新形勢下安全生產管理課件

1/24新形勢下的安全生產管理---培訓分享132安全生產管理新形勢新形勢下如何盡職、盡責風險管理目錄2/24安全生產管理新形勢3/24

2016/2/22日10：28，龍華清泉路偉長興電子廠頂樓發(fā)生火災，現場濃煙滾滾，上千名工人疏散，火災過火面積5㎡，兩名作業(yè)員成功解救，未造成人員傷亡。

該公司受到了政府停業(yè)整頓15天的處罰，兩名動火作業(yè)員被行政拘留?！?.22”偉長興電子廠施工火災§1“輿論管安全”4/24“7.10”美拜電子廠火災政府處罰：工廠查封法定代表人被刑拘5/24§1“輿論管安全”§2新形勢下的新安法“冀州案”---一人死亡安全員等三人被判刑

2015年9月7日下午，冀州市某小區(qū)建筑工地施工現場，一處正在起吊的塔吊灰罐突然墜落，砸在正在從下面經過的工人劉某身上，劉某當場死亡一案雙查“不僅查主體責任，也查安全監(jiān)管責任”6/24§2新形勢下的新安法案情重現日前，河北省冀州市法院對安全員康某塔吊司機魏某指揮員張某分別被判處有期徒刑六個月7/24§2新形勢下的新安法冀州市法院認為：安全員康某之所以被判刑，是因為他未能履行《安全生產法》第二十二條：檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患的職責。具體到本案中，就是沒有及時消除吊鉤防脫鉤裝置損壞這一隱患，且因此導致事故發(fā)生。8/24重大勞動安全事故罪《刑法》第一百三十五條規(guī)定：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘YU；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑問題：“冀州案”中誰是直接負責人的主管人員和其他直接負責任人員？§2新形勢下的新安法9/24§2新形勢下的新安法最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋2015年12月14日第三條刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其它直接責任人員”，是指對安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產經營單位負責人、管理人員、實際控制人、投資人，以及其他對生產設施或者安全生產條件負有管理、維護職責的人員。10/24最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋2015年12月14日§2新形勢下的新安法

具有下列情形之一的，應當認定為“造成嚴重後果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果”，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘YU：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；

（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；

（三）其他造成嚴重後果或者重大安全事故的情形。11/24§3新形勢下的高壓線

我們不能為生產保障安全我們必然將為安全關閉生產

加大安全監(jiān)管和事故查處力度，用事故教訓推動工作引自安監(jiān)總局《關于進一步加強冶金等工商貿企業(yè)粉塵爆炸事故防范工作的通知》

12/24§3新形勢下的高壓線13/24在新形勢下，安全管理人員如何盡職盡責14/24新形勢下如何盡職盡責根據生產經營特點對安全生產狀況經常性檢查發(fā)現問題立即處理不能處理報有關負責人檢查處理情況記錄在案第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案?！?安全生產管理人員的檢查保障15/24§1安全生產管理人員的檢查保障（續(xù)）

安全檢查發(fā)現重大隱患報有關負責人不及時處理報安監(jiān)部門依法及時處理第四十四條生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向負有安全生產監(jiān)管職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理16/24新形勢下如何盡職盡責§2在安全管理中，我們是執(zhí)法者，應該占有主動權發(fā)現問題定主題把握現狀定目標分析事實找主因檢討方法定對策實施對策落實人總結方法定標準調整效果常修正17/24新形勢下如何盡職盡責

§3作為安全管理人員，我們在平時的工作中怎樣“盡職”可以“免責”1.多了解點法律，用法律來武裝自己保護他人；2.多學習些標準，用技術來充實自己武裝企業(yè)；3.多制定方案和措施，用措施來控制事故隱患；4.多想一些策略，用策略讓責任真正落實；5.多抬高自己的門檻，不要在沙漠里種水稻。18/24新形勢下如何盡職盡責風險管理19/24風險管理§1隱患排查治理不僅要對不符合國家法律法規(guī)、國家標準、企業(yè)標準的隱患處理，也要對事故風險提出改善的方案和措施。隱患的排查治理不能停留于為查隱患而查隱患如：鋰電池、粉塵風險的管控，國家標準未規(guī)范20/24

國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見安委辦（2016）11號（一）全面開展風險辨識

企業(yè)要組織專家和全體員工，采取安全績效獎懲等有效措施，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。21/24風險管理§2加大企業(yè)安全教育培訓力度人員安全意識差已經成為制約企業(yè)安全生產的最大瓶頸不安全的技術條件原因占事故比例的10%

在我們的企業(yè)管理中，往往把90%的培訓時間和精力用于對僅占