交流電園林機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

交流電園林機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動指南

要通過合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補地下水。結(jié)合公園綠地、廣場因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等設(shè)施并保障日常維護管理到位。園林機械行業(yè)壁壘以鋰電為動力源的新能源園林機械產(chǎn)品，不同于燃油和交流電動力園林機械，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由工作單元（工作頭）、傳動單元（無刷電機、控制器）及動力單元（電池包、電池管理系統(tǒng)等）等組成，電池包、控制器、無刷電機等構(gòu)成新能源園林機械的動力輸出及動力傳動部分，也是決定新能源園林機械性能高低的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，新能源（鋰電）園林機械正朝著大功率、長續(xù)航、智能化方向發(fā)展。隨著近年來鋰電池技術(shù)的不斷突破，鋰電池憑借其高能量密度和長循環(huán)壽命等優(yōu)良產(chǎn)品特性成為園林機械行業(yè)發(fā)展新方向，同時隨著鋰電池生產(chǎn)成本下探及續(xù)航能力提升，鋰電園林機械有望逐步占據(jù)園林機械市場優(yōu)勢地位。依據(jù)TraQline市場調(diào)研數(shù)據(jù)，鋰電設(shè)備市場份額已于2019年超越交流電設(shè)備成為北美地區(qū)戶外動力設(shè)備第二大品類并維持穩(wěn)定增長態(tài)勢。傳統(tǒng)燃油、交流電動力園林機械與新能源（鋰電）園林機械在動力源、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面有著本質(zhì)不同，導(dǎo)致其技術(shù)特征、產(chǎn)品性能不同，因而其生產(chǎn)制造體系、技術(shù)研發(fā)方向、未來擬攻克技術(shù)難題有所不同。傳統(tǒng)燃油、交流電動力園林機械應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)主要為發(fā)動機、電動機、機械設(shè)計等學(xué)科技術(shù)，與新能源園林機械核心技術(shù)差異較大。對于傳統(tǒng)燃油、交流電動力園林機械生產(chǎn)商，如其進入新能源園林機械領(lǐng)域，其要獲取鋰電技術(shù)、控制器技術(shù)、無刷電機技術(shù)等技術(shù)積累與突破，從而構(gòu)成較高的技術(shù)門檻。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同，從而其關(guān)鍵零部件、原材料種類不同，導(dǎo)致其生產(chǎn)工藝、采購體系、質(zhì)量管理等方面也存在顯著差異，從而對于燃油、交流電動力園林機械生產(chǎn)商切入新能源園林機械領(lǐng)域也同樣存在較高的生產(chǎn)體系壁壘。嚴(yán)格把好城市綠地設(shè)計方案審查，論證關(guān)要將節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化的具體要求落實到設(shè)計方案審查要求中，從源頭上控制追求高檔用材和過大規(guī)格苗木、從山區(qū)移植古樹到城市、引種不適合本地生長的外來植物、濫設(shè)粗劣雕塑和小品、使用昂貴燈具造景、盲目建設(shè)大廣場和大水景等不符合科學(xué)發(fā)展觀的做法。嚴(yán)格控制城市綠地設(shè)計方案中使用的苗木規(guī)格，胸徑大于15厘米的速生樹種喬木數(shù)量和胸徑大于12厘米的慢生樹種喬木數(shù)量在喬木總數(shù)中所占比例不得大于10%。加強對城市園林綠化工作（一）鞏固創(chuàng)建成果，推進生態(tài)園林城市建設(shè)要在鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展提升，將創(chuàng)建活動向縣、鎮(zhèn)延伸，向居民區(qū)和單位發(fā)展，向生態(tài)園林城市推進。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要積極引導(dǎo)已獲命名的國家園林城市推進生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，從實際出發(fā)，制定切實可行的創(chuàng)建目標(biāo)和工作方案，促進城市園林綠化從以園林綠化為基礎(chǔ)，向市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、綠色出行、低碳交通、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟、建筑節(jié)能等全方位的結(jié)合發(fā)展過渡；從追求外在形象整潔美觀向提升城市生態(tài)功能、保護自然資源和生物物種多樣性、保障城市生態(tài)安全和促進城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。（二）以示范項目帶動，加強行業(yè)指導(dǎo)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將確定一批符合節(jié)約型、生態(tài)型、功能完善型園林綠化發(fā)展方向的園林綠化示范項目，向全國推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級園林綠化主管部門要對居住區(qū)、單位附屬綠地和公路、鐵路、湖泊、水庫、河道等用地范圍內(nèi)的綠地加強行業(yè)指導(dǎo)，促進其按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，實施專業(yè)化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和規(guī)范化管理。（三）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立長效監(jiān)管機制要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的城市要結(jié)合實際情況，盡快制定、修訂地方法規(guī)，加強對毀綠、占綠等違規(guī)行為的處罰力度，強化對城市園林綠化的保護。各級園林綠化主管部門要與規(guī)劃、紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計、房產(chǎn)、執(zhí)法等有關(guān)部門聯(lián)動配合，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。（四）組織專項檢查各地要對照本意見各項內(nèi)容，全面組織開展城市園林綠化專項檢查，并對當(dāng)前存在的問題立即整改。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門要對本地區(qū)的問題查找和整改情況進行監(jiān)督檢查，并在2012年12月底前將檢查情況和整改方案報我部。我部將根據(jù)各地專項檢查開展情況和各省上報情況進行重點抽查，對經(jīng)檢查確實存在破壞城市自然生態(tài)資源、大規(guī)?？撤ヒ浦残械罉?、移植大樹古樹、占用公園用地或設(shè)施進行經(jīng)營性開發(fā)、侵占綠地等嚴(yán)重問題的，將予以通報批評；其中已獲得國家園林城市、中國人居環(huán)境獎稱號的城市，將撤銷其稱號；已申報國家園林城市、中國人居環(huán)境獎的城市，將取消其申報、考核資格。強化工程質(zhì)量監(jiān)督要制定園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，完善對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的園林綠化專業(yè)技術(shù)資格要求，加強對園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查和施工技術(shù)指導(dǎo)。推動科技創(chuàng)新要加強城市園林綠化的基礎(chǔ)調(diào)研和應(yīng)用研究，充實科研隊伍，落實科研經(jīng)費，加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗研究。要積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種。要促進野生種群恢復(fù)、生境重建，滿足城市園林綠化建設(shè)和生物多樣性保護需求。增強綠地系統(tǒng)規(guī)劃的強制性和可實施性各設(shè)市城市、縣城要在2015年底前完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制或修訂工作，并納入城市總體規(guī)劃依法報批。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)地域自然條件和歷史文化特征，合理設(shè)置各類綠地及園林綠化設(shè)施，采取點、線、面、環(huán)等多種形式，進行科學(xué)布局，形成完整有機的系統(tǒng)。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)包括綠地現(xiàn)狀分析與評價、規(guī)劃期限和目標(biāo)、綠地指標(biāo)、綠地系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)、各類綠地布局、綠線、區(qū)域植物及引種育種規(guī)劃、生物多樣性保護、古樹名木保護、防災(zāi)避險等主要內(nèi)容。基本原則（一）生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展要樹立按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加強對城市所依托的山體、河湖水系、林地、生物物種等自然生態(tài)資源的保護，堅決糾正急功近利、貪大求洋等違背科學(xué)發(fā)展觀和自然規(guī)律的建設(shè)行為。（二）量質(zhì)并舉，功能完善要在合理增加城市綠量的基礎(chǔ)上全面提升綠地品質(zhì)。通過科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計，進一步完善綠地系統(tǒng)布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)、景觀、游憩、文化、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）因地制宜，資源節(jié)約要以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和減少城市熱島效應(yīng)、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施能耗為核心，在城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護管理各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲得最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。園林機械行業(yè)上下游情況（一）園林機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源園林機械行業(yè)的上游包括鋰電池、電機、控制器、電器件、五金件、塑料粒子等行業(yè)；下游渠道商主要為園林機械產(chǎn)品的零售商、電商、經(jīng)銷商，產(chǎn)品最終銷售給家庭和專業(yè)消費者，應(yīng)用于家庭園藝、公共園林和專業(yè)草坪。其中，家庭園藝主要為歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的私人住宅花園；公共園林主要為市政園林、房地產(chǎn)景觀、度假休閑區(qū)等；專業(yè)草坪主要為高爾夫球場、足球場等。（二）上游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響上游原材料行業(yè)的技術(shù)水平、供給能力、價格波動對本行業(yè)的經(jīng)營有一定影響。鋰電池、無刷電機和智能控制器的技術(shù)水平會影響新能源園林機械產(chǎn)品性能；鋼材、塑料粒子價格呈周期性波動，鋰電池成本占總成本的比重較大，直接影響園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。近年來，隨著新能源汽車和消費電子飛速發(fā)展，下游需求帶動上游鋰電池不斷技術(shù)革新，除了技術(shù)不斷突破外，鋰電池成本也總體呈下降趨勢。（三）下游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響新能源園林機械行業(yè)的下游行業(yè)為家庭園藝、公共綠化及專業(yè)草坪等。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展、人口及家庭數(shù)量增長和園藝文化的普及，家庭會在家庭園藝打理中投入更多的時間、精力和物力；同時，各國對環(huán)保的重視程度越來越