石家窯至種蓄場(chǎng)公路工程可行性研究報(bào)告

PAGE1目錄1概述1.1項(xiàng)目背景 1-11.2編制依據(jù) 1-11.3研究過(guò)程及內(nèi)容 1-11.3.1研究過(guò)程 1-11.3.2研究的主要內(nèi)容 1-21.4建設(shè)的必要性 1-21.4.1該項(xiàng)目的建設(shè)，有利于完善吳忠市公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò) 1-21.4.2該項(xiàng)目的建設(shè)，沿線居民的出行條件 主要結(jié)論 1-31.5.1交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 1-31.5.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1-31.5.3路線起終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 1-42現(xiàn)狀及發(fā)展2.1吳忠市概況 2-12.2吳忠市經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 2-12.3項(xiàng)目影響區(qū)域概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展 2-43交通量預(yù)測(cè)3.1項(xiàng)目影響區(qū)綜合交通狀況 3-13.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸、交通量的關(guān)系 3-13.3交通量預(yù)測(cè) 3-14技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.1項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)現(xiàn)狀及規(guī)劃 4-14.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用 4-15建設(shè)方案5.1建設(shè)條件 5-15.2建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證 5-35.3方案擬定 5-46投資估算及資金籌措6.1投資估算 6-16.2資金籌措 6-27實(shí)施方案7.1實(shí)施方案 7-17.2建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃 7-27.3資金安排 7-28土地利用評(píng)價(jià)8.1區(qū)域土地利用、類型及人均占有量 8-18.2對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響 8-18.3與《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的符合性 8-18.4集約節(jié)約使用土地措施 8-29工程環(huán)境影響分析9.1沿線環(huán)境特征 9-19.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境的影響 9-19.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 9-310社會(huì)影響分析10.1正面影響 10-110.2負(fù)面影響與對(duì)策 10-110.3項(xiàng)目與所在地互適性分析 10-210.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 10-211工程招投標(biāo)12問(wèn)題與建議12.1在施工期間，減少對(duì)沿線居民出行的影響 12-112.2提前做好施工準(zhǔn)備工作 12-112.3在施工期間，應(yīng)注意對(duì)沿線居民的生產(chǎn)、生活造成污染 12-112.4對(duì)工期合理化安排的建議 12-1附：1、吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路附圖及工程量圖表；2、吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路投資估算表；3、吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路路線平面示意圖；1概述1.1項(xiàng)目背景吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路的建成將有利于完善吳忠市公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障；同時(shí)，本項(xiàng)目將改變項(xiàng)目所在區(qū)域道路等級(jí)低、出行方式單一、交通不便的現(xiàn)狀；是改善人們出行條件，縮短出行時(shí)間的有效途徑；為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收致富起到積極的作用；也將改善吳忠市農(nóng)村道路密度偏低、技術(shù)等級(jí)低的交通現(xiàn)狀，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村道路。也是吳忠市農(nóng)村公路規(guī)劃布局中的重要組成部分；對(duì)促進(jìn)吳忠市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將有十分重要的作用。在此背景下吳忠市交通運(yùn)輸局委托我公司進(jìn)行“吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路”工程可行性研究報(bào)告編制的工作。1.2編制依據(jù)在研究及編制過(guò)程中，項(xiàng)目的主要依據(jù)如下：1、《吳忠市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》；2、交通部《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》；3、交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等。4、建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（公路工程部分）（2002年4月）。5、寧夏交通廳頒布的《寧夏農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2007年1月）。6、吳忠市交通運(yùn)輸局關(guān)于編制“吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路”工程可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。1.3研究過(guò)程及內(nèi)容1.3.1研究過(guò)程2015年9月底，受吳忠市交通運(yùn)輸局委托我公司對(duì)“吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路”工程進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制的工作任務(wù)。隨后由我公司組織有關(guān)專家及技術(shù)人員，赴實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察。在經(jīng)過(guò)詳細(xì)踏察，征求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)意見(jiàn)，初步擬定了路線的控制方案。與此同時(shí)視察了擬建方案沿線地形、地貌、地質(zhì)、筑路材料等諸多方面情況。針對(duì)擬建公路的所處區(qū)域以及未來(lái)交通流量的預(yù)測(cè)情況，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了綜合分析。在此基礎(chǔ)上，明確了編制的依據(jù)、項(xiàng)目研究主要工作內(nèi)容、研究工作方法與步驟、質(zhì)量保證和管理體系。在有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)助下，我們于2015年11月完成了該工程可行性研究報(bào)告的編制工作；1.3.2本報(bào)告是在公路網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和交通量發(fā)展預(yù)測(cè)結(jié)果，研究論證路線走廊方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益等，其研究的主要內(nèi)容如下：◆項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展預(yù)測(cè)◆項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸狀況及發(fā)展◆交通量◆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)◆建設(shè)條件分析◆路線備選方案的擬定◆投資估算及資金籌措◆建設(shè)方案綜合選定◆工期安排◆工程招投標(biāo)◆問(wèn)題與建議1.4建設(shè)必要性1.4.1該項(xiàng)目的建設(shè)，有利于完善鹽池縣公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)擬建項(xiàng)目是本著解決吳忠市石家窯村、吳家溝村、孫家灘等地的出行現(xiàn)狀，本著完善吳忠市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能的原則，吳忠市將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使項(xiàng)目所在區(qū)域的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加趨于網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，將帶動(dòng)沿線農(nóng)區(qū)公路的建設(shè)，地區(qū)間交流愈加頻繁，縮小了公路交通發(fā)展差距，保證了公路協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)對(duì)改善農(nóng)村道路密度偏低、道路技術(shù)等級(jí)低、農(nóng)村道路條件較差也起到了積極作用，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村道路；更是構(gòu)建安全、便捷、暢通的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。1.4.2該項(xiàng)目的建設(shè)，沿線居民的出行條件該項(xiàng)目建成后，可大大改善沿途群眾的出行條件，使人們出行更加便捷。目前，道路現(xiàn)為多年行車所形成的土路，不能很好地滿足使用要求，出行困難以成為制約當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活發(fā)展的嚴(yán)重障礙。因此，按照當(dāng)?shù)卣块T(mén)提出的，加快吳忠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高該區(qū)域農(nóng)村交通發(fā)展，切實(shí)改善交通條件；該項(xiàng)目建成后，將徹底改善項(xiàng)目所在地區(qū)交通運(yùn)輸狀況提高經(jīng)濟(jì)和沿線群眾的出行條件。1.4.3該項(xiàng)目的建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度已跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，相當(dāng)一部分的道路還為土路，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為寧夏東部干旱帶的貧困老區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱仍是制約地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。加快公路建設(shè)發(fā)展，不但可以迅速有效地促進(jìn)地區(qū)生態(tài)、特色、資源的開(kāi)發(fā)，使地區(qū)蘊(yùn)藏的土地、礦產(chǎn)、草原、特色產(chǎn)業(yè)、旅游等巨大的資源潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收致富起到積極的作用。該項(xiàng)目的建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.5主要結(jié)論1.5.1交通量擬建項(xiàng)目為新建工程，現(xiàn)有道路為土路，現(xiàn)有道路已不能滿足當(dāng)?shù)鼐用癯鲂幸?。擬建項(xiàng)目建設(shè)用途主要用于服務(wù)沿線居民出行及該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域人口較密集。1.5擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，共計(jì)19條道路，路線全長(zhǎng)18.994公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，行車速度20公里/小時(shí)，路基寬6.5米，路面寬5米，兩側(cè)各0.75米的土路肩，橋涵與路基同寬，按公路-Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，路基及橋涵均為1/25；主要技術(shù)指標(biāo)表項(xiàng)目名稱單位吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)(采用值)四級(jí)(規(guī)范值)設(shè)計(jì)速度km/h2020路基寬度m6.56.5圓曲線最小半徑m/個(gè)2015采用最大縱坡%79橋涵設(shè)計(jì)荷載公路-Ⅱ級(jí)1.5吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路：東部二號(hào)基地段起點(diǎn)黃同路平交，終點(diǎn)與東部二號(hào)基地內(nèi)現(xiàn)有砂石路平交；吳家溝村道路主線起點(diǎn)與吳家溝村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，途經(jīng)苦水河西岸，終點(diǎn)與吳家溝四隊(duì)水泥路平交；支線一位于吳家溝一隊(duì)，起終點(diǎn)均與黃同路平交；支線二起點(diǎn)與支線一平交，終點(diǎn)與羅山大道平交；支線三起點(diǎn)與黃同路平交，終點(diǎn)至吳家溝一隊(duì)；支線四起點(diǎn)與羅山大道平交，終點(diǎn)至中選牧場(chǎng)；支線五起點(diǎn)與羅山大道平交，終點(diǎn)至綠野山莊；支線六起終點(diǎn)均與黃同路平交，途徑吳家溝三隊(duì)；支線七與支線八起點(diǎn)都與吳家溝村通村水泥路平交，終點(diǎn)至吳家溝四隊(duì)；支線九起點(diǎn)與主線平交，終點(diǎn)至吳家溝四隊(duì)，支線九起點(diǎn)與黃同路平交，終點(diǎn)至吳家溝五隊(duì)，石家窯段主線起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與黃同路路平交；支線一起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線二起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路順接，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線三起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與K0+551平交；支線四起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與主線K1+042處平交；支線五起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線六起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與通村水泥路相交。主要控制點(diǎn)：東部二號(hào)基地、黃同路、吳家溝一隊(duì)、吳家溝二隊(duì)、吳家溝三隊(duì)、吳家溝四隊(duì)、吳家溝五隊(duì)、苦水河、中選牧場(chǎng)、綠野山莊、黃同路、石家窯一隊(duì)、石家窯二隊(duì)、石家窯三隊(duì)、石家窯五隊(duì)、羅山大道。路線全長(zhǎng)18.994公里，全線設(shè)涵洞43道，平面交叉5處。主要工程數(shù)量表編號(hào)項(xiàng)目名稱單位主線1二、路線2路線總長(zhǎng)公里18.9943三、路基路面4路基寬度m6.55路基土石方1000m62.526平均每公里土石方1000m3.297路基排水防護(hù)(漿砌片)m38路面工程1000m94.979四、橋梁、涵洞10涵洞道4311每公里涵洞道數(shù)道2.312五、路線交叉13平面交叉處514估算總金額萬(wàn)元1684.3215平均每公里造價(jià)萬(wàn)元88.682經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1吳忠市概況吳忠市位于寧夏回族自治區(qū)中部，南靠固原市原州區(qū)，北連銀川市永寧縣、靈武市，東部與陜西省榆林市定邊縣毗鄰，東北、西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)的鄂爾多斯市鄂托克前旗和阿拉善盟阿拉善左旗相連，東南與甘肅慶陽(yáng)市環(huán)縣接壤。吳忠市地形地貌奇特，兼具江南水鄉(xiāng)秀色和塞北大漠之雄渾，轄區(qū)地勢(shì)南高北低，似寶瓶形，平均海拔1125米,屬溫帶半干旱氣候區(qū)，年平均溫度11.2℃，年平均降水量195.6毫米，具有春曖遲、夏熱短、秋涼旱、冬寒長(zhǎng)的特點(diǎn)，年平均蒸發(fā)量2013.7毫米，極端氣溫最低為22.4℃，相對(duì)濕度53%，年均日照達(dá)2936小時(shí)，年平均無(wú)霜期171天。吳忠歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。其地名得于明朝洪武初年（公元1368--1398年），是當(dāng)時(shí)靈州守御千戶所領(lǐng)十三個(gè)屯堡之一，以屯長(zhǎng)吳忠命名為吳忠堡。2.2項(xiàng)目影響區(qū)域概況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響區(qū)劃分?jǐn)M建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，位于吳忠市孫家灘鎮(zhèn)，建設(shè)項(xiàng)目本著現(xiàn)有土路及舊路指標(biāo)低、路況差，解決沿線居民出行方式單一、交通不便的現(xiàn)狀，本項(xiàng)目主要影響石家窯至種蓄場(chǎng)沿線經(jīng)濟(jì),有利于孫家灘鎮(zhèn)的發(fā)展,從而改善人們出行條件，縮短出行時(shí)間的目的。本次可研不做過(guò)大范圍的影響分析。項(xiàng)目影響區(qū)為：吳忠市。2.2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2014年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，圍繞改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)型發(fā)展主題，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)增量與減量賽跑、以建設(shè)速度與下滑速度賽跑，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升、民生改善。一、綜合：2014年初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值383.43億元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)7.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值53.93億元,增長(zhǎng)6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值218.71億元,增長(zhǎng)10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值110.8億元,增長(zhǎng)2.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為14%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為57%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為29%。二、農(nóng)林牧漁業(yè)：2014年全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.18億元，比上年增長(zhǎng)6.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值53.85億元，增長(zhǎng)2.7%；林業(yè)產(chǎn)值2.11億元，下降7.6%；牧業(yè)產(chǎn)值43.32億元，增長(zhǎng)11%；漁業(yè)產(chǎn)值1.65億元，增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.25億元，增長(zhǎng)7.4%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值53.93億元，比上年增長(zhǎng)6%。三、工業(yè)和建筑業(yè)：2014年全年工業(yè)增加值160.19億元，比上年增長(zhǎng)13%。規(guī)模以上工業(yè)增加值149.94億元，比上年增長(zhǎng)13.2%。其中，大中型工業(yè)企業(yè)增加值88.31億元，增長(zhǎng)7%；國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)增加值68.88億元，增長(zhǎng)6.7%。四、固定資產(chǎn)投資：2014年全年完成固定資產(chǎn)投資總額602.07億元，比上年增長(zhǎng)21.2%。其中，基本建設(shè)投資514.69億元，增長(zhǎng)20.6%；更新改造投資18.97億元，增長(zhǎng)36.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資68.41億元，增長(zhǎng)21.9%。五、貿(mào)易：全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.57億元，比上年增長(zhǎng)12%。六、交通和郵電、旅游：全市行政村公路通達(dá)率100%。公路線路里程10754.9公里，比上年增長(zhǎng)8.2%，其中等級(jí)公路10304.2公里，比上年增長(zhǎng)9.4%。七、財(cái)政、金融：全年完成公共財(cái)政預(yù)算收入35.14億元，比上年可比增長(zhǎng)15%。其中，增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等主要稅種分別收入6.37億元、1.39億元、2.37億元和1.02億元，分別增長(zhǎng)37%、20.1%、14.1%和33.9%，營(yíng)業(yè)稅收入9.55億元、同比下降12.6%。八、教育和衛(wèi)生、文化：全市小學(xué)321所，普通中學(xué)58所，中等職業(yè)教育學(xué)校3所，高等職業(yè)教育學(xué)校1所。小學(xué)招生2.1萬(wàn)人，在校13.7萬(wàn)人，畢業(yè)2.2萬(wàn)人；普通初中招生2.2萬(wàn)人，在校6.2萬(wàn)人，畢業(yè)1.9萬(wàn)人；普通高中招生1萬(wàn)人，在校3萬(wàn)人，畢業(yè)1萬(wàn)人；中等職業(yè)招生0.3萬(wàn)人，在校0.8萬(wàn)人，畢業(yè)0.3萬(wàn)人；高等職業(yè)招生0.1萬(wàn)人，在校0.4萬(wàn)人，畢業(yè)0.1萬(wàn)人。九、人口、人民生活和社會(huì)保障：年末全市常住人口135.3萬(wàn)人，比上年增加2.2萬(wàn)人；其中，城鎮(zhèn)人口59.1萬(wàn)人，增加3.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率43.7%，比上年提高1.65個(gè)百分點(diǎn)。人口出生率為14.32‰，死亡率為4.47‰，人口自然增長(zhǎng)率為9.85‰。十、能源、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)：初步核算，2014年全市能源消費(fèi)量為864.75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降1.47%。萬(wàn)元GDP能耗比上年下降8.39%。2.2.3吳忠市利通區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實(shí)施招商引資暨項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提質(zhì)增效農(nóng)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)秀美城鄉(xiāng)，著力打造寧夏“奶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、低碳經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起區(qū)、黃河金岸樣板區(qū)、穆斯林地區(qū)開(kāi)放區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)”，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民富裕的濱河首善之區(qū)?；驹瓌t：1、必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要抓住調(diào)整、綠色等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決關(guān)系發(fā)展全局的資金、土地、政策等重大問(wèn)題，加快新興工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)的發(fā)展，努力培育經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。2、必須堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，加大實(shí)用性科技應(yīng)用和推廣力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。3、必須注重和諧社會(huì)建設(shè)。要從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌區(qū)域布局，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4、必須堅(jiān)持改革開(kāi)放。要緊緊圍繞制約發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新，建立適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制。要進(jìn)一步提高開(kāi)放水平，更加廣泛地吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。5、必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要科學(xué)謀劃未來(lái)，在自力更生的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好比較優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)家的大力支持，努力走出一條特色鮮明的發(fā)展之路。主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15％；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到980億元，年均增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外部資金累計(jì)超過(guò)140億元，年均增長(zhǎng)20%?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10：49：41；非公有制經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重提高10個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%；城市化率達(dá)到60%?！沙掷m(xù)發(fā)展指標(biāo)：人口自然增長(zhǎng)率低于9‰；生態(tài)環(huán)境保護(hù)更為有效，森林覆蓋率達(dá)到21%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)固廢綜合利用率80%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%；單位GDP綜合能耗較“十一五”末逐年下降?！嗣裆钪笜?biāo)：至2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25314元，年均增長(zhǎng)12％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10508元，年均增長(zhǎng)10%；恩格爾系數(shù)下降到0.35以下；億元生產(chǎn)總值死亡率比2010年下降30%以上；每萬(wàn)人擁有病床35張；人均擁有體育場(chǎng)地面積突破1平方米。——社會(huì)發(fā)展指標(biāo)：科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%；城鄉(xiāng)居民平均受教育年限達(dá)到9年；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)?！卜?wù)與社會(huì)管理。建立較為完善的防災(zāi)減災(zāi)體系和公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制；安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定；民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，基層民主建設(shè)更加健全，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；治安狀況良好，群體性上訪事件逐年下降，人民安居樂(lè)業(yè)。2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀與發(fā)展2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀①運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀吳忠地理位置優(yōu)越，交通通訊便捷。市政府所在地距寧夏首府銀川市60公里，距國(guó)家級(jí)航空港口銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)40公里目前，吳忠市的公路建設(shè)正有力的促進(jìn)著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高交通運(yùn)輸效率，用以滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需要。主要公路已形成網(wǎng)絡(luò)，包蘭鐵路穿境而過(guò)，并設(shè)有青銅峽、大壩、玉泉營(yíng)三個(gè)火車站。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，鄉(xiāng)村道路硬化率達(dá)100%，村村通上了班車。境內(nèi)有包蘭鐵路、109國(guó)道及黃河，幾乎相互平行的水陸四條運(yùn)輸干線縱貫青銅峽南北，在市境內(nèi)黃河之上，架有攔河大壩、鐵路及黃河公路大橋5座，青銅峽東西變通途。此外，距市區(qū)僅40公里的銀川機(jī)場(chǎng)，將會(huì)使青銅峽市交通更加便利。②運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，在全區(qū)率先建成了集交通、堤防、水系、綠化、景觀為一體的68.5公里濱河大道；吳靈東路、G109線立新轉(zhuǎn)盤(pán)、S101線同心大道南北延伸段等道路改擴(kuò)建工程全面竣工；滾紅高速公路、211國(guó)道白土崗至太陽(yáng)山高速公路建成通車；新建改建農(nóng)村公路1132公里。道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著道路運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開(kāi)展，道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系已初步建立。2014年末全市民用機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到31.8萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)4.3%。其中，私人汽車保有量11.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)11.9%，私人轎車保有量4.7萬(wàn)輛，增長(zhǎng)15.2%。③公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔霉愤\(yùn)輸是一種靈活、開(kāi)放的運(yùn)輸方式，它最能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?。發(fā)達(dá)強(qiáng)大的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，是建立統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的基本條件之一。汽車產(chǎn)業(yè)已確定為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，全社會(huì)汽車保有量迅猛增長(zhǎng)，為保證公路運(yùn)輸能力（汽車+公路）協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。總的來(lái)說(shuō)公路、鐵路各自發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，以既互相競(jìng)爭(zhēng)又互為補(bǔ)充的方式統(tǒng)一于“綜合運(yùn)輸體系”。鐵路的優(yōu)勢(shì)是中長(zhǎng)距離的客、貨運(yùn)輸，尤其有利于大宗笨重貨物的長(zhǎng)距離運(yùn)輸；公路則長(zhǎng)于中短途客、貨運(yùn)輸，并且其經(jīng)濟(jì)運(yùn)距隨著公路等級(jí)的提高和運(yùn)輸條件的改善而加長(zhǎng)。公路運(yùn)輸最顯著的特點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)的直達(dá)運(yùn)輸，所以起著為其它運(yùn)輸方式集散旅客、貨物的作用。2.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，共計(jì)19條道路，全長(zhǎng)18.994公路，為新建道路，原有舊路為砂石路和土路，舊路坑槽較多，雨季泥濘難行，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂袟l件，制約當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展。2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)按照統(tǒng)籌兼顧、合理安排、輕重緩急、分步實(shí)施的原則，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。吳忠市重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)道路改造工程，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)所有行政村通等級(jí)路的目標(biāo)。積極實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造工程，縣道達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)規(guī)劃牛首山、五里坡、孫家灘地區(qū)道路網(wǎng)，提高交通運(yùn)輸能力和水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有等級(jí)客運(yùn)站、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村通客車。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。◎本項(xiàng)目的地位和作用擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，全長(zhǎng)18.994公路，為新建道路，原有舊路主要以砂石路和土路為主。項(xiàng)目的建成可大大改善沿途群眾的交通狀況，完善吳忠市的路網(wǎng)規(guī)劃，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收致富起到積極的作用；同時(shí)對(duì)改善農(nóng)村道路密度偏低、道路技術(shù)等級(jí)低、農(nóng)村道路條件較差也起到了積極作用，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村道路。3交通量預(yù)測(cè)本工程為吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，根據(jù)每條道路的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人口，以及主要通行車輛荷載情況進(jìn)行調(diào)查、分析，結(jié)合建設(shè)單位、項(xiàng)目所屬區(qū)域村、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確定道路的斷面形式、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。3.1項(xiàng)目影響區(qū)綜合交通狀況擬建項(xiàng)目位于吳忠市，吳忠地理位置優(yōu)越，交通通訊便捷。市政府所在地距寧夏首府銀川市60公里，距國(guó)家級(jí)航空港口銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)40公里，目前已形成以航空、鐵路、公路為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)。大古、包蘭、中太鐵路穿境而過(guò)，公路四通八達(dá)，吳忠市市行政村公路通達(dá)率100%。3.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運(yùn)輸、交通量的關(guān)系。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分密切，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以產(chǎn)生推動(dòng)或阻礙作用。當(dāng)交通運(yùn)輸適當(dāng)超前發(fā)展并和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)時(shí)，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展；同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又可以為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保證，從而形成良性循環(huán)；反之，當(dāng)交通運(yùn)輸建設(shè)滯后，不適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模時(shí)，將阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)滯緩，將導(dǎo)致財(cái)政和建設(shè)資金困難，制約交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成惡性循環(huán)。所以說(shuō)，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。從目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。這幾年公路交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用越來(lái)越大，不僅改善了投資環(huán)境，而且促進(jìn)了沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)汽車、機(jī)械、運(yùn)輸、旅游、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，正是因?yàn)榘l(fā)展公路交通，可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起巨大促進(jìn)作用，所以國(guó)家才加大了對(duì)公路建設(shè)的投資規(guī)模。3.3交通量預(yù)測(cè)考慮到擬建項(xiàng)目均為農(nóng)村公路，等級(jí)低，建設(shè)用途主要用于服務(wù)于沿線居民出行及生產(chǎn)工作。根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路公路建設(shè)可行性研究報(bào)告編制辦法》的總則第四條的規(guī)定，本次可研報(bào)告對(duì)交通量預(yù)測(cè)部分簡(jiǎn)化編制，主要以公路的服務(wù)范圍和人口為依據(jù)。3.3.1沿線所經(jīng)村鎮(zhèn)擬建項(xiàng)目為農(nóng)村公路，沿線所經(jīng)村鎮(zhèn)為孫家灘，對(duì)農(nóng)村公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)銜接有著重要的作用；同時(shí)，改善沿線村鎮(zhèn)居民的出行條件，將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間生產(chǎn)、生活的交流，對(duì)沿線所經(jīng)村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)起到了推動(dòng)作用，并提高了沿線村鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量。3.3.2項(xiàng)目服務(wù)人口擬建項(xiàng)目共19條道路，所經(jīng)村鎮(zhèn)為孫家灘，而項(xiàng)目服務(wù)區(qū)域人口較為密集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況及服務(wù)人口如下：孫家灘：面積538.5平方公里，人口9360。轄5個(gè)行政村和2個(gè)農(nóng)林牧場(chǎng),。即吳家溝、石家窯、趙家溝、利同、利原5個(gè)村。4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.1項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃吳忠地理位置優(yōu)越，交通通訊便捷。市政府所在地距寧夏首府銀川市60公里，距國(guó)家級(jí)航空港口銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)40公里，目前已形成以航空、鐵路、公路為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)。目前，吳忠市的公路建設(shè)正有力的促進(jìn)著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高交通運(yùn)輸效率，用以滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需要。本項(xiàng)目可大大改善沿途群眾的交通狀況，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民增收致富起到積極的作用；同時(shí)對(duì)改善農(nóng)村道路密度偏低、道路技術(shù)等級(jí)低、農(nóng)村道路條件較差也起到了積極作用，并進(jìn)一步完善了農(nóng)村道路。4.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，共有19條道路，全長(zhǎng)18.994公里。本次可研考慮主要覆蓋區(qū)為孫家灘,本項(xiàng)目在公路功能、路網(wǎng)規(guī)劃、交通量，并充分考慮各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、綜合運(yùn)輸狀況、自然地理?xiàng)l件因素等，通過(guò)論證，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考以往農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)資料，認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)，擬建項(xiàng)目按如下標(biāo)準(zhǔn)修建：根據(jù)現(xiàn)有土地使用狀況及其功能區(qū)劃，按四級(jí)水泥混凝土道路設(shè)計(jì)，采用18厘米厚水泥混凝土面層+20厘米厚級(jí)配砂礫基層。5建設(shè)方案5.1建設(shè)條件5.1.1地形、地質(zhì)水文氣候等條件1、地形地貌擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，位于吳忠市，吳忠市東西長(zhǎng)而南北窄，地勢(shì)南高北低，北為銀川平原，南為青銅峽平原和丘陵山地。川區(qū)平均海拔1100米，山區(qū)海拔在1300—1900米。全市地貌大多為黃土高原，鄂爾多斯臺(tái)地、黃河沖積平原和山地。2、工程地質(zhì)全線地表土主要是粉土質(zhì)砂。3、水文條件項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)僖S灌區(qū)與干旱山區(qū)并存，地表水貧乏，年徑流量0.454億立方米，年輸沙量2181.32萬(wàn)噸，地表水分屬清水河、苦水河、洪溝三大流域。地下水除局部有零星分布的泉水出露外，其余皆埋藏較深，資源較豐富，路線經(jīng)過(guò)地段主要為低液限粘土、砂性土。4、沿線氣候條件吳忠地處西部?jī)?nèi)陸，屬溫帶大陸性半干旱氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。年降水量在260.7毫米，年蒸發(fā)量在2018毫米，平均氣溫9.4℃，這里四季分明，日照充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈，雨雪稀少，晝夜溫差大，全年日照2955小時(shí)，無(wú)霜期5、地震擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)偃A北地震區(qū)銀川地震帶，是我國(guó)地震活動(dòng)強(qiáng)度和頻度較高地區(qū)之一，歷史上曾發(fā)生過(guò)多次災(zāi)害性地震，現(xiàn)今仍處于活動(dòng)期。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2001)，路線所經(jīng)地區(qū)地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)為0.2g，對(duì)應(yīng)地震烈度為Ⅷ度。寧夏是我國(guó)地震活動(dòng)強(qiáng)烈和頻率較高的省區(qū)之一，歷史上發(fā)生災(zāi)害地震較多，現(xiàn)今地震仍很活躍，據(jù)《中國(guó)地震簡(jiǎn)目》記載，寧夏發(fā)生M≥8級(jí)地震2次，7.0≤M≤7.9級(jí)地震3次，地震震源深度一般為20～30公里，屬淺源地震，破壞性較大。5.1.2筑路材料及運(yùn)輸條件1、筑路材料擬建項(xiàng)目沿線筑路材料主要在起點(diǎn)附近，基本可滿足工程需要，符合工程要求。（1）路基填料路線地跨平原微丘地區(qū)，草場(chǎng)較多，為少占草場(chǎng)，少占好地，且路線經(jīng)過(guò)的地區(qū)每個(gè)地段因路基填料所處的地段不同而各有差異，故路線取土采用取土坑集中取土,取土后應(yīng)平整并恢復(fù)植被。（2）防護(hù)用片石、塊石，取自干泉溝，母巖為石灰砂巖，塊狀構(gòu)造，結(jié)構(gòu)密實(shí)，石質(zhì)堅(jiān)硬。是較理想的筑路材料，運(yùn)距18公里，用于全線防護(hù)工程。（3）路面用碎石，取自干泉溝，以石灰?guī)r為主，青灰色，化學(xué)結(jié)晶結(jié)構(gòu),塊狀構(gòu)造,粘附性好，儲(chǔ)量豐富，是較理想的筑路材料，運(yùn)距18公里，用于路面面層及混凝土工程。（4）本項(xiàng)目沿線砂礫料主要分布在干泉溝砂石料場(chǎng)，級(jí)配良好，儲(chǔ)量豐富，完全可滿足工程需要，運(yùn)距17公里，可用于路面基層、底基層使用。（5）本項(xiàng)目沿線砂料主要分布孫家灘的砂石料場(chǎng)，級(jí)配良好，儲(chǔ)量豐富，完全可滿足工程需要，運(yùn)距29公里，可用于路面面層、橋涵混凝土工程使用。（6）工程用水均取自沿線村莊，需購(gòu)買。道路沿線均有輸電線路通過(guò)，與地方政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)后，公路施工、生活用電可通過(guò)現(xiàn)有電網(wǎng)解決。（7）本項(xiàng)目水泥取自青銅峽水泥廠，該水泥各項(xiàng)指標(biāo)均滿足GB12958-1999規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，建議推薦使用，用于橋涵構(gòu)造物及混凝土路面。（8）本建設(shè)項(xiàng)目所需鋼材、木材、瀝青及汽油、柴油等燃料均可從吳忠市及臨近地區(qū)購(gòu)買，現(xiàn)有公路為建筑材料的運(yùn)輸提供了便利的條件。由于擬建項(xiàng)目建設(shè)所需建筑材料數(shù)量大，原則上按市場(chǎng)價(jià)在市場(chǎng)上統(tǒng)一購(gòu)買。為保證材料的品質(zhì)，業(yè)主可根據(jù)市場(chǎng)的情況，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量可靠的生產(chǎn)廠家或廠商，采取訂購(gòu)的方式購(gòu)買，亦可采用招標(biāo)方式進(jìn)行購(gòu)買。2、運(yùn)輸條件沿線交通主要是公路運(yùn)輸體系。多數(shù)料場(chǎng)均有油路或便道通過(guò)，只需整修便道，便可運(yùn)輸。運(yùn)輸方式主要采用汽車運(yùn)輸。5.1.3環(huán)境評(píng)價(jià)1、自然環(huán)境評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的實(shí)施，將大大改善項(xiàng)目所在地的交通運(yùn)輸條件，能使當(dāng)?shù)氐娜嗣裆钏窖杆偬岣撸h(huán)境改善得到保障，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姳M快改變當(dāng)?shù)氐穆浜竺婷病?、人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)擬建公路的影響（1）、地方政府和人民群眾的態(tài)度擬建項(xiàng)目途徑地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較落后，群眾生活水平較低，沿線各級(jí)地方政府和人民群眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)抱有極大的熱情。近年來(lái)人民對(duì)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著深刻的理解和體會(huì)，人民群眾和各級(jí)地方政府有關(guān)部門(mén)都希望在本區(qū)內(nèi)多修建幾條順暢、舒適、安全的公路，滿足人民群眾出行便利的要求。因此各級(jí)地方政府都始終將公路建設(shè)放在首要位置，在政策允許的條件下提供最大的優(yōu)惠政策；沿途群眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)也積極配合，并盼早日開(kāi)工。（2）、占地拆遷和土地征用擬建項(xiàng)目覆蓋區(qū)域較廣，沿線地形主要以平原微丘區(qū)為主，石家窯至種畜場(chǎng)公路現(xiàn)有土路寬度5米不滿足現(xiàn)有公路建設(shè)寬度6.5米，采用兩側(cè)加寬處理，新增占地草地37.02畝。5.1.4擬建項(xiàng)目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接1、鐵路吳忠以大古、包蘭、中太鐵路穿境而過(guò)，以西為包蘭（包頭-蘭州），包蘭鐵路是我國(guó)西部重要的貨運(yùn)、客運(yùn)線路，在寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省的運(yùn)輸業(yè)中扮演著重要的角色。2、公路吳忠市距寧夏首府銀川市60公里3、航運(yùn)擬建公路影響區(qū)內(nèi)無(wú)航運(yùn)。5.2建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，路線起終點(diǎn)如下：吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路：東部二號(hào)基地段起點(diǎn)黃同路平交，終點(diǎn)與東部二號(hào)基地內(nèi)現(xiàn)有砂石路平交；吳家溝村道路主線起點(diǎn)與吳家溝村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，途經(jīng)苦水河西岸，終點(diǎn)與吳家溝四隊(duì)水泥路平交；支線一位于吳家溝一隊(duì)，起終點(diǎn)均與黃同路平交；支線二起點(diǎn)與支線一平交，終點(diǎn)與羅山大道平交；支線三起點(diǎn)與黃同路平交，終點(diǎn)至吳家溝一隊(duì)；支線四起點(diǎn)與羅山大道平交，終點(diǎn)至中選牧場(chǎng)；支線五起點(diǎn)與羅山大道平交，終點(diǎn)至綠野山莊；支線六起終點(diǎn)均與黃同路平交，途徑吳家溝三隊(duì)；支線七與支線八起點(diǎn)都與吳家溝村通村水泥路平交，終點(diǎn)至吳家溝四隊(duì)；支線九起點(diǎn)與主線平交，終點(diǎn)至吳家溝四隊(duì)，支線九起點(diǎn)與黃同路平交，終點(diǎn)至吳家溝五隊(duì)，石家窯段主線起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與黃同路路平交；支線一起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線二起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路順接，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線三起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與K0+551平交；支線四起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與主線K1+042處平交；支線五起點(diǎn)與黃同路平交，路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與土路順接；支線六起點(diǎn)與石家窯村通村水泥路平交,路線沿現(xiàn)有砂石路，終點(diǎn)與通村水泥路相交。5.2.1建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域路網(wǎng)和前后路段銜接情況擬建項(xiàng)目為吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，總里程為18.994公里，主要分布在吳忠市孫家灘，并與多處等級(jí)公路交叉，完善了吳忠市農(nóng)村公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了道路通行能力，將徹底改善項(xiàng)目所在區(qū)域的交通狀況。5.2.2與沿線村鎮(zhèn)銜接的關(guān)系擬建項(xiàng)目起終點(diǎn)通往吳忠市區(qū)沿線村鎮(zhèn)（孫家灘），有效的連通了各村鎮(zhèn)與吳忠市區(qū)之間的聯(lián)系。5.3方案擬定5.3.1方案選定遵循的基本原則本線所經(jīng)地區(qū)屬平原微丘地形，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域地形、地物與城鎮(zhèn)規(guī)劃及用地條件等因素，在布設(shè)路線時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1、路線應(yīng)符合吳忠市農(nóng)村建設(shè)交通網(wǎng)規(guī)劃；2、路線應(yīng)符合吳忠市的農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和布局；3、路線應(yīng)順捷、流暢、縮短里程，降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)營(yíng)效益；4、盡量少占良田，避免過(guò)多拆遷；5、盡量避開(kāi)不良地質(zhì)地區(qū)；6、注意與沿線村鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，體現(xiàn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則；7、注意環(huán)境保護(hù)，路線布設(shè)應(yīng)與沿線自然景觀相協(xié)調(diào)：8、結(jié)合地形、地物等條件，在增加工程量不大的前提下，力爭(zhēng)采用較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2路線方案總體研究1、吳忠市農(nóng)村公路現(xiàn)狀農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸方式，關(guān)系到農(nóng)民群眾最基本的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。大古、包蘭、中太鐵路穿境而過(guò)，公路四通八達(dá)，吳忠市市行政村公路通達(dá)率100%。擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，現(xiàn)有舊路以土路為主，高低不平，每逢雨雪天氣，行車條件特別困難，嚴(yán)重制約了沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并影響了沿途群眾的出行。項(xiàng)目建成后大大加強(qiáng)了沿線村鎮(zhèn)與吳忠市的聯(lián)系，對(duì)吳忠市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)具有舉足輕重的作用，能有力的提高交通運(yùn)輸效率，滿足人民群眾的生產(chǎn)、生活需要，而且對(duì)改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)、生活環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。2、路線方案研究擬建項(xiàng)目是吳忠市2015年農(nóng)村公路（第三批）發(fā)展總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。擬建項(xiàng)目是吳忠市農(nóng)村路網(wǎng)框架中的重要內(nèi)容；是貫徹執(zhí)行自治區(qū)政府實(shí)行村村油路水泥路的計(jì)劃；也是貫徹國(guó)家開(kāi)發(fā)大西北的戰(zhàn)略重要思想的具體行動(dòng)；通過(guò)公路建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，使生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益得到充足發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。直接其經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法具體衡量，間接經(jīng)濟(jì)效益可觀。擬建項(xiàng)目為吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，考慮項(xiàng)目周邊以村鎮(zhèn)等人群聚集區(qū)及農(nóng)田水利設(shè)施為主，受環(huán)境、地形、地物的影響，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真踏勘，并與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商后，本次可行性研究報(bào)告路線方案為唯一的線位，不做比選方案論證。根據(jù)擬建項(xiàng)目路線基本走向，結(jié)合現(xiàn)有及規(guī)劃路網(wǎng)的實(shí)際情況，詳細(xì)分析吳忠市區(qū)農(nóng)村公路總體規(guī)劃，結(jié)合地形，征求當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，保證路線總體走向的前提下，在以主要控制點(diǎn)為走廊帶范圍內(nèi)，對(duì)可能的方案進(jìn)行研究，綜合分析各工程地質(zhì)水文條件、社會(huì)環(huán)境及影響因素，擬定路線方案。5.3.3方案概況1、路線走向及控制點(diǎn)主要控制點(diǎn)：東部二號(hào)基地、黃同路、吳家溝一隊(duì)、吳家溝二隊(duì)、吳家溝三隊(duì)、吳家溝四隊(duì)、吳家溝五隊(duì)、苦水河、中選牧場(chǎng)、綠野山莊、黃同路、石家窯一隊(duì)、石家窯二隊(duì)、石家窯三隊(duì)、石家窯五隊(duì)、羅山大道。吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，共計(jì)18.994公里。具體見(jiàn)如下：序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)等級(jí)長(zhǎng)度路面結(jié)構(gòu)路基路面?zhèn)渥⒐飳挾龋祝?石家窯至種畜場(chǎng)公路（主線及支線）新建四級(jí)18.994水泥路面6.552、建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，全長(zhǎng)18.994公里。本次可研考慮到本項(xiàng)目各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及道路現(xiàn)狀，通行能力的分析，擬建項(xiàng)目按如下標(biāo)準(zhǔn)修建：石家窯至種畜場(chǎng)公路，全長(zhǎng)18.994公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，路基寬6.5米，路面寬5米，設(shè)計(jì)行車速度20公里/小時(shí)；橋涵與路基同寬，設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)洪水頻率：橋涵為1/25。表5-2主要工程數(shù)量表編號(hào)項(xiàng)目名稱單位石家窯至種畜場(chǎng)公路合計(jì)一、基本指標(biāo)1公路等級(jí)等級(jí)四級(jí)/2計(jì)算行車速度Km/h20/3橋涵設(shè)計(jì)荷載公路Ⅱ級(jí)/4征用土地畝37.02/5估算總金額萬(wàn)元1684.321684.326每公里造價(jià)萬(wàn)元88.6888.68二、路線7路線總長(zhǎng)公里18.99418.994三、路基路面8路基寬度m6.56.59路基土石方1000m62.5262.5210每公里土石方1000m3.293.2911路基排水防護(hù)m312路面工程㎡94.9794.97四、橋梁、涵洞13涵洞道4343五、路線交叉14平面交叉處555.3.4路基工程擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，全長(zhǎng)約18.994公里。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考以往農(nóng)村公路的設(shè)計(jì)資料，認(rèn)真聽(tīng)取了項(xiàng)目建設(shè)單位的意見(jiàn)，擬建項(xiàng)目按如下標(biāo)準(zhǔn)編制：路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，行車速度20公里/小時(shí)，路基寬6.5米，采用18厘米厚水泥混凝土面層、20厘米厚級(jí)配砂礫基層；①行車道：為單車道。 ②路面橫坡：路面橫坡采用雙向2.0％。③用地界限：用地界限原則上一般路段在邊溝、排水溝或截水溝外投影邊緣外側(cè)1m5.3.4路基工程1、路基邊坡坡率填方路段：考慮到本項(xiàng)目地勢(shì)較為平坦，平均路基高度較低，填方邊坡采用1：1.5。挖方路段：根據(jù)沿線地質(zhì)情況結(jié)合路塹邊坡穩(wěn)定、景觀、取土方案等方面綜合考慮。挖方邊坡采用1：1。2、路基填筑方案本工程絕大部分路基為低填方路基，工程數(shù)量不大，部分路段挖方路基土方可供調(diào)配利用。全線大部分路段需借土，根據(jù)外業(yè)踏勘的結(jié)果并結(jié)合地方實(shí)際情況，道路沿線大部分為農(nóng)田灌溉區(qū)，初步擬定集中取棄土。3、路基路面排水①路基排水填方路段：路基排水涉及沿線的生態(tài)平衡、水土保持、以及農(nóng)田和水利建設(shè)，因此，排水設(shè)計(jì)需要與當(dāng)?shù)嘏殴喔认到y(tǒng)協(xié)調(diào)，做到因地制宜，綜合規(guī)劃。路基排水主要通過(guò)兩側(cè)排水溝匯集路面及邊坡水，引入溝、渠、河等排至路基以外，排水溝應(yīng)貫通并自成獨(dú)立排水系統(tǒng)。挖方路段：設(shè)置了漿砌邊溝。②路面排水為了體現(xiàn)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，路面水采用邊坡散排。5.3.5路面工程1、自然區(qū)劃擬建公路位于寧夏自治區(qū)吳忠市，項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)棰?a區(qū)。項(xiàng)目沿線經(jīng)過(guò)地區(qū)川區(qū)平均海拔1100米,山區(qū)海拔1300-1900米。屬溫帶半干旱氣候區(qū)，年平均溫度9.4℃，年平均降水量2、路面結(jié)構(gòu)形式的方案選擇根據(jù)擬建項(xiàng)目所在位置的地質(zhì)條件、自然地理環(huán)境及現(xiàn)有道路施工技術(shù)情況等，并參考建設(shè)單位的意見(jiàn)，對(duì)擬建項(xiàng)目選用了水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)形式。吳忠市石家窯至種畜場(chǎng)公路，全長(zhǎng)18.994公里，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)新建，路基寬6.5米，路面寬5米，路面結(jié)構(gòu)形式為：18cm水泥混凝土面層、20cm級(jí)配砂礫基層。5.3.6橋涵工程橋涵設(shè)計(jì)荷載采用公路Ⅱ級(jí)荷載，設(shè)計(jì)洪水頻率1/25；橋面寬度與路基同寬；均處于地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)為0.2g，對(duì)應(yīng)地震烈度為Ⅷ度區(qū)。主要設(shè)置情況為：擬建項(xiàng)目全線設(shè)置蓋板涵30道，圓管涵3道，鋼管涵10道。5.3.7交叉工程擬建項(xiàng)目根據(jù)路線走向、位置及總體布局，在交叉工程設(shè)置時(shí)，除考慮到有利于促進(jìn)沿線社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還應(yīng)達(dá)到快捷、安全、舒適的標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，需綜合考慮路線所處的地理位置，現(xiàn)有路網(wǎng)的分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，預(yù)測(cè)交通量和地形條件等因素。路線主要被交叉公路：本項(xiàng)目共有5處，均與四級(jí)道路交叉；5.3.6交通工程及沿線設(shè)施為保證行車與行人的安全，充分發(fā)揮擬建公路的作用和功能，需在沿線設(shè)置如下交通安全設(shè)施：在公路上設(shè)置必要的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、指路標(biāo)志等交通標(biāo)志。在路面上設(shè)置齊全的交通標(biāo)線。路面標(biāo)線的設(shè)置按照國(guó)標(biāo)JTGD82-2009《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定執(zhí)行。6投資估算及資金籌措6.1投資估算6.1.1編制依據(jù)（1）投資概算根據(jù)確定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及路線方案進(jìn)行編制。本項(xiàng)目路線全長(zhǎng)18.994公里，按新建公路項(xiàng)目編制估算。（2）交通部交公路發(fā)[2007]033號(hào)文頒發(fā)的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》；（3）交通部交公路發(fā)頒發(fā)的《公路工程估算指標(biāo)》（JTG/T2011）、《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）、《公路工程預(yù)算定額》；（4）寧夏回族自治區(qū)交通廳關(guān)于執(zhí)行交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》（JTGB06-2007）的通知；（5）寧夏回族自治區(qū)交通廳造價(jià)站關(guān)于《寧夏公路汽車普通貨物運(yùn)輸價(jià)格及裝卸費(fèi)的通知》；本估算費(fèi)率執(zhí)行交通部頒《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》和《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》規(guī)定的費(fèi)率。施工單位按三級(jí)施工單位考慮。6.1.2費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1、人工工資：根據(jù)寧夏回族自治區(qū)交通廳發(fā)布的《執(zhí)行交通部（公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法）的補(bǔ)充規(guī)定》確定人工工資每工日為63.9元。2、材料供應(yīng)價(jià)格：材料原價(jià)格依據(jù)寧夏公路工程造價(jià)管理信息發(fā)布的二0一五年第二期市場(chǎng)綜合價(jià)格為準(zhǔn)，運(yùn)雜費(fèi)及裝卸費(fèi)按寧夏交通廳發(fā)布的《貨運(yùn)價(jià)格通知》及《裝卸費(fèi)通知》執(zhí)行。外購(gòu)材料按吳忠市進(jìn)貨考慮。3、施工機(jī)械執(zhí)行《公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（JTG/TB06-03-2007）的公告。4、土地、青苗補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)：按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。5、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按照國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修定本）計(jì)列。6、建設(shè)單位管理費(fèi)：按國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)率計(jì)取。7、供電貼費(fèi)：執(zhí)行國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)急計(jì)價(jià)格[2000]744號(hào)《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于調(diào)整供電貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的通知》，不予計(jì)取。8、建設(shè)單位管理費(fèi)：按國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)率計(jì)取。9、工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)：按國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)文件計(jì)投資[1999]1340號(hào)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行，此項(xiàng)費(fèi)用為零。10、預(yù)備費(fèi)：按照交通部交公路發(fā)［2011］82號(hào)《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》執(zhí)行，故預(yù)備費(fèi)以一、二、三項(xiàng)費(fèi)用之和扣除貸款利息后為基數(shù)，按9%的費(fèi)率計(jì)。6.1.3投資概算表6-1投資估算表序號(hào)路線名稱總里程（km）造價(jià)（萬(wàn)元）總造價(jià)平均每公里1石家窯至種畜場(chǎng)公路18.9941684.316388.6762合計(jì)：18.9941684.316388.67626.1.4建設(shè)年限及工期安排吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，考慮到擬建項(xiàng)目的緊迫性及項(xiàng)目周邊生產(chǎn)、生活的必要性，施工期暫定為：2016年4月開(kāi)工，2016年8月完工并通車營(yíng)運(yùn)，施工期5個(gè)月。具體工期安排，因根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間和當(dāng)?shù)貧夂蛴绊懻{(diào)整，施工當(dāng)中因合理安排標(biāo)段的劃分和施工進(jìn)度。6.2資金籌措根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況，推薦方案擬采取如下方式籌措資金：表6-2方案資金籌措表序號(hào)路線名稱總里程（km）資金籌措（萬(wàn)元）總造價(jià)（萬(wàn)元）申請(qǐng)交通廳補(bǔ)助每公里45萬(wàn)其余地方自籌1石家窯至種畜場(chǎng)公路18.994854.73798.7871684.3163合計(jì)：18.994854.73798.7871684.31637工期安排及實(shí)施計(jì)劃7.1實(shí)施方案7.1.1擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，位于吳忠市孫家灘，吳忠市地處銀川平原南端，西臨黃河與青銅峽市毗連,南與中寧、同心兩縣交界；東北部與靈武市接壤；距寧夏首府銀川市60公里吳忠市地形地貌奇特，兼具江南水鄉(xiāng)秀色和塞北大漠之雄渾，轄區(qū)地勢(shì)南高北低，似寶瓶形，川區(qū)平均海拔1100米,山區(qū)海拔1300-1900米。屬溫帶半干旱氣候區(qū)，年平均降水量260.7毫米，年平均蒸發(fā)量2018毫米，年平均氣溫9.4℃，極端氣溫最低為22.4根據(jù)以上施工條件和特點(diǎn)，本項(xiàng)目在施工組織計(jì)劃和施工中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、由于擬建項(xiàng)目建設(shè)里程長(zhǎng)，施工質(zhì)量要求嚴(yán)，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，建議工程施工選用專業(yè)隊(duì)伍，盡可能全部采用機(jī)械化施工。2、為避免寒冷地區(qū)路基沉陷和路面裂縫等病害出現(xiàn)，在施工中應(yīng)確保路基壓實(shí)度以及路面平整度和防滲要求，并做好路基排水防護(hù)工程，以免成為凍脹、翻漿的外部原因。3、沿線大部分路段地下水埋藏較深，工程用水大部分取自鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水及沿線河溝內(nèi)，因部分天然河道為季節(jié)性河流，所以有必要在各施工點(diǎn)修建一定規(guī)模的蓄水池，來(lái)保證工程進(jìn)度和施工用水。4、為避免寒冷地區(qū)路基沉陷和路面裂縫等病害出現(xiàn)，在施工中應(yīng)確保路基壓實(shí)度以及路面平整度和防滲要求，并做好路基排水防護(hù)工程，以免成為凍脹、翻漿的外部原因。7.1.2施工準(zhǔn)備準(zhǔn)備工作包括征地拆遷、恢復(fù)中線、三通（通水、通電、通路）、平整場(chǎng)地和臨時(shí)工程等。由于征地拆遷工作涉及到沿線人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，業(yè)主應(yīng)做出詳盡的征遷、安置計(jì)劃和實(shí)施方案，依靠當(dāng)?shù)卣畬?shí)施；親自組織或委托、協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍實(shí)施三通工程，確保施工隊(duì)伍順利進(jìn)場(chǎng)。7.1.3施工方案通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目施工條件的分析，特提出以下施工方案：1、必須創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，一方面及早解決征地拆遷問(wèn)題，以避免影響施工進(jìn)度，另一方面要在施工時(shí)做好沿線的交通疏導(dǎo)工作。2、由于擬建公路施工期短，施工質(zhì)量要求嚴(yán)，為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，建議工程施工選用專業(yè)隊(duì)伍，盡可能全部采用機(jī)械化施工。3、為避免路基沉陷和路面裂縫等病害出現(xiàn)，在施工中必須保證路基填土的壓實(shí)度和路面平整度及防滲要求，做好路基路面排水及防護(hù)工程，以免造成寒冷地區(qū)凍漲翻漿的外部因素。4、本項(xiàng)目路基開(kāi)挖取土、棄土?xí)r，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，并注意保護(hù)環(huán)境。5、沿線大部分路段地下水埋藏較深，工程用水均采用購(gòu)買的方式，取自村鎮(zhèn)用水。7.2建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃7.2.1建設(shè)工期安排吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，考慮到擬建項(xiàng)目的緊迫性及項(xiàng)目周邊生產(chǎn)、生活的必要性，施工期暫定為：2016年4月開(kāi)工，2016年8月完工并通車營(yíng)運(yùn)，施工期5個(gè)月。具體工期安排，因根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間和當(dāng)?shù)貧夂蛴绊懻{(diào)整，施工當(dāng)中因合理安排標(biāo)段的劃分和施工進(jìn)度。7.2.2根據(jù)工期安排，實(shí)施計(jì)劃為：吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路施工期5個(gè)月：2016年預(yù)計(jì)完成全部征地拆遷工作、完成路基土、石方工程，排水防護(hù)，橋梁涵洞工程，路面工程及交通工程；7.3資金安排結(jié)合建設(shè)單位意見(jiàn)和實(shí)際情況，資金安排為：2016年完成總投資的100％；8土地利用評(píng)價(jià)8.1區(qū)域土地利用、類型及人均占有量吳忠山川相濟(jì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。黃河從吳忠蜿蜒而過(guò)，形成了得天獨(dú)厚的塞上江南景觀。全市共有耕地502萬(wàn)畝，灌區(qū)土地肥沃，物產(chǎn)豐饒，是西北乃至全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地之一。山區(qū)土地廣闊，有天然草場(chǎng)1641萬(wàn)畝，其中可利用草原1320多萬(wàn)畝，是寧夏油料、畜產(chǎn)品、中藥材的主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，夏進(jìn)乳業(yè)、御馬酒業(yè)、天啟薯業(yè)等八家龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。8.2對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)用地對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施影響較小，通過(guò)土地利用布局調(diào)整，能夠解決指標(biāo)的平衡問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)合理可行。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳畈粫?huì)帶來(lái)負(fù)面影響，反而會(huì)使當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖朐陧?xiàng)目建成后有較大的提高。會(huì)使原有的交通問(wèn)題得到緩解，使交通更暢通。建設(shè)項(xiàng)目擬占用的土地，在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的土地開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，足額繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種畜場(chǎng)公路現(xiàn)有土路寬度5.0米不滿足現(xiàn)有公路建設(shè)寬度6.5米，采用兩側(cè)加寬處理，新增占地37.02畝《見(jiàn)表8-3公路用地表》。綜上所述，本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)符合能源重化工基地總體戰(zhàn)略規(guī)劃。經(jīng)分析，本項(xiàng)目占地規(guī)模合理，征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要。8.3與《公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)》的符合性表8-1公路建設(shè)項(xiàng)目用地總體指標(biāo)表（hm2/km）參考項(xiàng)單位二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路雙車道雙車道雙車道主要編制條件參數(shù)路基寬度m12路基平均計(jì)算高度m1.31.1橋梁跨徑長(zhǎng)度比例%22111天橋間距Km5050通道間距Km5050平面交叉間距Km0.40.4停車區(qū)間距Km8080100100100養(yǎng)護(hù)設(shè)施間距Km4040404040指標(biāo)值hm2/km2.80142.59162.16082.05491.7279表8-2公路路基工程用地指標(biāo)表（hm2/km）參考項(xiàng)單位二級(jí)公路三級(jí)公路四級(jí)公路雙車道雙車道雙車道主要編制條件參數(shù)路基寬度m12路基平均計(jì)算高度m1.31.1邊坡坡率1:n1.51.5邊溝頂寬m2.12.1護(hù)坡道寬m0~20~20~20~20~2用地界寬m11111指標(biāo)值hm2/km2.58562.37161.94691.83991.6687表8-3公路用地表項(xiàng)目名稱草地（畝）利用舊路（畝）備注吳忠市石家窯至種畜場(chǎng)公路37.02148.07合計(jì)根據(jù)本項(xiàng)目主線按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公路總體占地12.339hm2小于8-1表中公路總體占地指標(biāo)32.8197hm2，路基占地8.542hm2小于8-2表中路基工程用地指標(biāo)31.695hm2，故主線與連接線用地均符合公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。8.4集約節(jié)約使用土地措施路線方案選擇應(yīng)盡可能照顧到沿線村鎮(zhèn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益，最大限度地促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免公路的重復(fù)建設(shè)，節(jié)約用地。根據(jù)確定的路線總走向及主要控制點(diǎn)，結(jié)合本項(xiàng)目所在地區(qū)交通網(wǎng)的布局和城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、資源、旅游景點(diǎn)等分布情況，以及水文、氣象、地質(zhì)、地形等自然條件，采取“由面到帶，由帶到線”的方法，從所有可行方案中通過(guò)調(diào)查分析、比選，確定一條最佳路線方案，以節(jié)約用地。注意與水利設(shè)施、排灌系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)，盡量少占良田、經(jīng)濟(jì)林及公益林，減少拆遷。力求與地方規(guī)劃或已建成的各主要干道相連，最大限度地發(fā)揮交通大通道的快捷作用。合理利用地形，正確使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用較高的平、縱面線形指標(biāo)，注意平縱線形配合，使路線盡可能順暢、快捷，以縮短里程、減少投資和用地，提高運(yùn)營(yíng)效益。重視環(huán)境保護(hù)，處理好公路建設(shè)與沿線村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)。9工程環(huán)境影響分析9.1沿線環(huán)境特征◎自然環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，位于吳忠市，吳忠市地處銀川平原南端，西臨黃河與青銅峽市毗連,南與中寧、同心兩縣交界；東北部與靈武市接壤；距寧夏首府銀川市60公里。吳忠市地形地貌奇特，兼具江南水鄉(xiāng)秀色和塞北大漠之雄渾，轄區(qū)地勢(shì)南高北低，似寶瓶形，川區(qū)平均海拔1100米,山區(qū)海拔在1300-1900米。屬溫帶半干旱氣候區(qū)，年平均溫度9.4℃，年平均降水量260.7毫米，年平均蒸發(fā)量2018毫米，極端氣溫最低為22.4℃，相對(duì)濕度53%，年均日照達(dá)2955小時(shí)，年平均無(wú)霜期163天?！蛏鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)僖S灌區(qū)與干旱山區(qū)并存，地表水貧乏，年徑流量0.454億立方米，年輸沙量2181.32萬(wàn)噸，地表水分屬清水河、苦水河、洪溝三大流域。地下水除局部有零星分布的泉水出露外，其余皆埋藏較深，資源較豐富，路線經(jīng)過(guò)地段主要為低液限粘土、砂性土?！颦h(huán)境噪聲現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目為吳忠市區(qū)農(nóng)村公路，周邊主要以農(nóng)業(yè)用地和荒地為主，學(xué)校教室、居民住宅、醫(yī)院、療養(yǎng)院、賓館等均較遠(yuǎn)。本項(xiàng)目的噪聲主要以工程的施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中往來(lái)車輛的噪聲為主。9.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境的影響工程建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題分為設(shè)計(jì)期、施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的污染及不利影響，其主要是施工期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境的污染及不利影響。表現(xiàn)為建設(shè)工程對(duì)土地的占用、工程的開(kāi)挖對(duì)水體、植被等生物環(huán)境的影響，產(chǎn)生水土流失。以及由車輛行駛噪聲、施工機(jī)械噪聲、汽車尾氣、施工營(yíng)地、工程現(xiàn)場(chǎng)形成的污染對(duì)沿線環(huán)境的影響。設(shè)計(jì)期的不利影響主要是公路布設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域交通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、景觀美化等社會(huì)環(huán)境，同時(shí)還涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地表水、交通運(yùn)輸方式、景觀、農(nóng)業(yè)、草原、野生動(dòng)植物等問(wèn)題。表9-1受擬建公路影響的環(huán)境因子篩選工程活動(dòng)環(huán)境因子前期工作施工期營(yíng)運(yùn)期自然環(huán)境水土流失●○植被破壞●空氣質(zhì)量▲●噪聲●●土壤質(zhì)量○○土地利用●地表水▲○社會(huì)環(huán)境工業(yè)+○+●農(nóng)、牧業(yè)▲+●交通▲+●社會(huì)經(jīng)濟(jì)▲+●+●公眾健康○○居民生活質(zhì)量○+○拆遷▲注：●明顯影響▲一般影響○影響較小“+”表示有利影響根據(jù)擬建公路的工程、公路沿線地區(qū)的生態(tài)、噪聲、空氣等環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)擬建公路的環(huán)境影響因素進(jìn)行篩選，從而確定了嚴(yán)重影響、一般影響和影響較小因素，其結(jié)果見(jiàn)表9-1。9.2.1對(duì)生物環(huán)境可能的影響施工期在取土處及挖方、填方路段，會(huì)造成地表植被的破壞，既不利于沿線水土保持，又必然惡化動(dòng)物的棲息環(huán)境，對(duì)有限的野生動(dòng)物資源產(chǎn)生一定的不利影響。由于沿線植被稀疏，土地貧瘠，野生動(dòng)植物資源少，所以從總體看，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)對(duì)生物環(huán)境形成大的影響。9.2.2對(duì)社會(huì)環(huán)境可能的影響擬建項(xiàng)目實(shí)施后，提供了良好的運(yùn)輸條件，為資源的運(yùn)輸提供的了有力保障，為沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）改善沿線居民的出行條件吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路建成后，將極大地改善吳忠市孫家灘鎮(zhèn)村民的出行，使人們出行更加便捷。（2）有利于完善吳忠市農(nóng)村公路網(wǎng)吳忠市石家窯至種蓄場(chǎng)公路，總里程為18.994公里，覆蓋了吳忠市孫家灘，并與多處等級(jí)公路交叉，完善了吳忠市農(nóng)村公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高了道路通行能力，將徹底改善項(xiàng)目所在區(qū)域的交通狀況。擬建項(xiàng)目沿線靠近村莊、廠礦等，施工期可能受到施工噪聲和粉塵的污染；營(yíng)運(yùn)期還會(huì)受到行駛噪聲和汽車尾氣的污染。所有這一切，可能會(huì)對(duì)居民生活環(huán)境造成中度的不利影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看由于交通的便利條件，可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)信息、物資及人員的流動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)，改善居民的生活環(huán)境。9.2.3擬建公路線位的布設(shè)，涉及到永久性和臨時(shí)性占地?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要占用大量土地，必然要與有限的土地資源發(fā)生矛盾，沿線土地資源豐富，但耕地較少，這就要求在確定路線線位時(shí)，要盡量少占耕地，特別是少占良田水地。本項(xiàng)目的建設(shè)需要大量的路基填料，路基取土必然造成地表植被的破壞，加劇沿線土地的沙化，增加了開(kāi)挖面的水土流失，對(duì)擬建公路形成危害，對(duì)沿線的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和脆弱的生態(tài)環(huán)境造成中度不利的影響，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成大的影響。9.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策9.3.1從環(huán)保角度考慮，選定路線方案應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則，以確保將工程建設(shè)對(duì)沿線自然和社會(huì)環(huán)境所帶來(lái)的不利影響降至最低限度。選定路線方案時(shí)應(yīng)盡量做到：1、在設(shè)計(jì)的選線階段，應(yīng)符合吳忠市的農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃和布局；2、線路盡量遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠，以減少拆遷重置工作，減少空氣污染、噪聲的影響，同時(shí)降低了拆遷安置和工程處理的費(fèi)用。3、避開(kāi)重要的地物，如高壓輸電網(wǎng)、水源工程及廠礦企業(yè)，對(duì)路線交叉應(yīng)盡量做到較大角度。4、線路盡量避讓草地，利用荒廢土地；線形盡量適應(yīng)地形的要求，避免高填深挖；取土坑采用深挖榨取及結(jié)合地方水利建設(shè)；棄土場(chǎng)采用集中堆放，結(jié)合廢棄荒地整治的方針。在上述幾個(gè)方面減少對(duì)土地的占用。5、路線的線形選用合理、流暢，橋梁結(jié)構(gòu)物造型優(yōu)美、與環(huán)境協(xié)調(diào)，使整條高級(jí)公路成為新的景觀。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意：1、與現(xiàn)有水系、排灌系統(tǒng)及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，合理設(shè)計(jì)橋涵的位置、長(zhǎng)度和數(shù)量。盡量避免較大程度地破壞兩岸的自然風(fēng)貌。2、地形開(kāi)闊的河灘應(yīng)在滿足設(shè)防高度的情況下降低路堤高度，以免影響沿線的自然景觀。9.3.21、公路施工前應(yīng)做好搬遷居民的再定居計(jì)劃，以免給人們的居住環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重影響。2、少破壞生態(tài)環(huán)境，路基填土應(yīng)采用集中取土填筑；路基取土、棄土?xí)r在借方路段盡量設(shè)置取土場(chǎng)集中取土，非耕地可作為取土場(chǎng)首選位置；避免隨意棄土給相對(duì)脆弱的生態(tài)環(huán)境造成污染；取土場(chǎng)施工后，應(yīng)考慮農(nóng)田復(fù)墾措施。3、高填方路基邊坡采用漿砌片石護(hù)面、干砌片石網(wǎng)格加固并植草防護(hù)，深挖方段路基邊坡采用漿砌片石護(hù)面，全線挖方段邊溝用漿砌片石鋪砌，以防沖刷。4、嚴(yán)禁將施工中的廢水、廢料排入河流或溝谷。施工人員的生活污水及生活垃圾應(yīng)集中處理后選擇合適的場(chǎng)地統(tǒng)一排放，以免造成環(huán)境污染。5、在人口稠密的環(huán)保敏感區(qū)域施工時(shí)，應(yīng)合理安排施工進(jìn)度和時(shí)間。施工機(jī)械和施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲會(huì)擾亂沿線居民的安靜生活，應(yīng)經(jīng)常對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行檢查和維修以減小噪音污染。噪聲大的作業(yè)應(yīng)安排在白天進(jìn)行，避免在夜間施工，學(xué)校附近的施工最好安排在放學(xué)后或節(jié)假日期間進(jìn)行。6、水泥拌和穩(wěn)定土施工及土方作業(yè)時(shí)，應(yīng)隨時(shí)灑水，嚴(yán)防揚(yáng)塵污染環(huán)境；瀝青攪拌場(chǎng)和料場(chǎng)位置應(yīng)選在遠(yuǎn)離人群聚居區(qū)的空曠地帶，并處在下風(fēng)向；另外，還可采用帶有除塵裝置的拌和設(shè)備等，使大氣污染對(duì)人民生活的不利影響降至最低程度。7、竣工后應(yīng)及時(shí)清除施工臨時(shí)占地和臨時(shí)工程及廢棄物，恢復(fù)原有地貌景觀，不留有礙自然景觀和耕作環(huán)境的施工痕跡，以利于當(dāng)?shù)鼐用癖M快恢復(fù)生產(chǎn)。9.3.3公路工程對(duì)自然環(huán)境的影響具有局部性、季節(jié)性、階段性的特點(diǎn)，其中以施工期降雨集中季節(jié)影響較大。影響大氣的環(huán)境污染主要是汽車尾氣，尾氣中的主要污染物有一氧化碳（CO）、煙塵、氮氧化物（NOX）、鉛塵及少量的二氧化碳（CO2）等。在公路設(shè)計(jì)年限內(nèi)，沿線大氣環(huán)境的污染最大寬度一般在160米左右，并根據(jù)交通量的大小不同，其污染程度有所不同，通常隨運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增長(zhǎng)及交通量的增長(zhǎng)，汽車尾氣對(duì)沿線大氣的污染程度不斷加重。應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取必要的環(huán)保措施。公路投入運(yùn)營(yíng)后對(duì)環(huán)境存在不良影響的廢氣污染、噪音影響環(huán)境、垃圾及廢水污染水體等幾個(gè)方面，可采取以下措施防止或減輕。1、為保護(hù)生態(tài)平衡，建議建設(shè)林、灌草公路生態(tài)防護(hù)帶，這項(xiàng)措施十分重要，一定要把公路防護(hù)、防雪、防沙美化環(huán)境和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可以為國(guó)家節(jié)約生態(tài)防護(hù)建設(shè)資金，可一舉雙得，本項(xiàng)目路線兩側(cè)建設(shè)林、灌草綜合生態(tài)防護(hù)帶，不僅保證了公路防雪、防沙的要求，也必將對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境起到十分重要的作用，能較好地起到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的作用。2、在人口密集地區(qū)及環(huán)境敏感小區(qū)，條件許可時(shí)宜進(jìn)行局部綠化，種植巡道林帶，并采用隔音措施，以減少?gòu)U氣和噪音污染。3、對(duì)靠近公路的住宅、企事業(yè)單位，應(yīng)安裝隔音設(shè)施，以減輕噪音污染。4、對(duì)沿途生活服務(wù)設(shè)施及收費(fèi)站等應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，生活污水、洗車廢水及生活垃圾等經(jīng)集中處理后統(tǒng)一排放，以免污染環(huán)境。5、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)