國(guó)際貿(mào)易政策之非關(guān)稅壁壘

第六章國(guó)際貿(mào)易政策——非關(guān)稅壁壘現(xiàn)在是1頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五我們打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，也跨進(jìn)了人家的門(mén)檻。但人家的門(mén)檻也不是好進(jìn)的。入世以后，關(guān)稅的作用會(huì)逐漸弱化，但非關(guān)稅壁壘的門(mén)檻仍然很高。檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等一些符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的、最基本的、技術(shù)性非常強(qiáng)的手段，將成為發(fā)展國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)很重要的手段。

——?jiǎng)⒄妆蛑袊?guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局法規(guī)司司長(zhǎng)

非關(guān)稅壁壘CompanyLogo現(xiàn)在是2頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五本章內(nèi)容進(jìn)口配額6.1出口補(bǔ)貼6.2傾銷與反傾銷6.3其他非關(guān)稅壁壘6.4本章內(nèi)容CompanyLogo現(xiàn)在是3頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1進(jìn)口配額（P134）進(jìn)口配額的含義和種類進(jìn)口配額的發(fā)放與租金歸屬進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額和關(guān)稅的比較案例分析——美國(guó)蔗糖配額政策進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是4頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五一、進(jìn)口配額的含義和種類配額是指對(duì)進(jìn)出口商品的數(shù)量或金額加以限制，分為進(jìn)口配額和出口配額兩種。

進(jìn)口配額（importquota）指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制,在規(guī)定的配額內(nèi),商品可以進(jìn)口,超過(guò)的則不準(zhǔn)進(jìn)口,或征收較高的關(guān)稅,甚至罰款。它分為絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種形式。進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是5頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五絕對(duì)配額和關(guān)稅配額絕對(duì)配額是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，即不準(zhǔn)再進(jìn)口。

實(shí)施中有兩種形式：全球配額和國(guó)別配額關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加以限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)規(guī)定的關(guān)稅配額內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或附加稅。CompanyLogo現(xiàn)在是6頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五(globalquota)它規(guī)定該國(guó)對(duì)某種商品在一定時(shí)間內(nèi)的進(jìn)口數(shù)量或金額。它適用于來(lái)自任何一國(guó)的商品進(jìn)口。全球配額國(guó)別配額(selectivequota)即進(jìn)口國(guó)對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品，規(guī)定不同的進(jìn)口限額。進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是7頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五表6-1美國(guó)進(jìn)口配額的例子進(jìn)口的商品配額數(shù)量（千克/年）濃縮牛奶（澳大利亞）91625濃縮牛奶（丹麥）605092脫水牛奶（德國(guó)）9997脫水牛奶（荷蘭）548393藍(lán)紋奶酪（阿根廷）2000藍(lán)紋奶酪（智利）80000切達(dá)奶酪（新西蘭）8200000意大利奶酪（波蘭）1325000意大利奶酪（羅馬尼亞）500000瑞士奶酪（瑞士）1850000資料來(lái)源：U.S.InternationaltradeCommission,TariffSchedulesoftheUnitedStates,Washington,DC,GovernmentPrintingOffice,2000.CompanyLogo現(xiàn)在是8頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五美國(guó)發(fā)布2013財(cái)年原蔗糖、精制糖關(guān)稅配額2012年9月11日，美國(guó)貿(mào)易代表柯克宣布針對(duì)具體國(guó)家的2013財(cái)年(2012年10月1日～2013年9月30日)美國(guó)進(jìn)口原蔗糖、精制糖、特種糖和含糖產(chǎn)品的關(guān)稅配額分配情況。關(guān)稅配額(TRQs)允許各國(guó)以一個(gè)較低的關(guān)稅水平將一定量產(chǎn)品出口至美國(guó)，但超出配額的出口產(chǎn)品需要遵循一個(gè)較高的關(guān)稅水平。2013財(cái)年美國(guó)原蔗糖的配額量為1117195MTRV(公噸*原料價(jià)值)，這是美國(guó)在世貿(mào)組織承諾的最低數(shù)量。該配額將根據(jù)不同國(guó)家進(jìn)行分配。

CompanyLogo現(xiàn)在是9頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)PQXP1P0SQ1Q3Q2Q4E圖1進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D三、進(jìn)口配額的效應(yīng)分析——小國(guó)的局部均衡分析(P136)進(jìn)口配額O1.進(jìn)口配額的價(jià)格效應(yīng)自由貿(mào)易時(shí)：國(guó)內(nèi)價(jià)格=世界價(jià)格P0國(guó)內(nèi)生產(chǎn)OQ1國(guó)內(nèi)消費(fèi)OQ2進(jìn)口Q1Q2實(shí)施進(jìn)口配額后假定限額為Q3Q4國(guó)內(nèi)價(jià)格P1國(guó)內(nèi)生產(chǎn)OQ3國(guó)內(nèi)消費(fèi)OQ4CompanyLogo現(xiàn)在是10頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Ea圖2進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D進(jìn)口配額2.進(jìn)口配額的生產(chǎn)效應(yīng)自由貿(mào)易時(shí)：生產(chǎn)者剩余實(shí)施進(jìn)口配額后：生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余增加a國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量增加Q1Q3OACGJOACOGJCompanyLogo現(xiàn)在是11頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五進(jìn)口配額的生產(chǎn)效應(yīng)：由配額導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增加，即：且：隨著世界市場(chǎng)價(jià)格下降，配額增加生產(chǎn)量的作用反之亦然。OQ3-OQ1;Q1Q3增強(qiáng)進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是12頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd圖3進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D進(jìn)口配額3.進(jìn)口配額的消費(fèi)效應(yīng)自由貿(mào)易時(shí)：消費(fèi)者剩余實(shí)施進(jìn)口配額后：消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余減少a+b+c+d國(guó)內(nèi)消費(fèi)量減少：Q4Q2OACGJBRHABRGHRCompanyLogo現(xiàn)在是13頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五進(jìn)口配額的消費(fèi)效應(yīng)：由配額帶來(lái)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)的減少，即：且：隨著世界市場(chǎng)價(jià)格下降，配額減少消費(fèi)量的作用反之亦然。OQ2-OQ4;Q4Q2增強(qiáng)進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是14頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd圖4進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D進(jìn)口配額4.進(jìn)口配額的收入分配效應(yīng)實(shí)施配額后消費(fèi)者剩余減少了a+b+c+d生產(chǎn)者剩余增加了a凈福利=-(a+b+c+d)+a=-(b+c+d)C部分此時(shí)稱為配額收益（quotarevenue）或配額租金（quotarent），它的去向視政府分配配額的方式而定。OACGJBRHC部分也損失了嗎？CompanyLogo現(xiàn)在是15頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五

發(fā)放對(duì)象發(fā)放方式租金歸屬二、進(jìn)口配額發(fā)放與租金歸屬（P135）進(jìn)口國(guó)政府本國(guó)公司＝＞外國(guó)政府＝＞無(wú)償拍賣拍賣無(wú)償＝＞本國(guó)公司＝＞本國(guó)政府、本國(guó)公司＝＞外國(guó)公司＝＞外國(guó)政府、外國(guó)公司租金歸屬CompanyLogo現(xiàn)在是16頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五進(jìn)口配額的分配方式競(jìng)爭(zhēng)性拍賣是由政府公開(kāi)宣布在一定的時(shí)間、地點(diǎn)，拍賣進(jìn)口一定量的商品許可證，并把進(jìn)口許可證賣給出價(jià)最高的進(jìn)口商(或國(guó)外出口商)的做法。按固定比例優(yōu)惠發(fā)放是由政府按照實(shí)行配額前各個(gè)進(jìn)口商的進(jìn)口額在總進(jìn)口額中所占比例免費(fèi)發(fā)放進(jìn)口配額的做法。按申請(qǐng)程序發(fā)放是指在一定時(shí)期內(nèi)，政府根據(jù)進(jìn)口商品申請(qǐng)書(shū)遞交的先后順序來(lái)分配最終產(chǎn)品的進(jìn)口配額。由出口國(guó)發(fā)放國(guó)別配額出口國(guó)“自愿”出口限制CompanyLogo現(xiàn)在是17頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)PQP1P0SQ1Q3Q2Q4Eabcd圖5進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D進(jìn)口配額5.進(jìn)口配額的成本和收益凈福利=-(a+b+c+d)+a=-(b+c+d)其中：a為配額的再分配效應(yīng)，c為配額帶來(lái)的租金（其歸屬權(quán)取決于政府如何分配進(jìn)口配額），b+d為配額導(dǎo)致的福利凈損失。b:生產(chǎn)性扭曲損失d:消費(fèi)性扭曲損失OACGJP2Q5BRHQ6CompanyLogo現(xiàn)在是18頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五三、進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較（P137）1.對(duì)需求變化的反應(yīng)不同。2.進(jìn)口配額將進(jìn)口限定到一個(gè)確定的水平，而進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易效果則不確定。

3.進(jìn)口配額涉及進(jìn)口配額的發(fā)放，而關(guān)稅則沒(méi)有。進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較CompanyLogo現(xiàn)在是19頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五三、進(jìn)口配額與關(guān)稅的比較5.對(duì)生產(chǎn)者的保護(hù)程度不同6.對(duì)消費(fèi)者福利的損失程度不同

4.內(nèi)在作用機(jī)制不同。CompanyLogo現(xiàn)在是20頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)關(guān)稅和進(jìn)口配額的不同影響TPWPtSPWPPP1DD’SD’DS1S2D2S1S2D2D1(a)關(guān)稅保護(hù)(b)配額保護(hù)QQ圖6關(guān)稅和進(jìn)口配額效應(yīng)的比較進(jìn)口配額和關(guān)稅D1【思考：當(dāng)本國(guó)需求增加時(shí)，實(shí)施關(guān)稅和配額政策的效果是否相同？

】CompanyLogo現(xiàn)在是21頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五

表2國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)進(jìn)口配額和關(guān)稅的政策效果比較影響關(guān)稅進(jìn)口配額進(jìn)口量國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)產(chǎn)量國(guó)內(nèi)消費(fèi)進(jìn)口配額和關(guān)稅CompanyLogo現(xiàn)在是22頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)關(guān)稅和進(jìn)口配額的不同影響TPWPtSPWPPP1P2DD’SD’DS1S2D2D3S1S2S3D2D1D3AC

DABDCFG(a)關(guān)稅保護(hù)(b)配額保護(hù)QQ圖7關(guān)稅和進(jìn)口配額效應(yīng)的比較進(jìn)口配額和關(guān)稅D1CompanyLogo現(xiàn)在是23頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五

表2國(guó)內(nèi)需求增加時(shí)進(jìn)口配額和關(guān)稅的政策效果比較影響關(guān)稅進(jìn)口配額進(jìn)口量國(guó)內(nèi)價(jià)格國(guó)內(nèi)產(chǎn)量國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加不變不變?cè)黾硬蛔兩仙黾釉黾覥ompanyLogo現(xiàn)在是24頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額盡管美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，但食糖產(chǎn)業(yè)并不占優(yōu)，政府一直通過(guò)配額制度使國(guó)內(nèi)食糖價(jià)格保持在高于世界價(jià)格的目標(biāo)水平。2002年美國(guó)未加工蔗糖價(jià)格為每磅0.21美元，而在國(guó)際市場(chǎng)上，未加工蔗糖價(jià)格每磅只有0.08美元。美國(guó)的蔗糖政策，使得其消費(fèi)者在不知不覺(jué)中為美國(guó)國(guó)內(nèi)蔗糖廠商買單。一包蔗糖多少錢(qián)？CompanyLogo現(xiàn)在是25頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五美國(guó)的蔗糖政策制定于1934年的大蕭條時(shí)期，當(dāng)時(shí)美國(guó)甘蔗豐收，導(dǎo)致蔗糖價(jià)格嚴(yán)重下降，美國(guó)政府因此通過(guò)了蔗糖法，制定蔗糖最低價(jià)格，來(lái)穩(wěn)定蔗糖價(jià)格，這個(gè)法案一直延續(xù)至今。在這種制度下，國(guó)內(nèi)蔗糖生產(chǎn)者面對(duì)的支持價(jià)格高于自由市場(chǎng)價(jià)格，兩個(gè)價(jià)格之間的差額就是美國(guó)政府的價(jià)差補(bǔ)貼。如果蔗糖的市場(chǎng)價(jià)格下降，政府的差價(jià)補(bǔ)貼就會(huì)提高。為使蔗糖的市場(chǎng)價(jià)格與支持價(jià)格相近，從而盡量減少差價(jià)補(bǔ)貼，美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)一直依靠進(jìn)口關(guān)稅和配額。1982年世界市場(chǎng)蔗糖供給嚴(yán)重過(guò)剩，價(jià)格由1980年的41美分下降到1982年的6美分，低于每磅17美分的支持價(jià)格，所以支持價(jià)格所耗費(fèi)的額外成本高達(dá)8億美元。美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是26頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五采取提高關(guān)稅的措施不足以保護(hù)美國(guó)種植者免受國(guó)外廉價(jià)蔗糖的打擊，因?yàn)榘凑彰绹?guó)關(guān)稅準(zhǔn)則規(guī)定，進(jìn)口關(guān)稅不得超過(guò)世界蔗糖價(jià)格的50%；1982年，美國(guó)公布一項(xiàng)進(jìn)口配額制度，向24個(gè)國(guó)家逐個(gè)分配固定的進(jìn)口指標(biāo)，實(shí)施配額的目的是通過(guò)減少蔗糖供給提高美國(guó)蔗糖的交易價(jià)格。蔗糖的產(chǎn)值只占美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1％，種植甘蔗的農(nóng)場(chǎng)也只占所有美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的0.5％，蔗糖行業(yè)只雇傭了大約6萬(wàn)名工人，僅占美國(guó)勞動(dòng)力的0.04％。研究還發(fā)現(xiàn)，美國(guó)蔗糖業(yè)每年因?yàn)檎崽潜Ｗo(hù)政策而多掙得近10億美元，但是為了維持蔗糖政策，美國(guó)的消費(fèi)者不得不為此多支付20億美元。美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是27頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五雖然消費(fèi)者損失20億美元，但是因?yàn)橄M(fèi)者人數(shù)眾多，美國(guó)人每人每年為蔗糖政策支付8美元，因此，消費(fèi)者沒(méi)有任何激勵(lì)向政府游說(shuō)廢除蔗糖政策，每個(gè)消費(fèi)者都是搭便車者。而生產(chǎn)者則由于人數(shù)少，每個(gè)廠家從蔗糖政策中獲益匪淺，因此都受到激勵(lì)去游說(shuō)政府保持蔗糖政策，限制國(guó)外蔗糖的進(jìn)口。另外，蔗糖廠家區(qū)域分布比較集中，美國(guó)超過(guò)1/4的甘蔗農(nóng)場(chǎng)是在佛羅里達(dá)州，而佛羅里達(dá)州又是美國(guó)兩黨必爭(zhēng)之州。因此蔗糖廠家對(duì)美國(guó)政黨的捐款會(huì)起到舉足輕重的作用。例如，佛羅里達(dá)州最大的蔗糖農(nóng)場(chǎng)由一對(duì)兄弟控制，2004年美國(guó)大選，兄長(zhǎng)捐了20萬(wàn)美元給布什，而弟弟則是民主黨的大金主。美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是28頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五請(qǐng)依據(jù)以下數(shù)據(jù)畫(huà)圖并分析此配額的福利效應(yīng)。（假設(shè)美國(guó)是小國(guó)的情況下）1.1983年，包括到美國(guó)運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的世界蔗糖價(jià)格為每磅15美分，關(guān)稅為每磅2.8美分，此價(jià)格時(shí)美國(guó)將進(jìn)口506萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)400萬(wàn)噸。2.配額制度下，美國(guó)蔗糖進(jìn)口減至298萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)提高到602萬(wàn)噸，供給稀缺使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格由每磅17.8美分上升到21.8美分。試計(jì)算美國(guó)政府制定蔗糖配額政策后美國(guó)消費(fèi)者、生產(chǎn)者的福利變化。并粗略測(cè)算美國(guó)制定蔗糖配額政策的成本是多少？美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是29頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.1.2進(jìn)口配額的效應(yīng)P蔗糖的產(chǎn)量百萬(wàn)噸21.817.8S46.029.069Eabcd圖8美國(guó)蔗糖進(jìn)口配額的效應(yīng)分析D進(jìn)口配額OACGJH美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額消費(fèi)者剩余減少3.612億美元生產(chǎn)者剩余增加2.004億美元配額收入效應(yīng)為1.192億美元且大部分由外國(guó)出口商獲得。蔗糖配額政策的福利凈損失=1.608億美元注意：美國(guó)發(fā)放配額的權(quán)利給了外國(guó)政府，然后由外國(guó)政府將配額分配給廠商CompanyLogo現(xiàn)在是30頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五美國(guó)蔗糖配額的漏洞：當(dāng)蔗糖與不少于65%的其它糖料或調(diào)味品摻在一起時(shí)，美國(guó)政府就不認(rèn)為它是蔗糖，也就不受配額管制。一些人在加拿大設(shè)廠生產(chǎn)高糖含量的薄煎餅，然后運(yùn)到美國(guó)境內(nèi)加水溶化過(guò)濾將糖取出，這部分糖賣給企業(yè)制作酒精。美國(guó)對(duì)薄煎餅既沒(méi)有關(guān)稅，又沒(méi)有進(jìn)口配額，有些人因此而發(fā)了大財(cái)。在蔗糖配額實(shí)施的前一年，即1981年，進(jìn)口到美國(guó)的混合蔗糖只有300噸，而到了1982年，這一數(shù)量猛增至1.3萬(wàn)噸，1983年，約7.5萬(wàn)噸的混合蔗糖以各種方式流進(jìn)了美國(guó)生產(chǎn)的軟飲料、冰淇淋和糖果棒中。美國(guó)蔗糖的進(jìn)口配額CompanyLogo現(xiàn)在是31頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五研究美國(guó)制糖業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信，即使實(shí)行自由貿(mào)易，大部分美國(guó)食糖生產(chǎn)者仍將生存下來(lái)，只有2000-3000人可能失業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)食糖業(yè)形成了一個(gè)根深蒂固的利益集團(tuán)。從1900年以來(lái)，美國(guó)食糖利益集團(tuán)向美國(guó)民主黨和共和黨政要捐款達(dá)2000萬(wàn)美元。結(jié)果，對(duì)美國(guó)食糖的保護(hù)一直持續(xù)到現(xiàn)在，該利益集團(tuán)還想方設(shè)法將食糖的談判置于任何自由貿(mào)易區(qū)談判之外。在一項(xiàng)研究中，估算了不同的食糖配額、關(guān)稅以及價(jià)格支持的成本，發(fā)現(xiàn)美國(guó)為保護(hù)食糖業(yè)就業(yè)而失去的工作更多。實(shí)際上，美國(guó)商務(wù)部的研究顯示，在食糖業(yè)每保住一份工作，在糖果業(yè)就失去三份工作。保護(hù)美國(guó)食糖業(yè)是一個(gè)典型的被少數(shù)利益集團(tuán)所推動(dòng)的政策，他們組織嚴(yán)密，不停地在媒體、國(guó)會(huì)、大選中游說(shuō)，而“沉默的大多數(shù)”，即美國(guó)的廣大消費(fèi)者，成為這一政策的受害者。【問(wèn)題：美國(guó)沒(méi)有取消進(jìn)口配額制度的原因？】CompanyLogo現(xiàn)在是32頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五案例：日本汽車的自動(dòng)出口限制1977年到1981年，美國(guó)汽車產(chǎn)量下降三分之一，進(jìn)口汽車比例從18%提高到25%。1980年三大汽車公司共虧損40億美元。美國(guó)政府希望與日本協(xié)商達(dá)成一項(xiàng)自愿出口限制合約。日本由于害怕美國(guó)實(shí)施更嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而“同意”限制汽車出口。第一年的限額為168萬(wàn)輛，接下來(lái)的2年限制為168萬(wàn)輛加上1981年美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車銷售增量的16.5%。1984年，由于美國(guó)汽車仍然無(wú)力與日本競(jìng)爭(zhēng)，日美再次達(dá)成185萬(wàn)輛的自愿出口配額。CompanyLogo現(xiàn)在是33頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五日本汽車的自動(dòng)出口限制自1985年起，美國(guó)不再提出延續(xù)自動(dòng)出口限制協(xié)議的要求，但日本為避免與美國(guó)發(fā)生更多的貿(mào)易摩擦，單方面限制了汽車出口（從1986到1991年為230萬(wàn)輛，此后為165萬(wàn)輛）。此協(xié)議的目的是使美國(guó)消費(fèi)者從日本車的消費(fèi)轉(zhuǎn)向美國(guó)汽車，以增加美國(guó)汽車的國(guó)內(nèi)銷量，提高美國(guó)汽車工人的就業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)利用1981到1985年這段時(shí)間縮減了開(kāi)支，改善了汽車的質(zhì)量，但成本的降低并沒(méi)有使消費(fèi)者受益，底特律的盈利在1983、1984和1985年分別達(dá)到60億、100億和80億美元。

CompanyLogo現(xiàn)在是34頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五日本汽車的自動(dòng)出口限制CompanyLogo現(xiàn)在是35頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五日本商人的做法不僅拓寬了日本在美國(guó)的銷售市場(chǎng)，還提高了其汽車的品牌形象，使日本廠商在美國(guó)獲得創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)。日本汽車的自動(dòng)出口限制人CompanyLogo現(xiàn)在是36頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝里和帕克斯估計(jì)，如果美國(guó)等同的施加與自動(dòng)出口限制等同的從價(jià)關(guān)稅，可獲得112億美元的收入，而現(xiàn)在這些收入都變成自動(dòng)出口限制下日本汽車制造商更高的利潤(rùn)了。自20世紀(jì)80年代后期起，日本以所謂的移植工廠之名在美國(guó)大規(guī)模投資汽車業(yè)，1996年日本在美國(guó)生產(chǎn)了200多萬(wàn)輛汽車，市場(chǎng)占有率達(dá)23％。這種一國(guó)為克服貿(mào)易限制和進(jìn)一步的貿(mào)易摩擦而進(jìn)行的投資被稱之為替代投資。日本汽車的自動(dòng)出口限制CompanyLogo現(xiàn)在是37頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五中國(guó)將增加美國(guó)大片進(jìn)口配額國(guó)內(nèi)影業(yè)或受沖擊CompanyLogo現(xiàn)在是38頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.2出口補(bǔ)貼（P140）出口補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼的效應(yīng)出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼CompanyLogo現(xiàn)在是39頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五一、出口補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼，又稱出口獎(jiǎng)金，它是政府為了降低出口商品的價(jià)格，增強(qiáng)出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的補(bǔ)貼。包括直接補(bǔ)助和間接補(bǔ)助。直接補(bǔ)助是政府直接向出口商提供現(xiàn)金補(bǔ)助，或津貼。間接補(bǔ)助是政府對(duì)選定商品的出口給予財(cái)政稅收上的優(yōu)惠。出口補(bǔ)貼CompanyLogo現(xiàn)在是40頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五1.大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼對(duì)價(jià)格影響

假設(shè)該國(guó)對(duì)每單位出口產(chǎn)品提供T元補(bǔ)貼第6章第2節(jié)出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施二、出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析圖9大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼對(duì)價(jià)格的影響PWSX′Q1Q2QDME′EPW1Ph0PSX補(bǔ)貼后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均衡價(jià)格：

Ph＝PW1＋T

如果國(guó)內(nèi)價(jià)格不漲，企業(yè)就將產(chǎn)品出口到國(guó)外?！締?wèn)題：當(dāng)該國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品提供補(bǔ)貼后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格是否發(fā)生變化？

】CompanyLogo現(xiàn)在是41頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五2.大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼在國(guó)際市場(chǎng)上的的福利效應(yīng)圖10在國(guó)際市場(chǎng)上的福利效應(yīng)BAS′Q1Q2QDCEPW1PW0PS第6章第2節(jié)出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼后，國(guó)外消費(fèi)者福利增加國(guó)內(nèi)出口廠商福利增加PWPW1CEPWA

EPW1BCCompanyLogo現(xiàn)在是42頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五3.大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的福利效應(yīng)圖11在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的福利效應(yīng)DfgcdQ3Q4ebaPhQ1Q2QPW1PW0PS第6章第2節(jié)出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施大國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼后，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者剩余減少a+b國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者剩余增加a+b+c政府補(bǔ)貼b+c+d+e+f+g實(shí)施出口補(bǔ)貼后該國(guó)凈福利損失了b+d+e+f+g消費(fèi)扭曲生產(chǎn)扭曲CompanyLogo現(xiàn)在是43頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五出口補(bǔ)貼一國(guó)為擴(kuò)大出口而采取出口補(bǔ)貼措施，既不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)福利水平的提高，也不利于世界資源的合理配置。

總結(jié)CompanyLogo現(xiàn)在是44頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五出口補(bǔ)貼對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)福利會(huì)產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，為什么還要實(shí)施出口補(bǔ)貼呢？CompanyLogo現(xiàn)在是45頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五美國(guó)向世貿(mào)投訴中國(guó)補(bǔ)貼汽車出口CompanyLogo現(xiàn)在是46頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五三、出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施（P142）反補(bǔ)貼措施指進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)應(yīng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng)，對(duì)受補(bǔ)貼的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，并采取征收反補(bǔ)貼稅或價(jià)格承諾等方式，抵消進(jìn)口產(chǎn)品所享受的補(bǔ)貼，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)受到損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。在反補(bǔ)貼措施中，征收反補(bǔ)貼稅是主要的，它是指WTO成員國(guó)可以對(duì)采取出口補(bǔ)貼的國(guó)家的出口商品征收抵消性關(guān)稅。反補(bǔ)貼措施CompanyLogo現(xiàn)在是47頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施（自學(xué)P143）圖12出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼對(duì)世界福利的影響PXOQX代表A國(guó)的進(jìn)口量DPEPW假設(shè)世界上只有A、B兩個(gè)國(guó)家，B國(guó)出口，A國(guó)進(jìn)口。自由貿(mào)易下，世界價(jià)格為PEA國(guó)的進(jìn)口量為OD0B國(guó)實(shí)施出口補(bǔ)貼后假設(shè)出口補(bǔ)貼為PE-PW那么B國(guó)的出口價(jià)格為PWA國(guó)的進(jìn)口量為OD1D0D1CompanyLogo現(xiàn)在是48頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施圖13出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼對(duì)世界福利的影響PX0QX代表A國(guó)的進(jìn)口量DPEPW實(shí)施出口補(bǔ)貼后，A國(guó)消費(fèi)者剩余增加了(a+b)B國(guó)政府給予出口補(bǔ)貼為(a+b+c)那么，整個(gè)世界凈福利損失了：

(a+b+c)-(a+b)=cD0D1abcCompanyLogo現(xiàn)在是49頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施圖14出口補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼對(duì)世界福利的影響PX0QX代表A國(guó)的進(jìn)口量DPEPW若A國(guó)實(shí)施反補(bǔ)貼措施，對(duì)進(jìn)口商品X每單位征收反補(bǔ)貼稅：T=PE-PWX在A國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上升至PE進(jìn)口量為OD0此時(shí)，A國(guó)消費(fèi)者剩余減少了(a+b)A國(guó)政府的稅收收入增加了aB國(guó)政府給予出口補(bǔ)貼為：a整個(gè)世界的凈福利損失：a+bD0D1abcTCompanyLogo現(xiàn)在是50頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五總結(jié)關(guān)稅(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)進(jìn)口配額(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)自愿出口限制(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)出口補(bǔ)貼(對(duì)出口國(guó)而言)生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余政府收益國(guó)家綜合福利水平增加a減少(a+b+c+d)增加c或c+e大國(guó)不確定e-(b+d)小國(guó)減少(b+d)增加a減少(a+b+c+d)不確定（視政府分配配額的方式而定）減少(b+d)or(b+c+d)增加a減少(a+b+c+d)政府無(wú)收益減少(b+c+d)增加(a+b+c)減少(a+b)減少(b+c+d+e+f+g)減少(b+d+e+f+g)總結(jié)CompanyLogo現(xiàn)在是51頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五總結(jié)關(guān)稅(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)進(jìn)口配額(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)自愿出口限制(對(duì)進(jìn)口國(guó)而言)出口補(bǔ)貼(對(duì)出口國(guó)而言)生產(chǎn)者剩余消費(fèi)者剩余政府收益國(guó)家綜合福利水平增加a減少(a+b+c+d)增加c或c+e大國(guó)不確定e-(b+d)小國(guó)減少(b+d)增加a減少(a+b+c+d)不確定（視政府分配配額的方式而定）減少(b+d)or(b+c+d)增加a減少(a+b+c+d)政府無(wú)收益減少(b+c+d)增加(a+b+c)減少(a+b)減少(b+c+d+e+f+g)減少(b+d+e+f+g)總結(jié)CompanyLogo現(xiàn)在是52頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五6.3傾銷與反傾銷(P145)傾銷的定義確定傾銷的步驟傾銷的類型關(guān)于反傾銷措施案例：中國(guó)遭遇的“雙反調(diào)查”中國(guó)發(fā)起“雙反調(diào)查”傾銷與反傾銷CompanyLogo現(xiàn)在是53頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五一、傾銷的定義傾銷是指“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)”。

——《反傾銷協(xié)議》《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》

進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值即為傾銷。

——《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》

傾銷的定義CompanyLogo現(xiàn)在是54頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五二、確定傾銷的步驟

確定傾銷必須經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟：1.確定出口價(jià)格；2.確定正常價(jià)值；3.對(duì)出口價(jià)格和正常價(jià)值進(jìn)行比較。出口價(jià)格低于正常價(jià)值的差額被稱為傾銷幅度。CompanyLogo現(xiàn)在是55頁(yè)\一共有64頁(yè)\編輯于星期五關(guān)于正常價(jià)值的確定產(chǎn)品正常價(jià)值的確定有三種方法：

一是按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格；

二是按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格；

三是按結(jié)構(gòu)價(jià)格。即產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加上合理的管理費(fèi)、銷售費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用和利潤(rùn)。確定傾銷CompanyLogo現(xiàn)在是