四個(gè)能力建設(shè)課件

竹山縣“四個(gè)能力”建設(shè)培訓(xùn)課件2010年3月29日國家公安部印發(fā)了《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》?？傮w目標(biāo)是以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”，力爭(zhēng)通過三年的努力（2010-2012），使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全國消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得以有效遏制。跟我們社會(huì)單位息息相關(guān)的就是開展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。1．提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。2．提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。4．提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散、會(huì)進(jìn)行消防宣傳”的要求。消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。這是公安部提出的總目標(biāo)。緊接著省政府辦公廳于2010年4月26日印發(fā)了《湖北省構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》，從而更加細(xì)化了全省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作方法。1.加強(qiáng)消防管理，提高消除火災(zāi)隱患能力。各社會(huì)單位要按規(guī)定確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作。要按照消防安全管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升社會(huì)單位的消防安全能力。定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)保障消防安全。2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位，在2011年前建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。建立社會(huì)消防執(zhí)業(yè)資格人員登記備案制度，消防控制室值班操作人員嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。要結(jié)合本單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防火、滅火能力。3.加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高組織人員疏散逃生能力。全面落實(shí)單位員工年度消防普訓(xùn)、輪訓(xùn)和崗前培訓(xùn)制度，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，定期組織演練，使員工懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能、會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散。4.深化“三提示”工作，提高消防宣傳教育能力。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照消防宣傳“三提示”要求，在重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所、疏散通道、安全出口設(shè)置消防安全提示標(biāo)語，做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。2010年，消防安全重點(diǎn)單位“三提示”工作要落實(shí)到位；2012年前，所有單位“三提示”工作要落實(shí)到位。之后省防火安全委員會(huì)為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神，于2010年5月27日印發(fā)了《湖北省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（一）防火檢查、巡查：1.單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查;2.單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火檢查;3.消防安全重點(diǎn)單位每日進(jìn)行防火巡查，其他單位每日對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查;4.單位員工每日進(jìn)行崗位防火檢查。（二）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查內(nèi)容：1.消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況;2.用火、用電是否違章;3.新建、改建（用途變更）、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修工程是否報(bào)經(jīng)消防部門批準(zhǔn);4.疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；5.消防設(shè)施、器材是否被遮擋，是否完整好用，消防水源是否充足；6.消防控制室值班人員值班在位情況,各項(xiàng)紀(jì)錄是否真實(shí)準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)；7.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制是否科學(xué)合理，演練是否經(jīng)常；8.員工消防知識(shí)掌握情況；9.防火巡查、火災(zāi)隱患消除及防范措施落實(shí)情況；10.其他消防安全情況。（三）單位組織開展防火巡查內(nèi)容:1.用火、用電是否違章；2.疏散通道、安全出口是否暢通;3.消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志是否完好；4.重點(diǎn)部位員工在崗在位情況；5.其他消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園在零點(diǎn)以后應(yīng)至少進(jìn)行一次夜間防火巡查。（四）員工崗位防火檢查內(nèi)容:1.用火、用電是否違章；2.疏散通道、安全出口是否暢通；3.消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況;4.場(chǎng)所有無遺留火種;5.其他消防安全情況。（五）因工作需要確需動(dòng)用明火時(shí),單位消防安全管理部門在指定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的同時(shí),開展防火檢查的內(nèi)容:1.是否辦理動(dòng)火許可證,動(dòng)火操作人員是否具備動(dòng)火資格,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人是否在位；2.動(dòng)火地點(diǎn)與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求,動(dòng)火地點(diǎn)周圍是否存在影響消防安全的物品；3.電焊電源、接地點(diǎn)是否符合安全要求；4.焊具是否合格,燃?xì)?、氧氣瓶是否符合安全要?放置地點(diǎn)是否符合規(guī)定；5.動(dòng)火期間的應(yīng)急措施是否落實(shí)。（六）單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。（七）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)復(fù)核，研究制定整改方案,落實(shí)整改資金，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)消防安全責(zé)任人審批。（八）火災(zāi)隱患整改完畢后,消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。二、撲救初起火災(zāi)能力（一）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并適時(shí)組織演練。（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警,起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在l分鐘內(nèi)形成第一滅火力量,采取如下措施:1.火災(zāi)報(bào)警按鈕或電話附近的員工,應(yīng)立即摁下報(bào)警按鈕并電話通知消防控制室或值班人員；2.消防設(shè)施、器材附近的員工就近使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火;3.疏散通道或安全出口附近的員工應(yīng)立即引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散。（三）火災(zāi)確認(rèn)后,單位消防控制室和單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量,采取如下措施:1.通訊保障組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場(chǎng),與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò),向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況,將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；2.滅火行動(dòng)立即開啟本場(chǎng)所固定消防設(shè)施，按下消火栓按鈕，適用現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi);3.疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；4.安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5.現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng),維持火場(chǎng)秩序。三、組織疏散逃生能力（一）員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口,掌握疏散程序、逃生技能。（二）單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。（三）單位應(yīng)在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員,負(fù)責(zé)織織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。（四）火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過喊話、廣播等方式,按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。（五）火災(zāi)無法控制時(shí),單位火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。四、消防宣傳教育能力（一）單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容:1.消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)；2.本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防滅火設(shè)施；3.依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。（二）單位應(yīng)確定專(兼)職消防宣傳教育人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備宣傳教育能力。（三）單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育,在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)志。（四）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前,應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。（五）通過消防安全教育,員工應(yīng)達(dá)到以下要求:1.熟悉消防法律法規(guī)；2.掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；3.掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；4.掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；5.會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。（六）單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)全面開展消防安全“三提示”:1.消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；2.提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3.警示性標(biāo)志。如:在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。（七）人員密集場(chǎng)所應(yīng)向社會(huì)公開承諾，保障消防安全疏散條件，落實(shí)消防安全措施，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。具體要求：一、軟件建設(shè)營造良好的宣傳氛圍四個(gè)能力建設(shè)宣傳畫社會(huì)單位自行開展四個(gè)能力建設(shè)圖片畫冊(cè)四個(gè)能力知識(shí)宣傳櫥窗（制作一個(gè)知識(shí)宣傳櫥窗，一個(gè)工作宣傳展示櫥窗）LED屏、傳媒電視顯示防火墻、四個(gè)能力宣傳內(nèi)容檔案建設(shè)類1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)（單位蓋章正式發(fā)文）成立防安領(lǐng)導(dǎo)小組、消防安全管理人的確定、志愿消防隊(duì)名單的確定、重點(diǎn)部位（客房部、廚房、餐廳、多功能廳、配電室、燃?xì)庠O(shè)施等）及其火災(zāi)危險(xiǎn)性的確定2、崗位消防職責(zé)（建有模板）消防責(zé)任人、消防安全管理人、保安部經(jīng)理、保安人員、消防控制室人員、疏散引導(dǎo)員、水電工、餐廳廚師、客房及餐廳服務(wù)員、前臺(tái)服務(wù)員等職責(zé)。3、消防教育培訓(xùn)、滅火演練新員工崗前消防培訓(xùn)記錄每年不少于2次的消防培訓(xùn)（培訓(xùn)通知、課程安排表、考試試卷、照片）每年不少于2次的滅火演練（演練方案、記錄）4、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案（建有模板）必須明確第一、第二滅火力量和每個(gè)小組的具體成員及職責(zé)。5、消防安全檢查記錄（1）消防部門、公安派出所到轄區(qū)單位檢查填寫《消防安全檢查記錄》，一式兩份，一份存檔，一份交單位存檔?！断腊踩珯z查記錄》填寫火災(zāi)隱患的，檢查人員可以當(dāng)場(chǎng)填發(fā)《責(zé)令改正通知書》及復(fù)查記錄（沒有處罰案卷的火災(zāi)隱患不要填寫到記錄和通知書中）。（2）單位內(nèi)部每月不少于1次防火檢查（消防管理人帶隊(duì)），記錄中的火災(zāi)隱患要有相應(yīng)的隱患通知書、整改報(bào)告、計(jì)劃、方案和整改反饋等。（3）人員密集場(chǎng)所單位每?jī)尚r(shí)有一次防火巡查記錄。（4）每名員工發(fā)放一本消防工作記錄本，記錄每日班前、班后消防檢查情況，如用火、電、氣、油等情況。6、建立消防控制室應(yīng)急處置程序7個(gè)要求消防控制室管理及應(yīng)急程序（一）消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人。（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GA587）的有關(guān)要求。（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)（接通）位置。（五）接到火災(zāi)警報(bào)后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)。（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。（七）消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。7、單位建立“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)自評(píng)表。8、每名員工熟練掌握滅火器滅火、疏散逃生等應(yīng)知應(yīng)會(huì)，消防控制室人員必須熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施、火災(zāi)應(yīng)急處置程序等。保安、志愿消防隊(duì)員要熟悉滅火器、消火栓的操作。9、建立重點(diǎn)單位消防主檔案（有模版）。（三）三提示建設(shè)1、前廳、客房、包廂、樓層疏散通道公共部位等張貼疏散平面圖和提示內(nèi)容。2、每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要確定疏散引導(dǎo)員并張貼在醒目位置。3、疏散引導(dǎo)員每人配備“三件寶”：一個(gè)火警哨、一部對(duì)講機(jī)，一個(gè)消防應(yīng)急包（一具防毒面具、一個(gè)手電筒、一個(gè)擴(kuò)音喇叭、一條毛巾、一瓶純凈水）。4、各單位必須結(jié)合實(shí)際開展一次消防培訓(xùn)和滅火演練，有條件的可請(qǐng)消防隊(duì)予以配合。二、硬件建設(shè)（一）消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化消防泵、水泵接合器、水力警鈴、室內(nèi)外消火栓、手報(bào)按鈕等均標(biāo)識(shí)化掛牌，滅火器、室內(nèi)消火栓必須用圖片和文字標(biāo)明使用方法和管理責(zé)任人名字。（二）消防設(shè)施檢查1、由消防施工單位為每個(gè)單位配置的消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)，確保完好有效。（檢測(cè)末端試水聯(lián)動(dòng)啟泵、手動(dòng)報(bào)警按鈕、火災(zāi)探測(cè)器、下一個(gè)探測(cè)器故障報(bào)警、壓力開關(guān)啟泵等）2、消防電源及消防控制器主、備電切換正常，消防控制器