江西省重要礦產(chǎn)資源三率調(diào)查與評(píng)價(jià)實(shí)施方案

江西省重要礦產(chǎn)資源“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案江西省國(guó)土資源廳2021年9月目錄第一章工作安排 11、總體工作任務(wù)及本年度工作任務(wù) 12、研究?jī)?nèi)容 13、技術(shù)路線 14、工作安排 35、總體實(shí)物工作量及本年度實(shí)物工作量 4第二章預(yù)期成果 4第三章工程人員組成及分工 51、領(lǐng)導(dǎo)小組 52、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 53、任務(wù)分工 64、技術(shù)支撐 7附件附件一：江西省國(guó)土資源廳關(guān)于全面推進(jìn)全省重要礦產(chǎn)資源“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的通知〔贛國(guó)土資發(fā)﹝2021﹞174號(hào)〕附件二：江西省“三率〞調(diào)查礦山企業(yè)名錄附件三：江西省重要礦山“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)調(diào)查表報(bào)盤系統(tǒng)填表說明第一章工作安排1、總體工作任務(wù)及本年度工作任務(wù)〔1〕總體工作任務(wù)在總工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，全面開展江西省礦產(chǎn)資源綜合利用情況的調(diào)查，開展我省20個(gè)礦種礦山〞三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，根本了解我省大宗、緊缺和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀，調(diào)查我省低品位礦產(chǎn)、共伴生礦產(chǎn)、難選冶礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀和礦山廢棄物、尾礦資源等的綜合開發(fā)利用狀況，并對(duì)重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)地區(qū)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合利用評(píng)價(jià)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和宏觀決策提供根底支撐。通過開展全省重要礦產(chǎn)〞三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，為總工程的開展提供原始數(shù)據(jù)，從而為科學(xué)制定符合我國(guó)國(guó)情、民情、礦情的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和礦產(chǎn)資源規(guī)劃提供根底資料和技術(shù)支撐；通過綜合利用技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用，提高礦山企業(yè)自身的科技水平，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?！?〕2021年度工作任務(wù)調(diào)查江西省范圍內(nèi)所有涉及煤炭、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、銀、鉭、鈮、鋰、磷、硫鐵礦、石墨和螢石等20個(gè)調(diào)查礦種的大、中、小型及小礦山，保證大中型企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)、有效性，收集整理調(diào)查礦山“三率〞調(diào)查表，完成各市國(guó)土資源管理部門成果驗(yàn)收，提交江西省地礦資源勘查開發(fā)中心進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。2、研究?jī)?nèi)容〔1〕調(diào)研:調(diào)查江西省范圍內(nèi)所有涉及20個(gè)調(diào)查礦種的大、中、小型及小礦山，必須保證大中型企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)的真實(shí)、有效性。〔2〕資料整理：對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行分類整理研究、數(shù)據(jù)處理?！?〕報(bào)告編寫：在資料整理的根底上，形成調(diào)查報(bào)告初稿?！?〕專家評(píng)審：召開專家會(huì)議，對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行評(píng)審。3、技術(shù)路線根據(jù)本工程工作任務(wù)和研究?jī)?nèi)容，采取如下技術(shù)路線〔圖1－1〕。〔1〕設(shè)計(jì)論證：參考總工程研究方案，編制本工程工作方案和設(shè)計(jì)書，報(bào)總工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過專家論證批準(zhǔn)后實(shí)施。〔2〕參加培訓(xùn)：參加總工程組織的系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，全面掌握“三率〞調(diào)查的工作方法、流程和技術(shù)要求，明確工作成果目標(biāo)，保質(zhì)保量完成我省重要礦產(chǎn)“三率〞綜合調(diào)查工作?！?〕調(diào)查表釋疑與數(shù)據(jù)在省國(guó)土資源廳發(fā)放調(diào)查表、按要求組織調(diào)查表的填報(bào)工作的根底上，負(fù)責(zé)解答數(shù)據(jù)填報(bào)過程中遇到的問題，并對(duì)收集的調(diào)查表進(jìn)行審核，確定數(shù)據(jù)真實(shí)有效?！?〕實(shí)地調(diào)查：在江西省范圍內(nèi)，按礦種分別選擇代表性的典型礦山企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和追蹤分析，全面了解礦山企業(yè)在共伴生礦石、低品位礦石、礦山固體廢棄物〔礦山二次資源〕綜合利用中的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和做法等?！?〕資料匯總：在匯總?cè)　叭狮曊{(diào)查表的根底上，對(duì)收集的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行初步整理?！?〕研討交流：參加總工程組織的各類座談會(huì)、研討會(huì)，完善調(diào)查方案?！?〕成果驗(yàn)收與資料提交：召開專家會(huì)議，對(duì)調(diào)研資料進(jìn)行評(píng)審，按照相關(guān)要求提交礦山原始資料，由江西省地礦資源勘查開發(fā)中心統(tǒng)一歸檔?？偣こ探y(tǒng)一部署總工程統(tǒng)一部署省國(guó)土資源廳發(fā)放表格市縣數(shù)據(jù)收集匯總答疑解惑數(shù)據(jù)核查與資料整理實(shí)地核查提交原始資料和初步調(diào)查報(bào)告礦山填報(bào)〔報(bào)盤和紙質(zhì)〕圖1－1技術(shù)路線圖4、工作安排2021年：進(jìn)行調(diào)研和資料收集、工作培訓(xùn)，發(fā)放“三率〞調(diào)查表，組織數(shù)據(jù)填報(bào)與審核、收集“三率〞調(diào)查表。9月上旬，落實(shí)各市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，省廳部署全省“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作并對(duì)市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，市組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)國(guó)土資源部門和礦山企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，參照?江西省“三率〞調(diào)查礦山分類表?〔附件二〕，負(fù)責(zé)將報(bào)盤系統(tǒng)和調(diào)查表發(fā)放至每個(gè)礦山企業(yè)。9月中旬－11月中旬，各縣國(guó)土資源主管部門組織礦山企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)，礦山企業(yè)填寫調(diào)查表后上報(bào)所在縣〔市、區(qū)〕國(guó)土資源局，縣〔市、區(qū)〕局匯總后上報(bào)市〔州〕局，各縣國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)性初審，各市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)完成不低于調(diào)查礦山總數(shù)5%〔65座〕的核查，省國(guó)土資源廳培訓(xùn)和填報(bào)期間“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作工程組對(duì)各市〔州〕“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作開展業(yè)務(wù)催促指導(dǎo)與調(diào)研，并委托江西省地礦資源勘查開發(fā)中心負(fù)責(zé)完成不低于調(diào)查礦山總數(shù)10%〔120座〕的重點(diǎn)核查。11月中旬-11月底，各市國(guó)土資源主管部門回收全部紙質(zhì)與電子版“三率〞調(diào)查表，在進(jìn)行數(shù)據(jù)審核后，提交工程具體實(shí)施單位江西省地礦資源勘查開發(fā)中心，進(jìn)行資料整理。12月，省廳對(duì)市上報(bào)的初步調(diào)查成果匯總并上報(bào)國(guó)土資源部。2021年：1-2月，完成各市級(jí)國(guó)土資源主管部門成果驗(yàn)收；3-5月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)中心開展礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用水平評(píng)價(jià)，編寫全省各礦種“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告；6月，建設(shè)全省“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，向國(guó)土資源部提交最終成果，并提出礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用評(píng)價(jià)體系；7-8月，總結(jié)提高“三率〞指標(biāo)的方法、措施，建立我省重要礦產(chǎn)提高“三率〞指標(biāo)的示范點(diǎn)。9-12月，組織采、選、冶有關(guān)科研院校及專家對(duì)影響我省重要礦產(chǎn)“三率〞指標(biāo)進(jìn)行科技攻關(guān)立項(xiàng)。5、總體實(shí)物工作量及本年度實(shí)物工作量據(jù)江西省國(guó)土資源廳儲(chǔ)量處資料，截止2003年底，江西已發(fā)現(xiàn)各種有用礦產(chǎn)166種，礦產(chǎn)地5000余處，其中探明有資源儲(chǔ)量的102種，已列入全國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表的礦產(chǎn)98種，大中型產(chǎn)地415處、小型產(chǎn)地937處，共1352處。結(jié)合江西省礦產(chǎn)資源實(shí)際，與本次工作相關(guān)的主要有煤炭、鐵、錳、銅、鉛、鋅、鎢、錫、銻、鉬、稀土、金、銀、鉭、鈮、鋰、磷、硫鐵礦、石墨和螢石等20個(gè)調(diào)查礦種，共約1300余處的大、中、小型及小礦山，其中市局需要通過重點(diǎn)核查的大中型礦山約130處，省廳需要通過重點(diǎn)核查的約65個(gè)，主要工作量如下表1－1。表1－1實(shí)物工作量序號(hào)工作內(nèi)容計(jì)量單位總工作量2021年度工作量1調(diào)查表發(fā)放份130013002調(diào)查表填報(bào)釋疑次130013003重點(diǎn)礦山調(diào)研次1301304調(diào)查表回收份130013005資料整理份130013006調(diào)查報(bào)告初稿編寫份117召開專家會(huì)議次53第二章預(yù)期成果2021年預(yù)期成果：匯總提交調(diào)查礦山原始資料，由江西省地礦資源勘查開發(fā)中心統(tǒng)一歸檔。2021年6月，向國(guó)土資源部提交最終成果報(bào)告和數(shù)據(jù)庫。第三章工程人員組成及分工1、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省重要礦產(chǎn)〞三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。組長(zhǎng)：陳祥云江西省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)副組長(zhǎng)：許建祥江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng)鄭斌勇江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng)龔健江西省國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處處長(zhǎng)成員：吳俊華江西省地礦資源勘查開發(fā)中心副主任 吳波江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處副處長(zhǎng)賴亮光江西省國(guó)土資源廳規(guī)劃處副處長(zhǎng)閔光權(quán)江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在江西省地礦資源勘查開發(fā)中心，承當(dāng)具體組織協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)審核總體實(shí)施方案和年度工作方案，并對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，組織最終成果的驗(yàn)收。主任：許建祥江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處處長(zhǎng)副主任：吳俊華江西省地礦資源勘查開發(fā)中心副主任吳波江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處副處長(zhǎng)閔光權(quán)江西省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量處成員：宋煒九江市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)熊飛龍景德鎮(zhèn)市國(guó)土資源局副調(diào)研員劉光軍萍鄉(xiāng)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)謝新桂新余市國(guó)土資源局調(diào)研員宋根勝鷹潭市國(guó)土資源局總工程師馬釗善贛州市礦產(chǎn)資源管理局副局長(zhǎng)黃紹宏宜春市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)熊志堅(jiān)上饒市國(guó)土資源局副調(diào)研員肖英青吉安市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)武明亮撫州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)周雪桂江西省地礦資源勘查開發(fā)中心副總工李牟江西省地礦資源勘查開發(fā)中心綜合管理部主任龔敏江西省地礦資源勘查開發(fā)中心總工辦副主任王祥發(fā)江西省地礦資源勘查開發(fā)中心辦公室主任袁承先江西省地礦資源勘查開發(fā)中心勘查部主任工程師蔡金強(qiáng)江西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)3、任務(wù)分工江西省國(guó)土資源廳：主管“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)，研究部署調(diào)查工作，負(fù)責(zé)成果上報(bào)，儲(chǔ)量處具體負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督查工作。江西省地礦資源勘查開發(fā)中心：負(fù)責(zé)江西省“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的具體實(shí)施和技術(shù)支撐，主要負(fù)責(zé)編制本地“三率〞調(diào)查評(píng)價(jià)工作方案和技術(shù)要求；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)；審核礦山“三率〞調(diào)查表，承當(dāng)調(diào)查成果評(píng)審與驗(yàn)收具體工作；按不低于5%的比例對(duì)局部礦山企業(yè)填報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地核查；建立本省“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫；按要求報(bào)送有關(guān)資料。各市國(guó)土資源主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源“三率〞調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，主要是組織部署調(diào)查表的填報(bào)與審核，對(duì)縣級(jí)上報(bào)的成果進(jìn)行審核，要組織專家對(duì)典型礦山特別是大中型礦山填報(bào)的調(diào)查表進(jìn)行實(shí)地核查，實(shí)地核查的數(shù)量不能低于調(diào)查礦山總數(shù)的10%，按時(shí)匯總上報(bào)調(diào)查表并上報(bào)實(shí)地核查情況報(bào)告。各縣國(guó)土資源主管部門：具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)礦產(chǎn)資源“三率〞調(diào)查表的填報(bào)與審核，各縣國(guó)土資源部門在收到調(diào)查文件后要立即部署調(diào)查評(píng)價(jià)工作，通知本行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)領(lǐng)取調(diào)查表格和報(bào)盤軟件，或到江西省國(guó)土資源廳網(wǎng)站下載，負(fù)責(zé)對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行督查，并對(duì)調(diào)查表真實(shí)性進(jìn)行初步審核，按時(shí)向市局匯總上報(bào)調(diào)查表。各調(diào)查礦山企業(yè)：礦山企業(yè)是調(diào)查表格填寫的主體，應(yīng)迅速組織本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員開展填報(bào)工作，同時(shí)提交電子成果和紙質(zhì)成果，電子成果要按照?qǐng)?bào)盤系統(tǒng)的要求在計(jì)算機(jī)上填寫，提交的紙質(zhì)材料應(yīng)包括：采礦許可證復(fù)印件2份，礦山選礦流程圖打印版2份〔無選礦廠的企業(yè)可不提交〕，與電子版調(diào)查表內(nèi)容相同的紙質(zhì)調(diào)查表2份〔需在采礦權(quán)人欄加蓋單位公章，并在填表人、審查人處簽名〕，假設(shè)有嚴(yán)重影響礦山技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重大生產(chǎn)工藝或處理量調(diào)整變化，需附相關(guān)生產(chǎn)工藝或處理量調(diào)整變化說明。電子成果和紙質(zhì)成果經(jīng)縣、市國(guó)土資源局逐級(jí)審核匯總后上報(bào)省廳。礦業(yè)企業(yè)要保證填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握調(diào)查表的填寫要求，并按照填報(bào)說明和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況如實(shí)填寫并按時(shí)上報(bào)調(diào)查表，對(duì)填報(bào)中遇到的問題要及時(shí)與省工程組溝通。省廳通過實(shí)地核查，對(duì)提供虛假調(diào)查表的礦山企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照?礦產(chǎn)資源法?等有關(guān)