工程造價(jià)控制監(jiān)理方案

工程造價(jià)限制監(jiān)理方案本工程為鎮(zhèn)江市中醫(yī)院的重點(diǎn)項(xiàng)目位于鎮(zhèn)江市桃花塢路十區(qū)八號(hào)。因此在本工程監(jiān)理工作中，投資限制是一項(xiàng)特別重要，也是特別艱難的工作。由于投資限制工作牽涉到參建各方的利益，如何在確保工程建設(shè)的平安、質(zhì)量，同時(shí)進(jìn)度符合要求的前提下，將工程總造價(jià)限制在支配總投資額范圍內(nèi)，將是監(jiān)理工作的重中之重。建設(shè)工程監(jiān)理的投資限制是在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包及施工各階段，將建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生，限制批準(zhǔn)在投資限額內(nèi)，隨時(shí)訂正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求建設(shè)項(xiàng)目能合理運(yùn)用人、才、物，取得最好的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為此，現(xiàn)場監(jiān)理組應(yīng)仔細(xì)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包人探討投資限制的方案，并在保證質(zhì)量的前提下，盡可能節(jié)約資金，并仔細(xì)實(shí)施。一、投資限制目標(biāo)、原則與內(nèi)容1、投資限制目標(biāo)以設(shè)計(jì)概算為主控目標(biāo)，施工預(yù)算為預(yù)控目標(biāo)，力爭工程總造價(jià)不突破工程支配總投資，達(dá)到建設(shè)方滿足。2、投資限制原則(1)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工合同中所確定的合同價(jià)、單價(jià)和約定的工程款支付方法；(2)堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全、與合同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認(rèn)合格的不予審核和計(jì)量；(3)工程量與工作量的計(jì)算應(yīng)符合合同約定的計(jì)算規(guī)則；(4)處理由于設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠引起的費(fèi)用增減，應(yīng)堅(jiān)持合理、公正；(5)對(duì)有爭議的工程量計(jì)量和工程款，應(yīng)實(shí)行協(xié)商的方法確定；(6)對(duì)工程量及工程款的審核應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時(shí)限內(nèi)完成；(7)工程計(jì)量與支付嚴(yán)格按規(guī)定的執(zhí)行。3、投資限制內(nèi)容(1)施工過程中的工程計(jì)量與支付限制，由專業(yè)監(jiān)理工程師分別對(duì)承包單位填報(bào)的符合合同計(jì)量規(guī)定的工程量清單進(jìn)行計(jì)量，經(jīng)造價(jià)工程師復(fù)核并審查其審報(bào)的工程款支付申請，并提出審核看法，報(bào)總監(jiān)理工程師審定后簽署支付證書；(2)竣工結(jié)算階段的工程計(jì)量與支付限制，由造價(jià)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表，由總監(jiān)審定，與業(yè)主方、承包單位協(xié)商一樣后，簽發(fā)竣工結(jié)算報(bào)表和最終的工程款支付證書報(bào)業(yè)主方；(3)監(jiān)理人員依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂防范性對(duì)策；(4)總監(jiān)理工程師將從造價(jià)、項(xiàng)目的功能需求、質(zhì)量和工期等方面審查要求工程變更的內(nèi)容，并在變更實(shí)施前與業(yè)主方、承包單位協(xié)商確定工程變更價(jià)款；(5)造價(jià)監(jiān)理工程師將剛好建立月度完成工程量和累計(jì)完成工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與支配完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主方和業(yè)主方報(bào)告；(6)專業(yè)監(jiān)理工程師剛好收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，合理處理費(fèi)用索賠事務(wù)。二、本工程投資限制的任務(wù)一)建設(shè)工程招標(biāo)階段1、依據(jù)業(yè)主要求或依據(jù)托付監(jiān)理合同，幫助業(yè)主選擇承發(fā)包形式與計(jì)價(jià)方式。2、在擬定施工招標(biāo)文件中對(duì)降低投資的建議：●合理劃分招標(biāo)區(qū)段；●強(qiáng)調(diào)方案優(yōu)化，激勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝；●實(shí)行配套全面招標(biāo)，節(jié)約投資潛力更大；●制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法和編制合理的標(biāo)底；●采納更符合市場經(jīng)濟(jì)的工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)方法。二)施工階段1、編制施工階段投資具體的工作流程圖和投資支配。2、施工階段的經(jīng)濟(jì)措施●項(xiàng)目的工程量復(fù)核，并與已完成實(shí)物工程量比較；●審核工程進(jìn)度款清單；●在項(xiàng)目施工過程中，進(jìn)行投資跟蹤；●定期向總監(jiān)、業(yè)主供應(yīng)投資限制報(bào)表；●編制施工階段具體的費(fèi)用支出支配，復(fù)核一切付款賬單；●審核竣工結(jié)算。3、施工階段技術(shù)措施●對(duì)設(shè)計(jì)變更部分進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；●接著尋求建設(shè)項(xiàng)目中通過設(shè)計(jì)的修正挖潛而節(jié)約投資的可能。4、施工階段的合同管理●參加處理工程索賠工作；●參加合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資限制有影響的條款。三、本工程投資限制的方法1、采納全面限制和重點(diǎn)限制相結(jié)合的方式、以事前預(yù)控為主的造價(jià)限制方法，限制重點(diǎn)放在合同上；2、依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行投資分解，找出最易突破投資概算的薄弱環(huán)節(jié)，幫助業(yè)主制定投資分解支配并嚴(yán)格監(jiān)督支配的實(shí)施；3、熟識(shí)施工承包合同中合同價(jià)的類型及關(guān)于費(fèi)用的相關(guān)條款，明確工程款支付的內(nèi)容、時(shí)間、支付條件、預(yù)付款項(xiàng)及支付應(yīng)扣除項(xiàng)目等；4、熟識(shí)施工圖紙，在計(jì)量工作中留意現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場計(jì)量；5、限制工程變更和防止發(fā)生索賠；事前應(yīng)幫助業(yè)主在合同中明確對(duì)工程變更和簽證的處理方法；在施工過程中，業(yè)主、設(shè)計(jì)及承包單位等各方提出的變更應(yīng)交監(jiān)理方核查同意后方可實(shí)施；6、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)限制，剛好提示和建議業(yè)主補(bǔ)充完善承包合同，盡量削減可能產(chǎn)生的索賠；7、監(jiān)理工程師依據(jù)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納匯總，剛好報(bào)告業(yè)主方與設(shè)計(jì)單位交換看法、看法，盡量削減不必要的設(shè)計(jì)變更；8、依據(jù)工程內(nèi)容的變更剛好向業(yè)主提出合理化建議，協(xié)調(diào)解決投資、質(zhì)量、工期之間的沖突；9、質(zhì)量、進(jìn)度、工期、平安四者沖突時(shí)，假如在保證平安、質(zhì)量的狀況下將進(jìn)度作為優(yōu)先級(jí)，則工程造價(jià)限制有可能讓位于平安、質(zhì)量和進(jìn)度。這是本工程造價(jià)限制的最大難點(diǎn)；11、完善牢靠的設(shè)計(jì)是保證工程造價(jià)的關(guān)鍵所在，必需加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核、復(fù)核和優(yōu)化，堅(jiān)決避開重大設(shè)計(jì)變更。12、通過《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程造價(jià)限制的建議。四、針對(duì)本工程特點(diǎn)的投資限制措施與手段投資限制貫穿于工程項(xiàng)目始終，設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)結(jié)果確定了項(xiàng)目投資的規(guī)模和資金利用率。在施工階段，由于設(shè)計(jì)成果已出來，作為監(jiān)理只能從圖紙、設(shè)計(jì)等方面提出自己的看法，以圖改善投資效果。針對(duì)本工程，我監(jiān)理單位將實(shí)行的具體手段如下：1、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查分析，檢查其合理性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性以及可行性。提出設(shè)計(jì)施工圖紙會(huì)審看法，完善圖紙的不足之處，避開設(shè)計(jì)變更。優(yōu)化施工方案、主動(dòng)采納成熟牢靠的新技術(shù)、新材料、新工藝，施工過程中留意經(jīng)濟(jì)技術(shù)效果分析，提出合理化建議，節(jié)約工程投資。2、綜合考慮設(shè)計(jì)與原系統(tǒng)的連接性，合理利用原資源條件進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，避開不必要的資源奢侈。3、審核設(shè)計(jì)變更和施工單位提出的工程變更，限制由于變更引起的費(fèi)用的增加。4、嚴(yán)格限制設(shè)計(jì)變更：全部增加工程價(jià)款和變更運(yùn)用功能的設(shè)計(jì)變更都必需經(jīng)合同上注明的甲方代表批準(zhǔn)簽字，設(shè)計(jì)出變更圖，由監(jiān)理下達(dá)變更通知，對(duì)于非變不行的工程，做到盡早變更，并嚴(yán)格審核變更增加的價(jià)款。5.幫助業(yè)主進(jìn)行投資限制1)主動(dòng)與業(yè)主溝通，利用本監(jiān)理單位多項(xiàng)類似工程閱歷，幫助業(yè)主在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上，監(jiān)理合理的合同框架，最大限度的明確合同界面，削減合同爭議而引起的索賠。2)依據(jù)業(yè)主確定的合同框架，幫助業(yè)主做好材料、設(shè)備等招標(biāo)及施工招標(biāo)工作，做好事前投資限制。3)在工程實(shí)施過程中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造價(jià)最易突破部分以及最易發(fā)生費(fèi)用索賠的部分，制定處防范性措施。4)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的不行避開的索賠，利用監(jiān)理在現(xiàn)場駕馭的第一手精確資料，以最有利于工程總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則，進(jìn)行公正、公允的協(xié)調(diào)，確保業(yè)主的利益。5)建議業(yè)主托付跟蹤審計(jì)單位，在工程實(shí)施的全過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)限制。投資限制的任務(wù)是支配和調(diào)動(dòng)必要且足夠的資金，保證工程建設(shè)質(zhì)量、工期及成本實(shí)現(xiàn)最佳組合目標(biāo)。施工階段投資限制主要從組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施幾個(gè)方面進(jìn)行。(一)組織措施建立項(xiàng)目監(jiān)理的組織合格證體系，在項(xiàng)目監(jiān)理班子中落實(shí)從投資限制方面進(jìn)行投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和限制人員，明確任務(wù)及職責(zé)，如發(fā)布工程變更指令、對(duì)已完成的工程計(jì)量、支付款復(fù)核、設(shè)計(jì)挖潛復(fù)查、處理索賠事宜，進(jìn)行投資支配值和實(shí)際值比較，投資限制的分析與預(yù)料，報(bào)表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金運(yùn)用支配等。(二)經(jīng)濟(jì)措施1、進(jìn)行已完成的實(shí)物工程量的計(jì)量或復(fù)核，未完工程量的預(yù)料。2、工程價(jià)款預(yù)付、工程進(jìn)度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審核、簽署。3、在施工實(shí)施全過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)限制和分析預(yù)料，對(duì)投資目標(biāo)支配值按費(fèi)用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實(shí)施階段、支配進(jìn)度分解。4、剛好辦理和審核工程結(jié)算。5、制定行之有效的節(jié)約投資的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。(三)技術(shù)措施1、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格限制設(shè)計(jì)變更；尤其是施工單位因施工方法、工藝提出的設(shè)計(jì)變更。2、調(diào)動(dòng)公司專家顧問為核心的全體監(jiān)理人員的主動(dòng)性，全方位尋求設(shè)計(jì)挖潛工約投資的可能性。3、鑒于該項(xiàng)目規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)困難，監(jiān)理人員將仔細(xì)審查施工單位的《施工組織方案設(shè)計(jì)》，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值工程分析，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化，削減施工圖紙以外的各項(xiàng)費(fèi)用，尤其是需業(yè)主方支付的臨設(shè)費(fèi)、措施費(fèi)等。4、重視事前限制，留意工序之間、各專業(yè)之間的相互關(guān)系，仔細(xì)審核施工圖，把影響施工、制約施工的問題解決在前，避開施工后因設(shè)計(jì)修改的變更帶來工期的延誤和費(fèi)用增加。5、充分運(yùn)用以往監(jiān)理閱歷和積累的資料，幫助建設(shè)單位對(duì)需找補(bǔ)差價(jià)的材料及需業(yè)主定廠、定價(jià)的設(shè)備進(jìn)行考察，剛好幫助業(yè)主確定或按批準(zhǔn)的《總進(jìn)度支配》要求，確保材料、設(shè)備供應(yīng)剛好到位，避開施工單位因甲方供應(yīng)材料、設(shè)備不剛好提出索賠事項(xiàng)發(fā)生。6、對(duì)于圖紙經(jīng)外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，堅(jiān)持三方會(huì)簽的原則。即業(yè)主代表、監(jiān)理人員、施工人員共同現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量，共同簽證。同時(shí)，建立施工單位發(fā)生變更和簽證時(shí)向監(jiān)理單位同時(shí)申報(bào)相應(yīng)部分費(fèi)用報(bào)告制度及監(jiān)理單位剛好審核向業(yè)主報(bào)告制度。(四)合同措施1、按我公司ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)做好監(jiān)理工作記錄，保存各種文件圖紙，特殊是注有實(shí)際施工變更狀況的圖紙，積累原始憑證、資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠供應(yīng)真實(shí)、牢靠的文字依據(jù)。2、參加合同的修改、補(bǔ)充工作，在確保工程質(zhì)量、工期的前提下，著重考慮它對(duì)投資限制的影響。五、工程量的計(jì)量(一)工程量計(jì)算依據(jù)1、施工合同；2、審定的設(shè)計(jì)圖，即計(jì)量的幾何尺寸以實(shí)際圖紙為依據(jù)；3、預(yù)算定額；4、招投標(biāo)文件；5、有關(guān)施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集；6、審定的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；7、工程計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則；8、有關(guān)工程變更的文件、圖紙、指令。(二)工程量計(jì)量的原則1、監(jiān)理進(jìn)行計(jì)量前，承包商必需對(duì)待申請計(jì)量的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行了自檢并自檢合格；2、監(jiān)理已對(duì)該部分的質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收合格確認(rèn)；3、承包商申請工程量計(jì)量必需是該分部、分項(xiàng)已完，而不是單個(gè)工序的計(jì)量；4、隱藏工程隱藏前必需質(zhì)量驗(yàn)收合格，剛好申請計(jì)量，隱藏后不再計(jì)量。(三)工程量計(jì)量的范圍1、施工合同范圍內(nèi)的已完合格工程量；2、確定的工程變更內(nèi)的已完合格工程量；3、業(yè)主臨時(shí)指派的零星工程的量。(四)工程量計(jì)量的方法1、中間計(jì)量依據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度來計(jì)算，作為支付進(jìn)度款的依據(jù)；2、按圖紙計(jì)算法適用于有具體圖紙的情形。3、實(shí)測法特殊是變更部分的計(jì)量，監(jiān)理睬同承包商共同對(duì)工程量進(jìn)行實(shí)測確認(rèn)。(五)工程量計(jì)量的流程詳見后面流程圖，監(jiān)理及承包商應(yīng)保留計(jì)量原始數(shù)據(jù)，作為支付結(jié)算依據(jù)。六、工程變更的限制措施在工程建設(shè)過程中，變更是不行避開的。如何限制工程變更，使變更在合理范圍內(nèi)，是一項(xiàng)日常管理工作。本監(jiān)理單位將從以下幾方面實(shí)行措施：1.嚴(yán)格限制工程變更設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的變更，應(yīng)出具設(shè)計(jì)變更文件；業(yè)主或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理部審核，同意后由業(yè)主轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及平安、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。2.監(jiān)理部在變更處理上嚴(yán)格遵守處理程序1)監(jiān)理部在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)后，按施工合同的規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一樣后，總監(jiān)理工程師將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主匯報(bào)，并由業(yè)主與承包單位在這變更文件上簽字。2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用、工期方面取得業(yè)主授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)幫助業(yè)主與承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一樣。3)在業(yè)主與承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以業(yè)主與承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。4)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理部不予計(jì)量。5)嚴(yán)格審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)方案，對(duì)主要方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析，以挖掘潛力，節(jié)約投資。七、清單計(jì)價(jià)的限制工程量清單計(jì)價(jià)方式是一種動(dòng)態(tài)的、市場化的計(jì)價(jià)方式，實(shí)行“限制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的模式。工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施，削減了合同的爭端，它使索賠有據(jù)可依。但是，由于工程量清單一般由發(fā)包人或受其托付具有工程造價(jià)詢問資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施工現(xiàn)場實(shí)際概況編制的，所以對(duì)業(yè)主供應(yīng)的工程量清單的精確性要求較高，否則就會(huì)使投資限制失敗。清單報(bào)價(jià)中的某些技巧，采納不平衡報(bào)價(jià)也是獲得利潤的最有效方法之一，如：①在報(bào)價(jià)不變的狀況下，應(yīng)對(duì)早期計(jì)量的工程項(xiàng)目的單價(jià)，適當(dāng)提高單價(jià)，有利于資金周轉(zhuǎn)。②估計(jì)施工中可能變更或增加工程量的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高單價(jià)，對(duì)可能削減工程數(shù)量的項(xiàng)目，則相應(yīng)降低其單價(jià)。③設(shè)計(jì)圖不明確或有誤的項(xiàng)目，應(yīng)估計(jì)其完善后該項(xiàng)工程的增減，確定單價(jià)的提高或降低。④清單中總價(jià)包干的措施項(xiàng)目，要比照施工方案，有目的的提高或降低其單價(jià)。⑤零星用工、機(jī)械臺(tái)班一般不進(jìn)入總報(bào)價(jià)，可相對(duì)提高單價(jià)。在施工過程中變更施工方案、實(shí)行趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。目前，運(yùn)用工程量清單的合同，一般都是不變的，清單中工程數(shù)量將隨工程的實(shí)際狀況而有所增減，同時(shí)合同中也對(duì)工程變更及單價(jià)的確定做出了規(guī)定。工程施工過程是清單的主要運(yùn)用階段，也是監(jiān)理人(受發(fā)包人托付)限制工程造價(jià)和承包人極易增加經(jīng)濟(jì)效益的重要時(shí)期，雙方均需加大管理力度。作為監(jiān)理，重點(diǎn)要做好以下工作。1)核查編制的清單質(zhì)量。清單的編制肯定要符合招標(biāo)文件和規(guī)范的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述精確與完整，應(yīng)做到不多算，不少算，不漏算，重要的是不留缺口，以防止施工單位利用不平衡報(bào)價(jià)技巧，在后期進(jìn)行工程造價(jià)的追加。2)嚴(yán)格限制好工程進(jìn)度款的撥付。一是避開超付工程進(jìn)度款,占用發(fā)包人資金,降低投資效益；二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響承包人對(duì)工程的實(shí)施。3)運(yùn)用清單計(jì)價(jià)管理變更和簽證及索賠

①先清單計(jì)價(jià)后變更

在工程施工階段如的確須要少量的變更，要依據(jù)合同約定的變更程序進(jìn)行。最好依據(jù)清單資料優(yōu)化選定變更方案，并與施工單位達(dá)成變更工程量和單價(jià)及措施費(fèi)用協(xié)議以后，再實(shí)施。防止事后結(jié)算時(shí)扯皮。②運(yùn)用清單計(jì)價(jià)剛好結(jié)算中標(biāo)，簽訂合同后。工程量清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上的中標(biāo)價(jià)就成為合同價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)單上的單價(jià)成了工程款結(jié)算的依據(jù)。應(yīng)依據(jù)己完工程量和投標(biāo)單上的單價(jià)及約定好的措施費(fèi)用，剛好結(jié)算。防止成本增加，提出新的索賠要求。除合同另有約定外單價(jià)應(yīng)依據(jù)下列方法確定：工程量清單漏項(xiàng)或由于變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，協(xié)商一樣后作為結(jié)算的依據(jù)；由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，協(xié)商一樣后作為結(jié)算的依據(jù)。由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失，依據(jù)責(zé)任歸屬和風(fēng)險(xiǎn)范圍，與承包人協(xié)商其提出的索賠費(fèi)用。應(yīng)引起重視的是：雖然措施項(xiàng)目中技術(shù)措施費(fèi)具有實(shí)物形態(tài)，組織措施費(fèi)具有支出憑證，但都屬于競爭包干費(fèi)用。在工期、質(zhì)量、施工環(huán)境、分部分項(xiàng)工程量、項(xiàng)目特征沒有變更下，不因施工方案的變更而存在索賠費(fèi)用。八、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)分析與投資索賠限制(一)風(fēng)險(xiǎn)分析1、施工打算工作中的索賠誘因1)甲方未按合同約定的日期和份數(shù)，在開工前向乙方供應(yīng)施工圖紙。2)甲方未在合同約定的期限內(nèi)，辦理土地征用、青苗樹木賠償、房屋拆遷、清除障礙等工作，施工場地沒有或沒有完全具備施工條件。3)甲方未按合同規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至協(xié)議條款約定地點(diǎn)，沒有保證施工期間的須要。4)甲方?jīng)]有按合同規(guī)定開通通向施工場地的道路，以及協(xié)議條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，沒有滿足施工運(yùn)輸?shù)捻氁?)甲方?jīng)]有按合同約定剛好向承包商供應(yīng)施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者是供應(yīng)的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)精確的要求。6)甲方未剛好辦理施工所需各種證件、批件和臨時(shí)用地、占道及鐵路專用線的申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)，影響施工。7)甲方未剛好將水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)限制點(diǎn)以書面形式交給承包商。8)甲方未剛好組織有關(guān)單位和承包商進(jìn)行圖紙會(huì)審，未剛好向承包商進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。9)甲方?jīng)]有妥當(dāng)處理好施工現(xiàn)場四周地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物的愛護(hù)。10)在有毒有害環(huán)境中施工，甲方未按有關(guān)規(guī)定供應(yīng)相應(yīng)的防護(hù)措施。2、進(jìn)度限制中的索賠誘因1)甲方以書面形式通知乙方推遲開工日期，或者乙方不能按時(shí)開工，但已在合同協(xié)議條款約定的時(shí)間內(nèi)，向甲方提出延期開工的理由和要求，得到甲方批準(zhǔn)或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未予答復(fù)。2)甲方要求乙方暫停施工，后經(jīng)查實(shí)停工責(zé)任在甲方。3)由于以下緣由導(dǎo)致工期延誤：(1)、工程量變更和設(shè)計(jì)變更。(2)、一周內(nèi)，非乙方緣由停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)。2、質(zhì)量限制中的索賠誘因1)甲方負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備的種類、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量等級(jí)和供應(yīng)時(shí)間方面與合同清單和約定的供應(yīng)時(shí)間不符，導(dǎo)致額外的處理費(fèi)用和時(shí)間。2)由于甲方不能正確訂正或其它非乙方緣由引起工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求，導(dǎo)致返工、修改。3)甲方要求部分或全部工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，由此增加工程費(fèi)用，影響工期。4)甲方指示乙方對(duì)已覆蓋的工程剝落或鑿開檢查。5)由于設(shè)計(jì)緣由或甲方負(fù)責(zé)選購 的設(shè)備由于制造緣由試車達(dá)不到驗(yàn)收要求，需重新設(shè)計(jì)、拆除及重新安裝。4、投資限制中的索賠誘因這主要是指合同價(jià)款的調(diào)整、支付、竣工結(jié)算和保修款退還中的索賠緣由。1)由于甲方確認(rèn)的工程量增減、設(shè)計(jì)變更或工程洽商，工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整以及合同約定的其它增減或調(diào)整導(dǎo)致的合同價(jià)款調(diào)整。2)甲方未按合同約定的時(shí)間按時(shí)預(yù)付工程款。3)甲方完成工程計(jì)量后，不按時(shí)支付工程進(jìn)度款。4)甲方不按合同約定日期組織竣工驗(yàn)收。5)甲方無正值理由在收到竣工報(bào)告后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)不辦理結(jié)算。6)工程保修期滿，甲方不按協(xié)議約定的時(shí)間退還剩余保修金。5、管理中的索賠誘因1)甲方委派具體管理人員沒有按合同程序、時(shí)間通知承包商。2)甲方發(fā)出的指令、通知有誤。3)甲方未按合同規(guī)定剛好向承包商供應(yīng)指令、批準(zhǔn)、圖紙等。4)甲方對(duì)承包商的施工組織進(jìn)行不合理干預(yù)。6、其它索賠誘因1)施工中發(fā)覺文物、古墓、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地質(zhì)探討等價(jià)值的物品以及其它影響施工的地下障礙物。2)由于自然災(zāi)難、社會(huì)動(dòng)亂、暴亂等不行抗力因素給承包商造成損失。3)由于政策變更，不行抗力以及甲乙雙方之外緣由導(dǎo)致工程停建或緩建。4)由于貨幣貶值，外匯匯率變更等。5)市場緣由導(dǎo)致合同期內(nèi)材料價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)超出預(yù)期。(二)索賠的限制索賠的限制是建設(shè)工程施工階段投資限制的重要手段。1、可能發(fā)生索賠的緣由及防范對(duì)策序號(hào)索賠緣由防范對(duì)策1因未剛好解決現(xiàn)場存在的問題剛好答復(fù)承包人提出的問題及協(xié)作要求2因各單位缺乏協(xié)調(diào)主動(dòng)搞好業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)站等的外部協(xié)調(diào)和總分包間內(nèi)部協(xié)調(diào)3因變更工程變更、設(shè)計(jì)變更要慎重，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析4因各種緣由的停工、窩工嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證(停窩工、用工、運(yùn)用機(jī)械、材料代用、材料調(diào)價(jià))，項(xiàng)目總監(jiān)核簽才有效。分清責(zé)任方，只有業(yè)主緣由造成的才核簽。5因未剛好計(jì)量剛好對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量6因進(jìn)度款支付計(jì)量拖延剛好簽署工程進(jìn)度款看法7因未剛好審價(jià)駕馭市場價(jià)格變動(dòng)狀況，剛好與業(yè)主溝通2、索賠確認(rèn)條件(1)承包人索取額外的費(fèi)用必需依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。(2)承包人在出現(xiàn)引起索賠的事務(wù)后，按合同規(guī)定的期限向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時(shí)抄送業(yè)主。(3)承包人承諾接著按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等的詳情材料，并依據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)供應(yīng)有關(guān)證明。(4)承包人在索賠事務(wù)終止后，按合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請。3、索賠受理程序(1)搜集資料、做好記錄監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人索賠意向后，馬上通知有關(guān)監(jiān)理人員，做好工地實(shí)際狀況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料與信息。(2)承包人的索賠申請監(jiān)理工程師收到承包人正式索賠申請后，應(yīng)進(jìn)行審查。(3)將審查結(jié)果與業(yè)主協(xié)商，征得業(yè)主同意后，下發(fā)索賠通知給承包人。4、索賠文件審核A審核程序質(zhì)量限制(1)審核人員應(yīng)熟識(shí)送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察。必要時(shí)可召集托付方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商，就審核前有關(guān)問題達(dá)成明確看法，并形成書面的會(huì)議紀(jì)要，用以共同遵守。(2)審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)與托付人取得聯(lián)系，會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場查勘和取證。(3)推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互協(xié)作，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與托付單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方看法分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。(4)執(zhí)行公司各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。①公司《員工執(zhí)業(yè)手冊》對(duì)全面審核質(zhì)量限制進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，應(yīng)仔細(xì)執(zhí)行規(guī)范執(zhí)業(yè)。②采納分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量限制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量限制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施限制全過程，確保質(zhì)量?！穹謱淤|(zhì)量限制措施：項(xiàng)目組各成員依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行限制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)覺問題剛好解決?！穹汁h(huán)節(jié)質(zhì)量限制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采納“節(jié)節(jié)”審核法。依據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量限制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。●關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量限制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，限制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。三級(jí)復(fù)核措施：審核人員對(duì)送審的文件逐項(xiàng)進(jìn)行審核，擬寫初審看法，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審看法和征求看法稿交送托付人征求看法。(二)索賠的技術(shù)審查重點(diǎn)1、工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程索賠的影響很大，應(yīng)在嫻熟駕馭工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟識(shí)施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一樣，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。2、現(xiàn)場簽證的審核。現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是簡單出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與看法，而且要審查簽字、看法的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，