區(qū)域經(jīng)濟學2014級 第二章 國家區(qū)域經(jīng)濟

第二章國家區(qū)域經(jīng)濟第一節(jié)國內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟第二節(jié)中國經(jīng)濟開放地區(qū)第三節(jié)科技工業(yè)園區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一國內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟組成及其特點。

第一節(jié)國內(nèi)區(qū)劃的區(qū)域經(jīng)濟一、經(jīng)濟區(qū)二、經(jīng)濟區(qū)劃三、中國經(jīng)濟區(qū)劃類型一、經(jīng)濟區(qū)1.經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)涵以生產(chǎn)經(jīng)營的地域分工為基礎而形成的各具特色的經(jīng)濟區(qū)域。經(jīng)濟區(qū)的特點：（1）經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟基礎和條件的一致性。（2）經(jīng)濟目標的一致性。（3）經(jīng)濟區(qū)內(nèi)與區(qū)外的條件差異性。

2.經(jīng)濟區(qū)的類型

（1）區(qū)域的類型劃分A.類型經(jīng)濟區(qū)類型經(jīng)濟區(qū)是為了認識各區(qū)域的經(jīng)濟分布現(xiàn)狀和經(jīng)濟特征，研究經(jīng)濟現(xiàn)象分布的區(qū)域分異規(guī)律而劃分的。部門經(jīng)濟區(qū)、原料區(qū)、加工區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)等B.綜合經(jīng)濟區(qū)是以一個以中心城市為核心，以交通通信網(wǎng)論系統(tǒng)為脈絡，上下級城市密切聯(lián)系，城鄉(xiāng)結合，擁有某些方面優(yōu)勢和一定經(jīng)濟發(fā)展實力，可以為實現(xiàn)國家總的發(fā)展目標獨立承擔各方面任務的連接成片的區(qū)域。(2)分級綜合經(jīng)濟區(qū)劃經(jīng)濟區(qū)在客觀上存在著從大到小、由上而下的等級差異，經(jīng)濟區(qū)域劃分應反映這種客觀存在的等級差異，進行多級劃分。隨著科學技術和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，經(jīng)濟區(qū)的規(guī)模和分工越來越大，越來越明顯，各國也出現(xiàn)了以城市為中心的規(guī)模不等的多層次經(jīng)濟區(qū)。二、經(jīng)濟區(qū)劃指在全國或者一個特定的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)一定的經(jīng)濟條件進行分區(qū)，為制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。經(jīng)濟區(qū)劃的原則1.類型經(jīng)濟區(qū)劃分的原則（1）以省、市、自治區(qū)為基本地域分類單元。（2）經(jīng)濟發(fā)展階段及存在問題和發(fā)展方向的相對一致性。（3）產(chǎn)業(yè)結構特點、功能和發(fā)展方向的相似性。（4）劃分結果呈現(xiàn)空間地域的不連續(xù)性。2.綜合經(jīng)濟區(qū)劃的基本原則(1)自然、經(jīng)濟、社會條件具有經(jīng)濟區(qū)內(nèi)相似性和區(qū)際差異性。(2)地區(qū)優(yōu)勢和國民經(jīng)濟綜合發(fā)展相結合，地區(qū)生產(chǎn)的專業(yè)化分工與綜合發(fā)展相結合。(3)地區(qū)經(jīng)濟中心與經(jīng)濟腹地相結合。以中心城市為核心，通過區(qū)域交通通訊網(wǎng)絡，上下級城市密切聯(lián)系，城市與農(nóng)村相互結合成區(qū)域整體。經(jīng)濟中心的規(guī)模和經(jīng)濟實力決定了對周圍地區(qū)的輻射和吸引力的強弱。（劃分經(jīng)濟區(qū)的重要原則）(4)經(jīng)濟區(qū)的界限與行政區(qū)域一致。統(tǒng)計數(shù)字可獲得性。(5)同級經(jīng)濟區(qū)在地理范圍上不重疊。三、中國經(jīng)濟區(qū)劃類型1、地域劃分的經(jīng)濟區(qū)類型（1）數(shù)省毗鄰地(市)組成的經(jīng)濟聯(lián)合協(xié)調(diào)組織，如淮海經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、陜、甘、寧、川毗鄰地(市)經(jīng)濟聯(lián)合會等等；（2）沿江、沿路各地(市)的經(jīng)濟聯(lián)合組織，如長江沿岸地(市)聯(lián)席會、隴?！m新沿線地(市)經(jīng)濟聯(lián)席會、京九沿線地(市)經(jīng)濟聯(lián)席會、環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)等等；（3）以特大城市和省會城市為中心組成的經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。除第三類協(xié)作區(qū)理論上已有準確透徹的說明，對前兩類在經(jīng)濟運行中發(fā)揮了較大作用的區(qū)域經(jīng)濟組織，無論對其積累的經(jīng)驗和存在的問題，理論上至今未見系統(tǒng)總結。2、按照經(jīng)濟功能劃分的經(jīng)濟區(qū)類型（1）綜合經(jīng)濟區(qū)擁有較強的經(jīng)濟實力和自我發(fā)展能力，各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展都比較迅速。（2）單一功能的經(jīng)濟區(qū)有專門為了發(fā)展某個產(chǎn)業(yè)而劃分的，有為了盡快解決某個經(jīng)濟問題而劃分的，有在特定歷史條件下，加速發(fā)展某些特定區(qū)域而制定的特別政策區(qū)域，如特區(qū)。3、國家宏觀經(jīng)濟區(qū)劃中國的經(jīng)濟區(qū)劃：(1)按照行政區(qū)域。(2)沿海和內(nèi)地。(3)六大協(xié)作區(qū)，東北、華北、華東、中南、西南、西北。(4)三大地帶，東、中、西部。新的分區(qū)(1)東北區(qū)，經(jīng)濟水平較高，城鎮(zhèn)化水平最高，老工業(yè)基地。(2)環(huán)渤海地區(qū)，北京、天津、河北、山東。(3)長江三角洲地區(qū)，上海、江蘇、浙江。(4)東南沿海地區(qū)，福建、廣東、海南。(5)西北區(qū)，內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、寧夏、新疆。(6)中部區(qū)，安徽、江西、河南、湖南、湖北。(7)西南區(qū)，云南、貴州、廣西、四川、西臧。4、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)改革開放以來，各地自發(fā)建立了很多協(xié)作區(qū)，如華北經(jīng)濟技術協(xié)作區(qū)、上海經(jīng)濟區(qū)等，除了官方會議外，還有商品交流、學術交流等。類型有：(1)綜合經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，在多個領域進行經(jīng)濟技術合作，如上海經(jīng)濟區(qū)、東北經(jīng)濟區(qū)。(2)資源開發(fā)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，相關區(qū)域聯(lián)合開發(fā)優(yōu)勢資源。晉陜豫蒙寧能源基地協(xié)作區(qū)。(3)城市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，以發(fā)達大城市和臨近的大中城市為核心，組織周圍腹地，形成經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。如武漢經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、蘇錫常經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。(4)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，共同利用國家的優(yōu)惠政策和財政支持。鄂豫川陜毗鄰經(jīng)濟協(xié)作區(qū)等。5、經(jīng)濟、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是相對獨立的行政區(qū)域。80s年提出863計劃(高技術研究發(fā)展計劃)，將集中精干科技力量，?？钸x擇重點領域，跟蹤國際高技術發(fā)展前沿，以在90年后形成高技術產(chǎn)業(yè)。88年實施火炬計劃，通過建立多功能的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以市場為導向，興辦機制靈活的高新技術企業(yè)。高技術，世界先進水平或前沿的技術；新技術，填補國內(nèi)空白的技術。88年高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)起步，91年全國成立27個國家級開發(fā)區(qū)給予優(yōu)惠政策。94年有52個國家級。截止目前我國有200多個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。目前全國有1568家各類開發(fā)區(qū)/工業(yè)園區(qū)，其中222家國家級開發(fā)區(qū)，1346家省級開發(fā)區(qū)。

6.中國主體功能區(qū)劃國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)?！敝黧w功能區(qū)是根據(jù)區(qū)域發(fā)展基礎、資源環(huán)境承載能力以及在不同層次區(qū)域中的戰(zhàn)略地位等，對區(qū)域發(fā)展理念、方向和模式加以確定的類型區(qū)，突出區(qū)域發(fā)展的總體要求?！駜?yōu)化開發(fā)區(qū)域：國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。主要方向是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和轉變經(jīng)濟增長方式?！裰攸c開發(fā)區(qū)域：資源環(huán)境承載能力較強、經(jīng)濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。未來經(jīng)濟規(guī)模將進一步壯大，而且是產(chǎn)業(yè)和人口轉移的重要載體。

●限制開發(fā)區(qū)域：資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。主要是森林、草原、荒漠化和水土流失地區(qū)和重要的水源補給區(qū)、蓄滯洪地區(qū)、自然災害頻發(fā)地區(qū)和水資源嚴重匱乏地區(qū)?！窠归_發(fā)區(qū)域：依法設立的各類自然保護區(qū)域。主要包括自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、重點風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園等，這類區(qū)域基本上是自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種、自然景觀、人文景觀集中分布區(qū)，具有重要的自然生態(tài)功能和人文價值功能。建議的區(qū)域劃分方案優(yōu)化開發(fā)區(qū)域：優(yōu)化開發(fā)區(qū)是最高層級的城市群地區(qū)，主要任務是產(chǎn)業(yè)升級、結構調(diào)整、代表國家最高競爭力一、環(huán)渤海地區(qū)（一）京津冀地區(qū)

包括北京市、天津市和河北省的部分地區(qū)。該區(qū)域的功能定位是：全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，我國北方的經(jīng)濟中心。

（二）遼中南地區(qū)

包括遼寧省中部和南部的部分地區(qū)該區(qū)域的功能定位是：全國先進裝備制造業(yè)和新型原材料基地，重要的科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，輻射帶動東北地區(qū)發(fā)展的龍頭。（三）山東半島地區(qū)。包括山東省膠東半島和黃河三角洲的部分地區(qū)。區(qū)域的功能定位是：全國重要的先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)基地，全國重要的藍色經(jīng)濟區(qū)。

二、長江三角洲地區(qū)包括上海市和江蘇省、浙江省的部分地區(qū)該區(qū)域的功能定位是：我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域，有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，世界級大城市群，全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，輻射帶動長江流域發(fā)展的龍頭，綜合實力最強的三大區(qū)域之一。三、珠江三角洲地區(qū)包括廣東省中部和南部的部分地區(qū)該區(qū)域的功能定位是：構建有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地，南方地區(qū)對外開放的門戶，我國參與經(jīng)濟全球化的主體區(qū)域，全國科技創(chuàng)新與技術研發(fā)基地，全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，輻射帶動華南、中南和西南地區(qū)發(fā)展的龍頭。綜合實力最強的三大區(qū)域之一。重點開發(fā)區(qū)域：重點進行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)的城市化地區(qū)。一、冀中南地區(qū)——以石家莊為中心，以京廣沿線為主軸，保定、邯鄲等城市為重要支撐點的空間開發(fā)格局。二、太原城市群——以太原為中心，以汾陽、忻州、長治、臨汾等城市為支撐的空間開發(fā)格局。三、呼包鄂榆地區(qū)——以呼和浩特為中心，以包頭、鄂爾多斯和榆林為支撐，的空間開發(fā)格局。四、哈長地區(qū)（一）哈大齊工業(yè)區(qū)——以哈爾濱為中心，以大慶、齊齊哈爾為重要支撐，的空間開發(fā)格局。（二）長吉圖經(jīng)濟區(qū)——以長春為中心，以長春、吉林為主體，以延吉、龍井、圖們?yōu)閷ν忾_放前沿，以琿春為對外開放窗口，以交通走廊為軸線的空間開發(fā)格局。五、東隴海地區(qū)——以連云港、日照為中心，以沿海產(chǎn)業(yè)帶和沿隴海線產(chǎn)業(yè)帶為軸線的空間開發(fā)格局。六、江淮地區(qū)——以安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市為發(fā)展軸，合肥、蕪湖為雙核，滁州、宣城為兩翼的“一軸雙核兩翼”空間開發(fā)格局。七、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)——以福州、廈門、泉州、溫州、汕頭等重要城市為支撐，以漳州、莆田、寧德、潮州、揭陽、汕尾等沿海重要節(jié)點城市為補充，以快速鐵路和高速公路沿線為軸線的空間開發(fā)格局。八、中原經(jīng)濟區(qū)——以鄭州為中心，以鄭汴（鄭州、開封）一體化區(qū)域為核心層、以“半小時經(jīng)濟圈”為緊密層，以“一小時交通圈”為輻射層的“一極兩圈三層”的空間開發(fā)格局。九、長江中游地區(qū)

（一）武漢城市圈——以武漢為核心，培育黃石區(qū)域副中心城市，發(fā)展黃岡、鄂州、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等城市，增強要素集聚能力。（二）長株潭城市群——以長株潭為核心，以衡陽、岳陽、益陽、常德、婁底等城市集約化、開放式、錯位發(fā)展。（三）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)——以南昌為中心，以九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州等為主，的空間開發(fā)格局。十、北部灣地區(qū)——以主要城市為支撐，以沿海地區(qū)為主軸，以綜合運輸通道為紐帶的空間開發(fā)格局。增強南寧、海口的綜合實力和輻射能力推進戰(zhàn)略，以欽州、防城港、北海（鐵山港）、湛江為重點十一、成渝地區(qū)（一）重慶經(jīng)濟區(qū)——以重慶主城區(qū)為核心，以“一小時經(jīng)濟圈”地區(qū)為重點的空間開發(fā)格局。（二）成都經(jīng)濟區(qū)?！獦嫿ㄒ猿啥紴楹诵模猿啥?、德陽、綿陽、樂山為主軸的空間開發(fā)格局。十二、黔中地區(qū)——以貴陽為中心，以遵義、安順、都勻、凱里等城市為支撐，的空間開發(fā)格局。十三、滇中地區(qū)——以昆明為中心，以曲靖、玉溪和楚雄等節(jié)點城市為支撐，的一體化經(jīng)濟圈空間開發(fā)格局。十四、藏中南地區(qū)——以拉薩為中心，以青藏鐵路沿線、完善日喀則、那曲、澤當、八一等“一江兩河”流域城鎮(zhèn)的功能格局。十五、關中—天水地區(qū)——以西安—咸陽為核心，以隴海鐵路、連霍高速沿線走廊為主軸，的空間開發(fā)格局。十六、蘭州—西寧地區(qū)——以蘭州、西寧為中心，以白銀、格爾木為支撐，以隴海蘭新包蘭蘭青青藏鐵路為主軸的空間開發(fā)格局。十七、寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)——以銀川—吳忠為核心，石嘴山中衛(wèi)為兩翼，以主要交通通道為軸線的空間開發(fā)格局。

十八、天山北坡地區(qū)——以烏魯木齊—昌吉為中心，以石河子、奎屯—烏蘇—獨山子三角地帶和伊犁河谷為重點的空間開發(fā)格局。限制開發(fā)區(qū)域（農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)）——限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化。限制開發(fā)區(qū)域：大小興安嶺森林生態(tài)功能區(qū)、長白山森林生態(tài)功能區(qū)、川滇森林及生物多樣性功能區(qū)、秦巴生物多樣性功能區(qū)、藏東南高原邊緣森林生態(tài)功能區(qū)、新疆阿爾泰山地森林生態(tài)功能區(qū)、青海三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)、東北三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)、蘇北沿海濕地生態(tài)功能區(qū)等。禁止開發(fā)區(qū)域－－禁止進行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)。包括世界文化自然遺產(chǎn)、國家重點風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家地質公園等。山東省主體功能區(qū)的劃分第二節(jié)中國經(jīng)濟開放地區(qū)一、經(jīng)濟特區(qū)二、保稅區(qū)三、中國對外開放的總體布局一、經(jīng)濟特區(qū)1、特區(qū)經(jīng)濟一個國家在其國境以內(nèi)，劃出一定的地域范圍，在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中采取特殊的優(yōu)惠政策，如減免關稅、工商所得稅，廉價提供土地、廠房等基礎設施，以達到引進外國的資金，技術和設備，擴大出口，增加就業(yè)，繁榮本國經(jīng)濟的目的，這種區(qū)域被稱為經(jīng)濟性特區(qū)或自由經(jīng)濟區(qū)。1979年廣東率先提出創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，1980年批準成立。目前有國家級的經(jīng)濟特區(qū)5個：深圳、珠海、汕頭、廈門和海南。2、特區(qū)的特點（1）經(jīng)濟發(fā)展外向型，利用外資規(guī)模大。（2）產(chǎn)業(yè)結構先進，基礎設施發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)比重高。（3）地理位置優(yōu)越，有海外經(jīng)濟來往。3.設立特區(qū)的目的（1）擴大本國的對外貿(mào)易（2）引進更多的國外資金、技術和管理經(jīng)驗（3）增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè)（4）加快特定地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟開發(fā)的速度（5）獲得更多的土地出售、出讓與出租收益4.給予特區(qū)的優(yōu)惠政策(1)賦予較大經(jīng)濟管理權限，如項目審批權限相當于省級政府；非中央統(tǒng)管的工作，有權靈活處理；屬中央統(tǒng)管的外交、公安、海關、稅收等，由國務院制定特殊辦法。(2)特區(qū)內(nèi)企業(yè)有充分經(jīng)營自主權。(3)特區(qū)企業(yè)實行優(yōu)惠稅率和特殊的關稅政策，特區(qū)內(nèi)的組織購買用于特區(qū)建設的非個人消費品可以免征關稅和工商統(tǒng)一稅。(4)投資者可按照協(xié)議規(guī)定取得一定期限內(nèi)的土地使用權。(5)對來特區(qū)工作、探親和旅游的外國人實行特殊的入境簽證手續(xù)。5、特區(qū)效應（1）窗口效應，聯(lián)結海內(nèi)外的窗口，學習國外的先進技術、管理，迅速縮短差距。（2）試驗效應，如何進行開放改革，都沒有成功的經(jīng)驗可遵循，摸著石頭過河，即使出現(xiàn)失誤，也不會對經(jīng)濟造成很大的損害。（3）吸收效應，通過國家的放權讓利，產(chǎn)生良好的投資環(huán)境，吸收外資。（4）輻射效應，帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟增長。（5）示范效應，對內(nèi)地發(fā)展和政策選擇產(chǎn)生示范作用。（6）訓練效應，流動的勞動力提高技術水平和管理能力經(jīng)驗。6.設立經(jīng)濟特區(qū)的條件（1）優(yōu)越的地理位置（2）完善的基礎設施（3）優(yōu)惠的經(jīng)濟政策（4）完善的法律制度（5）高效率的管理機構7.經(jīng)濟特區(qū)的類型貿(mào)易型的經(jīng)濟特區(qū)工業(yè)型的經(jīng)濟特區(qū)工貿(mào)結合型的經(jīng)濟特區(qū)科技型的經(jīng)濟特區(qū)金融型的經(jīng)濟特區(qū)旅游型的經(jīng)濟特區(qū)綜合型的經(jīng)濟特區(qū)8、世界經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展趨勢（1）經(jīng)濟特區(qū)的數(shù)量增長迅速（2）工貿(mào)結合型的經(jīng)濟特區(qū)大量涌現(xiàn)（3）占地面積大、功能齊全的綜合型經(jīng)濟特區(qū)又有了新的發(fā)展（4）科技型經(jīng)濟特區(qū)蓬勃發(fā)展（5）經(jīng)濟特區(qū)的類型日益增多（6）跨國經(jīng)濟特區(qū)開始出現(xiàn)（7）經(jīng)濟特區(qū)對一國經(jīng)濟發(fā)展所起的作用將越來越大二、保稅區(qū)1、保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，國際通行的自由貿(mào)易區(qū)。1987年開始在深圳沙頭角設立。經(jīng)國務院批準設立、具有一定范圍的封閉式、綜合性的對外開放的區(qū)域。主要是利用保稅區(qū)處于關境口岸的地緣優(yōu)勢，發(fā)展國際貿(mào)易。2、政策措施(1)國境以內(nèi)、關境以外，非保稅區(qū)產(chǎn)品進入保稅區(qū)視同出口，保稅區(qū)產(chǎn)品進入非保稅區(qū)視同進口。國境外進入保稅區(qū)的非個人消費品、保稅區(qū)內(nèi)加工的運輸出境的產(chǎn)品，免進出口許可證，免關稅和工商統(tǒng)一稅。(2)保稅區(qū)允許建立生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)和中資企業(yè)，從事出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，并享受相應的所得稅優(yōu)惠。(3)允許生產(chǎn)性企業(yè)從事企業(yè)生產(chǎn)用的原材料、零部件、設備的進口和產(chǎn)品的出口，允許其對直接對外承接與生產(chǎn)相關的加工業(yè)務。等等。三、中國對外開放的總體布局1、沿海地區(qū)對外開放（1）第一層次是經(jīng)