殺菌劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

殺菌劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

施用農(nóng)藥是防病治蟲的重要措施。多年來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年農(nóng)作物病蟲害防治農(nóng)藥年均使用量31．1萬噸，比2009-2011年增長9．2%。農(nóng)藥的過量使用，不僅造成生產(chǎn)成本增加，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。病蟲防治最主要的手段還是化學(xué)防治，但因防治不科學(xué)、使用不合理，容易造成部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，需要強(qiáng)化管的制度保障，也需要強(qiáng)化產(chǎn)的過程控制。產(chǎn)的過程控制，關(guān)鍵是要控制農(nóng)殘，注重源頭治理、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用、科學(xué)使用，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。技術(shù)路徑根據(jù)病蟲害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在控、替、精、統(tǒng)四個(gè)字上下功夫。一是控，即是控制病蟲發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長、天敵保護(hù)而不利于病蟲害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問題。農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）估計(jì)，全球作物蟲害每年導(dǎo)致高達(dá)40%的全球糧食損失，僅以經(jīng)濟(jì)價(jià)值衡量，植物疫病和入侵性害蟲分別導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)每年分別付出約2，200億美元和700億美元的代價(jià)。為了對抗病蟲害，世界各國的農(nóng)業(yè)從業(yè)者仍將農(nóng)藥作為對抗病蟲害、保證生產(chǎn)穩(wěn)定的重要手段。2010-2020年，全球農(nóng)藥總銷售額呈現(xiàn)周期性波動(dòng)增長，復(fù)合增長率為4．64%，作物保護(hù)市場為4．94%，非作物保護(hù)市場為2．53%。2015年全球農(nóng)藥市場進(jìn)入新的增長周期，2015-2020年復(fù)合增長率為3．64%。農(nóng)藥被應(yīng)用在各種不同的作物、病蟲害和環(huán)境當(dāng)中，農(nóng)藥種類繁多。截至2021年12月，我國在有效登記狀態(tài)的農(nóng)藥有效成分達(dá)到745個(gè)。根據(jù)不同的分類角度和標(biāo)準(zhǔn)，可將種類繁多的農(nóng)藥進(jìn)行劃分：（1）按照能否直接施用的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為農(nóng)藥原藥和農(nóng)藥制劑。農(nóng)藥原藥是以石油化工等相關(guān)產(chǎn)品為主要原料，通過化學(xué)合成技術(shù)或生物工程技術(shù)而得到的農(nóng)藥，一般不能直接施用于作物。在農(nóng)藥原藥的基礎(chǔ)上，添加相關(guān)助劑等原輔材料，經(jīng)分裝和復(fù)配生產(chǎn)出農(nóng)藥制劑，農(nóng)藥制劑可直接用于作物，防治病蟲草害。根據(jù)加工劑型，農(nóng)藥制劑又可分為水劑、可濕性粉劑、可溶性粉劑、乳油、懸浮劑、散粒劑、膠體劑、煙霧劑、油劑等；（2）按照防治對象的標(biāo)準(zhǔn)，可以分為殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑、脫葉劑、植物生長調(diào)節(jié)劑等。目前殺蟲劑、殺菌劑、除草劑在全球農(nóng)藥市場中占據(jù)了絕大部分份額。2021年，我國殺蟲劑新增684種，占比24．16%；殺菌劑新增563種，占比19．89%；除草劑新增987種，占比34．86%；其他品類新增597種，占比21．09%。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑是主要的農(nóng)藥品種；（3）按照原料屬性的標(biāo)準(zhǔn)，可分為化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥?；瘜W(xué)農(nóng)藥，是指通過化學(xué)反應(yīng)制成，用于農(nóng)林業(yè)病蟲害等有害生物防治的化學(xué)合成物，目前被廣泛地運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，是農(nóng)藥工業(yè)的主體。生物農(nóng)藥是指利用生物活體（真菌、細(xì)菌、昆蟲病毒、轉(zhuǎn)基因生物、天敵等）或其代謝產(chǎn)物（信息素，生長素，萘乙酸鈉，2，4-D等）針對農(nóng)業(yè)有害生物進(jìn)行殺滅或抑制的制劑；（4）按照專利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，可分為專利農(nóng)藥和非專利農(nóng)藥，非專利農(nóng)藥又可分為專利到期農(nóng)藥和無專利農(nóng)藥。專利農(nóng)藥是指仍處于強(qiáng)制性的專利保護(hù)期內(nèi)的農(nóng)藥品種。專利到期農(nóng)藥是指有效成分的專利保護(hù)期已經(jīng)屆滿，但終端制劑產(chǎn)品或某些技術(shù)仍在保護(hù)期內(nèi)的農(nóng)藥。全球農(nóng)藥行業(yè)競爭格局（一）全球農(nóng)藥行業(yè)總體競爭格局情況全球農(nóng)藥行業(yè)已發(fā)展到較為成熟的水平，國際分工業(yè)已形成。概括起來，全球農(nóng)藥企業(yè)可以分為二個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)為在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)中扮演壟斷者的數(shù)家跨國巨頭。這些跨國巨頭往往有著復(fù)雜的業(yè)務(wù)范圍，涵蓋化學(xué)化工領(lǐng)域多個(gè)部門，較早進(jìn)入到全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，其農(nóng)藥方面的創(chuàng)新能力、核心技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)居于全面的領(lǐng)先地位。跨國巨頭一般建立了涵蓋專利農(nóng)藥研發(fā)、工藝開發(fā)、原藥批量生產(chǎn)、制劑加工復(fù)配、制劑銷售、技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營能力，能夠廣泛服務(wù)全球客戶，在全球農(nóng)藥市場上占據(jù)著主要話語權(quán)。特別在具有高額利潤的專利農(nóng)藥上，由于投入大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，專利農(nóng)藥創(chuàng)制集中在這些資本雄厚、創(chuàng)新能力突出、銷售規(guī)模龐大的跨國巨頭當(dāng)中。根據(jù)PhillipsMcDougall統(tǒng)計(jì)，1980-2005年的25年間，當(dāng)時(shí)的六大跨國巨頭共推出農(nóng)藥新品種220個(gè)，占全球農(nóng)藥新品種的70%。從2020年第一梯隊(duì)企業(yè)的農(nóng)藥銷售情況來看，占據(jù)全球農(nóng)藥市場超過5%的企業(yè)有8家，分別為先正達(dá)（18．1%）、拜爾作物科學(xué)（16．1%）、巴斯夫（11．3%）、科迪華（10．4%）、聯(lián)合磷化（7．5%）、富美實(shí)（7．5%）、安道麥（6．0%）、住友化學(xué)（5．2%），前8家市場占有率累計(jì)為82．1%，前10家市場占有率高達(dá)87．2%。不到10%的主要企業(yè)占有全球90%以上的市場，市場較為集中。第二梯隊(duì)是面向全球市場的中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)，依托規(guī)模化的供應(yīng)能力和成熟的國際營銷網(wǎng)絡(luò)參與競爭，它們規(guī)模較大也具有較強(qiáng)的市場競爭力。非專利農(nóng)藥在應(yīng)用上已經(jīng)得到較長時(shí)間的實(shí)踐檢驗(yàn)，在使用對象、施用方法和安全性能上都得到市場的認(rèn)可，而且在技術(shù)上也比較成熟。因此，中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)節(jié)省了大量研發(fā)投入，具有較強(qiáng)的低成本優(yōu)勢。同時(shí)，非專利農(nóng)藥企業(yè)會強(qiáng)化其在工藝優(yōu)化層面上的投入，擴(kuò)大其規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)一步降低成本。因此，中小型非專利農(nóng)藥企業(yè)既能夠在農(nóng)化產(chǎn)業(yè)鏈上提供農(nóng)藥原藥和中間體，也能夠面向終端消費(fèi)者提供制劑產(chǎn)品。已有多個(gè)非專利農(nóng)藥企業(yè)建立了在國際上具有影響力的知名農(nóng)藥品牌。（二）全球農(nóng)藥行業(yè)競爭格局的變化及發(fā)展趨勢21世紀(jì)以來，國際農(nóng)藥行業(yè)發(fā)生了兩次競爭格局的調(diào)整：2006-2008年，轉(zhuǎn)基因應(yīng)用逐漸落地、國際糧食價(jià)格上漲推動(dòng)了第一次調(diào)整。首先，跨國巨頭通過自主研發(fā)和收購，初步建立了轉(zhuǎn)基因種子和對應(yīng)農(nóng)藥相結(jié)合的業(yè)務(wù)體系，開始大力發(fā)展和轉(zhuǎn)基因作物緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)藥產(chǎn)品體系。其次，在農(nóng)藥需求被大幅刺激的背景下，以中國、印度為代表的發(fā)展中國家不斷投資擴(kuò)產(chǎn)，農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈迅速成熟，推動(dòng)全球原藥產(chǎn)能逐步向中國、印度轉(zhuǎn)移，第三梯隊(duì)企業(yè)與國際市場的整合程度快速提高，中國、印度的部分領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)入到第二梯隊(duì)當(dāng)中。2013年以來，全球轉(zhuǎn)基因作物推廣加快和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷對農(nóng)藥行業(yè)造成了較大沖擊，全球農(nóng)化企業(yè)為充分發(fā)揮核心競爭力、擴(kuò)大市場份額，進(jìn)行了一系列并購重組。第一梯隊(duì)從原有的先正達(dá)、拜耳作物科學(xué)、巴斯夫、陶氏益農(nóng)、孟山都和杜邦六大企業(yè)被整合為拜耳、先正達(dá)、巴斯夫、陶氏—杜邦四大企業(yè)。第二梯隊(duì)當(dāng)中也發(fā)生了較多并購重組，如安道麥和沙隆達(dá)合并、UPL收購了愛利思達(dá)等。在第二次調(diào)整當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家的跨國農(nóng)化企業(yè)通過并購重組優(yōu)化了業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和布局，而中國、印度在國際農(nóng)藥行業(yè)上掌握了領(lǐng)先的核心技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)和品牌資源，帶動(dòng)國內(nèi)農(nóng)藥化工產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，因而也推動(dòng)了其他企業(yè)的發(fā)展。在完成大規(guī)模并購整合后，全球農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入了新的競爭態(tài)勢。第一梯隊(duì)跨國巨頭在行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力及影響力進(jìn)一步提升，一方面將研發(fā)和技術(shù)資源加以整合，提升研發(fā)效率、鞏固技術(shù)優(yōu)勢，一方面在市場營銷上進(jìn)行更為全面的布局和覆蓋，整合縱深領(lǐng)域資源，滿足日益復(fù)雜的農(nóng)業(yè)種植對農(nóng)藥產(chǎn)品的多樣化、高端化需求。第二梯隊(duì)的企業(yè)則依托在橫向的多個(gè)農(nóng)藥品種、區(qū)域市場的布局和在縱向的原藥、中間體產(chǎn)業(yè)鏈上的布局，進(jìn)一步加強(qiáng)在規(guī)模生產(chǎn)成本和終端植物保護(hù)服務(wù)上的優(yōu)勢。第三梯隊(duì)的企業(yè)中，主營制劑的企業(yè)選擇避開與大企業(yè)的正面競爭，聚焦垂直細(xì)分市場，而原藥生產(chǎn)企業(yè)利用工藝和供應(yīng)優(yōu)勢與第一梯隊(duì)和第二梯隊(duì)的企業(yè)建立深度合作關(guān)系，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的融合程度大大加強(qiáng)。農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)營模式農(nóng)藥行業(yè)的經(jīng)營流程分為研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，最終通過產(chǎn)品的銷售實(shí)現(xiàn)盈利。農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營模式包括創(chuàng)制型、仿制型和制劑型。創(chuàng)制型經(jīng)營模式對企業(yè)的技術(shù)和資金實(shí)力要求很高，需要投入大量資源持續(xù)進(jìn)行專利農(nóng)藥原藥及相關(guān)制劑的研發(fā)。采取創(chuàng)制型經(jīng)營模式的企業(yè)主要為國際農(nóng)藥行業(yè)的第一梯隊(duì)。這些企業(yè)一方面通過具有知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品在保護(hù)期內(nèi)的獨(dú)家權(quán)利獲得壟斷利潤，一方面憑借知名品牌、先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量和遍布全球的營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各類農(nóng)藥中間體、原藥和制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。仿制型經(jīng)營模式圍繞著非專利農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。企業(yè)通過規(guī)模效應(yīng)以及改進(jìn)技術(shù)與工藝，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低農(nóng)藥原藥的生產(chǎn)成本，采購化工原料和中間體進(jìn)行農(nóng)藥原藥的生產(chǎn)。尋找到市場容量較大、競爭溫和、具有良好技術(shù)基礎(chǔ)的非專利農(nóng)藥產(chǎn)品是仿制型模式得以成功的基礎(chǔ)。目前我國農(nóng)藥品種主要以仿制藥為主，農(nóng)藥企業(yè)在新品種上研發(fā)投入較少，原藥產(chǎn)品的品牌檔次與發(fā)達(dá)國家還存在較大的差距，需要不斷加大研發(fā)投入，才能達(dá)到發(fā)達(dá)國家對農(nóng)藥產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)。制劑型企業(yè)不生產(chǎn)原藥，而是向上游企業(yè)采購原藥，添加各類助劑并使用適當(dāng)?shù)膹?fù)配工藝加工，生產(chǎn)出可以直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制劑產(chǎn)品，面向農(nóng)藥使用的終端市場進(jìn)行銷售。制劑型企業(yè)產(chǎn)品體系豐富、渠道下沉程度高，能夠適應(yīng)農(nóng)藥終端市場小批量、多批次、多品種的制劑需求。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必需品，起著防治有害生物、應(yīng)對突發(fā)性病蟲草害、調(diào)節(jié)作物生長、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的重要作用，剛性需求較強(qiáng)，行業(yè)不存在明顯的周期性特征。未來全球人口不斷增加與農(nóng)業(yè)用地面積有限的矛盾日益激化，使用農(nóng)藥提高單位面積產(chǎn)量是提高全球糧食產(chǎn)量、保證糧食安全的重要途徑之一，全球農(nóng)藥市場需求仍將保持較為穩(wěn)定的上升趨勢。不同的自然環(huán)境、氣候條件、耕種習(xí)慣決定了不同區(qū)域農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的差異，同時(shí)也決定了農(nóng)作物病、蟲、草害危害程度的不同，從而產(chǎn)生對農(nóng)藥品種的不同需求，使農(nóng)藥消費(fèi)具有明顯的地域性特征。在全球市場上，農(nóng)藥需求集中于農(nóng)業(yè)大國，如巴西、美國、中國、日本等，新興市場正在逐漸成為驅(qū)動(dòng)力。我國農(nóng)藥工業(yè)的區(qū)域集中度較高，江蘇、四川、山東、浙江、安徽是我國農(nóng)藥生產(chǎn)的最主要區(qū)域。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對各地區(qū)農(nóng)藥產(chǎn)量（折100%有效成分）的統(tǒng)計(jì)，2021年江蘇農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥54．92萬噸，占總產(chǎn)量的21．99%，是我國農(nóng)藥生產(chǎn)第一大省。四川、山東農(nóng)藥企業(yè)分別生產(chǎn)農(nóng)藥30．8萬噸、29．16萬噸，占總產(chǎn)量的12．33%及11．67%，是我國農(nóng)藥生產(chǎn)大省。浙江、安徽也形成了具有較大規(guī)模的農(nóng)藥工業(yè)，產(chǎn)量占比超過5%。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，農(nóng)藥制劑使用具有明顯的季節(jié)性，在我國，每年3-9月是農(nóng)藥使用的高峰期，同時(shí)也是農(nóng)藥制劑銷售的主要季節(jié)；對農(nóng)藥原藥產(chǎn)品而言，由于其下游客戶主要為制劑生產(chǎn)廠商或其他原藥生產(chǎn)企業(yè)，并不直接面向終端用戶，因此農(nóng)藥使用的季節(jié)性變化對其影響相對較小。從全球市場看，單一市場季節(jié)性較為明顯，但南北半球季節(jié)、自然條件的差異使得不同市場的季節(jié)性影響能夠在一定程度上相互抵消，全球市場的季節(jié)性并不明顯。我國農(nóng)藥行業(yè)供需狀況（一）我國農(nóng)藥供給情況我國已成為全球第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國。21世紀(jì)以來，伴隨著國內(nèi)國際農(nóng)藥需求持續(xù)釋放，國內(nèi)形成了龐大的農(nóng)藥產(chǎn)能，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字表明我國化學(xué)農(nóng)藥年產(chǎn)量已超過200萬噸。從2010-2021年的情況來看，國內(nèi)農(nóng)藥年產(chǎn)量在2016年達(dá)到高峰；然而，相當(dāng)一部分農(nóng)藥產(chǎn)能由于建設(shè)理念落后、技術(shù)水平有限、環(huán)保投入不足、忽視市場容量，在激烈的市場競爭和國內(nèi)乃至全球日趨嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管當(dāng)中被淘汰出局。總體上，隨著過剩、落后、高污染的產(chǎn)能被不斷出清，我國農(nóng)藥行業(yè)供給側(cè)改革形成了良好的成效，行業(yè)和社會、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系得到了協(xié)調(diào)，同時(shí)行業(yè)供需格局也得到持續(xù)改善。（二）我國農(nóng)藥需求情況我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量和農(nóng)作物播種面積位居世界前列。但受制于人多地少、大量國土生態(tài)環(huán)境脆弱、城市化進(jìn)程中城鎮(zhèn)與農(nóng)業(yè)爭地，我國農(nóng)業(yè)種植面積已接近飽和，2000-2021年我國農(nóng)作物總播種面積從156．30百萬公頃緩慢增長到168．70百萬公頃，年均復(fù)合增長率僅為0．36%，2015年以后基本沒有顯著增長。與此同時(shí)，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)水平和居民消費(fèi)能力的快速提升，我國對各類農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷擴(kuò)大，這一矛盾下我國農(nóng)業(yè)持續(xù)運(yùn)用各種科技手段保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、提升農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)，為國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的應(yīng)用基礎(chǔ)。農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，對防病治蟲、促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)至關(guān)重要。進(jìn)入21世紀(jì)以來，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量一度呈快速上升趨勢，從2000年到2013年我國年農(nóng)藥使用量從127．95萬噸增長到180．77萬噸。在這一趨勢當(dāng)中，由于過度依賴傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥、施藥方法不科學(xué)、整體管理不到位，存在著一定程度上的農(nóng)藥過度使用，帶來生產(chǎn)成本增加、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)、作物藥害、環(huán)境污染等問題。為此，原農(nóng)業(yè)部應(yīng)2015年農(nóng)村工作會議的精神制定了《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)方案》，提出到2020年單位防治面積農(nóng)藥使用量控制在近三年平均水平以下，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長。在國家政策的推動(dòng)下，近年來我國農(nóng)藥利用率得到了有效提高。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，我國農(nóng)藥利用率從2015年的36．6%提高到2020年的40．6%，農(nóng)藥使用總量保持平穩(wěn)。在控制農(nóng)藥使用總量、淘汰落后過剩產(chǎn)能的國家政策指導(dǎo)下，我國農(nóng)藥行業(yè)積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，眾多企業(yè)開展了新品種、新工藝的開發(fā)工作，挖掘了國際國內(nèi)市場對各類型農(nóng)藥產(chǎn)品的