有關(guān)創(chuàng)建全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)的講話

有關(guān)創(chuàng)立全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)的講話不忘初心，砥礪前行，加快推進城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化，為創(chuàng)立全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)是今年市委經(jīng)濟工作務(wù)虛會的主題。圍繞這一決策部署和主題，結(jié)合黨代表、人大代表、政協(xié)委員們提出的相關(guān)意見、批評和建議，結(jié)合我市當前城市建設(shè)管理實際情況，按照問題導向，就如何為創(chuàng)立全國文明城市奠定堅實基礎(chǔ)談個人的一些想法。隨著化解政府隱形債務(wù)風險攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進，政府投資性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程大幅度壓縮，城市開展已由過去的依靠建設(shè)打造亮點工程轉(zhuǎn)化為重管理來提升城市形象。提升城市管理水平，加快推進城市治理現(xiàn)代化，將成為我市文明城市的創(chuàng)立工作的重中之重。然而城市治理水平是當前我市文明城市創(chuàng)立工作的一項短板，針對這一短板，要著力解決三個方面的問題：一、科學盤活用地資源，優(yōu)化城市空間布局一要加快城市空間規(guī)劃編制。國土空間規(guī)劃是堅持以人民為中心、實現(xiàn)高質(zhì)量開展和高品質(zhì)生活、建設(shè)美好家園的重要手段。在編制過程中要加快開展地籍調(diào)查、充分利用全國第三次國土資源調(diào)查成果，摸清家底，如實反映我市的土地利用現(xiàn)狀；加強溝通協(xié)調(diào)，向省爭取符合湘鄉(xiāng)實際的城市開發(fā)邊界，為城市開展留足開展空間；開展專項規(guī)劃研究，加強經(jīng)濟社會開展、自然資源調(diào)查、基礎(chǔ)地表環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、安全風險空間分布等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集，高標準編制好《湘鄉(xiāng)市國土空間規(guī)劃（20XX-2035年），優(yōu)化城市空間布局。三要加快土地收儲征收。加強儲藏，深挖盤活土地潛力。編制土地儲藏三年滾動計劃,合理確定未來三年土地儲藏規(guī)模。強化城市土地資產(chǎn)統(tǒng)一管理，增強政府調(diào)控土地市場能力。繼續(xù)以工程“清零”為主線，通過“定目標、定時間、定人員、定任務(wù)”，以目標倒逼工作、以時間倒逼進度，圍繞重點工程開展有效征拆，確保土地按期“清零”交付使用。一是聚焦老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造，切實保民生、穩(wěn)投資。老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造是立足當下、利在長遠的重大民生工程，是擴大投資、激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。今年召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。中央、省、市均已出臺相關(guān)文件，我市要科學研判，精準摸底，堅持區(qū)域籌劃、片區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌安排改造時序，科學編制改造計劃，加強政府引導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)動群眾廣泛參與；建立多元化融資機制，加大改造資金籌集力度；同步推動小區(qū)后續(xù)長效管理機制建立。全面提升群眾滿意度和幸福感。二是聚焦黑臭水體治理和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實防污染、補短板。在全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的大背景下，我省相繼出臺城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動實施方案，污水治理成為全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大工程之一重點推進。進一步改善人居環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。三是完善城市道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好市政設(shè)施巡查，完成破損道路、人行道維修工作。建立道路、橋涵狀況的常態(tài)化監(jiān)管機制，全面提高完好率，及時做好道路、橋涵破損面修復工作。三、加強城市精細管理，打造生態(tài)宜居環(huán)境。一是持續(xù)加強小區(qū)物業(yè)精細化管理。小區(qū)是城市管理的神經(jīng)末梢，涉及每一個人的切身利益。近年來，小區(qū)物業(yè)管理突顯的問題最敏感，更重要，亟待破解。今年起實施的《湖南省物業(yè)管理條例》積極回應(yīng)社會關(guān)切，對物業(yè)服務(wù)行業(yè)、業(yè)委會成立、物業(yè)服務(wù)收費、車位租售等內(nèi)容進一步規(guī)范和修改完善，后相繼出臺《加強物業(yè)專項維修資金管理的通知》《湖南省住宅類物業(yè)工程物業(yè)服務(wù)導那么》《湖南省業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導細那么》等文件，持續(xù)發(fā)力。隨著房地產(chǎn)市場邁入存量時代，承載房企轉(zhuǎn)型重任以及依托于增值業(yè)務(wù)等新型商業(yè)模式的物業(yè)管理行業(yè)將迎來快速開展期。這不僅對物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了更高要求，也對城市管理提出了更高要求。2020年我市物業(yè)管理要加強頂層設(shè)計，強化市小區(qū)物業(yè)精細化管理辦公室牽頭抓總職能，建立物業(yè)管理聯(lián)席會議，部門聯(lián)動，統(tǒng)籌推進；要健全制度建設(shè)，進一步厘清部門職責、規(guī)范行業(yè)開展、提升服務(wù)水平；要營造共建氣氛。加大政策宣傳力度，營造人人知曉、人人支持、人人參與物業(yè)管理的濃厚氣氛，引導業(yè)主依法合理維權(quán)。二是推進城管體制改革，提高執(zhí)法服務(wù)水平。進一步理順體制機制，加快推進城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作，一是整合綜合執(zhí)法職責。對與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處分權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。二是調(diào)整現(xiàn)有執(zhí)法力量。改變內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，整合