企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系情況調(diào)研報(bào)告

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)政協(xié)XX年工作要點(diǎn)支配,8月下旬,區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員,對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系狀況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談探討等形式,重點(diǎn)圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系組織領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)合同及集體合同制度實(shí)施、工資正常增長機(jī)制建設(shè)等狀況進(jìn)行仔細(xì)探討和分析匯總,結(jié)合平常對全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系駕馭狀況,形成調(diào)研報(bào)告。

一、全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來,區(qū)有關(guān)部門仔細(xì)貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署,在健全勞動(dòng)保障體系、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面實(shí)行了有力措施,取得了顯著成效。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系明顯改善,總體和諧穩(wěn)定。

就業(yè)服務(wù)方面:今年以來,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)625人,其中,“4050”等就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)159人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率限制在%;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人;舉辦就業(yè)培訓(xùn)10期,培訓(xùn)勞動(dòng)者918人;為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款200余萬元。

社會保障方面:截至XX年3月底,全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位達(dá)到1128家,參保職工達(dá)到90328人。其中城鎮(zhèn)個(gè)體參保44943人;實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到82682人,其中個(gè)體繳費(fèi)人員達(dá)到44144人;今年一季度,征繳保費(fèi)7361萬元,支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20836萬元,對上級爭取調(diào)劑資金13300萬元,確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)家園776人,征繳保費(fèi)3282萬元,支出4065萬元。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)49388人,征繳保費(fèi)371萬元。工傷保險(xiǎn)參保單位1105家,參保職工69934人,征繳保費(fèi)269萬元,支付工傷保險(xiǎn)待遇289萬元。生育保險(xiǎn)參保單位972家,參保職工42188人,征繳保費(fèi)160萬元,支付生育保險(xiǎn)待遇171萬元。

勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察方面:制定出臺了《**區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會保險(xiǎn)法律法規(guī)狀況專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》,每年定期開展農(nóng)夫工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場、打擊非法用工、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面維權(quán)及勞動(dòng)保障督查等專項(xiàng)檢查。XX年以來,共檢查用人單位1069家,辦理各類案件48件,責(zé)令用人單位補(bǔ)續(xù)勞動(dòng)合同2430份、參與社會保險(xiǎn)1620人、補(bǔ)發(fā)拖欠工資880萬元。

勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解方面:成立了區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會,系統(tǒng)整合勞動(dòng)仲裁和人事爭議仲裁的職能,于XX年10月組建了區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院;全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會,設(shè)立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解所,全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋,開創(chuàng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解工作新局面。XX年以來,區(qū)勞動(dòng)人事爭議仲裁院共受理勞動(dòng)人事爭議案件329起,時(shí)效結(jié)案率達(dá)100%,涉及標(biāo)的額萬元。

勞動(dòng)合同備案管理方面:努力實(shí)行《勞動(dòng)合同法》,依托勞動(dòng)用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng),扎實(shí)推動(dòng)勞動(dòng)合同鑒證備案工作,動(dòng)態(tài)駕馭各企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂與解除狀況,加強(qiáng)對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。今年以來,辦理勞動(dòng)合同簽訂備案3248份,其中新簽1677人、續(xù)簽1571人,辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面:從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的全局動(dòng)身,系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認(rèn)定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機(jī)制,盡全力解除企業(yè)和勞動(dòng)者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)的問題,職工合法權(quán)益和健康平安得不到有效保障。一是為降低用工成本,躲避繳納社會保險(xiǎn)和解雇職工的法律責(zé)任,不與職工簽訂勞動(dòng)合同或不依法全面履行勞動(dòng)合同。二是一些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),職工超時(shí)加班現(xiàn)象普遍,加班工資不能依法落實(shí),休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動(dòng)條件差,對勞動(dòng)者缺乏必要的愛護(hù),尤其是一些高危企業(yè),平安生產(chǎn)投入少,影響職工健康和平安。

2、工資集體協(xié)商推動(dòng)難度大,職工工資正常增長機(jī)制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機(jī)制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機(jī)制來實(shí)現(xiàn),大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算,一些一般勞動(dòng)者考慮就業(yè)難的問題,不敢要求企業(yè)增加工資,導(dǎo)致一般職工工資增長緩慢,長期處于較低水平,與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系組織和機(jī)制不完善,發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看,一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè),在集體協(xié)商及維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí)存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全,沒有建立職代會制度,職工訴求渠道不暢,涉及職工切身利益的重大問題難以得到剛好有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯,尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力氣薄弱。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)干脆面對全區(qū)3000多家用人單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,為10多萬勞動(dòng)者供應(yīng)維權(quán)服務(wù),《社會保險(xiǎn)法》的出臺對勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求,工作范圍進(jìn)一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深化、執(zhí)法要求更加嚴(yán)格,在人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面無法適應(yīng)日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾點(diǎn)建議

(一)加大勞動(dòng)保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴(yán)格依法辦事,貫徹依法治國方針,樹立法律法規(guī)意識,落實(shí)執(zhí)行好勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會保險(xiǎn)法、工會法等相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展企業(yè)文化,做好人文關(guān)懷,引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣揚(yáng)力度,動(dòng)員全社會力氣高度重視企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工作,形成合力,營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動(dòng)合同制度和集體合同制度的實(shí)施為重點(diǎn),大力推行勞動(dòng)用工備案制度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)決訂正勞動(dòng)合同不簽訂、社會保險(xiǎn)不繳納、勞動(dòng)愛護(hù)不落實(shí)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行等侵害職工基本勞動(dòng)保障權(quán)益的問題,促進(jìn)企業(yè)依法用工,改善勞動(dòng)關(guān)系狀況。

(二)完善勞動(dòng)爭議預(yù)防、預(yù)警和調(diào)處機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。完善工會參與勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律救濟(jì)制度,維護(hù)職工合法權(quán)益,讓職工有尊嚴(yán)和風(fēng)光 的勞動(dòng),共享企業(yè)發(fā)展成果,推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長機(jī)制。一是適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),不斷拉升低收入職工工資水平。二是推動(dòng)工資集體協(xié)商制度全面實(shí)施,建立企業(yè)勞資雙方共決機(jī)制。三是完善工資指導(dǎo)線制度和勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度,為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商供應(yīng)依據(jù)。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和信息化建設(shè)。在充溢人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),實(shí)行網(wǎng)格