風(fēng)電機(jī)組罩體產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

風(fēng)電機(jī)組罩體產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠、智能電網(wǎng)、智能機(jī)器人勘探開采等應(yīng)用快速推廣，無人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等領(lǐng)域綜合能源服務(wù)、智慧用能模式大量涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)向智能靈活調(diào)節(jié)、供需實(shí)時互動方向發(fā)展，推動能源生產(chǎn)消費(fèi)方式深刻變革。做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控，在統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力等前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)已列入規(guī)劃項(xiàng)目有序?qū)嵤?，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲備，研究推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)。按照不與糧爭地、不與人爭糧的原則，提升燃料乙醇綜合效益，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非糧生物燃料。我國復(fù)合材料行業(yè)面臨的問題國產(chǎn)復(fù)合材料自動化成型工藝的應(yīng)用比例較低，主要局限于航空和航天等高端領(lǐng)域，民用復(fù)合材料仍以傳統(tǒng)的手糊或手工鋪貼成型為主，與國外的自動化制造水平存在明顯差距。復(fù)合材料制造關(guān)鍵裝備技術(shù)水平薄弱，以進(jìn)口引進(jìn)為主、仿制為輔，部分裝備如熱熔預(yù)浸機(jī)、纏繞機(jī)、熱壓罐、熱壓機(jī)的設(shè)計(jì)制造以及復(fù)合材料自動鋪放設(shè)備、預(yù)浸料自動拉擠設(shè)備的研制雖取得一定突破，但在科研和生產(chǎn)中對進(jìn)口裝備的依賴程度仍較高。我國復(fù)合材料的結(jié)構(gòu)件設(shè)計(jì)以跟蹤替代應(yīng)用為主，自主設(shè)計(jì)應(yīng)用能力較弱。例如，根據(jù)國外的實(shí)際應(yīng)用統(tǒng)計(jì)，主承力結(jié)構(gòu)使用T300級碳纖維復(fù)合材料的減重效率可達(dá)25%，而我國減重效率則相對較低，多數(shù)不到20%。高性能樹脂基復(fù)合材料應(yīng)用水平與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平存在明顯差距。高性能樹脂基復(fù)合材料在大型客機(jī)、風(fēng)力發(fā)電和汽車等領(lǐng)域的大規(guī)模應(yīng)用尚未破局，復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。例如，我國研制的ARJ21支線客機(jī)復(fù)合材料用量占比約為2%，正在研制的C919中型客機(jī)復(fù)合材料用量占比約為10%，而國外最新研制的波音787、空中客車A350等大型客機(jī)復(fù)合材料用量占比則達(dá)到50%以上。復(fù)合材料行業(yè)概況二十一世紀(jì)被稱為新材料世紀(jì)，新材料已成為全球經(jīng)濟(jì)迅速增長的源動力和提升核心競爭力的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。在新材料發(fā)展與應(yīng)用中，復(fù)合材料占有相當(dāng)重要的地位。復(fù)合材料是指由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型和異性材料復(fù)合而成的具有特殊功能和結(jié)構(gòu)的新型材料。這些異質(zhì)、異型和異性材料中，一部分作為基體材料，粘接增強(qiáng)材料成為整體并傳遞載荷到增強(qiáng)材料；另一部分則作為增強(qiáng)材料，分散于基體材料中，提高復(fù)合材料的整體強(qiáng)度。復(fù)合材料的基體材料有合成樹脂、橡膠、陶瓷、石墨、碳等，其中樹脂基體應(yīng)用最廣；增強(qiáng)材料有玻璃纖維、碳纖維、硼纖維、芳綸纖維、碳化硅纖維、石棉纖維等，其中玻璃纖維應(yīng)用最廣。加強(qiáng)能源治理制度建設(shè)（一）依法推進(jìn)能源治理健全能源法律法規(guī)體系，建立以能源法為統(tǒng)領(lǐng)，以煤炭、電力、石油天然氣、可再生能源等領(lǐng)域單項(xiàng)法律法規(guī)為支撐，以相關(guān)配套規(guī)章為補(bǔ)充的能源法律法規(guī)體系。加強(qiáng)能源新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制修訂支撐引領(lǐng)能源低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，提升能源標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，組織開展能源資源計(jì)量及其碳排放核算服務(wù)示范。深化能源行業(yè)執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步整合執(zhí)法隊(duì)伍，創(chuàng)新執(zhí)法方式，規(guī)范自由裁量權(quán)，提高執(zhí)法效能和水平。（二）強(qiáng)化政策協(xié)同保障立足推動能源綠色低碳發(fā)展、安全保障、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，健全政策制定和實(shí)施機(jī)制，完善和落實(shí)財(cái)稅、金融等支持政策。落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大對可再生能源和節(jié)能降碳、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、低品位難動用油氣儲量、致密油氣田、頁巖油、尾礦勘探開發(fā)利用等支持力度。落實(shí)重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策。構(gòu)建綠色金融體系，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、二氧化碳捕集利用與封存等的金融支持力度，完善綠色金融激勵機(jī)制。加強(qiáng)能源生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策引領(lǐng)，依法開展能源基地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目等環(huán)境影響評價，完善用地用海政策，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域三線一單（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。建立可再生能源消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行消納責(zé)任考核，研究制定可再生能源消納增量激勵政策，推廣綠色電力證書交易，加強(qiáng)可再生能源電力消納保障。（三）加強(qiáng)能源監(jiān)管優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)市場競爭公平、交易規(guī)范和信息公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化能源行業(yè)監(jiān)管，保障國家能源規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目有效落地。健全電力安全監(jiān)管執(zhí)法體系，推進(jìn)理順監(jiān)管體制，構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工和運(yùn)行安全監(jiān)管。健全能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)公平開放、運(yùn)行調(diào)度、服務(wù)價格、社會責(zé)任等方面的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)管體系，全面實(shí)施雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管模式，推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。完善能源生產(chǎn)供應(yīng)格局（一）發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用加強(qiáng)能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。加大能源就近開發(fā)利用力度，積極發(fā)展分布式能源，鼓勵風(fēng)電和太陽能發(fā)電優(yōu)先本地消納。優(yōu)化能源輸送格局，減少能源流向交叉和迂回，提高輸送通道利用率。有序推進(jìn)大型清潔能源基地電力外送，提高存量通道輸送可再生能源電量比例，新建通道輸送可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃輸送可再生能源電量比例更高的通道。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域能源供給保障和互濟(jì)能力建設(shè)，著力解決東北和兩湖一江（湖北、湖南、江西）等地區(qū)煤炭、電力時段性供需緊張問題。（二）加強(qiáng)電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)資源富集區(qū)電力外送，加快已建通道的配套電源投產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和幾字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地輸電通道，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交流電網(wǎng)對直流輸電通道的支撐。十四五期間，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增開工建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用小時數(shù)力爭達(dá)到4500小時以上。完善原油和成品油長輸管道建設(shè)，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應(yīng)，完善成品油管道布局，提高成品油管輸比例。加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善LNG儲運(yùn)體系。到2025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。統(tǒng)籌提升區(qū)域能源發(fā)展水平（一）推進(jìn)西部清潔能源基地綠色高效開發(fā)推動黃河流域和新疆等資源富集區(qū)煤炭、油氣綠色開采和清潔高效利用，合理控制黃河流域煤炭開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。以長江經(jīng)濟(jì)帶上游四川、云南和西藏等地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化大型水電開發(fā)布局，推進(jìn)西電東送接續(xù)水電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的清潔能源基地建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化電源規(guī)模配比，優(yōu)先利用存量常規(guī)電源實(shí)施風(fēng)光水（儲）、風(fēng)光火（儲）等多能互補(bǔ)工程，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，最大化利用可再生能源。十四五期間，西部清潔能源基地年綜合生產(chǎn)能力增加3．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（二）提升東部和中部地區(qū)能源清潔低碳發(fā)展水平以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型示范。安全有序推動沿海地區(qū)核電項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動海上風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉础４罅Πl(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化。加強(qiáng)電力、天然氣等清潔能源供應(yīng)保障，穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)外輸入規(guī)模。嚴(yán)格控制大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)，在嚴(yán)控?zé)捰彤a(chǎn)能規(guī)模基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。十四五期間，東部和中部地區(qū)新增非化石能源年生產(chǎn)能力1．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。下游綠色能源廊道，支持各地區(qū)因地制宜開展綠色低碳轉(zhuǎn)型示范。（三）能源供應(yīng)保障重點(diǎn)區(qū)域兩湖一江地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展本地可再生能源，有序擴(kuò)大能源調(diào)入規(guī)模，建設(shè)陜北至湖北（已建成投產(chǎn)）、雅中至江西（已建成投產(chǎn)）、金沙江上游至湖北等輸電通道，依托浩吉鐵路及其疏運(yùn)系統(tǒng)合理布局路口煤電，增強(qiáng)能源安全儲備能力，建設(shè)一批煤炭儲備基地。東北地區(qū)，積極推進(jìn)非化石能源開發(fā)和多元化利用，完善中俄東線配套支線管網(wǎng)，減緩東北三省煤炭產(chǎn)量下降速度，建設(shè)蒙東煤炭供應(yīng)保障基地，提高濱洲線、集通線運(yùn)煤能力，結(jié)合電力、熱力需求有序安排煤電項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)冬季用煤用電保障。其他地區(qū)，加強(qiáng)能源供需銜接，有效解決區(qū)域性、時段性供需緊張等問題。完善能源科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系（一）整合優(yōu)化科技資源配置以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加強(qiáng)能源技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快構(gòu)建能源領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，深入落實(shí)攻關(guān)任務(wù)揭榜掛帥等機(jī)制。提升能源核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力，完善技術(shù)要素市場，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，完善重大自主可控核心技術(shù)成果推廣應(yīng)用機(jī)制，推動首臺（套）重大技術(shù)裝備示范和推廣，促進(jìn)能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。（二）激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力完善能源技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。健全能源領(lǐng)域科技人才評價體系，完善充分體現(xiàn)創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，全方位為科研人員松綁，優(yōu)化能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)能源行業(yè)創(chuàng)新活力。更大力度強(qiáng)化節(jié)能降碳（一）完善能耗雙控與碳排放控制制度嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在十四五規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局和能耗雙控政策銜接，推動地方落實(shí)用能預(yù)算管理制度，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估和審查制度，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，優(yōu)先保障居民生活、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等用能需求。加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。（二）大力推動煤炭清潔高效利用十四五時期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。嚴(yán)格控制鋼鐵、化工、水泥等主要用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)。大力推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造三改聯(lián)動，十四五期間節(jié)能改造規(guī)模不低于3．5億千瓦。新增煤電機(jī)組全部按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平。持續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用，逐步淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐和散煤，鼓勵公共機(jī)構(gòu)、居民使用非燃煤高效供暖產(chǎn)品。力爭到2025年，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（三）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能和能效提升，深入實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)裝備，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能改造，加快工業(yè)節(jié)能與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂，開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)和能效領(lǐng)跑者行動，推進(jìn)綠色制造。持續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。加快推進(jìn)建筑用能電氣化和低碳化，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用。構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動大宗貨物中長距離運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，鼓勵重載卡車、船舶領(lǐng)域使用LNG等清潔燃料替代，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)清潔能源供應(yīng)保障。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能和能效提升，推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。積極推進(jìn)南方地區(qū)集中供冷、長江流域冷熱聯(lián)供。避免一刀切限電限產(chǎn)或運(yùn)動式減碳。（四）提升終端用能低碳化電氣化水平全面深入拓展電能替代，推動工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大電鍋爐、電窯爐、電動力等應(yīng)用，加強(qiáng)與落后產(chǎn)能置換的銜接。積極發(fā)展電力排灌、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工方式。因地制宜推廣空氣源熱泵、水源熱泵、蓄熱電鍋爐等新型電采暖設(shè)備。推廣商用電炊具、智能家電等設(shè)施，提高餐飲服務(wù)業(yè)、居民生活等終端用能領(lǐng)域電氣化水平。實(shí)施港口岸電、空港陸電改造。積極推動新能源汽車在城市公交等領(lǐng)域應(yīng)用，到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面推動車樁協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，開展光、儲、充、換相結(jié)合的新型充換電場站試點(diǎn)示范。（五）實(shí)施綠色低碳全民行動在全社會倡導(dǎo)節(jié)約用能，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，引導(dǎo)形成簡約適度、綠色低碳的生活方式，堅(jiān)決遏制不合理能源消費(fèi)。深入開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，營造綠色低碳生活新時尚。大力倡導(dǎo)自行車、公共交通工具等綠色出行方式。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度。完善節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品等推廣機(jī)制，以京津冀、長三角、粵港澳等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，鼓勵建立家庭用能智慧化管理系統(tǒng)。減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡（一）推進(jìn)化石能源開發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排推動化石能源綠色低碳開采，強(qiáng)化煤炭綠色開采和洗選加工，加大油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅(qū)油技術(shù)推廣應(yīng)用。到2025年，煤礦瓦斯利用量達(dá)到60億立方米，原煤入選率達(dá)到80%。推廣能源開采先進(jìn)技術(shù)裝備，加快對燃油、燃?xì)?、燃煤設(shè)備的電氣化改造，提高海上油氣平臺供能中的電力占比。（二）促進(jìn)能源加工儲運(yùn)環(huán)節(jié)提效降碳推進(jìn)煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能，有序推動落后和低效產(chǎn)能退出，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值產(chǎn)品比重，提升資源綜合利用水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。