針刺地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

針刺地毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

近幾年來，我國新能源汽車市場快速增長，2012年到2017年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從1萬多輛發(fā)展到約70萬輛，增長近60倍，占全球新能源汽車年產(chǎn)銷量的50%，保有量接近170萬輛，占全球保有量一半。預(yù)計到2020年，保有量將達到500萬輛。但由于新能源汽車技術(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價格優(yōu)勢，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。行業(yè)圍繞汽車技術(shù)鏈，配置創(chuàng)新鏈，聯(lián)合建立了一批以需求導(dǎo)向、共同投入、成果共享的新機制為特色的創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來，在相關(guān)部門的指導(dǎo)和行業(yè)組織的積極推動下，行業(yè)涌現(xiàn)了汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、電動汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批旨在促進產(chǎn)業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過這些創(chuàng)新平臺，相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)以市場需求為導(dǎo)向，共同投入，成果共享，開展了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，并取得了預(yù)期成果。新能源汽車鋰離子動力電池升級工作（一）建成具有國際競爭力的新能源汽車鋰離子電池產(chǎn)業(yè)體系加大研發(fā)支持力度，支持開展高鎳三元正極材料、富鋰錳基固溶體正極材料、高比容量硅碳負極材料和高電壓電解液的工程化和產(chǎn)業(yè)化，支持開展電池體系設(shè)計、工藝開發(fā)、裝備研究，支持開展產(chǎn)品設(shè)計和應(yīng)用研究，以形成關(guān)鍵材料、單體電池、標準模塊和系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，支撐新能源汽車達到傳統(tǒng)燃油車的技術(shù)經(jīng)濟水平。鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢的先進動力電池企業(yè)提升國際競爭力，積極參與國際競爭。（二）促進新能源汽車鋰離子動力電池綜合性能提升兼顧鋰電350工程專項關(guān)于高比能量和安全性等綜合性能要求，開展動力電池正、負極、電解液、隔膜的匹配技術(shù)研究；開展多孔電極模型設(shè)計研究，發(fā)展高負載電極、表面涂層電極、電池仿真及設(shè)計等先進技術(shù)和工藝；開發(fā)新型鋰離子動力電池，開展失效機理分析，重點解決能量特性、功率特性、熱特性、循環(huán)穩(wěn)定性和安全性問題，在動力電池生產(chǎn)工藝和降低成本方面取得突破，實現(xiàn)新型動力電池的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣；正極材料方面，錳酸鋰材料和磷酸鐵鋰材料性能達到材料本征性能上限，高鎳三元材料方面開展材料包覆工藝研究，降低材料堿含量的技術(shù)研究以及焙燒技術(shù)水平和可靠性等，富鋰固溶體材料方面開展包覆技術(shù)的研究，開發(fā)高壓電解液對材料表面結(jié)構(gòu)的侵蝕等；負極材料方面繼續(xù)提高石墨材料的加工性能和電化學(xué)性能，加強石墨材料生產(chǎn)過程中的一致性和穩(wěn)定性研究，開展硅碳材料的納米化和復(fù)合技術(shù)的研究，提升材料的穩(wěn)定性開展材料產(chǎn)業(yè)化的裝備研究開發(fā)等。（三）支持下一代高能量密度鋰電池研發(fā)鋰硫電池方面開展高性能碳硫復(fù)合材料的制備技術(shù)、高穩(wěn)定性鋰或者鋰合金負極制備技術(shù)的優(yōu)化、鋰硫電池制備技術(shù)的優(yōu)化研究；固態(tài)電池方面開展離子在固體電解質(zhì)本體材料中的運輸機制、鋰合金負極體積膨脹抑制技術(shù)和界面修飾技術(shù)、高離子電導(dǎo)率固態(tài)電解質(zhì)的制備技術(shù)研究等；金屬空氣電池方面開展高效廉價的氧催化電極制備技術(shù)、金屬電極制備技術(shù)以及高穩(wěn)定性電解液制備技術(shù)研究等。開展后補貼時代新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策體系研究工作研究制定后補貼時代新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持政策路線圖及實施方案。充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議作用，定期組織成員單位研究下一步推廣應(yīng)用工作任務(wù)與分工，協(xié)同解決新能源汽車推廣應(yīng)用中的問題。重點從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和模式創(chuàng)新、財稅金融扶持、完善充電環(huán)境、交通支持等方面提出具體措施。推動制定發(fā)布新能源汽車統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見。執(zhí)行和落實好雙積分政策，出臺配套的經(jīng)濟獎懲措施，搭建雙積分交易平臺，完善積分交易制度，出臺商用車雙積分管理措施。以現(xiàn)有生產(chǎn)者責任制為基礎(chǔ)，有條件地放開整車企業(yè)間代工合作，釋放供給側(cè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、改造無效和低端產(chǎn)能，并逐漸推進生產(chǎn)者責任制向品牌所有者責任制轉(zhuǎn)變。構(gòu)建更加完備的汽車零部件再制造體系夯實管理基礎(chǔ)，研究制定更具普適性的汽車零部件再制造管理辦法，明確行業(yè)準入條件，規(guī)范企業(yè)行為和市場秩序。擴大汽車零部件再制造范圍，適時研究實施汽車零部件再制造負面清單管理制度。進一步完善汽車零部件再制造舊件回收體系、拓寬回收新模式、擴大回收規(guī)模，逐步探索和放開部分汽車零部件再制造件和可再制造部件的進口，并制定相應(yīng)管理辦法。支持有條件的地區(qū)建立試點，開展進口發(fā)動機、變速箱等境內(nèi)外保稅再制造業(yè)務(wù)。新能源汽車發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先，但大規(guī)模推廣仍受限近幾年來，我國新能源汽車市場快速增長，2012年到2017年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從1萬多輛發(fā)展到約70萬輛，增長近60倍，占全球新能源汽車年產(chǎn)銷量的50%，保有量接近170萬輛，占全球保有量一半。預(yù)計到2020年，保有量將達到500萬輛。但由于新能源汽車技術(shù)發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價格優(yōu)勢，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。創(chuàng)新整零合作模式促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)整車及零部件企業(yè)協(xié)力開拓海外市場，支持在重點國家和地區(qū)布局汽車產(chǎn)業(yè)園和開展企業(yè)間的國際產(chǎn)能合作，并引導(dǎo)中資金融、保險等企業(yè)入駐園區(qū)產(chǎn)融協(xié)同發(fā)展。充分利用國際資源，加強整零企業(yè)從研發(fā)到制造及售后全產(chǎn)業(yè)鏈的緊密合作。鼓勵零部件企業(yè)實施海外并購，進而獲得進入國外整車企業(yè)供應(yīng)體系的機會；鼓勵零部件企業(yè)拓展海外汽車售后配件市場，培育在質(zhì)量、技術(shù)、成本方面的競爭優(yōu)勢，與整車配套業(yè)務(wù)相互促進、互動發(fā)展。汽車內(nèi)飾件行業(yè)供需狀況及變動原因需求方面，汽車內(nèi)飾件廣泛應(yīng)用于下游眾多車型，其市場規(guī)模和未來需求主要受下游汽車行業(yè)發(fā)展狀況、消費趨勢、產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響。目前我國和發(fā)達國家汽車人均保有量相比仍存在較大差距，還有較大市場潛力可供挖掘。同時，居民人均可分配收入與人均汽車保有量關(guān)聯(lián)度較高。隨著國家經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展，人均可支配收入水平的增加將推動汽車保有量的增加，促進汽車市場的消費。2013年至2021年，全國居民人均可支配收入從18，310．80元增長至35，128．00元，年均復(fù)合增長率達8．48%。汽車消費需求增長將進一步帶動汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品的需求，有利于行業(yè)的健康發(fā)展。供給方面，國內(nèi)汽車內(nèi)飾件行業(yè)主要參與者包括岱美股份等企業(yè)，但因汽車內(nèi)飾件具有種類繁多、不同產(chǎn)品差異化大、除車燈和座椅外的產(chǎn)品單件價值量小等特點，汽車內(nèi)飾件行業(yè)單一產(chǎn)品的市場競爭格局分散、集中度較低，存在中低端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小等現(xiàn)象。高端汽車內(nèi)飾件產(chǎn)品領(lǐng)域中，國內(nèi)汽車內(nèi)飾件企業(yè)平均技術(shù)水平與外資、合資企業(yè)相比有一定差距，但部分細分高端產(chǎn)品市場競爭中，有較強產(chǎn)品研發(fā)實力的本土企業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)銷規(guī)模與技術(shù)水平呈現(xiàn)不斷提升的趨勢。燃料電池汽車尚處于成長初期，產(chǎn)業(yè)鏈亟待形成經(jīng)過多年的努力，我國氫燃料電池汽車技術(shù)研發(fā)取得積極進展，初步形成覆蓋整車、燃料電池電堆和系統(tǒng)的技術(shù)體系，具備小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件，與燃料電池汽車示范配套的加氫站在局部區(qū)域建成運行。目前燃料電池中高功率、金屬板燃料電池電堆未實現(xiàn)大規(guī)模國產(chǎn)化，國內(nèi)超薄、長壽命質(zhì)子交換膜、高壓儲氫系統(tǒng)關(guān)鍵閥件領(lǐng)域還處于空白期。電池電堆功率密度、環(huán)境適應(yīng)性、壽命還需要大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。亟須加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈培育力度。持續(xù)擴大新能源汽車推廣規(guī)模工作加大推廣公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域新能源汽車。貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》評價，加強推動污染嚴重城市新能源汽車大規(guī)模應(yīng)用，支持中心城市特殊區(qū)域、機場港口等特定區(qū)域設(shè)定零排放區(qū)等舉措。加快推行《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，堅持新能源汽車普及到公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等新增和更換車輛領(lǐng)域。通過新能源汽車油電差價推廣基