按時提供)的處罰條款。
1.3合同中僅對一方規(guī)定了約束性條款的不利合同風險
某工程合同中規(guī)定,從甲方全部提供施工場地之日起15日開工,并按實際開工日計算工期,而后乙方應負延期一切責任。該工程合同開工日為1997年4月25日,由于場地搬遷碰到難題,到1997年6月30日才具備開工條件?;A(chǔ)工程因地下室面積大,正趕上雨季施工,投入了大量人力、物力,進度緩慢。當乙方想起應提出索賠延期時,因合同簽定的條款對乙方十分不利而致使索賠無力,乙方只好自費趕工,避免拖期受罰。
2、簽定有利的工程合同
合同風險是屬于不確定事件,可能發(fā)生,也可能不發(fā)生。但任何承包工程的乙方都愿意簽定一個對自己有利的合同,減少工程施工中的風險損失,獲得更多的利潤。對于承包工程的乙方來說,對自己有利的合同,可以從以下幾個方面進行定性的評價:
(1)合同的條款、內(nèi)容要完整、全面。對自己比較有利或比較優(yōu)惠的條款都已
明確表達,不會使對方發(fā)生誤解。
(2)合同價格較高,如在正常管理狀態(tài)下,施工應有較好的盈利。
(3)合同雙方責權(quán)利關(guān)系比較平衡,沒有苛刻一方的單方面約束條款。
(4)合同內(nèi)容條理清楚,責權(quán)分明,前后一致,概念準確,執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭執(zhí)。
(5)合同風險較少,甲方承擔的風險較多或?qū)δ承╋L險明確了乙方承擔的責任等。
但由于合同是甲乙雙方共同協(xié)商達成一致的協(xié)議,許多對自己單方面的意愿在合同談判中并非都能夠?qū)崿F(xiàn)。所以要簽定一個有利合同,必須從制定投標報價、深入了解工程情況開始,盡可能掌握簽定合同的主動權(quán)。安排精明強悍有經(jīng)驗的合同人員進行具體談判,分析合同條款中各種可能情況下的不利因素。采取對特殊問題單獨談判的方法,逐步達到簽定對自己有利合同的目標。
3、處理合同風險的對策
合同中的問題和風險總是存在的,不可能絕對的完美和均衡。有利合同的簽定,不可能完全杜絕風險的發(fā)生。合同一經(jīng)簽定,即使對自己非常不利的條文也是不可能單方面進行修改。因此,合同管理人員在合同實施中,首先是發(fā)現(xiàn)合同中的風險,然后是根據(jù)工程實際分析風險發(fā)生的可能性,采取技術(shù)上、經(jīng)濟上和管理上的措施,盡可能避免風險發(fā)生,降低風險損失。
3.1采取組織措施
對風險較大的工程項目應派一名得力的項目負責人,配備能力較強的工程技術(shù)人員及合同管理人員,組建精明強干的項目管理班子。對風險較大的某一項工程,應成立專門的指揮管理組織,配調(diào)經(jīng)驗豐富的專家組織攻關(guān)。
3.2采取技術(shù)措施
對工程設(shè)計變更及費用調(diào)整較大的合同款應采取技術(shù)措施為主的對策。如設(shè)計變更較多且費用調(diào)整受限制的工程,應召集有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員,全面分析可能變更的各種問題,提出甲方能夠接受的,且乙方便于施工、費用少調(diào)或不調(diào)的合理化建議,從而減少乙方增加施工成本而得不到補償?shù)淖兏?,或提出合理建議后甲方能主動提出修改設(shè)計,使問題脫離對乙方有風險的合同條款限制。
方便于施工、費用少調(diào)或不調(diào)的合理化建議,從而減少乙方增加施工成本而得不到補償?shù)淖兏?,或提出合理建議后甲方能主動提出修改設(shè)計,使問題脫離對乙方有風險的合同條款限制。
3.3采取經(jīng)濟措施
對工程風險較大的某一部分工作,為避免違約承擔風險,可相應的采取經(jīng)濟措施減少風險損失。在工程中常見的情況有:在雨季施工前搶施地下室及基礎(chǔ)工程;在冬季施工前搶施結(jié)構(gòu)及濕作業(yè)工程;在竣工交用前大幅度增加人員,增加工作班次以保證工期。所有采取的這些搶施工程無非是增加了機械設(shè)備,增加施工及管理人員,增加工資、獎金或加班費用。但這些支出使乙方保證了施工進度,保持了信譽,避免了風險。從經(jīng)濟觀點上說,所采取的經(jīng)濟措施費用比承擔風險實際損失要合算得多。
3.4加強索賠管理
在工程施工中加強索賠管理,用索賠和反索賠來彌補或減少損失,是施工單位廣泛采用的風險對策。認真分析合同,詳細劃清雙方責任,注意合同實施中每一事件的詳細過程,尋找索賠機會,通過索賠和反索賠提高合同總價。爭取總價的調(diào)整,達到風險損失補償?shù)哪康摹?/p>
3.5組建聯(lián)合體,共擔風險
在一些大型工程項目中,由于專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗和處理工程風險能力的不同,乙方應注意發(fā)揮自己的長處,避免自己的弱項,與其他專業(yè)工程單位組建聯(lián)合體,共同分擔風險。由于專業(yè)公司具有各種情況下的施工經(jīng)驗,都具有較強的處理合同風險的能力。
3.6爭取對風險化解機會
合同中必然存在的風險條款是合同雙方中一方對另一方的制約條件。在合同實施中,當雙方都能認真執(zhí)行合同、履行自己的責任、合作滿意時,雙方都可能在不影響總目標的情況下,不甚計較個別條款的嚴格程度。乙方有時可利用這種友好的氣氛,對一些隱含風險的條款進行有利于自己的解釋,并作為合同的補充文件形成資料。使一些本來對自己不利的條款得到化解,使風險分擔比較合理。
3.7當履約比毀約損失更大時,果斷毀約
這是極少見的特殊情況,但卻是客觀存在的事實。當采取欺騙手段簽定合同時往往受騙一方只有當合同實施到一定程度時才發(fā)現(xiàn)自己上當受騙。這時應認真分析履行合同的后果,確定是否有繼續(xù)履行的必要。當履行后的損失遠大于毀約的損失時,應果斷毀約。
采取上述措施的效果取決于每一工程的實際情況,針對某一風險可以同時采取多方面的措施,但關(guān)鍵問題是管理人員的實際工程管理經(jīng)驗和對合同風險分析能力及應變能力。
4、風險跟蹤,實行動態(tài)管理
找出合同中的風險條款,確定了相應的對策,并不意味著風險問題的解決。在工程合同實施錯綜復雜的變化中,只有進行風險跟蹤,才能更好的解決合同風險問題。風險跟蹤可以起到以下作用:
1.進行風險跟蹤,可以及時掌握風險發(fā)生、發(fā)展的各種情況。當發(fā)現(xiàn)與事先預料有較大出入時,可及早采取新的對策,調(diào)整工程安排,以控制風險的發(fā)展。
2.進行風險跟蹤,及時對風險損失情況及采取的對策效果進行評價。對風險發(fā)展趨勢和結(jié)果有一個清醒的認識,以便采取果斷措施。
3.在合同風險跟蹤過程中,可能會發(fā)現(xiàn)新的索賠機會,為反索賠作準備工作。
4.進行風險跟蹤,可以積累大量的防止或減少風險的實際資料,為制定新的風險對策,簽定對自己有利的合同提供寶貴的經(jīng)驗。篇二:施工合同風險及防范措施
1.施工合同風險主要因素預測、分析
一是設(shè)備采購風險。本合同是該公司歷史上第一次承攬設(shè)備采購,設(shè)備價款約6.4億元,且業(yè)主提出1萬元以上的設(shè)備由其選定。
二是與民營企業(yè)合作的風險。20__年,該公司承攬一民營企業(yè)家投資的__電廠,至今欠工程款數(shù)百萬、質(zhì)保金數(shù)百萬。本工程項目同樣是由一民營企業(yè)家投資。
三是合同法律風險。本工程目前還未經(jīng)國家發(fā)改委核準。四是總價合同風險。
2.施工合同風險評價及建議
在專業(yè)人員進行的合同風險預測、分析的基礎(chǔ)上,該公司組織業(yè)內(nèi)數(shù)名專家進行了風險評價,專家組給出了將設(shè)備采購調(diào)整出合同內(nèi)容的建議,理由如下:一是在目前社會物價上漲的背景下,將設(shè)備采購放入施工合同對該公司來說是弊大于利,即風險與預期利潤不對稱;
二是該公司無設(shè)備采購承包的經(jīng)歷,在目前社會下進行設(shè)備采購業(yè)務的拓展,風險較大;
三是對于建安工程總承包的風險,該公司有豐富的應對經(jīng)驗。
該公司決策層在充分考慮各方意見后,采納了專家組建議,隨即組織專業(yè)人員與業(yè)主進行合同內(nèi)容變更的談判。
3.施工合同風險的主要因素
(1)通貨膨脹及物價上漲、價格調(diào)整帶來的價格風險。在市場經(jīng)濟條件下,物價是經(jīng)常波動的,如果合同中沒有調(diào)價條款或調(diào)價條款太籠統(tǒng),其中包含的因素不全或不能完全反映物價上漲的實際情況等,必然給承包方帶來價格風險。
(2)業(yè)主的資信風險。當前經(jīng)濟條件下,業(yè)主的素質(zhì)參差不齊,如果承包方對業(yè)主資信考察不足,盲目簽訂施工合同,就會造成由于業(yè)主資金不足、支付能力差,而以各種形式拖欠工程款的情形。
(3)違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場競爭激烈,有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質(zhì)上這種合同是不受法律保護的無效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無法得到彌補。
(4)其他還有合同條款不嚴謹、分包風險、合同履行風險等等。
4.施工合同風險的評價
對于施工合同風險的評價,應當貫穿于合同談判的始終,貫穿于施工管理的全過程,及時分析合同風險因素及風險大小,從而采取對策,消除或降低合同風險。對于有以下因素的合同尤其要強化風險管理意識。
(1)工程規(guī)模大,施工周期長,而業(yè)主要求采用固定總價合同形式。
(2)業(yè)主僅給出初步設(shè)計文件,承包方在圖紙不詳細、不完備,工程量不準確、范圍不清楚的情況下,或在合同中的工程變更賠償條款對承包方很不利的情況下,業(yè)主要求采用固定總價合同形式。
(3)業(yè)主將編制標書時間壓縮得很短,使承包方?jīng)]有時間詳細分析招標文件,或招標文件為外文,或采用施工單位不熟悉的合同條件等。
(4)工程環(huán)境不確定因素多,而業(yè)主要求采用固定價格合同。
(5)業(yè)主以往的信譽欠佳,有拖欠工程款的記錄。
5.施工合同風險防范的基本措施
樹立風險意識,積極慎重參與工程投標,是合同風險防范的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,建議承包方在以下幾個方面控制:
6.風險控制
一是重視合同談判,簽訂完善的施工合同。這是控制風險的首要環(huán)節(jié)。作為一個誠信的施工企業(yè),寧可少承包工程也不盲目簽訂超過企業(yè)承受能力的風險合同。
二是加強合同管理。承包方要制定完善的合同管理制度,明確有關(guān)部門在合同履行中的職責,做到各司其職、各負其責;制定合理可行的獎罰制度,做到獎罰嚴明。在合同履行中,對每一項工作都要嚴格管理、妥善安排、手續(xù)齊全、記錄清楚,防止造成因差錯引起合同糾紛,給企業(yè)帶來不應有的損失。
三是建立健全合同管理網(wǎng)絡體系。網(wǎng)絡體系應包括組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡。
6.1重視風險轉(zhuǎn)移
一是向業(yè)主索賠,這是施工單位常用的,也是最有效的風險轉(zhuǎn)移的方法。二是向第三方轉(zhuǎn)移風險,包括進行工程保險和擔保。
三是將分險大的分項工程分包出去,向分包商轉(zhuǎn)移風險。
四是與其他承包商組建聯(lián)營體,共同承擔風險。
合理回避風險
在承攬工程、合同簽訂前對工程風險進行合理分析,對于風險大的工程應及早放棄、予以回避。在合同執(zhí)行中,由于種種原因,出現(xiàn)明顯虧損,特別是企業(yè)難以承受的虧損,應根據(jù)合同規(guī)定,主動中止合同,避免承擔更大的風險。
回避風險是一種消極的防范手段,因為回避風險在避免損失的同時也失去了獲利的機會,同時對企業(yè)的信譽也會造成損失,應慎重使用。
6.2敢于利用風險
風險利用是指把風險轉(zhuǎn)為機遇,利用風險來盈利。
在工程承包中,風險與利潤總是并存的,回避所有的風險,則使企業(yè)失去了發(fā)展的'機遇。在相同風險的條款下,只有敢于正視風險,迎接挑戰(zhàn),及時抓住一切機會,才能獲得更多的利益,企業(yè)才能生存、發(fā)展。在工程管理中,可利用的風險因素存在于政治、經(jīng)濟,提高抵御合同風險的能力
在加強合同風險分析、做好風險防范與控制的同時,最根本的還是應強化企業(yè)的管理,培育企業(yè)的核心競爭力,增強企業(yè)抗風險能力,從而有效地防范和控制施工合同的風險,規(guī)避合同風險給企業(yè)造成的損失,為企業(yè)創(chuàng)造最大的利潤空間。7結(jié)語
合同風險分析、防范是一項復雜、艱巨的工作,是與各方面的外部環(huán)境、內(nèi)部實際的具體情況相聯(lián)系的,我們只有不斷總結(jié)經(jīng)驗、不斷改進,依靠科學的管理水平,集眾之所長,避自之所短,才能合理轉(zhuǎn)移風險、敢于利用風險。篇三:工程合同風險分配注意事項
1.工程合同風險分配的重要性
業(yè)主起草招標文件和合同條件,確定合同類型,對風險的分配起主導作用,有更大的主動權(quán)和責任。業(yè)主不能隨心所欲地不顧主客觀條件,任意在合同中增加對承包商的單方面約束性條款和對自己的免責條款,把風險全部推給對方,一定要理性分配風險。否則可能產(chǎn)生如下后果。
(1)如果業(yè)主不承擔風險,他也缺乏工程控制的積極性和內(nèi)在動力,工程也不能順利進行。
(2)如果合同不平等,承包商沒有合理利潤,不可預見的風險太大,則會對工程缺乏信心和履約積極性。如果風險事件發(fā)生,不可預見風險費用不足以彌補承包商的損失,他通常會采取其他各種辦法彌補損失或減少開支。例如偷工減料、減少工作量、降低材料設(shè)備和施工質(zhì)量標準以降低成本,甚至放慢施工速度,或停工等,最終影響工程的整體效益。(3)如果合同所定義的風險沒有發(fā)生,則業(yè)主多支付了報價中的不可預見風險費,承包商取得了超額利潤。
合理地分配風險的好處是:
(1)業(yè)主可以獲得一個合理的報價,承包商報價中的不可預見風險費較少;
(2)減少合同的不確定性,承包商可以準確地計劃和安排工程施工;
(3)可以最大限度發(fā)揮合同雙方風險控制和履約的積極性;
(4)整個工程的產(chǎn)出效益可能會更好。
2.工程風險分配的原則
合同風險應該按照效率原則和公平原則進行分配。
(1)從工程整體效益出發(fā),最大限度發(fā)揮雙方的積極性,盡可能做到:
1)誰能最有效地(有能力和經(jīng)驗)預測、防止和控制風險,或能有效地降低風險損失,或能將風險轉(zhuǎn)移給其他方面,則應由他承擔相應的風險責任;
2)承擔者控制相關(guān)風險是經(jīng)濟的,即能夠以最低的.成本來承擔風險損失,同時他管理風險的成本、自我防范和市場保險費用最低,同時又是有效、方便、可行的;3)通過風險分配,加強責任,發(fā)揮雙方管理和技術(shù)革新的積極性等。
(2)公平合理,責權(quán)利平衡,體現(xiàn)在:
1)承包商提供的工程(或服務)與業(yè)主支付的價格之間應體現(xiàn)公平,這種公平通常以當?shù)禺敃r的市場價格為依據(jù);.
2)風險責任與權(quán)利之間應平衡;
3)風險責任與機會對等,即風險承擔者同時應能享有風險控制獲得的收益和機會收益;
4)承擔的可能性和合理性,即給風險承擔者以風險預測、計劃、控制的條件和可能性。
(3)符合現(xiàn)代工程管理理念。
(4)符合工程慣例,即符合通常的工程處理方法。篇四:淺談施工合同風險的防范與控制
【內(nèi)容提要】市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟,合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式?,F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來,主要是通過合同形式進行的,所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一,能否有效防范和控制法律風險,也是當前企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同管理是指企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)濟目的,對合同的簽訂和履行所進行的計劃、組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等一系列活動。因此,為了保證工程項目的順利開展,維護企業(yè)的經(jīng)濟利益,必須妥善解決工程合同管理過程中存在的實際問題。
【關(guān)鍵詞】工程合同管理法律風險合同分析合同履行
企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟活動,也是一種保障企業(yè)正常經(jīng)營的法律行為。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立健全,內(nèi)容完善、履行良好的合同管理制度是企業(yè)運用法律手段維護合法權(quán)益、防止財產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭力的重要手段和保證,其中工程合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度中發(fā)揮著不可替代的作用。
一、工程合同管理重要環(huán)節(jié)分析我國法律要求,任何一項工程須有合同約束,即共同認可的書面協(xié)議以約束雙方的行為,從而保證交易安全。工程合同管理過程主要有四個重要環(huán)節(jié):規(guī)范合同簽訂、合同履行全過程跟蹤、合同運行質(zhì)量分析、科學的檔案管理。注重合同的過程管理既是為防范企業(yè)自身風險,也是對工程進度、成本與質(zhì)量的跟蹤落實。這不僅有利于提高企業(yè)自身的管理水平和工作效率,也必將能夠引進更多的工程施工企業(yè),擴大承包商的選擇范圍,真正做到擇優(yōu)選商,擴大競爭,降低經(jīng)營成本,使企業(yè)的利益最大化。1.規(guī)范合同的簽訂行為,保證合同本身合法有效
“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。按照我國現(xiàn)行法律要求,工程建設(shè)施工,必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范,將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下風險隱患,會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
簽訂合同時,須嚴格審查對方當事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對合同條款認真推敲,防止發(fā)生歧義和誤解,以保證合同的合法性、嚴密性和完備性,并選用規(guī)范的合同文本明確雙方的權(quán)利和義務。在填寫合同文本時還要注意下列事項:按照符合合同目的實現(xiàn)的要求填寫,不出現(xiàn)缺項、落項;合同條款要條理清晰,語言準確,涉及企業(yè)利益方面的條款要認真核對;在合同簽訂時要避免在需有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為,保證合同簽訂的有效性。
2.對合同履行進行跟蹤管理
在施工過程中會遇到無法預見的干擾,干擾可能來自業(yè)主方、設(shè)計方或合同本身的缺陷等,導致合同內(nèi)容需不斷補充,即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶嵤┣闆r進行跟蹤,將實際情況與合同資料進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差,找出原因并采取相應措施,就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當因合同變更造成停工、返工、窩工時,要注意收集整理證據(jù),以便索賠時有據(jù)可查。
對合同實施狀況進行跟蹤,必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾,即具有法律效力。企業(yè)應及時了解和掌握合同履行的情況,根據(jù)存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決,協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段,盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。
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3.合同運行質(zhì)量分析
工程合同簽訂后,施工單位就要在施工過程中全面履行自己的合同責任。然而,在實際工作中,不能做到隨時查閱合同,加之合同條款繁多,條款之間的聯(lián)系復雜,增加了企業(yè)對合同內(nèi)容理解和掌握的難度,稍有疏忽就可能導致無法挽回的后果。因此,對合同進行細致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關(guān)注合同履行中的重點部分,評估工程建設(shè)各項活動的法律后果,并將措施和要求分解到項目管理的各個環(huán)節(jié),使工程施工的全程能按照計劃有條不紊地進行。
4.科學規(guī)范的合同檔案管理
與其他合同相比,工程合同的`資料復雜繁多,但部分組成相對固定,且有自成一體的解釋順序,若企業(yè)有科學規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng),則可快速便捷地查詢合同資料;相反,如果管理失范、混亂將導致查詢無從下手或效率低下。所以企業(yè)應建立科學規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng),對各種合同資料進行及時全面的收集整理,快速進入檔案系統(tǒng),包括合同相關(guān)的各種文件、會議記錄、設(shè)計變更、來往信函、設(shè)計方的索賠報告及其他意見等。在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運行分析、資料歸檔四個環(huán)節(jié)中,以合同簽訂為重點,強化法律風險防范意識,有效地化解經(jīng)營風險;以履行跟蹤與運行分析為切入點,規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行合同管理制度,防范法律風險,不斷提高合同管理水平;以合同歸檔管理為信息化建設(shè)的要點,使合同管理規(guī)范化、科學化、標準化,提高管理效率。
二、工程合同管理常見的問題1.合同簽訂不規(guī)范。工程項目的合同談判通常是以招投標方式進行的,招投標文件是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中,在施工合同簽訂后,招投標文件的作用往往流于形式,使得施工合同與招投標管理在實施過程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié),無法及時掌握施工進度的有關(guān)情況,許多簽證及變更手續(xù)沒有經(jīng)過有效確認。同時還存在招投標文件中部分重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中,合同條款本身有缺陷,導致合同履行過程中產(chǎn)生分歧時,解釋不清,推卸責任,不積極解決問題。
2.合同變更事項多、隨意性大。工程范圍擴大、工程量增加、設(shè)計變更、設(shè)計失誤、設(shè)計文件交付延遲、工期改變(包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應延誤等事項導致合同變更,且隨意性大。
3.履行遲延問題嚴重。一是設(shè)計圖紙未及時下達,現(xiàn)場施工條件限制,交叉施工,互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過熱,勞動力組織難度大,工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前,民工荒已成為一種社會現(xiàn)象,在這種社會大環(huán)境下,可能會因勞動力不足而延誤工期。三是施工方承擔項目過多,施工組織不到位,勞動力分配不合理,嚴重影響工期。
4.合同資料管理不規(guī)范。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范,發(fā)放記錄不準確,合同文本及資料丟失,無法掌握準確的合同履行要求。
三、工程合同管理過程中存在的主要風險
1.技術(shù)與環(huán)境方面的風險。工程交底不清,工程設(shè)計不規(guī)范,施工準備不足,施工組織不科學,施工企業(yè)能力不足,自然環(huán)境影響。
2.經(jīng)濟方面的風險。一是對設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足,造成價格波動大。二是對國家勞動力市場政策調(diào)整以及物資市場價格變化給工程造價造成的影響分析、研究不足,給施工帶來一定影響。
3.合同簽訂和履行方面的風險。合同條款表述不完整,缺少擔保、索賠、保險、違約責任、
爭議解決等關(guān)鍵性條款;由于選擇分包商不當或分包合同有漏洞,分包商違約;合同履行過程中,業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時解決問題,發(fā)出錯誤指令;施工企業(yè)不執(zhí)行項目管理制度、指揮錯誤等。
4.違法違規(guī)的風險。發(fā)包方對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解,違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定,被追究法律責任。
四、工程合同管理風險防范措施
1.建立規(guī)范化的工程合同管理體系。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心,合同管理為紐帶,科學有序地組織工程建設(shè),其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合,分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對合同的來龍去脈最為清楚,是管理體系的核心,反映在合同管理過程中,應由工程管理單位詳細掌握涉及到合同訂立及履行過程中產(chǎn)生的各類問題、合同變更的前因后果,一旦發(fā)生爭議和糾紛,由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào),相關(guān)單位予以配合。
2.規(guī)范合同簽訂,強化風險意識,劃清風險界面,保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合,把招標文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應強化合同風險意識,比如,固定總價合同并非承諾對價格絕對不作調(diào)整,施工企業(yè)依經(jīng)驗和駕馭建設(shè)工程施工的能力,在承擔了一定風險后,將正常范圍以外的風險在業(yè)主與自己之間進行合理分攤,建設(shè)單位應適當接受。當然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價格標準、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來說,采用固定價格合同時應考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程,此類工程價格變動的幾率和幅度都會很低,建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭議概率小,符合雙方的利益。
3.加強合同履行動態(tài)管理,完善制度建設(shè),落實責任。在合同履行過程中,存在著諸多因素導致合同延遲履行,其中有業(yè)主方的原因,也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應該加強合同基礎(chǔ)管理工作,定期向合同管理部門提供合同履行報告,對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進行統(tǒng)一歸納、整理。對于有關(guān)工期及設(shè)計變更的情況報合同管理部門備案,以便合同管理部門及時掌握合同的履行動態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度,提高綜合管理能力。
4.開展合同運行分析。對合同運行中存在的問題進行歸納、記錄,搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁,使其相互間能更及時地發(fā)現(xiàn)合同運行過程中存在的問題,以便及時采取措施,有利于更好地服務于工程建設(shè),也為合同履行評價及對施工企業(yè)評價提供詳實依據(jù)。
5.規(guī)范分包合同管理??偘截撚袇f(xié)調(diào)和管理責任并承擔由此造成的損失。對分包的工程要嚴格管理,督促分包商認真履行分包合同。在簽訂分包合同時,應將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時間和方法明確、具體地納入相應條款。6.工程管理單位建立合同清單臺賬,由其實行分發(fā)管理,由合同管理單位對執(zhí)行情況進行檢查。
五、項目合同管理風險控制
當前建筑市場是發(fā)包方的市場,建筑公司作為承包方處于相對被動的地位,而建筑工程在整個施工過程中受自然條件、社會條件的不可預見因素的影響,各種風險隨時都可能發(fā)生,也正是由于客觀存在和不確定性,施工公司要加強合同管理、增強風險意識。為預防和規(guī)避工程風險,在合同簽訂和合同履約管理中應采取以下措施。
1.簽訂完善的施工合同是預防和規(guī)避工程風險、保證工程能夠順利進行的前提和基礎(chǔ)。
(1)依法簽訂合同。《合同法》規(guī)定“合同當事人的法律地位平等,一方不得把自己的意志強加給另一方”,“當事人應當遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務?!笔袌鼋?jīng)濟是法制經(jīng)濟,對合同約定內(nèi)容的法律作用也愈來愈被當事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。施工公司只有熟悉和掌握這些法律法規(guī),才能加強用法律保護自己利益的意識,有效依法控制工程風險。
(2)掌握市場價格動態(tài)。在投標報價時,要及時掌握市場價格,使報價準確合理,要避免為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件一昧壓低標價,造成虧損風險。
(3)簽訂合同的可行性。承、發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前/考試大一級建造師/要對項目進行科學論證,對可預見及不可預見的風險進行分析研究,對于承擔風險過多、于己不利的合同寧可不簽。施工合同具有可行性,可再進行實質(zhì)性談判。
(4)使用國家標準合同文本。國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》內(nèi)容完整,條款齊全,雙方責權(quán)利明確、平衡,風險較小,對一些不可避免的風險,分擔比較公正合理。雙方應按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》結(jié)合工程項目的具體情況,將合同條款認真研究,逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外,對工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用詞的嚴密性,不能使用“爭取”等不規(guī)范用語,前后條款不能互相矛盾或互相否定。各項約定都必須非常具體。例如:一方面是具備開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”,應寫明水、電、電訊等管線接至的地點,接通的時間和要求;道路的起止地點,開通的時間,路面的要求;施工場地的面積和應達到的平整程度等要求以及影響開工的責任等,如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工,則工期順延。另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同,必須把風險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴大,裝飾水平提高,主要材料價格超過合同價款內(nèi)相應價格一定幅度等因素,不包括在風險范圍以內(nèi),在合同約定中必須注明;應當把風險費用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法,即以合同價款為基礎(chǔ),確定一個百分比率,作為計算風險費用的方法/考試大一級建造師/。也可采用絕對值法,如將風險費用定為若干萬元;對于風險范圍以外的風險費用,應約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計有重大變更,采用原合同造價的計算方法調(diào)整,主要材料價格變動超過合同價款內(nèi)相應價格一定幅度時,采用超過部分按實調(diào)整方法等。通過合同談判,使發(fā)包方和承包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權(quán)利,并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配。
2.在施工合同履行過程中加強合同管理是對合同風險進行有效控制的手段。
(1)研究合同預測工程風險。項目管理人員首先要對施工合同進行完整、全面、詳細的研究分析,切實了解自己和對方在合同中約定的權(quán)利和義務,預測合同風險,分析進行合同變更和索賠的可能性,以便采取最有效的合同管理策略。
(2)明確項目管理目標。在開工準備階段,要根據(jù)合同要求編制施工組織設(shè)計,安排生產(chǎn)計劃,制定工期目標、質(zhì)量目標、成本目標,建立配套的組織體系、責任體系,確保目標實現(xiàn)。
(3)加強現(xiàn)場施工管理?,F(xiàn)場施工管理是防范風險的重要環(huán)節(jié),組建/考試大一級建造師/強有力的項目班子,對工程實施全過程管理,對工程質(zhì)量、進度、成本嚴格控制,做好事前、事中和事后控制,避免因工期延誤、質(zhì)量問題、人員、材料、設(shè)備的浪費帶來的風險。
(4)加強安全管理。實行全員、全過程的安全管理,教育員工必須嚴格遵守安全操作規(guī)程,并每天對現(xiàn)場進行檢查考核,建立嚴格的獎懲措施,杜絕安全事故的發(fā)生,避免由于生產(chǎn)過程當中的安全因素造成責任事故和人身傷亡等重大法律風險。
(5)注意和重視索賠資料的收集和準備。在施工合同履行過程中,由于一些不可預測風險的發(fā)生,發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同,而使承包方遭受到合同價款以外的損
失和影響了工期的,承包方就要依法索賠。索賠的成功很大程度上取決于承包方對索賠作出的解釋和強有力的證據(jù)。索賠證據(jù)有:會議紀要、施工日志、工程照片、設(shè)計變更、指令或通知、氣象資料、造價指數(shù)等等,注意和重視索賠資料的收集,及時合理地提出索賠,是使工程法律風險合理合法轉(zhuǎn)移的有效措施。
(6)注意索賠方法和策略。索賠方法以單項索賠為主,單項索賠事件簡單,容易解決,而且能及時得到補償。當索賠事件發(fā)生后,嚴格按合同規(guī)定的要求和程序提出索賠,保證索賠事件的真實,要有足夠的證據(jù)來證明索賠事件是由于對方責任引起的。如遇突發(fā)性索賠事件,要強調(diào)即使一個有經(jīng)驗的工程師也難以預見,并且要指出在事件發(fā)生后承包方為減少損失,已采取了最有力措施,用證據(jù)和事實促使索賠成功。篇五:淺析工程合同管理風險及防范措施
【內(nèi)容提要】市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟,合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式?,F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟往來,主要是通過合同形式進行的,所以合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一,能否有效防范和控制法律風險,也是當前企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同管理是指企業(yè)為實現(xiàn)經(jīng)濟目的,對合同的簽訂和履行所進行的計劃、組織、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等一系列活動。因此,為了保證工程項目的順利開展,維護企業(yè)的經(jīng)濟利益,必須妥善解決工程合同管理過程中存在的實際問題。
【關(guān)鍵詞】工程合同管理法律風險合同分析合同履行
企業(yè)合同管理既是一種為了取得經(jīng)營效益的經(jīng)濟活動,也是一種保障企業(yè)正常經(jīng)營的法律行為。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立健全,內(nèi)容完善、履行良好的合同管理制度是企業(yè)運用法律手段維護合法權(quán)益、防止財產(chǎn)流失、提高經(jīng)濟效益、增強市場競爭力的重要手段和保證,其中工程合同管理在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理制度中發(fā)揮著不可替代的作用。
一、工程合同管理重要環(huán)節(jié)分析
我國法律要求,任何一項工程須有合同約束,即共同認可的書面協(xié)議以約束雙方的行為,從而保證交易安全。工程合同管理過程主要有四個重要環(huán)節(jié):規(guī)范合同簽訂、合同履行全過程跟蹤、合同運行質(zhì)量分析、科學的檔案管理。注重合同的過程管理既是為防范企業(yè)自身風險,也是對工程進度、成本與質(zhì)量的跟蹤落實。這不僅有利于提高企業(yè)自身的管理水平和工作效率,也必將能夠引進更多的工程施工企業(yè),擴大承包商的選擇范圍,真正做到擇優(yōu)選商,擴大競爭,降低經(jīng)營成本,使企業(yè)的利益最大化。
1.規(guī)范合同的簽訂行為,保證合同本身合法有效
“財富的一半來自合同”是西方的一句諺語。按照我國現(xiàn)行法律要求,工程建設(shè)施工,必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范,將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下風險隱患,會影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
簽訂合同時,須嚴格審查對方當事人的主體資格、資信狀況和履約能力。對合同條款認真推敲,防止發(fā)生歧義和誤解,以保證合同的合法性、嚴密性和完備性,并選用規(guī)范的'合同文本明確雙方的權(quán)利和義務。在填寫合同文本時還要注意下列事項:按照符合合同目的實現(xiàn)的要求填寫,不出現(xiàn)缺項、落項;合同條款要條理清晰,語言準確,涉及企業(yè)利益方面的條款要認真核對;在合同簽訂時要避免在需有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為,保證合同簽訂的有效性。
2.對合同履行進行跟蹤管理
在施工過程中會遇到無法預見的干擾,干擾可能來自業(yè)主方、設(shè)計方或合同本身的缺陷等,導致合同內(nèi)容需不斷補充,即“合同變更”。如果能夠?qū)贤膶嵤┣闆r進行跟蹤,將實際情況與合同資料進行對比分析,及時發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差,找出原因并采取相應措施,就能降低發(fā)生合同糾紛的幾率。特別是當因合同變更造成停工、返工、窩工時,要注意收集整理證據(jù),以便索賠時有據(jù)可查。
對合同實施狀況進行跟蹤,必須強化履約意識。要約一經(jīng)承諾,即具有法律效力。企業(yè)應及時了解和掌握合同履行的情況,根據(jù)存在問題的嚴重程度適時運用撤銷權(quán)、變更權(quán)和不安抗辯權(quán)保護自身的合法權(quán)益。對違約行為要及時協(xié)商解決,協(xié)商不成即采取仲裁或訴訟手段,盡最大努力減少和避免經(jīng)濟損失。
3.合同運行質(zhì)量分析
工程合同簽訂后,施工單位就要在施工過程中全面履行自己的合同責任。然而,在實際工作中,不能做到隨時查閱合同,加之合同條款繁多,條款之間的聯(lián)系復雜,增加了企業(yè)對合同內(nèi)容理解和掌握的難度,稍有疏忽就可能導致無法挽回的后果。因此,對合同進行細致分析和分解就顯得極為重要。分析就是關(guān)注合同履行中的重點部分,評估工程建設(shè)各項活動的法律后果,并將措施和要求分解到項目管理的各個環(huán)節(jié),使工程施工的全程能按照計劃有條不紊地進行。
4.科學規(guī)范的合同檔案管理
與其他合同相比,工程合同的資料復雜繁多,但部分組成相對固定,且有自成一體的解釋順序,若企業(yè)有科學規(guī)范的合同管理體系和檔案管理系統(tǒng),則可快速便捷地查詢合同資料;相反,如果管理失范、混亂將導致查詢無從下手或效率低下。所以企業(yè)應建立科學規(guī)范的合同檔案管理系統(tǒng),對各種合同資料進行及時全面的收集整理,快速進入檔案系統(tǒng),包括合同相關(guān)的各種文件、會議記錄、設(shè)計變更、來往信函、設(shè)計方的索賠報告及其他意見等。
在工程合同管理的合同簽訂、履行跟蹤、運行分析、資料歸檔四個環(huán)節(jié)中,以合同簽訂為重點,強化法律風險防范意識,有效地化解經(jīng)營風險;以履行跟蹤與運行分析為切入點,規(guī)范管理,嚴格執(zhí)行合同管理制度,防范法律風險,不斷提高合同管理水平;以合同歸檔管理為信息化建設(shè)的要點,使合同管理規(guī)范化、科學化、標準化,提高管理效率。
二、工程合同管理常見的問題
1.合同簽訂不規(guī)范。工程項目的合同談判通常是以招投標方式進行的,招投標文件是有效控制施工進度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。在實際工作中,在施工合同簽訂后,招投標文件的作用往往流于形式,使得施工合同與招投標管理在實施過程中出現(xiàn)一定程度的脫節(jié),無法及時掌握施工進度的有關(guān)情況,許多簽證及變更手續(xù)沒有經(jīng)過有效確認。同時還存在招投標文件中部分重要內(nèi)容沒有轉(zhuǎn)到施工合同中,合同條款本身有缺陷,導致合同履行過程中產(chǎn)生分歧時,解釋不清,推卸責任,不積極解決問題。
2.合同變更事項多、隨意性大。工程范圍擴大、工程量增加、設(shè)計變更、設(shè)計失誤、設(shè)計文件交付延遲、工期改變(包括推遲開工和提前或延遲竣工)、材料代用、設(shè)備材料供應延誤等事項導致合同變更,且隨意性大。
3.履行遲延問題嚴重。一是設(shè)計圖紙未及時下達,現(xiàn)場施工條件限制,交叉施工,互相牽制相互影響工期。二是基本建設(shè)過熱,勞動力組織難度大,工人技術(shù)水平跟不上發(fā)展要求。目前,民工荒已成為一種社會現(xiàn)象,在這種社會大環(huán)境下,可能會因勞動力不足而延誤工期。三是施工方承擔項目過多,施工組織不到位,勞動力分配不合理,嚴重影響工期。
4.合同資料管理不規(guī)范。合同文本分發(fā)管理不規(guī)范,發(fā)放記錄不準確,合同文本及資料丟失,無法掌握準確的合同履行要求。
三、工程合同管理過程中存在的主要風險
1.技術(shù)與環(huán)境方面的風險。工程交底不清,工程設(shè)計不規(guī)范,施工準備不足,施工組織不科學,施工企業(yè)能力不足,自然環(huán)境影響。
2.經(jīng)濟方面的風險。一是對設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量、合同條款以及成本因素分析、研究不足,造成價格波動大。二是對國家勞動力市場政策調(diào)整以及物資市場價格變化給工程造價造成的影響分析、研究不足,給施工帶來一定影響。
3.合同簽訂和履行方面的風險。合同條款表述不完整,缺少擔保、索賠、保險、違約責任、爭議解決等關(guān)鍵性條款;由于選擇分包商不當或分包合同有漏洞,分包商違約;合同履行過程中,業(yè)主代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時解決問題,發(fā)出錯誤指令;施工企
業(yè)不執(zhí)行項目管理制度、指揮錯誤等。
4.違法違規(guī)的風險。發(fā)包方對施工合同相關(guān)的法律法規(guī)不了解,違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定,被追究法律責任。
四、工程合同管理風險防范措施
1.建立規(guī)范化的工程合同管理體系。合同管理體系是以專業(yè)管理為核心,合同管理為紐帶,科學有序地組織工程建設(shè),其他相關(guān)環(huán)節(jié)緊密配合,分步把關(guān)。多層次、全方位的組織體系是影響合同管理作用與效能的決定性因素。工程管理單位對合同的來龍去脈最為清楚,是管理體系的核心,反映在合同管理過程中,應由工程管理單位詳細掌握涉及到合同訂立及履行過程中產(chǎn)生的各類問題、合同變更的前因后果,一旦發(fā)生爭議和糾紛,由其統(tǒng)一解釋、協(xié)調(diào),相關(guān)單位予以配合。
2.規(guī)范合同簽訂,強化風險意識,劃清風險界面,保障雙方利益。將合同談判與合同文本簽訂緊密結(jié)合,把招標文件中的重要內(nèi)容轉(zhuǎn)化為合同的條款。合同雙方應強化合同風險意識,比如,固定總價合同并非承諾對價格絕對不作調(diào)整,施工企業(yè)依經(jīng)驗和駕馭建設(shè)工程施工的能力,在承擔了一定風險后,將正常范圍以外的風險在業(yè)主與自己之間進行合理分攤,建設(shè)單位應適當接受。當然這需要施工方與建設(shè)單位在合同中預先就允許調(diào)整物資、材料的種類、價格標準、調(diào)整幅度等作出明確約定。從根本上來說,采用固定價格合同時應考慮優(yōu)先適用于履行周期短、物資材料市場價格相對穩(wěn)定的小型工程,此類工程價格變動的幾率和幅度都會很低,建設(shè)單位與施工方由此而引發(fā)爭議概率小,符合雙方的利益。
3.加強合同履行動態(tài)管理,完善制度建設(shè),落實責任。在合同履行過程中,存在著諸多因素導致合同延遲履行,其中有業(yè)主方的原因,也有施工企業(yè)的原因。作為工程管理單位應該加強合同基礎(chǔ)管理工作,定期向合同管理部門提供合同履行報告,對各工程施工環(huán)節(jié)存在的問題進行統(tǒng)一歸納、整理。對于有關(guān)工期及設(shè)計變更的情況報合同管理部門備案,以便合同管理部門及時掌握合同的履行動態(tài)。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),這就要求在質(zhì)量、安全、技術(shù)、人員、物資等方面制定完善的管理制度,提高綜合管理能力。
4.開展合同運行分析。對合同運行中存在的問題進行歸納、記錄,搭建工程管理與合同管理單位之間溝通的橋梁,使其相互間能更及時地發(fā)現(xiàn)合同運行過程中存在的問題,以便及時采取措施,有利于更好地服務于工程建設(shè),也為合同履行評價及對施工企業(yè)評價提供詳實依據(jù)。
5.規(guī)范分包合同管理??偘截撚袇f(xié)調(diào)和管理責任并承擔由此造成的損失。對分包的工程要嚴格管理,督促分包商認真履行分包合同。在簽訂分包合同時,應將工程質(zhì)量、安全、工期、工程款結(jié)算及支付的時間和方法明確、具體地納入相應條款。
6.工程管理單位建立合同清單臺賬,由其實行分發(fā)管理,由合同管理單位對執(zhí)行情況進行檢查。篇六:建設(shè)工程施工合同風險防范與控制
一、建設(shè)工程施工合同風險防范與控制
任何一個企業(yè)從設(shè)立、存續(xù)、發(fā)展一直到解散,風險無處不在。風險中的法律風險也是如此伴隨著企業(yè)存續(xù)的每個階段。
然而,我們在向企業(yè)提供訴訟、仲裁法律服務時,深深地感受到絕大多數(shù)企業(yè)很少在防范法律風險上下功夫,通常將律師、法律顧問當成消防員(代理打官司),要求他們完成“滅火”工作;而對于企業(yè)設(shè)立、合同簽訂、變更、履行以及解除、投融資、購并、員工聘用、解聘以及商業(yè)秘密保護等重要經(jīng)營環(huán)節(jié),不能主動邀請律師提前介入,結(jié)果出現(xiàn)這里剛“滅完火”,那邊又“著了火”。如此一來,企業(yè)把精力不是放在經(jīng)營和健康發(fā)展上,而是放在疲于應對各類訴訟、仲裁案件上。
建筑施工企業(yè)的法律風險主要來源于項目經(jīng)理部,項目經(jīng)理部是施工企業(yè)最基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位;項目經(jīng)理部的法律風險常常體現(xiàn)在建設(shè)工程施工合同,材料、設(shè)備采購合同的簽訂、履行以及勞動用工、勞務分包等各個方面。而貫穿在項目經(jīng)理部承包經(jīng)營活動始終的建筑工程承發(fā)包雙方的權(quán)利義務關(guān)系,則主要是通過建設(shè)工程施工合同來確定的。由于建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易,其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風險性。因此,盡可能有效地防范和控制建設(shè)工程施工合同的法律風險是每個施工企業(yè)應該十分重視的問題。本部分包括三個問題:
(一)建設(shè)工程施工合同風險的主要表現(xiàn)形式
(二)建設(shè)工程合同風險的分析和對策
(三)建設(shè)工程施工合同風險防范的措施
(一)建設(shè)工程施工合同風險的主要表現(xiàn)形式
建設(shè)工程施工合同風險的客觀存在是由合同特殊性、合同履行的不穩(wěn)定性、長期性、多樣性、復雜性以及建筑工程的特點而決定的。常見的建設(shè)工程合同風險分為三類:發(fā)包人(業(yè)主)資信的風險,外界環(huán)境的風險,工程本身涉及工程技術(shù)、工程承包價在履行中是贏利還是虧損、索賠和保險等方面的風險。
1.發(fā)包人(業(yè)主)的資信風險:主要是指發(fā)包人能否按照合同約定履行自己的義務,包括發(fā)包人項目手續(xù)的合法性、業(yè)主能否按照合同約定支付工程進度款、工程結(jié)算款,發(fā)包人是否是項目的真正業(yè)主以及發(fā)包人既往履約情況等等。
2.外界環(huán)境的風險:實際是建設(shè)工程合同的客觀風險,包括天災人禍以及市場波動、國家政策和法律的變化等。如鋼材、商品混凝土、瀝青等主要材料的市場價格變動;政府、國家政策和法律發(fā)生變化等影響項目順利實施。這些風險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定,其風險責任是合同雙方無法回避的,例如FIDIC條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額的,承包商得不到補償。索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi),承包商須提出索賠意向通知等,因此,這類風險可歸類為工程變更風險、市場價格風險、時效風險等。
最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》對承包人
行使工程款優(yōu)先權(quán)設(shè)置了一定限制的條件:(1)消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人;(2)建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失;(3)建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。
3.工程技術(shù)、經(jīng)濟索賠等方面的風險:
主要源于建設(shè)工程施工合同履行中有關(guān)工程本身而產(chǎn)生的風險,如工程技術(shù)變更引發(fā)的工程量的變化,業(yè)主違約導致的.經(jīng)濟索賠等。上述風險,業(yè)主常常會利用其有利的競爭地位和起草合同的便利條件,在合同中把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給承包人。主要表現(xiàn)有:合同存在單方面的約束性,不平衡的責權(quán)利條款,合同內(nèi)缺少和有不完善的轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等條款,缺少因第三方造成工期延誤或經(jīng)濟損失的賠償條款,缺少對發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低或發(fā)出錯誤指令的制約條款等。
(二)建設(shè)工程合同風險的分析和對策
從建設(shè)施工合同形成、履行過程來分,建設(shè)工程合同風險分為三個方面:(1)參與投標取得合同資格;(2)通過合同談判進行正式簽約;
(3)合同履行中的風險。作為承包人,要充分利用有利于自己的因素,請教法律專業(yè)人士,力求使雙方責權(quán)利關(guān)系平衡,沒有苛刻的單方面約束性條件。
1.參與投標取得合同階段
施工企業(yè)在投標前要深入了解發(fā)包人(業(yè)主)的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內(nèi)容應包括有關(guān)設(shè)計的施工圖,是否有計劃部門立項文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù),應拆遷是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況,特別是該工程的資金到位率,如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應充分了解其以往工程招標簽訂的合同條款。在投標過程中,對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析,正確理解招標文件,具體地逐條地確定合同責任,吃透業(yè)主意圖和要求,全面分析投標人須知,詳細勘察施工現(xiàn)場實地,仔細研究審查圖紙,認真復核工程量,分析合同條款,并與項目經(jīng)理部認真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標策略,以減少合同簽訂后的風險。
有時業(yè)主會在未發(fā)中標通知書之前,提供條件苛刻的非示范文本合同草案,要求施工企業(yè)無條件全部接受,其合同條款往往把相當一部分風險轉(zhuǎn)嫁給施工單位、缺乏對業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對承包商保護性條款。由于此時施工企業(yè)所處的境地十分被動,因此要盡可能地了解各方面的可靠信息,堅持原則,運用政策法規(guī)盡可能修改完善,規(guī)避風險。
2.合同談判及簽約階段
在取得建設(shè)工程合同資格后,施工企業(yè)應把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段,其主要工作是對合同文本進行審查,結(jié)合工程實際情況進行合同風險分析,并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。
施工合同談判前,承包人應明確專門的合同管理機構(gòu)如經(jīng)營處,負責施工合同的審閱,根據(jù)發(fā)包人提出的要求,逐條進行研究,實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)性談判階段,談判策略和技巧是極為重要的,應選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。
通過合同談判,使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系平衡,盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件,并相應提出對業(yè)主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力,但在實際的經(jīng)濟活動中,絕對的平等是不存在的。權(quán)利還要靠自己去爭取,如有可能,應爭取合同文本的擬稿權(quán)。
對業(yè)主提出的合同文本,應對每個條款都作具體的商討,切不可把自己放在被動的地位。在這個階段可以要求具有建筑專業(yè)知識的律師參與,共同把好簽約關(guān)。
3.合同履行中的風險防范
合同簽訂只是雙方合作的開始,合同中約定的雙方權(quán)利義務以及簽約目的的實現(xiàn),最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個比較漫長的過程,在合同履行過程中,常常會出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。
作為施工企業(yè),如果說在合同簽訂時是被動的,那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項目施工。因此,這時的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢,對合同履行中涉及權(quán)利義務變化的證據(jù)要積極搜集,整理和完善索賠、簽證資料的工作,力求使自己權(quán)利最大化。這也是建設(shè)行業(yè)的低中標、篇七:淺談建設(shè)工程施工合同風險管理
摘要:建設(shè)工程的施工合同是工程建設(shè)的重要合同,是工程建設(shè)實施進度控制、質(zhì)量控制和投資控制的重要依據(jù)。處于市場經(jīng)濟體制條件下,建設(shè)市場的主體之間都是通過合同構(gòu)建的相互權(quán)利關(guān)系,施工合同對建設(shè)單位具有重要意義。當前,建設(shè)工程施工合同管理還存在一定問題,導致施工管理效果不佳。本文針對建設(shè)工程施工合理風險的表現(xiàn)形式進行分析,探討提高建設(shè)工程施工合理風險管理的策略。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;工程施工;合同管理;風險管理;合同風險
一.引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,工程建設(shè)逐漸增多,市場經(jīng)濟體制改革的逐步深入,促使建設(shè)市場的飛速發(fā)展。在建設(shè)工程施工建設(shè)過程中,施工合同是工程管理的重要內(nèi)容,同時也是開展施工建設(shè)的重要依據(jù)。施工合同管理過程中,風險管理是科學施工的重要保障,同時也是做好項目建設(shè)的必要手段。
二.建設(shè)工程施工合同風險的主要表現(xiàn)形式
1.合同的主觀性風險
合同主觀方面的風險,指的是由于人為因素引起的風險,且通
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