應(yīng)急救援管理制度匯編-成品

書目TOC\o"1-2"\h\z\u事故監(jiān)測與預(yù)警制度 1大海則煤礦應(yīng)急值守制度 10應(yīng)急信息報告和傳遞制度 11應(yīng)急預(yù)案管理制度 15應(yīng)急投入及資源保障制度 16應(yīng)急演練與評估制度 18應(yīng)急物資裝備管理制度 21應(yīng)急資料檔案管理制度 22大海則煤礦應(yīng)急演練制度 24大海則煤礦圖紙管理制度 27事故監(jiān)測與預(yù)警制度一、監(jiān)測監(jiān)控方式、方法由職能部門及各基層單位負(fù)責(zé)人對全礦生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的“人、機(jī)、環(huán)、管”各方面因素進(jìn)行的危害辯識，對每一個事故制定了相應(yīng)的風(fēng)險管理限制措施，采納了統(tǒng)一管理、人機(jī)相結(jié)合、逐項分工落實的方式進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控。通過管理干部及現(xiàn)場作業(yè)人員跟蹤檢查和自動監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)連續(xù)監(jiān)測檢查的方法進(jìn)行監(jiān)控實施。人員跟蹤檢查：各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場跟班指揮工作，安監(jiān)員及兼職安監(jiān)員每班不少于兩次監(jiān)督檢查，現(xiàn)場作業(yè)人員在作業(yè)過程中對事故的檢查，把擔(dān)心全因素發(fā)覺在現(xiàn)場解決到現(xiàn)場，杜絕事故發(fā)生。礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：礦井KJ103N平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；各種機(jī)電設(shè)備綜合愛護(hù)齊全。具體要求如下：（一）充分發(fā)揮礦井平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，對全礦各工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯、一氧化碳、煙霧、風(fēng)速、溫度及主扇的負(fù)壓和局部通風(fēng)機(jī)的開停實施連續(xù)監(jiān)控。（二）周檢和結(jié)合各業(yè)務(wù)部門定期進(jìn)行系統(tǒng)檢查。1、安監(jiān)站每周組織各職能部門對全礦進(jìn)行一次隱患排查。2、通風(fēng)隊至少每周對全礦的通風(fēng)系統(tǒng)全面檢查一遍。3、機(jī)電科至少每周對全礦的機(jī)電設(shè)備全面檢查一遍。4、生產(chǎn)辦至少每周對全礦的采掘系統(tǒng)全面檢查一遍。5、機(jī)運(yùn)隊每班配備特地人員對主要運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行檢查。6、調(diào)度室每天派專人對通訊、監(jiān)測監(jiān)控檢查一遍。7、機(jī)電隊每周配備專人對壓風(fēng)系統(tǒng)檢查一遍。（三）各崗位工對負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的平安狀況和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)護(hù)。（四）井下每班有礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部跟班，對全礦各生產(chǎn)地點進(jìn)行平安檢查，對重點工作區(qū)域派專人盯班。（五）全部人員一旦發(fā)覺異樣或事故預(yù)兆，馬上向礦調(diào)度室匯報。二、事故預(yù)防指導(dǎo)原則緊緊圍繞平安生產(chǎn)，事故為零的目標(biāo)，以開展平安教化和專項整治為措施，實現(xiàn)全年平安生產(chǎn)無重傷以上人身事故，主要實行以下措施：（一）把全年的平安工作目標(biāo)貫徹到每一個員工當(dāng)中。（二）以平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，把綜合管理體系推向深化，使全體員工參與到綜合管理體系當(dāng)中，進(jìn)一步提升大海則煤礦平安管理水平，確保平安生產(chǎn)。（三）加強(qiáng)隱患排查整治，發(fā)覺擔(dān)心全隱患，剛好進(jìn)行整改落實。（四）抓好區(qū)隊班組建設(shè)和平安管理。（五）強(qiáng)化“一通三防”管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、牢靠、合理，健全“一通三防”各項管理制度，嚴(yán)格進(jìn)行獎罰，使全礦的“一通三防”管理再上一個臺階，杜絕“一通三防”事故發(fā)生。（六）進(jìn)一步完善平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)的維護(hù)，確保系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行。（七）搞好平安培訓(xùn)工作，特殊工種必需持證上崗，不斷提高員工綜合素養(yǎng)。新員工上崗必需經(jīng)過不少于三個月的現(xiàn)場實習(xí)，經(jīng)相關(guān)部門考核，確認(rèn)能夠勝任崗位工作后，方可支配獨(dú)立上崗。（八）嚴(yán)明勞動紀(jì)律。礦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員嚴(yán)格依據(jù)調(diào)度室制定的值班表執(zhí)行跟班制度，不得無故漏班；全部值班人員離礦必需給值班的領(lǐng)導(dǎo)請假，領(lǐng)導(dǎo)離礦向調(diào)度室請假，調(diào)度室對當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)不在礦的做好協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)空班現(xiàn)象。（九）強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)建設(shè)，樹立為一線服務(wù)的意識。（十）加強(qiáng)執(zhí)行力。（十一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作。（十二）加強(qiáng)外委施工隊管理，依據(jù)礦里的平安管理標(biāo)準(zhǔn)對外委隊進(jìn)行管理。（十四）加強(qiáng)現(xiàn)場跟班干部、特殊崗位人員、調(diào)度員的責(zé)任心，保證對有潛在危急的工作地點保持連續(xù)性監(jiān)測監(jiān)控，一旦發(fā)覺異樣或事故預(yù)兆，剛好實行措施。三、現(xiàn)場人員的行動原則井下一旦發(fā)生事故，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、隊干部、班組長、受災(zāi)人員在通風(fēng)、安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)下主動組織搶險救災(zāi)，并馬上匯報礦調(diào)度室；事故嚴(yán)峻時，快速點清人數(shù)，將人員撤至平安地點，向調(diào)度室匯報事故發(fā)生的時間、地點、災(zāi)難性質(zhì)、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)及姓名，并在平安地點接受調(diào)度室支配；因事故影響撤離受阻，要集中休息，保持精力，發(fā)出呼救信號，等待救援。四、救援（一）礦井發(fā)生重大災(zāi)難事故時，應(yīng)依據(jù)《大海則煤礦平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的匯報程序剛好上報有關(guān)單位，并通知有關(guān)人員。（二）井下發(fā)生火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸、透水等重大事故時，必需首先協(xié)作礦山救援隊對災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布等災(zāi)區(qū)狀況進(jìn)行偵察，探明災(zāi)難狀況。（三）為能剛好進(jìn)行搶救人員、處理事故，指揮人員應(yīng)在充分了解事故狀況的基礎(chǔ)上，剛好修正應(yīng)急救援方案。（四）井下救災(zāi)過程中，必需指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流改變，有爆炸危急時，組織人員剛好撤退，并實行措施解除爆炸危急。（五）在救災(zāi)過程中必需保證通訊系統(tǒng)暢通。五、現(xiàn)場急救留意事項井下發(fā)生災(zāi)難事故后，不行能馬上將受到損害的人員送到醫(yī)院進(jìn)行搶救，為了使井下受傷人員盡快脫險，在救援人員未趕到之前，現(xiàn)場人員要主動互救，快速實行急救措施，進(jìn)行搶救工作，盡量削減傷亡，減輕傷員的苦痛?，F(xiàn)場急救對于削減人員傷亡，使受害人員轉(zhuǎn)危為安特別重要。（一）井下現(xiàn)場急救的基本程序井下各區(qū)隊在指定地點配備急救器材，建立工人自救互救的現(xiàn)場急救程序，即：由跟班隊長或班長擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場自救互救的指揮者，組織人員分頭進(jìn)行。1、指定1人馬上通過電話向調(diào)度室匯報具體狀況，要求速派人員到現(xiàn)場急救。2、指定1～2人打算解脫工具及急救器材或代用物品。3、綻開自救互救。此時應(yīng)留意：不要因急于解脫傷員而采納不正確甚至暴力的解脫方法，否則會因救援方法的錯誤，而使傷員傷情加重。（二）急救方法1、中毒急救無論是一氧化碳中毒還是其它有害氣體中毒，都應(yīng)按下列急救要點進(jìn)行處理：①馬上將中毒者從災(zāi)區(qū)運(yùn)輸?shù)酱匦嘛L(fēng)流中或地面；②快速將中毒者口、鼻內(nèi)的粘液、血塊、泥土、碎煤等除去，并將上衣、腰帶解開，將鞋脫掉；③用棉被或毯子將中毒者身體覆蓋保暖，有條件時可在中毒者身旁放熱水袋。④為使體內(nèi)中毒物質(zhì)解除，要剛好輸氧或進(jìn)行人工呼吸。一氧化碳或硫化氫中毒時，可在純氧中加入5%二氧化碳，以刺激呼吸中樞，增加肺部呼吸實力，使中毒物盡快排出體外。盡量避開對傷員肺部刺激，要留意是否有肺水腫癥狀。⑤人體局部受二氧化硫、硫化氫、二氧化氮有害氣體刺激，如眼睛，可用1%的硼酸水或弱明礬溶液沖洗，喉痛者可用蘇打液或硼酸液及鹽水漱口。2、創(chuàng)傷急救①創(chuàng)傷包扎現(xiàn)場進(jìn)行創(chuàng)傷包扎可就地取材，用毛巾、手帕、衣服撕成的布條等進(jìn)行，包扎時愛護(hù)傷口的創(chuàng)面，削減感染，減輕苦痛，加壓包扎有止血作用；用夾板固定骨折的肢體時，須要包扎，以削減繼發(fā)性損傷，也便于運(yùn)輸醫(yī)院。②骨折臨時固定骨折固定可減輕傷員的難受，防止因骨折端移位而刺傷鄰近組織、血管、神精，也是防止創(chuàng)傷休克的有效急救措施。③傷員搬運(yùn)井下條件困難，道路不暢，運(yùn)轉(zhuǎn)傷員要盡量做到輕、穩(wěn)、快。沒有經(jīng)過初步固定、止血、包扎和搶救的傷員，一般不應(yīng)運(yùn)轉(zhuǎn)。搬運(yùn)時應(yīng)做到不增加傷員的苦痛，避開造成新的損傷及合并癥。3、溺水急救井下發(fā)生突然涌水事故時，由于水勢急，沖力大，人員躲避不剛好，就會被水沖走，遭致水淹。溺水時，大量的水由口灌入肺和胃里，造成呼吸困難而窒息死亡。在井下，遇有溺水時，應(yīng)快速實行下列急救措施：①轉(zhuǎn)送。盡快將溺水者從水中救出，馬上送到比較溫溫煦空氣流通的地方，松開腰帶，脫掉濕衣服，蓋上干衣服。②檢查?？焖偾碎_溺水者的嘴，檢查其口、鼻是否有煤渣和泥砂等污物堵塞，如有污物應(yīng)快速清除，并將其舌頭拉出，使呼吸道暢通。③空水。救援者取半跪姿態(tài)，把溺水者腹部置于救援者膝蓋上，將其頭朝下，并不斷壓迫其背部，使灌入的水空出。也可抱起溺水者腹部，或?qū)⑵涓共糠旁诩本日呒缟?，快步奔跑以達(dá)到不斷空水的目的。④人工呼吸?？账戤叄R上進(jìn)行人工呼吸。如心跳已停止，要同時進(jìn)行連續(xù)的心臟按摩或進(jìn)行口對口吹氣呼吸法。條件許可時，可給溺水者輸氧。在進(jìn)行上述搶救的同時，要馬上向礦調(diào)度室匯報，懇求派醫(yī)生協(xié)同搶救。搶救勝利后，馬上送往醫(yī)院。4、燒傷急救井下瓦斯燃燒、瓦斯與煤塵爆炸，以及外因火災(zāi)，常常造成人體的大面積燒傷。井下燒傷人員的急救措施如下：①盡快使傷員脫離熱源，盡量縮短燒傷時間。②檢查全身有無合并損傷，不能只顧燒傷而忽視了其它合并損傷。如對受爆炸沖擊的燒傷人員，應(yīng)留意有無顱腦損傷、胸腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道損傷；對化學(xué)燒傷，更不能忽視全身中毒的解救。③要留意防止休克、窒息和創(chuàng)面污染。燒傷人員因難受和恐驚常發(fā)生休克，若發(fā)生急性喉頭梗阻窒息時，要實行針扎刺激或切開氣管保證通氣；現(xiàn)場檢查和搬運(yùn)傷員時，要留意愛護(hù)創(chuàng)面，防止創(chuàng)面損傷和污染。④剪開傷員衣服，用較干凈的衣服把傷員包袱起來，防止再次污染。在現(xiàn)場，除化學(xué)燒傷可用大量的流淌清水沖洗外，對創(chuàng)面一般不作處理，盡量不弄破水泡，以愛護(hù)表皮；⑤快速離開現(xiàn)場，把傷員送往醫(yī)院。運(yùn)輸中動作要輕，行進(jìn)要平衡，并隨時視察傷情。（三）搶救長期被困在井下的遇險人員時應(yīng)留意的問題搶救長期被困在井下的遇險人員，如不實行相應(yīng)的措施，幸存的遇險人員也會死亡。他們長時間生活在有限的空間里，呼吸著污濁的空氣，同時因飲食的困難，造成消化機(jī)能衰退，血壓下降，脈搏減慢，身體消瘦虛弱，神志不清。另外，他們長期在黑暗中識別物體（實際看不見，人的意識作用使他們?nèi)プR別物體），瞳孔放大。因此，在搶救時，必需留意以下問題：1、在井下發(fā)覺遇險人員時，禁止用頭燈光束干脆照耀遇險人員的眼睛，以避開在強(qiáng)光刺射下瞳孔急劇收縮，造成眼睛失明。應(yīng)使頭燈光束避開遇險人員的眼睛，或用紅布、紙張、衣片等罩住頭燈，使光線減弱，或用布把遇險人員的眼睛蒙住，使瞳孔漸漸收縮，等復(fù)原正常時，才可以見到強(qiáng)光。2、發(fā)覺遇險人員，不行馬上抬運(yùn)出井，留意愛護(hù)體溫，抬到平安地點，并在救援隊的愛護(hù)下，派醫(yī)生對遇險人員的身體進(jìn)行檢查，并賜予必要的治療（如包扎、輸液、注射等）。等遇險人員的心情穩(wěn)定后，在醫(yī)生的指導(dǎo)下，送到醫(yī)院特設(shè)的病房，賜予特殊護(hù)理，使其逐步適應(yīng)新的環(huán)境。在治療初期，不要讓遇險人員的親友探視，以免因過度興奮等緣由，影響遇險人員的健康或造成死亡。3、在遇險人員長期不進(jìn)食的狀況下，不能吃硬食和過量食物，以免發(fā)生意外，造成不良后果。硬的食物和過量食物，都會造成腸胃穿孔，甚至死亡。所以，只能吃一些稀軟的食物，并要求是高養(yǎng)分、高蛋白質(zhì)的食物。要實行少量多餐的方法，逐步復(fù)原腸胃消化功能，提高身體素養(yǎng)，然后才能復(fù)原正常飲食。4、救援隊員到達(dá)遇險人員躲避地點時，在檢查后確認(rèn)躲避處無火源和其它危害時，可打開氧氣瓶放氧。使空氣中氧含量增加。對于無氧氣呼吸器的人員，應(yīng)禁止到躲避地點去。這既是為了保證搶救人員的平安，也是為了防止他們耗氧而威逼遇險人員的平安。5、在搬運(yùn)遇險人員時，要輕抬輕放，保持平衡，避開振動，并應(yīng)留意受傷人員的傷情改變。煤礦應(yīng)急值守制度一、煤礦應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，礦屬各單位、各部門要把應(yīng)急值守備勤納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥當(dāng)做好值守支配，保障日常工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。二、應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報、快速反應(yīng)、平安保密。三、應(yīng)急值守啟動時期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時期、上級確定的重點防護(hù)期、重大突發(fā)事務(wù)期間、其他特殊時期。四、應(yīng)急值守基本要求：（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。（二）嚴(yán)格堅守崗位，實行24小時值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊狀況需臨時離開時，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥當(dāng)支配。（三）保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報告剛好、處置剛好，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。五、應(yīng)急值守人員職責(zé)：（一）保持高度責(zé)任感和政治敏感性，仔細(xì)履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅守崗位，遵守值班紀(jì)律。（二）實行礦應(yīng)急辦的指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，剛好完整填寫值班狀況記錄。（三）定時巡查有關(guān)重點要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保平安。（四）留意駕馭收集重要動態(tài)信息，依據(jù)重要信息報告有關(guān)規(guī)定，剛好向礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告。（五）發(fā)生或收到突發(fā)事務(wù)狀況信息，依據(jù)規(guī)定程序，剛好向領(lǐng)導(dǎo)和礦應(yīng)急辦及有關(guān)部門報告，并第一時間做出反應(yīng)，實行必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。（六）仔細(xì)承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。應(yīng)急信息報告和傳遞制度第一條為規(guī)范本礦生產(chǎn)應(yīng)急信息的報告和處理工作，建立快速反應(yīng)、運(yùn)行有序的信息聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》、國務(wù)院《生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)查報告和調(diào)查處理條例》、國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)應(yīng)急信息報告和處理方法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本礦生產(chǎn)平安管理實際，制定本制度。

其次條凡在本礦發(fā)生的生產(chǎn)應(yīng)急信息的報告和傳遞工作，適用于本制度。第三條事故信息報告應(yīng)剛好、精確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的原則。

第四條調(diào)度室為事故信息調(diào)度機(jī)構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。

第五條事故信息報告范圍包括已經(jīng)發(fā)生的煤礦生產(chǎn)應(yīng)急（特殊重大、重大、較大、一般生產(chǎn)應(yīng)急）和較大涉險事故的信息。

較大涉險事故的信息是指：1、涉險10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者下落不明的事故；3、其他較大涉險事故。第六條事故信息報告時限

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故或者較大涉險事故，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察分局。發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故的，事故發(fā)生單位在依照第一款規(guī)定報告的同時，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報告省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。同時向礦山救援大隊匯報，懇求救援。事故具體狀況短暫不清晰的，先報事故概況，隨后補(bǔ)報事故全面狀況。對事故性質(zhì)短暫界定不清的，也要剛好報告。

事故信息報告后出現(xiàn)新狀況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定剛好續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特殊重大事故每日至少續(xù)報2次。續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。第七條事故信息報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本狀況；2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；3、事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援狀況）；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟(jì)損失；5、已經(jīng)實行的措施；6、其他應(yīng)當(dāng)報告的狀況。運(yùn)用電話快報，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容；1、企業(yè)的名稱、地址、性質(zhì)；2、事故發(fā)生的時間、地點；3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)）第八條事故信息上報調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當(dāng)馬上啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，馬上向領(lǐng)導(dǎo)班子成員及礦長匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并依據(jù)程序向上級主管部門匯報，同時通知安監(jiān)站，由調(diào)度室和安監(jiān)站共同做好事故信息的核查、跟蹤、處臵、督導(dǎo)等工作。第九條事故責(zé)任分析1、依據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實，通過對干脆緣由和間接緣由分析，確定事故的干脆責(zé)任、間接責(zé)任者。干脆責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生干脆緣由的人員責(zé)任屬干脆責(zé)任。間接責(zé)任：產(chǎn)生人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、管理缺陷的間接緣由的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。2、事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：干脆責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。干脆責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮干脆導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級管理人員、礦級領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第十條事故責(zé)任追究及懲罰依據(jù)《事故調(diào)查報告》做出具體的懲罰確定。第十一條對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，有意破壞事故現(xiàn)場，拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)真實狀況和資料的科室和個人，依據(jù)情節(jié)輕重，做出處理。第十二條《事故調(diào)查報告》下達(dá)后由安監(jiān)站按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實，罰款納入礦平安基金。第十三條對于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理看法和防范措施，由平安科負(fù)責(zé)跟蹤落實。

第十四條應(yīng)急值班電話：

應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處臵突發(fā)事務(wù)的實力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。依據(jù)“橫向到邊，縱向究竟”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整改變狀況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦平安形勢和實際工作須要。2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的改變和應(yīng)急救援預(yù)案實施過程中發(fā)覺的問題，組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生重大、特殊重大突發(fā)事務(wù)后，要總牢固戰(zhàn)閱歷剛好修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定剛好備案。3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案剛好進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年全員培訓(xùn)支配，以涉及我礦生命平安保障的部分為重點開展宣揚(yáng)培訓(xùn)，增加職工的公共平安意識，提高職工自救互救實力。5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練支配。原則上每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急投入及資源保障制度一、目的和適用范圍

1、為了預(yù)防和限制潛在的事故或緊急狀況發(fā)生時，保障應(yīng)急打算和響應(yīng)剛好進(jìn)行，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本程序適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在事故（災(zāi)難）等緊急狀況的預(yù)防和處理過程中的資金提取及資源保障。二、應(yīng)急管理原則

1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2、以人為本，平安第一把保障員工的生命平安和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的平安防護(hù)。

3、預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。

4、科學(xué)好用

5、分級響應(yīng)

三.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

總指揮：***

副總指揮：***

成員：***

四、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時依據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的須要。1、做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急打算和救援工作資金。3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資選購 、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的剛好供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，剛好予以補(bǔ)充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急狀況馬上與簽訂應(yīng)急救援服務(wù)合同的醫(yī)院取得聯(lián)系，懇求救援。5、交通運(yùn)輸保障，要保證緊急狀況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先支配、優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸平安暢通；要建立緊急狀況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠剛好、平安送達(dá)。6、人員防護(hù)，要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理方法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急狀況下員工平安、有序的疏散。要實行必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格依據(jù)程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的平安。五、監(jiān)督管理1、預(yù)案演練各部門要結(jié)合實際，有支配、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓(xùn)教化由安監(jiān)站牽頭，通風(fēng)隊、生產(chǎn)辦、調(diào)度室負(fù)責(zé)幫助，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增加員工的憂患意識、社會責(zé)隨意識和自救、互救實力。外委培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。3、責(zé)任與獎懲突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要賜予表彰和嘉獎。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要狀況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而丟失應(yīng)急的最佳機(jī)會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對有關(guān)責(zé)任人賜予懲罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。應(yīng)急演練與評估制度一、總則為提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的實力，評估我礦應(yīng)急打算狀態(tài)、應(yīng)急實力，發(fā)覺并剛好修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。依據(jù)《大海則煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》，特制定本制度。二、細(xì)則1、單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》組織相關(guān)單位依據(jù)規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生改變，以及實施過程中發(fā)覺存在問題或出現(xiàn)新的狀況時，應(yīng)剛好修訂完善應(yīng)急預(yù)案。2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審由上級主管部門或地方政府負(fù)責(zé)平安管理的部門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)部門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。3、針對已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)支配，并組織實施。職工應(yīng)熟識避災(zāi)路途，駕馭危急自救和互救學(xué)問。特殊作業(yè)人員(如救援人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學(xué)習(xí)和考試后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演練。應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充，要組織職工重新學(xué)習(xí)。4、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。5、每年至少要組織一次專項應(yīng)急演練。6、應(yīng)急演練可采納包括桌面演練、功能演練和全面模擬演練在內(nèi)的多種演練類型。7、應(yīng)成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)選定的演練類型制定應(yīng)急演練方案，演練方案包括下列事項：確定演練時間、目標(biāo)和演練范圍，演練方式，確定演練現(xiàn)場規(guī)則，指定演練效果評價人員，支配相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演練人員進(jìn)行自我評估，針對不足剛好制定改正措施并確保實施。9、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行演練評價總結(jié)，并編制演練評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演練檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)實力與處理實力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的剛好性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性。10、應(yīng)急演練結(jié)束后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對演練過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行充分探討，確定導(dǎo)致該問題的根本緣由、訂正方法、訂正措施及完成時間，并指定專人負(fù)責(zé)對演練發(fā)覺中的不足項和整改項的訂正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查訂正措施的進(jìn)展?fàn)顩r。11、演練結(jié)束后，各單位要依據(jù)演練中暴露的問題剛好對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。三、附則1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。2、本制度由通風(fēng)隊負(fù)責(zé)說明。應(yīng)急物資裝備管理制度為完善我公司應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事務(wù)的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資裝備管理制度：

1、應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事務(wù)而打算，在應(yīng)急救援救援中具有舉足輕重的作用，所以必需保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的儲備齊全有效。

2、通風(fēng)隊對現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲存和妥當(dāng)保管的責(zé)任，對救援物資裝備應(yīng)定人、定點、定期管理。

3、我礦應(yīng)急救援物資裝備保存在通風(fēng)隊材料庫，未經(jīng)允許不得隨意運(yùn)用或挪作他用。為保證平安，庫房平常上鎖，鑰匙存放于通風(fēng)隊辦公室，李明清為專職管理員。

4、救援物資裝備管理員應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、清潔，剛好更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補(bǔ)充缺失的物資裝備、定期進(jìn)行清潔擦拭，如發(fā)覺較為嚴(yán)峻問題時，應(yīng)剛好上報。并將檢查、維護(hù)、清潔狀況記錄在案。

5、加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教化，使員工駕馭應(yīng)急救援物資裝備的正確運(yùn)用和維護(hù)保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資裝備被正確有效地運(yùn)用。

6、供應(yīng)科常常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護(hù)、擦拭、記錄狀況進(jìn)行督導(dǎo)，促進(jìn)對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。

7、對于工作不到位現(xiàn)象，通風(fēng)隊有權(quán)依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行懲罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

8、不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行拆解修理。9、應(yīng)急物資裝備每季度檢查一次。應(yīng)急資料檔案管理制度一、總則1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大供應(yīng)了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程，進(jìn)一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。二、應(yīng)急檔案管理1、各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門成員的職責(zé)范圍。2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍凡是礦應(yīng)急救援活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)部文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、支配、總結(jié)、報告、條例、會議紀(jì)要、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責(zé)等；3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)剛好歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，依據(jù)文件形成的先后次序排列清晰，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。(3)存檔文件必需為原件；(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；(5)每年六月份之前，各部門資料員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；(6)各部門資料員和具體辦公人員有責(zé)任幫助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；4、應(yīng)急救援檔案的借閱、復(fù)印(1)依據(jù)《大海則煤礦檔案借閱利用制度》辦理相關(guān)手續(xù)后方可借閱。(2)借閱文書檔案運(yùn)用后應(yīng)剛好歸還，借閱時間一般不得超過一天。（3）原則上全部應(yīng)急資料檔案不得復(fù)印。5、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀(1)檔案管理人員有責(zé)任對礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；(2)綜合辦檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一存放全部應(yīng)急資料檔案。(3)檔案管理員對各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，便利快捷供應(yīng)利用。(4)應(yīng)急資料檔案保管期限為3年，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，銷毀資料必需經(jīng)過礦長同意，并建立文書檔案銷毀清冊。6、通風(fēng)隊負(fù)責(zé)應(yīng)急資料檔案的統(tǒng)一管理，相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自部分，所形成的資料檔案必需剛好交通風(fēng)隊存檔。上一年度的應(yīng)急資料檔案剛好交于檔案室。煤礦應(yīng)急演練制度第一條礦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練。通過訓(xùn)練和演習(xí)驗證事故應(yīng)急預(yù)案