災(zāi)害信息員職業(yè)概述

災(zāi)害信息員職業(yè)概述第1頁/共41頁災(zāi)害信息員制度簡介災(zāi)害信息員未來規(guī)劃災(zāi)害信息員的職責(zé)國家職業(yè)資格證書制度第2頁/共41頁1國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度的含義職業(yè)資格證書制度的起源職業(yè)資格證書制度的建設(shè)發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格教育概況第3頁/共41頁我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分123職業(yè)資格證書制度含義一種特殊形式的國家考試制度國際上通行的對技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度第4頁/共41頁工人考核和升級制度

1956年《國務(wù)院關(guān)于工資改革的決定》，明確了考工定級制度。職業(yè)資格證書制度起源

八級技術(shù)等級到初中高三級制和技師制度1988年，頒布《中華人民共和國工種分類目錄》，將傳統(tǒng)的八級技術(shù)等級制度改造為初、中、高三級制，并建立了技師制度。第5頁/共41頁學(xué)歷文憑制度（教育部門為主導(dǎo)）普通學(xué)校教育和成人教育學(xué)科分類和學(xué)科體系學(xué)歷文憑考試學(xué)歷文憑證書職業(yè)資格證書制度（人力資源部門為主導(dǎo)）職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書國家人力資源開發(fā)兩大體系職業(yè)資格證書制度建設(shè)第6頁/共41頁第7頁/共41頁第8頁/共41頁用法律來確保職業(yè)教育和培訓(xùn)的實施貫徹2發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格教育概況德國于1969年頒布了《職業(yè)教育法》，匈牙利《職業(yè)培訓(xùn)法》(1993)，挪威《職業(yè)培訓(xùn)法》(1980)，芬蘭《中等職業(yè)和高等職業(yè)教育法》(1991)和《學(xué)徒制培訓(xùn)法》(1992)，丹麥《職業(yè)教育培訓(xùn)法》(1999)3建立開放的職業(yè)教育體系，與其他教育類別溝通銜接各國普遍以終身教育思想為指導(dǎo)，學(xué)校被看作是人整個一生中所接受的一部分教育。第9頁/共41頁與行業(yè)企業(yè)共同舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)4發(fā)達(dá)國家職業(yè)資格教育概況德國“雙元制”職業(yè)教育是由政府對職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，學(xué)校、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位組織實施的三重負(fù)責(zé)制。企業(yè)培訓(xùn)起著主導(dǎo)的作用，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用。5注重教師培訓(xùn)和教育教學(xué)質(zhì)量制訂周密的教學(xué)(培訓(xùn))計劃和教學(xué)大綱；強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，注意動手能力和實際操作技能；重視師資隊伍建設(shè)；讓學(xué)員德、智、體全面發(fā)展；發(fā)動社會力量共同參與。第10頁/共41頁2災(zāi)害信息員制度簡介什么是災(zāi)害信息員？設(shè)立災(zāi)害信息員職業(yè)的意義怎樣成為一名災(zāi)害信息員？災(zāi)害信息員職業(yè)建設(shè)情況如何？第11頁/共41頁什么是災(zāi)害信息員？2007年1月，勞動和社會保障部正式對外公布了“災(zāi)害信息員”新職業(yè)。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中，將我國社會職業(yè)歸為8個大類、66個中類、413個小類，共1838種職業(yè)，其中災(zāi)害信息員被列為專業(yè)技術(shù)服務(wù)特種職業(yè)。災(zāi)害信息員:從事災(zāi)害信息的收集、傳遞、整理、分析、評估等工作的人員。---《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》2007.12第12頁/共41頁什么是災(zāi)害信息員？當(dāng)災(zāi)害來臨,有一批人忙碌著把各種觀測、預(yù)測的災(zāi)害相關(guān)信息收集、匯總、上報相關(guān)部門,并通過多種渠道向社會發(fā)布災(zāi)害信息,為快速搶險救災(zāi)提供依據(jù)，這批人被人們稱之為災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員的工作內(nèi)容以自然災(zāi)害信息為主，同時涵蓋事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等其他突發(fā)公共事件。第13頁/共41頁什么是災(zāi)害信息員？分5級：初級災(zāi)害信息員（國家職業(yè)資格五級）中級災(zāi)害信息員（國家職業(yè)資格四級）高級災(zāi)害信息員（國家職業(yè)資格三級）災(zāi)害信息師（國家職業(yè)資格二級）高級災(zāi)害信息師（國家職業(yè)資格一級）第14頁/共41頁設(shè)立災(zāi)害信息員職業(yè)的意義增強(qiáng)災(zāi)害信息管理工作基礎(chǔ)123推進(jìn)災(zāi)害信息管理隊伍專業(yè)化進(jìn)程引導(dǎo)各方面力量參與災(zāi)害信息管理工作第15頁/共41頁災(zāi)害信息員職業(yè)的職業(yè)守則實事求是，恪盡職守123以人為本，愛崗敬業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)求實，精益求精4開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取第16頁/共41頁怎樣成為一名災(zāi)害信息員？災(zāi)害信息員面向全社會，只要符合條件的公民都可以申請鑒定并獲得資格證書?；疚幕潭龋焊咧挟厴I(yè)（或同等學(xué)歷）申報條件

——初級災(zāi)害信息員（具有以下條件之一者）（1）在本職業(yè)工作1年以上。（2）經(jīng)本職業(yè)五級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)（不少于180個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時），并取得結(jié)業(yè)證書。第17頁/共41頁怎樣成為一名災(zāi)害信息員？中級災(zāi)害信息員申報條件（具有以下條件之一者）（1）連續(xù)從事本職業(yè)工作4年以上。（2）具有中等職業(yè)學(xué)校本專業(yè)（職業(yè)）或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書。（3）取得本職業(yè)五級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上。（4）取得本職業(yè)五級職業(yè)資格證書后，連續(xù)從事本職業(yè)工作2年以上，經(jīng)本職業(yè)四級正規(guī)培訓(xùn)達(dá)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)，并取得結(jié)業(yè)證書。第18頁/共41頁考核鑒定方式：分為理論知識考試和專業(yè)能力考核。理論知識考試和專業(yè)能力考核均實行百分制。怎樣成為一名災(zāi)害信息員？考試合格后，由災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定所（站）發(fā)災(zāi)害信息員證書。第19頁/共41頁頒布《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》2007年1月，勞動和社會保障部正式對社會公布了“災(zāi)害信息員”新職業(yè)，災(zāi)害信息員被列為專業(yè)技術(shù)服務(wù)特種職業(yè)。2007年12月17日，勞動和社會保障部辦公廳和民政部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，正式印發(fā)實行《災(zāi)害信息員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》災(zāi)害信息員制度建設(shè)情況第20頁/共41頁《災(zāi)害信息員職業(yè)培訓(xùn)教材》編制完成2007年11月，民政部救災(zāi)司、國家減災(zāi)中心啟動了培訓(xùn)教材的編制工作，組織專家和地方民政系統(tǒng)有關(guān)人員擬定教材大綱，并根據(jù)大綱組織編寫了《災(zāi)害信息員基礎(chǔ)知識》、《災(zāi)害信息員工作實務(wù)（四級和五級）》等兩本職業(yè)培訓(xùn)教材的初稿。災(zāi)害信息員制度建設(shè)情況組織開發(fā)災(zāi)害信息員考試題庫。在編寫培訓(xùn)教材的同時，救災(zāi)司和減災(zāi)中心按照部里要求，組織專家進(jìn)行了考試題庫的開發(fā)工作第21頁/共41頁組織申報職業(yè)技能鑒定站。災(zāi)害信息員制度建設(shè)情況民政部救災(zāi)司、國家減災(zāi)中心在民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的指導(dǎo)下，組織申報了中央級職業(yè)技能鑒定站（北京）以及遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、重慶、寧夏等12個省級職業(yè)技能鑒定站也已經(jīng)成立，為災(zāi)害信息員職業(yè)鑒定工作提供組織依托。我省災(zāi)害信息員職業(yè)鑒定站成立于2010年4月，命名為民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定第064站，由省減災(zāi)備災(zāi)中心承辦，具體負(fù)責(zé)全省災(zāi)害信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員鑒定工作。第22頁/共41頁

2009年以來，我省省級、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政部門積極組織人員參加部里各類培訓(xùn)和鑒定班，基本完成縣級以上災(zāi)害信息員培訓(xùn)和鑒定工作，災(zāi)害信息員體系初步形成。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級災(zāi)害信息員培訓(xùn)和鑒定工作有待加強(qiáng)。災(zāi)害信息員制度建設(shè)情況這次省廳首次在全省范圍內(nèi)開展大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員職業(yè)培訓(xùn)和鑒定，標(biāo)志著災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定工作正式啟動，在災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程中具有里程碑意義。第23頁/共41頁3災(zāi)害信息員的職責(zé)初級災(zāi)害信息員有哪些職責(zé)？中級災(zāi)害信息員有哪些職責(zé)？第24頁/共41頁初級災(zāi)害信息員職能災(zāi)害信息收集現(xiàn)場信息采集－識別災(zāi)害的種類、確定影響范圍、測算損失入戶調(diào)查-受災(zāi)對象災(zāi)害損失、自救能力、救助需求，能夠填寫報表信息記錄－描述災(zāi)害過程、記錄災(zāi)害損失第25頁/共41頁初級災(zāi)害信息員職能現(xiàn)場災(zāi)害信息評估現(xiàn)場損失信息評估－人員傷亡、房屋倒損、生產(chǎn)資源和生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)急救助信息評估－基本生活物資、居住、基本醫(yī)療、臨時教學(xué)第26頁/共41頁初級災(zāi)害信息員職能災(zāi)害信息傳遞與管理信息報送－判定需求、常用通訊工具使用信息傳遞－傳遞收到的預(yù)警信息、救助信息第27頁/共41頁災(zāi)害信息收集信息接收與解讀－識讀災(zāi)害信息報表、報表中提取專題信息、保存信息信息校驗－指標(biāo)邏輯關(guān)系修正、現(xiàn)場調(diào)查和實測手段對數(shù)據(jù)進(jìn)行修正中級災(zāi)害信息員職能第28頁/共41頁現(xiàn)場災(zāi)害信息評估現(xiàn)場損失信息評估－財產(chǎn)損失、公共基礎(chǔ)設(shè)施提出災(zāi)害應(yīng)急處置建議應(yīng)急救助信息評估－轉(zhuǎn)移安置相關(guān)工作中級災(zāi)害信息員職能第29頁/共41頁災(zāi)害信息傳遞與管理信息報送－填寫災(zāi)害信息報表、災(zāi)情更新報送信息傳遞－宣傳普及防災(zāi)避災(zāi)知識、宣傳救助政策資料歸檔-識別歸檔價值、對資料準(zhǔn)確分類、檢索檔案資料中級災(zāi)害信息員職能第30頁/共41頁2009年6月1日，民政部開始在全國正式推廣使用國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)。只要有一臺能上網(wǎng)的電腦，根據(jù)指定的帳號和密碼，就可以登陸系統(tǒng)，進(jìn)行災(zāi)情的報送與管理。第31頁/共41頁4災(zāi)害信息員未來規(guī)劃第32頁/共41頁目前，我省各級災(zāi)害管理部門從事災(zāi)害信息管理工作的人員數(shù)量較少、專業(yè)化程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國家民政部提出的加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)的需要。按照在村一級建立災(zāi)害信息員工作制度的要求，我省還需要不斷加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，全面推進(jìn)災(zāi)害信息員隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化。

第33頁/共41頁1、進(jìn)一步完善災(zāi)害信息員崗位管理制度盡快制定完善各級災(zāi)害信息員崗位管理制度，重點推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村（居委會）災(zāi)害信息員制度建設(shè)，明確災(zāi)害信息員在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后等各個救災(zāi)工作環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)，建立包括災(zāi)害信息員崗位職責(zé)、信息報告、聯(lián)絡(luò)渠道、經(jīng)費補(bǔ)助、裝備配置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核獎懲等內(nèi)容的管理制度。未來的規(guī)劃第34頁/共41頁2、大力開展災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定工作今年大力開展災(zāi)害信息員鑒定工作，分期分批完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定工作。原則上每個行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)至少應(yīng)設(shè)立1名災(zāi)害信息員，多災(zāi)易災(zāi)和重大災(zāi)害隱患地區(qū)可適量多配，加大工作力度，逐步完成城鄉(xiāng)基層社區(qū)災(zāi)害信息員的考核鑒定工作，實現(xiàn)全省災(zāi)害信息員隊伍的職業(yè)化轉(zhuǎn)型未來的規(guī)劃第35頁/共41頁3、加大災(zāi)害信息員培訓(xùn)力度針對災(zāi)情信息報送不及時、不準(zhǔn)確、不完備等問題，進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)、村災(zāi)害信息員災(zāi)情統(tǒng)計的培訓(xùn)力度，開展多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高災(zāi)害信息員在災(zāi)害基礎(chǔ)知識、災(zāi)害信息管理、職業(yè)安全基礎(chǔ)知識、相關(guān)法律與法規(guī)等方面的業(yè)務(wù)知識和技能。根據(jù)民政部統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政災(zāi)情管理信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，著力提高基層災(zāi)害信息員的災(zāi)情信息報送工作質(zhì)量。未來的規(guī)劃第36頁/共41頁4、積極推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程引導(dǎo)和鼓勵災(zāi)害信息管理從業(yè)人員參加職業(yè)資格認(rèn)證，分期分批完成在崗人員的職業(yè)資格考核鑒定；要采取全職、兼職等多種方式，將考評合格的社會人才，特別是學(xué)歷高、技能強(qiáng)的人才納入災(zāi)害信息員隊伍中，不斷擴(kuò)大災(zāi)害信息員隊伍，推進(jìn)災(zāi)害信息員專業(yè)化、職業(yè)化水平。未來的規(guī)劃第37頁/共41頁5、健全災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定站運行管理制度省災(zāi)害信息員鑒定站建立健全包括管理制度、學(xué)習(xí)工作制度、財務(wù)制度、年度計劃、年度總結(jié)等在內(nèi)的職業(yè)技能鑒定站規(guī)章制度，強(qiáng)化管理，確保災(zāi)害