工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理方法

2005年03月11日

對狀況困難、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng)，有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門可以會同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，共同探討后由受理部門做出處理確定。

第十五條行政監(jiān)督部門調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員進(jìn)行，并做筆錄，交被調(diào)查人簽字確認(rèn)。

第十六條在投訴處理過程中，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時(shí)可通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證。

第十七條行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家隱私、商業(yè)隱私應(yīng)當(dāng)予以保密，也不得將投訴事項(xiàng)透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個(gè)人。

第十八條對行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標(biāo)委員會成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，照實(shí)供應(yīng)有關(guān)資料及狀況，不得拒絕、隱匿或偽報(bào)。

第十九條投訴處理確定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由行政監(jiān)督部門視以下狀況，確定是否準(zhǔn)予撤回：

（一）已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并接著查處直至做出處理確定；

（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

其次十條行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)查和取證狀況，對投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查，依據(jù)下列規(guī)定做出處理確定：

（一）投訴缺乏事實(shí)依據(jù)或者法律依據(jù)的，駁回投訴；

（二）投訴狀況屬實(shí)，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的確存在違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出懲罰。

其次十一條負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三十日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)做出處理確定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。

狀況困難，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理確定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知投訴人和被投訴人。

其次十二條投訴處理確定應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；

（二）投訴人的投訴事項(xiàng)及主見；

（三）被投訴人的答辯及懇求；

（四）調(diào)查認(rèn)定的基本領(lǐng)實(shí)；

（五）行政監(jiān)督部門的處理看法及依據(jù)。

其次十三條

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案，并做好保存和管理工作，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。

其次十四條行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，發(fā)覺被投訴人單位干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員有違法、違規(guī)或者違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)建議其行政主管機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門賜予處分；情節(jié)嚴(yán)峻構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違法行為，且情節(jié)嚴(yán)峻的，依法暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

其次十五條當(dāng)事人對行政監(jiān)督部門的投訴處理確定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

其次十六條投訴人有意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假惡意投訴，由行政監(jiān)督部門駁回投訴，并賜予警告；情節(jié)嚴(yán)峻的，可以并處一萬元以下罰款。

其次十七條行政監(jiān)督部門工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，對投訴人打擊報(bào)復(fù)的，依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

其次十八條行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中，不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。

其次十九條對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)峻的投訴事項(xiàng)，行政監(jiān)督部門可以將投訴處理結(jié)果在有關(guān)媒