混凝土道路工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論 1.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 1.1.1項(xiàng)目名稱 XX鄉(xiāng)XXXX村村內(nèi)水泥混凝土道路工程 1.1.2項(xiàng)目承辦單位、法人代表及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位：XX縣XX鎮(zhèn)XX村 法人代表：XXX 1.1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) XX縣XX鎮(zhèn)XX村。 1.1.4可行性探討編制單位 編制單位：XX縣XX鎮(zhèn)人民政府 1.2編制依據(jù)與范圍 1.2.1編制依據(jù) (1)《XX縣城鎮(zhèn)發(fā)展十二五支配》 (2)《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要(20112015)》 (3)《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃說(shuō)明書(shū)(20112015)》 (4)《XX縣XX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》 (5)《XX省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年支配綱要》 (6)《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年支配》。 (7)《中共中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的若干看法》(中發(fā)(2001)11號(hào)) (8)《XX省人民政府關(guān)于加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的通知》[X政(XXXX)XX號(hào)] (9)《投資項(xiàng)目可行性探討指南》 (10)《道路設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (11)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 (12)承辦單位對(duì)此項(xiàng)目的編制托付書(shū) 1.2.2探討工作的范圍 依據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性探討階段的工作范圍和深度規(guī)定，本項(xiàng)目將對(duì)項(xiàng)目的以下內(nèi)容進(jìn)行可行性探討： (1)項(xiàng)目建設(shè)條件和理由 (2)項(xiàng)目建設(shè)概況 (3)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及方案 (4)交通量預(yù)料 (5)節(jié)能評(píng)價(jià) (6)環(huán)境影響評(píng)價(jià) (7)項(xiàng)目管理及實(shí)施支配支配 (8)項(xiàng)目招投標(biāo)方案 (9)投資估算與資金籌措 (10)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 重點(diǎn)探討和論述項(xiàng)目的決策依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的理由、建設(shè)內(nèi)容及方案、投資估算與資金籌措、效益分析。 1.3建設(shè)方案概述 XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)道路長(zhǎng)XXXXm，道路面寬Xm，項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)XX村內(nèi)道路貫穿，并可與其它主要交通干道相互交匯。 1.3.1總體規(guī)劃的原則 總體規(guī)劃的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、因地制宜。依據(jù)《XX縣XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要》和對(duì)項(xiàng)目選址的實(shí)地勘測(cè)，路途走向已定。 1.3.2工程地質(zhì)條件 項(xiàng)目沿線走向起于XX村內(nèi)與XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)XX區(qū)XX鄉(xiāng)縣道相連。 1.3.3建筑材料供應(yīng)條件 本工程設(shè)計(jì)內(nèi)容有路面工程。 筑路所用的水泥、砂、石等材料均可就近選購(gòu) ，汽運(yùn)解決，可滿意工程須要。 1.3.4社會(huì)環(huán)境 線路干脆影響區(qū)域內(nèi)X個(gè)自然村、XXX戶XXXX人等生產(chǎn)生活，占用土地面積XXXX平方米。擬建線路經(jīng)過(guò)區(qū)域人口稠密路段，以原有路基為主。 1.3.5項(xiàng)目組織和實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目組織管理由XX縣XX局、XX縣XXXX局管理部門負(fù)責(zé)，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。 1.3.6項(xiàng)目總投資與資金籌措 項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，申請(qǐng)扶持資金：XX萬(wàn)元，自籌資金XXX萬(wàn)元。 1.3.7結(jié)論 該路的修建可解決和改善XX鎮(zhèn)XX村3個(gè)自然村12個(gè)村民組的交通運(yùn)輸條件，對(duì)促進(jìn)XX村工農(nóng)業(yè)發(fā)展將起到極大作用。不僅可以削減群眾、物資的在途時(shí)間，而且可以大大降低消耗，使運(yùn)輸效益得顯著提高。 建設(shè)項(xiàng)目承辦單位加快前期工作，主動(dòng)落實(shí)建設(shè)資金，早日開(kāi)工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。 其次章項(xiàng)目背景 2.1建設(shè)單位基體狀況 本項(xiàng)目承辦單位為XX縣XX鎮(zhèn)XX村委，并實(shí)行招標(biāo)或議標(biāo)的方式發(fā)包給施工單位。XX縣XX鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目區(qū)所在地的一級(jí)政府，主要負(fù)責(zé)道路工程的發(fā)包、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，并詳細(xì)負(fù)責(zé)監(jiān)督物料的選購(gòu) ，路面由施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。 2.2項(xiàng)目背景 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展供應(yīng)優(yōu)越的硬件環(huán)境，是加快貧困村發(fā)展最基本的前提。要想富、先修路這是大別山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬道理，是大別山片區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)扶貧開(kāi)發(fā)的加速器。要逐步縮短與其它發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵、道路是重點(diǎn)。 (1)現(xiàn)狀 XX縣XX鎮(zhèn)XX村村地處XX縣、XX區(qū)交匯處，是工農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、物資溝通所在地，西靠XX馬路（省道），東臨XXXX縣道，XX鎮(zhèn)中心大街東西穿過(guò)。 (2)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的須要 XX縣XX鎮(zhèn)XX村為當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搖籃，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)有股份合作有限責(zé)任公司、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)20余家，產(chǎn)品涉及肉食、木材加工領(lǐng)域。XX縣至XX客運(yùn)有限公司等一大批民營(yíng)企業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)了當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。 2012年XX鎮(zhèn)XX村國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)XX億余元，人均純收入達(dá)到4900多元。 (3)建設(shè)小康社會(huì)的須要 黨的十八大提出，我國(guó)要在2020年全面建成小康社會(huì)。要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，人均GDP要達(dá)到3000美元，從事非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的60％以上，XX縣XX鎮(zhèn)XX村、XX縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展改革的前沿陣地，始終毫不松懈，一如既往地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全神貫注搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。 (4)XX村村內(nèi)道路地形、地貌現(xiàn)狀及群眾的愿望 XX村村內(nèi)村級(jí)道路分別位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村，由于沒(méi)有整修過(guò)，凸凹不平，路面車溝很深，給轄區(qū)居民的生產(chǎn)生活造成很大困難，陰雨天或雨天過(guò)后，路面泥水很深，車輛無(wú)法通行，污泥濁水臭氣難聞，嚴(yán)峻影響了群眾的身心健康，群眾對(duì)此反映劇烈，同時(shí)在很大程度上制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。 此工程建成后，將大大發(fā)改善村民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，給群眾的出行帶來(lái)很大便利，提高了他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，從而調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新的動(dòng)力。 第三章建設(shè)場(chǎng)地及條件 3.1建設(shè)線路 項(xiàng)目沿線XX村內(nèi)村中心大街整修線路地形平緩，工程地質(zhì)簡(jiǎn)潔。 3.2建設(shè)條件 3.2.1氣象條件 建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谌A北半干燥氣候，四季分明，各主要?dú)夂驍?shù)據(jù)如下： 極端最高氣溫：43.1℃ 極端最低氣溫一19.2℃ 年平均氣溫：14.1℃ 平均降水量：685.3毫米 平均日照：2142.5h 最大風(fēng)速：17.0m／s，風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng) 無(wú)霜期：216天 歷年最高氣溫≥30℃的日數(shù)，19712001年30年平均值為78天。 歷年最低氣溫≤0℃的日數(shù)，l97l2001年30年平均值為89天。 3.2.2場(chǎng)地地質(zhì)條件 擬建區(qū)屬黃河中下游沖積平原的一部分，地貌單一，地形較平坦，地層層位及厚變改變較大，土質(zhì)勻稱性稍差。 場(chǎng)地內(nèi)主要地層為第四系河流沉積物，主要由粉土、粉質(zhì)粘土、粘土及粒砂組成?？碧缴疃确秶鷥?nèi)，地層可劃分為七個(gè)地層單元，自上而下依次描述如下： 第①層：粉土 淺黃、褐黃色、稍濕濕、松散稍密狀，含云母碎片，東南部一帶，上部顆粒較粗，砂感強(qiáng)，夾有24層粘土薄層，厚度改變大。 第②層：粉質(zhì)粘土 灰色，濕，軟塑可塑狀，含少量蝸牛殼片及植物根莖碎屑。 第③層：粉土 灰黃、灰色，濕，稍密，含云母碎片，具層理，中部夾粘土薄層或條帶，厚度改變大。 第④層：粘土 深灰色，濕，軟塑狀，具淤泥味，含少量蝸牛碎殼，厚度有改變。 第⑤層：粉土 灰黃色，濕，稍密中密狀，含云母碎片，具層理，北部中夾一層粘土薄層。 第⑥層：粘土 上部深灰色，下部為灰白色，可塑硬塑狀。含鈣質(zhì)結(jié)核，且向下含量增加，厚度較穩(wěn)定。 第⑦層：粉砂 灰黃色，濕，中密狀，含較多云母及少量姜石，具層理，最大穿見(jiàn)厚度1.0米。 經(jīng)綜合評(píng)定，以第①層粉土為干脆待力層，承載力標(biāo)準(zhǔn)值采納110kPa，依據(jù)工程特征，自然地基能滿意建筑物的強(qiáng)度要求，要采納條型基礎(chǔ)，適當(dāng)淺埋。 3.2.3場(chǎng)地水文條件 淺層地下水埋深一般為35米，且水質(zhì)較好，地基允許承載力為1015噸／平方米，地況屬非裂震區(qū)。多年平均降水量700毫米，能承受50年一遇洪水攻擊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地質(zhì)及水文條件優(yōu)越。 3.2.4材料供應(yīng)條件 本工程設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有路基和路面工程。 筑路用水泥、砂、石、石灰等可就近選購(gòu) ，汽運(yùn)解決，可滿意工程須要。 3.2.5社會(huì)條件 XX村村內(nèi)道路在工程無(wú)大變動(dòng)，個(gè)別需對(duì)路基豎曲、路基寬度做適當(dāng)調(diào)整。該工程對(duì)村民日常生活和生產(chǎn)條件有極大改善。村民對(duì)該項(xiàng)工程建設(shè)盼望已久，表示大力協(xié)作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也特別重視，為工程施工創(chuàng)建了良好的社會(huì)環(huán)境。 3.2.6線路方案 參考《XX縣XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，充分考慮現(xiàn)狀條件及今后發(fā)展趨勢(shì)，項(xiàng)目擬建地點(diǎn)確定為XX縣XX鎮(zhèn)XX村。 第四章建筑規(guī)劃和內(nèi)容 4.1建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模結(jié)合XX村實(shí)際狀況確定。本項(xiàng)目建成后將解決村內(nèi)道路狀況差等問(wèn)題，同時(shí)考慮項(xiàng)目建成后的作用，會(huì)更好地供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的交通運(yùn)輸通道，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好更快地促進(jìn)XX縣XX鎮(zhèn)XX村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。因此，該項(xiàng)目建成水泥混凝土路是相宜的。 建設(shè)規(guī)模一覽表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 規(guī)模 備注 1 路段里程 km 1.818 主干道寬3.5米 2 路面類型 C25水泥混凝土 該項(xiàng)目為東關(guān)村內(nèi)道路。全長(zhǎng)1818米，路面寬3.5米，計(jì)6363平方米。 4.2工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目為C25水泥混凝土路，依據(jù)有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采納的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表： 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 技術(shù)指標(biāo) 1 計(jì)算行車速度 KM/h 40 2 車道數(shù) 2 3 車行道寬度 M 3.5 4 路基寬度 M 4.5 第五章工程技術(shù)方案 5.1路基工程 5.1.1路基寬度 依據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)規(guī)定，計(jì)算行車速度為40公里／小時(shí)的水泥混凝土道路，路基寬度為4.5米。 5.1.2路基設(shè)計(jì)高度 路基按百年一遇洪水頻率水位限制，路基標(biāo)準(zhǔn)與XX縣XX鎮(zhèn)XX村其他街道路基相協(xié)作，同時(shí)應(yīng)滿意通道構(gòu)造物設(shè)計(jì)凈高的要求。 5.1.3路基橫坡 行車道和硬路肩為2％，土路肩為4％。 5.1.4路基排水與防護(hù) 為防止路基毀損與邊坡沖蝕，路基坡腳設(shè)置邊溝通至排水管、溝中，確保排水通暢。 5.1.5路基壓實(shí) 本道路工程按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行路基壓實(shí)，路基用15厘米10%石灰穩(wěn)定土基層，以確保路基具有足夠的整體穩(wěn)定性和強(qiáng)度及水溫穩(wěn)定性。 5.2路面工程 5.2.1路面結(jié)構(gòu) 水泥混凝土路面造價(jià)較瀝青混凝土路面造價(jià)高，但其具有抗拉強(qiáng)度和水穩(wěn)性及溫度穩(wěn)定性。 5.2.2路面結(jié)構(gòu)、用材及費(fèi)用 工程預(yù)算： (1)面層：15cmC25水泥混凝土面層6365㎡，共用石子818.03m3；中砂385.9m3；水泥376.9噸；人工工日1885.4個(gè)工日。工程費(fèi)用合計(jì)55萬(wàn)元。(詳見(jiàn)附后《建筑工程造價(jià)計(jì)算書(shū)》C25水泥混凝土路面部分)。 (2)基層：15cm石灰穩(wěn)定土基層8183㎡；用石灰208.67噸；人工工日144個(gè)工日。工程費(fèi)用合計(jì)12.17萬(wàn)元。(詳見(jiàn)附后《建筑工程造價(jià)計(jì)算書(shū)》10%灰土路基部分)。 第六章節(jié)能增效評(píng)價(jià) 6.1節(jié)能評(píng)價(jià)分析 6.1.1道路等級(jí)提高的節(jié)能 XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)水泥混凝土道路建成后，由于道路等級(jí)提高，汽車耗油量將會(huì)相應(yīng)下降。 6.1.2縮短道路里程的節(jié)能 XX縣城關(guān)回鎮(zhèn)XX村村內(nèi)水泥混凝土道路的建設(shè)縮短了行駛里程和時(shí)間，亦相應(yīng)可節(jié)約燃油。 6.2增效評(píng)價(jià)分析 擬新建道路，設(shè)計(jì)車速為40公里／小時(shí)，行車速度提高，在途時(shí)間和運(yùn)輸距離縮短，運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀窘档停哂锌焖?、?jīng)濟(jì)、平安等優(yōu)點(diǎn)，可以大幅度地提高該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響區(qū)域的運(yùn)輸實(shí)力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和高效的運(yùn)輸目的，所以擬建項(xiàng)目的節(jié)能效益很好。 第七章環(huán)境評(píng)價(jià) 7.1評(píng)價(jià)依據(jù) (1)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)管理方法》(86)國(guó)環(huán)字0003號(hào)； (2)交通部關(guān)于《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)管理方法》(90)17號(hào)令； (3)《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法》； (4)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》； (5)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》； (6)《水土愛(ài)護(hù)工作條例》(國(guó)務(wù)院頒布)； (7)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。 7.2項(xiàng)目施工及運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 7.2.1施工期的環(huán)境影響 噪聲與振動(dòng)，大氣污染，水土流失，路面徑流的污染，營(yíng)運(yùn)有害物的汽車發(fā)生事故，造成有害物遺漏的污染。 7.3環(huán)境愛(ài)護(hù)措施 依據(jù)各個(gè)階段的不同污染特征，采納相應(yīng)的措施進(jìn)行環(huán)境愛(ài)護(hù)。 7.3.1施工期的環(huán)保措施和建議 (1)施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾當(dāng)?shù)卮迕竦男菹ⅲ?dāng)距施工場(chǎng)地20米范圍內(nèi)有集中大片村民區(qū)時(shí)，建議夜間停止全部路段的機(jī)械施工。 (2)石灰土拌和時(shí)應(yīng)盡量實(shí)行集中拌合方式，集中拌合的攪拌機(jī)應(yīng)有二級(jí)除塵裝置，灰土攪拌站設(shè)置在下風(fēng)向200米范圍無(wú)大片居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等敏感區(qū)域的地方，實(shí)行路拌方式時(shí)必需選用帶有密閉罩的路拌機(jī)。設(shè)置水泥攪拌站應(yīng)選擇在200米范圍內(nèi)無(wú)集中大片居民或?qū)υ肼暶舾械牡胤?。料?chǎng)應(yīng)距居民區(qū)有肯定距離，并加以遮蓋。在運(yùn)輸易飛揚(yáng)物時(shí)，應(yīng)實(shí)行封閉或遮蓋措施，防止沿路拋撒。 (3)對(duì)施工區(qū)的固體廢棄物和生活垃圾應(yīng)加強(qiáng)管理，做到統(tǒng)一收集，統(tǒng)一清運(yùn)，合理處理。 (4)在施工中為確保路面徑流對(duì)路基沖刷的影響，應(yīng)設(shè)排水溝并通過(guò)集水井、明溝的形式將地表水引出路甚至排水管道。 (5)施工人員在施工期應(yīng)留意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作。對(duì)各種生活垃圾剛好處理，以防產(chǎn)生蚊蠅滋生，防止疾病的傳播。 (6)加強(qiáng)施工期間的交通管理，實(shí)行有效措施防止事故發(fā)生和避開(kāi)交通堵塞。 7.4文物愛(ài)護(hù) XX地處中原，在中國(guó)歷史上占有重要地位，擁有眾多具有重大歷史價(jià)值的古代及近代文化遺產(chǎn)，除豐富的地上文物古跡處，愛(ài)護(hù)存在大量的地下文物遺址，繼承和發(fā)揚(yáng)城市文化內(nèi)涵，提高城市文化品位，是作為歷史文化名城應(yīng)盡的義務(wù)，所以必需切實(shí)處理好名城愛(ài)護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方文物愛(ài)護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行文物勘探。在文物勘探中如有重要發(fā)覺(jué)，嚴(yán)格依據(jù)《文物法》有關(guān)規(guī)定處理。 7.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目為1818米XX村村內(nèi)水泥混凝土道路建設(shè)工程，因此，對(duì)沿線植被等影響較小，施工中和建成后通過(guò)實(shí)行合理措施，可以有效削減和降低污染。 第八章項(xiàng)目管理與實(shí)施 8.1組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目建成后由XX縣XX鎮(zhèn)XX村進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，由XX縣XX鎮(zhèn)XX村委詳細(xì)實(shí)施。 8.2人力資源配置 XX縣XX鎮(zhèn)現(xiàn)有在編干部職工78人，其中工程技術(shù)人員4名，現(xiàn)有人員可以基本滿意項(xiàng)目建設(shè)須要。 8.3工程管理 本項(xiàng)目承辦單位為XX縣XX鎮(zhèn)人民政府，并成立工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理工作。 (1)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目法人制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制的原則進(jìn)行管理。 (2)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和干脆責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度。 (3)嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)托付(或招標(biāo))有資格的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工程監(jiān)理，并實(shí)行工程監(jiān)理工程負(fù)責(zé)制，以確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和建設(shè)工期要求。 (4)嚴(yán)格依據(jù)基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受支配審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督，建成后依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 (5)嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理、縣級(jí)報(bào)賬、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。 第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 9.1施工條件 該項(xiàng)目建設(shè)所在地氣候呈明顯的暖溫帶季風(fēng)型特征，四季明顯，夏季燥熱多雨，冬季寒冷干燥，每年79月為雨季，對(duì)施工不利，故應(yīng)做好防洪平安工作。 9.2施工地點(diǎn) 該項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)處于XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)，現(xiàn)狀設(shè)施及居住人口較為密集，考慮到項(xiàng)目區(qū)處于村內(nèi)繁華地帶，進(jìn)料、施工將會(huì)對(duì)沿線群眾和企業(yè)帶來(lái)肯定影響，但施工條件已經(jīng)成熟。 9.3建設(shè)工期支配與實(shí)施支配 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間三個(gè)月，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在可行性探討報(bào)告批準(zhǔn)后實(shí)施，主要包括以下幾個(gè)階段：可行性探討報(bào)告編制與報(bào)批階段，初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)階段，場(chǎng)地打算階段，道路施工階段，竣工驗(yàn)收階段。為縮短建設(shè)周期，各階段盡量提前完成，并允許有肯定的交叉。 第十章項(xiàng)目招標(biāo)方案 為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，愛(ài)護(hù)國(guó)家利益，制定項(xiàng)目的招標(biāo)方案如下： 10.1投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必需遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 10.1.2在招標(biāo)文件起先發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有擔(dān)當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 10.1.3評(píng)標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參與，由招標(biāo)人托付公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 10.1.5中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，該通知書(shū)具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日之內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 10.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 項(xiàng)目全部采納公開(kāi)招標(biāo)方式。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。專家成員依據(jù)本方案的開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)祀S機(jī)抽取，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二； 10.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)委會(huì)成員從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深化的探討，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，以所提出的評(píng)審看法擔(dān)當(dāng)個(gè)人責(zé)任。 第十一章投資估算與資金籌措 11.1編制依據(jù) (1)XX省建設(shè)廳、XX省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》的通知（X建設(shè)標(biāo)【2008】50號(hào) (2)《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》D市政工程 11.2編制說(shuō)明 (1)人工費(fèi)：66元／工日 (2)主要材料：按《XX市建設(shè)工程造價(jià)信息》2012年第六期XX縣建筑安裝工程材料指導(dǎo)價(jià)格； (3)其他材料費(fèi)、機(jī)械運(yùn)用費(fèi)、工程費(fèi)率：按《XX省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》D市政工程規(guī)定計(jì)算； (4)稅金：以指標(biāo)干脆工程費(fèi)與間接費(fèi)之和為基數(shù)，按3.22％計(jì)??； 11.3項(xiàng)目投入總資金估算 經(jīng)估算，該項(xiàng)目的估算投資總額為67.17萬(wàn)元。 11.4融資方案 本工程項(xiàng)目支配總投資67.17萬(wàn)元。其中：申請(qǐng)扶持資金55萬(wàn)元（用于水泥混凝土路面工程建設(shè)），自籌資金12.17萬(wàn)元（用于10%灰土路基工程建設(shè)） 第十二章效益評(píng)價(jià) XX縣XX鎮(zhèn)XX村村內(nèi)水泥混凝土道路建設(shè)工程，全長(zhǎng)XXX米，原路況為土路。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通量不斷增加，商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，原道路已不能滿意群眾的出行和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的須要，也與小城鎮(zhèn)建設(shè)要求極不相符。擬新建為限制寬度3.5米，該項(xiàng)目建成通車后，對(duì)當(dāng)?shù)氐奈镔Y文化溝通和新農(nóng)村建設(shè)將起到極其重要的作用，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較為顯著。 12.1經(jīng)濟(jì)效益分析 (一)道路運(yùn)輸增值分析 道路運(yùn)輸增值分析主要從生產(chǎn)和生活資料的貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)里程因素考慮，每年綜合測(cè)算： 1、可增加貨運(yùn)量15萬(wàn)噸公里，按噸公里0.3元計(jì)價(jià)，可增加效益4.5萬(wàn)元。 2、可削減里程貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5萬(wàn)噸公里，節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)2.5萬(wàn)元。 3、客運(yùn)量年增值4.5萬(wàn)元。 合計(jì)年道路運(yùn)輸增值11.5萬(wàn)元。 (二)年運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約 項(xiàng)目實(shí)施后，運(yùn)輸條件到改善，從而帶來(lái)運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間的節(jié)約等方而的效益。 該路的建成，每年可縮短運(yùn)輸里程5萬(wàn)公里，同時(shí)汽車行駛條件也得到了改善，兩項(xiàng)共可節(jié)約油料50噸，每噸按18000元計(jì)算，可節(jié)約資金90萬(wàn)元。同時(shí)車輛磨損費(fèi)也可節(jié)約5萬(wàn)元。年可節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用總計(jì)95萬(wàn)元。 (三)節(jié)約時(shí)間的效益 項(xiàng)目區(qū)人均時(shí)間價(jià)值2.5元計(jì)算，經(jīng)對(duì)特征平均每車的乘車人數(shù)、出行時(shí)間價(jià)值及節(jié)約的利用系數(shù)和大小客年的時(shí)間價(jià)值的計(jì)算，年節(jié)約的時(shí)間效益為5萬(wàn)元。 以上三項(xiàng)合計(jì)年總效益為111.5萬(wàn)元，將增加的效益按60％計(jì)算，每年可增效益66.9萬(wàn)元，照此計(jì)算1年即可收回全部工程投資。 12．2社會(huì)效益分析 該道路的建成，不但可以改善XX縣XX鎮(zhèn)XX村現(xiàn)有交通狀況和加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，而且還有利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可引導(dǎo)農(nóng)村人口合理有序的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村人口向縣城人口轉(zhuǎn)變，其社會(huì)效益較為顯著。 第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析 13.1主要風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別 經(jīng)分析，本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素有： l、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指交通量預(yù)料的不確定性。 2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目采納先進(jìn)技術(shù)和新技術(shù)應(yīng)用上的牢靠性和適用性等存在不確定性，可能給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 3、工程風(fēng)險(xiǎn) 工程風(fēng)險(xiǎn)主要包括方案、工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 4、環(huán)境影響 環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)排放對(duì)四周水資源、植被、文物古跡、居民居住環(huán)境、自然環(huán)境等方面產(chǎn)生的影響。 5、組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目組織設(shè)置方案不適于本項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目承建單位不勝任項(xiàng)目的組織與管理，影響項(xiàng)目的實(shí)施。 6、投資估算風(fēng)險(xiǎn) 投資估算的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自工程增加、工期延長(zhǎng)、人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、各種費(fèi)率、利率的提高等諸多因素。 7、融資風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目投資較大，在融資方而的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為地方政府因財(cái)力有限致使自籌資金不能足額落實(shí)，造成項(xiàng)目不能順當(dāng)實(shí)施。 8、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)一是來(lái)自運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約、運(yùn)輸時(shí)間節(jié)約，提高平安等不確定性因素；二是投資或運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的增加，使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益水平達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。 9、體制改革與經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險(xiǎn) 當(dāng)前交通