出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)

出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)

湖北出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處曾靜589058592023/4/251出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第1頁(yè)主要內(nèi)容一、檢驗(yàn)檢疫工作職能二、辦理出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)詳細(xì)操作程序和注意事項(xiàng)三、出入境檢驗(yàn)檢疫最新政策四、原產(chǎn)地簽證基本常識(shí)2023/4/252出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第2頁(yè)一、檢驗(yàn)檢疫工作職能

工作職能：突出經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)督、口岸把關(guān)、公共服務(wù)等職能。

主要工作內(nèi)容：出入境衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)、判定、認(rèn)證和監(jiān)督管理。

檢驗(yàn)檢疫對(duì)象及檢驗(yàn)檢疫工作內(nèi)容：

——對(duì)進(jìn)出境商品（包含動(dòng)植物產(chǎn)品）以及運(yùn)載這些商品、動(dòng)植物和旅客交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，分別實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、判定、監(jiān)督管理；——對(duì)出入境人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫及口岸衛(wèi)生監(jiān)督。

重點(diǎn)：抓好消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管2023/4/253出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第3頁(yè)

經(jīng)典案例

1、口岸把關(guān)：年9月，質(zhì)檢總局公布了《年上六個(gè)月產(chǎn)品質(zhì)量情況分析匯報(bào)》，《匯報(bào)》中對(duì)今年上六個(gè)月進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品質(zhì)量情況進(jìn)行介紹，其中，出入境貨物批次不合格率4.41%，貨值不合格率10.6%；檢出不合格進(jìn)口食品9534批，占進(jìn)口食品報(bào)檢總批次1.73%，正常貿(mào)易出口食品合格率為99.98%。

2023/4/254出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第4頁(yè)2、市場(chǎng)監(jiān)督

專題打假行動(dòng)。

上六個(gè)月組織開(kāi)展了兒童用具、食品相關(guān)產(chǎn)品、家電產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、汽車及零部件產(chǎn)品、油品等產(chǎn)品專題打假行動(dòng)，共查處各類質(zhì)量違法案件1.6萬(wàn)起，涉案貨值14.43億元。

缺點(diǎn)產(chǎn)品召回。

上六個(gè)月受質(zhì)檢總局缺點(diǎn)調(diào)查影響實(shí)施汽車召回55次，包括缺點(diǎn)汽車187.62萬(wàn)輛，占上六個(gè)月汽車召回總數(shù)量64%；實(shí)施兒童玩具召回13次，包括產(chǎn)品1.12萬(wàn)件；實(shí)施電子電器召回3次，包括產(chǎn)品42.44萬(wàn)件。2023/4/255出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第5頁(yè)3、口岸檢疫：針對(duì)發(fā)覺(jué)疫情，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除壞處理等檢疫辦法，預(yù)防疫情傳輸擴(kuò)散，并向國(guó)外通報(bào)，要求采取改進(jìn)辦法

。

三種形式：動(dòng)物、植物、微生物入侵。

如：SAR、H1N1、埃博拉病毒防控工作。2023/4/256出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第6頁(yè)執(zhí)法依據(jù)1、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法2、中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例3、中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法4、中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例5、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法6、中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則7、中華人民共和國(guó)食品安全法8、中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例9、中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例2023/4/257出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第7頁(yè)二、詳細(xì)操作程序和注意事項(xiàng)

（一）出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序通關(guān)機(jī)制：“先通關(guān)，后報(bào)關(guān)”，即法定檢驗(yàn)檢疫貨物，在報(bào)關(guān)時(shí)必須提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出/入境貨物通關(guān)單》，海關(guān)憑此驗(yàn)放。標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)管有效、便利通關(guān)?！叭齻€(gè)一”通關(guān)模式：“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”?！皢我淮翱凇保褐敢粋€(gè)設(shè)施平臺(tái)，該平臺(tái)準(zhǔn)許貿(mào)易和運(yùn)輸中各參加方經(jīng)過(guò)一個(gè)單一接入點(diǎn)提交標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)和單據(jù)資料，以到達(dá)全部與進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要求。2023/4/258出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第8頁(yè)（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序報(bào)檢→檢驗(yàn)檢疫→通關(guān)放行1、報(bào)檢：（1）法定檢驗(yàn)檢疫出境貨物報(bào)檢人應(yīng)在要求時(shí)限內(nèi)持相關(guān)單證向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；（2）審核，受理并計(jì)收費(fèi)。2、檢驗(yàn)檢疫：轉(zhuǎn)施檢部門實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2023/4/259出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第9頁(yè)3、通關(guān)放行：

（1）在當(dāng)?shù)貓?bào)關(guān)，報(bào)檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《出境貨物通關(guān)單》和相關(guān)證書，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格，憑《出境貨物通關(guān)單》海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)；

（2）在異地報(bào)關(guān)，報(bào)檢人應(yīng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，申請(qǐng)《出境貨物換證憑單》或電子憑條，經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后，向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)送電子信息，報(bào)檢人憑轉(zhuǎn)單號(hào)和密碼向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證或核查貨證相符后，出具《出境貨物通關(guān)單》；

（3）對(duì)于經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格貨物，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》，不準(zhǔn)出口。

2023/4/2510出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第10頁(yè)（三）入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序報(bào)檢→通關(guān)→檢驗(yàn)檢疫→準(zhǔn)予使用或銷售1、報(bào)檢：（1）在入境時(shí)或入境前，貨主或其代理人應(yīng)在入境口岸、指定或抵達(dá)站檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，并按檢驗(yàn)檢疫相關(guān)要求和要求提供相關(guān)單證資料；（2）審核，受理并計(jì)收費(fèi)。2、通關(guān)：對(duì)來(lái)自疫區(qū)、可能傳染檢疫傳染病、動(dòng)植物疫情及可能夾帶有害物質(zhì)入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要檢疫、消毒、衛(wèi)生處理，然后簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》供報(bào)檢人在海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。2023/4/2511出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第11頁(yè)3、檢驗(yàn)檢疫：貨物通關(guān)后20日內(nèi)，報(bào)檢人應(yīng)及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，不準(zhǔn)銷售、使用。（1）檢驗(yàn)檢疫合格，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證實(shí)》，準(zhǔn)予銷售、使用；（2）不合格，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，貨主或其代理人應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行處理。無(wú)法進(jìn)行處理或處理后仍不合格，做退運(yùn)或銷毀處理。需對(duì)外索賠，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書。2023/4/2512出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第12頁(yè)4、幾個(gè)特殊情況（1）入境廢物或活動(dòng)物等特殊貨物：受理報(bào)檢后，先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目標(biāo)檢驗(yàn)檢疫，合格后方可簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；（2）入境食品經(jīng)查驗(yàn)合格后方可簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》；（2）入境流向貨物：在口岸辦理報(bào)檢、檢疫和通關(guān)手續(xù)，檢驗(yàn)和出證等工作在目標(biāo)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成?！陥?bào)時(shí)，應(yīng)注明最終使用人名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)電話等內(nèi)容；——抵達(dá)目標(biāo)地后，應(yīng)及時(shí)與目標(biāo)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫私自銷售、使用，將依法處罰。2023/4/2513出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第13頁(yè)（四）出入境集裝箱進(jìn)境集裝箱1、檢驗(yàn)檢疫范圍：（1）全部進(jìn)境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（按照“全方面申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)管、便利通關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)入出境集裝箱實(shí)施衛(wèi)生檢疫管理）（2）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢驗(yàn)檢疫物，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫；（3）法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約要求或者貿(mào)易協(xié)議約定其它應(yīng)該實(shí)施檢驗(yàn)檢疫集裝箱，按相關(guān)要求、約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2023/4/2514出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第14頁(yè)2、檢驗(yàn)檢疫詳細(xì)要求：（1）應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)前向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不得提運(yùn)或拆箱；（2）一個(gè)提單為一個(gè)報(bào)檢批次。（3）在進(jìn)境口岸結(jié)關(guān)以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)必須在口岸查驗(yàn)集裝箱，在進(jìn)境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或作衛(wèi)生除壞處理；指運(yùn)地結(jié)關(guān)（轉(zhuǎn)關(guān)）集裝箱，進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，檢驗(yàn)集裝箱外表（必要時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生除壞處理），辦理調(diào)離和簽封手續(xù)，并通知指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，到指運(yùn)地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；2023/4/2515出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第15頁(yè)4、入境重箱抽查百分比：以同提單項(xiàng)下報(bào)檢集裝箱為一抽查單位（1）無(wú)木質(zhì)包裝：不低于檢驗(yàn)檢疫批箱量5%，最低不少于1箱。（2）有木質(zhì)包裝：每個(gè)抽查單位內(nèi)百分比普通不低于20%，對(duì)來(lái)自松材線蟲疫區(qū)抽查百分比不低于60%。（3）依據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求可加大抽查百分比情況：①申請(qǐng)不明（貨證不符），100%查驗(yàn)；②可能被病原微生物污染或有傳染性嫌疑且試驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，100%查驗(yàn)；③來(lái)自疫區(qū)，抽查過(guò)程中發(fā)覺(jué)與檢驗(yàn)查驗(yàn)要求不符，100%查驗(yàn)；④可能匿有醫(yī)學(xué)媒介生物且試驗(yàn)室檢測(cè)發(fā)覺(jué)問(wèn)題，衛(wèi)生除壞處理后，再100%查驗(yàn)；⑤總局公告或警示通報(bào)需加大查驗(yàn)。2023/4/2516出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第16頁(yè)5、入境空箱抽查百分比：以同一提單項(xiàng)下報(bào)檢集裝箱作為一個(gè)抽查單位。有提供裝運(yùn)前或入境口岸清潔衛(wèi)生證實(shí)材料，可降低查驗(yàn)百分比，甚至實(shí)施抽批查驗(yàn)。2023/4/2517出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第17頁(yè)出境集裝箱1、檢驗(yàn)檢疫范圍：（1）全部出境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；（2）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢驗(yàn)檢疫物集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫；（3）裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品集裝箱應(yīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；（4）輸入國(guó)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，按要求實(shí)施；（5）法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約要求或貿(mào)易協(xié)議約定其它應(yīng)該實(shí)施檢驗(yàn)檢疫集裝箱。2023/4/2518出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第18頁(yè)2、檢驗(yàn)檢疫詳細(xì)要求：（1）應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，不準(zhǔn)裝運(yùn)。（2）需提供《出/入境集裝箱報(bào)檢單》或《出境貨物報(bào)檢單》以及隨附集裝箱配載清單、《出境集裝箱預(yù)申報(bào)單》（復(fù)印件）等相關(guān)資料和單據(jù)。（3）裝載出境貨物集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具檢驗(yàn)檢疫證單驗(yàn)證放行；（4）在出境口岸裝載拼裝貨物集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。2023/4/2519出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第19頁(yè)3、出境重箱抽查百分比：對(duì)同一協(xié)議項(xiàng)下、同一收、發(fā)貨人為報(bào)檢批出境重箱，現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn)數(shù)量不低于報(bào)檢量1%，其中對(duì)擬裝載出境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物集裝箱應(yīng)逐箱進(jìn)行查驗(yàn)。4、出境空箱：集裝箱全部些人或貨代按要求在裝運(yùn)前進(jìn)行申報(bào)。對(duì)于不能提供《出境集裝箱預(yù)申報(bào)單》，按照要求對(duì)申報(bào)集裝箱進(jìn)行100%檢疫查驗(yàn)。2023/4/2520出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第20頁(yè)（五）出入境交通工具和人員1、入境交通工具和人員，必須在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)接收檢疫。除引航員外，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫許可，任何人不準(zhǔn)上下交通工具，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。2、出境交通工具和人員，必須在最終離開(kāi)國(guó)境口岸接收檢疫。2023/4/2521出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第21頁(yè)（六）怎樣辦理出入境報(bào)檢業(yè)務(wù)

報(bào)檢是檢驗(yàn)檢疫工作一個(gè)主要步驟，是《商檢法》、《動(dòng)植物檢疫法》、《衛(wèi)生檢疫法》、《食品安全法》中要求法律程序。凡法定檢驗(yàn)檢疫出入境貨物、動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其它檢疫物和來(lái)自疫情傳染國(guó)家和地域運(yùn)輸工具、貨物、人員等，必須及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。2023/4/2522出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第22頁(yè)1、報(bào)檢范圍：法律、行政法規(guī)必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（1）《法檢目錄》內(nèi)貨物；（2）入境廢物、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；（3）出口危險(xiǎn)貨物包裝容器性能檢驗(yàn)和使用判定；（4）進(jìn)出境集裝箱；（5）進(jìn)境、出境、過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其它檢疫物；（6）裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物裝載容器、包裝物、鋪墊材料；進(jìn)境動(dòng)植物性包裝材料、鋪墊材料；（7）來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)運(yùn)輸工具；裝載進(jìn)境、出境、過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其它檢疫運(yùn)輸工具；（8）進(jìn)境拆解廢舊船舶；2023/4/2523出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第23頁(yè)（9）出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳輸檢疫傳染病行李、貨物和郵包等物品；（10）旅客攜帶物（包含微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物品和可能傳輸傳染病物品以及動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物）和攜帶伴侶動(dòng)物；（11）國(guó)際郵寄物；（12）其它法律、行政法規(guī)要求需經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫其它應(yīng)檢對(duì)象?！斎雵?guó)家或地域要求必須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具證書方準(zhǔn)入境?！嚓P(guān)國(guó)際條約或與我國(guó)有協(xié)議/協(xié)定，必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫并取得相關(guān)證書方準(zhǔn)入境?！獙?duì)外貿(mào)易協(xié)議約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)證書進(jìn)行交接、結(jié)算商品。2023/4/2524出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第24頁(yè)2、報(bào)檢前準(zhǔn)備工作（，)（1）報(bào)檢企業(yè)：包含自理報(bào)檢企業(yè)和代理報(bào)檢企業(yè)。自理報(bào)檢企業(yè)是指經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)立案，辦理本企業(yè)檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)出入境貨物收發(fā)貨人以及出口貨物生產(chǎn)、加工單位等。代理報(bào)檢企業(yè)是指接收進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（以下簡(jiǎn)稱委托人）委托，為委托人向檢驗(yàn)檢疫部門辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)境內(nèi)企業(yè)。（2）報(bào)檢人員：是指負(fù)責(zé)向檢驗(yàn)檢疫部門辦理所在企業(yè)報(bào)檢業(yè)務(wù)人員。報(bào)檢企業(yè)對(duì)其報(bào)檢人員報(bào)檢行為負(fù)擔(dān)對(duì)應(yīng)法律責(zé)任。2023/4/2525出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第25頁(yè)2023/4/2526出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第26頁(yè)2023/4/2527出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第27頁(yè)（七）報(bào)檢普通要求1、出境貨物（1）報(bào)檢分類：①普通報(bào)檢：在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢，檢驗(yàn)檢疫合格后，依據(jù)報(bào)關(guān)地不一樣簽發(fā)不一樣單證。②出境換證報(bào)檢：報(bào)檢與報(bào)關(guān)不在同一地，經(jīng)產(chǎn)地局檢驗(yàn)檢疫合格后，持《出境貨物換證憑單》或“電子憑條”，向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》，須進(jìn)行查驗(yàn)。③出境預(yù)檢報(bào)檢：對(duì)于暫時(shí)不能出口貨物預(yù)先實(shí)施檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，合格出具《出境貨物換證憑單》，正式出口時(shí)持原件辦理?yè)Q證放行手續(xù)。2023/4/2528出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第28頁(yè)（2）報(bào)檢機(jī)構(gòu)：除活動(dòng)物外，標(biāo)準(zhǔn)上在產(chǎn)地報(bào)檢和實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。（另：法律法規(guī)允許在市場(chǎng)采購(gòu)貨物應(yīng)向采購(gòu)地檢驗(yàn)檢疫辦理報(bào)檢手續(xù)。）異地報(bào)關(guān)貨物，在報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理?yè)Q證報(bào)檢，實(shí)施出口直通放行制度貨物除外。（3）報(bào)檢時(shí)限：出境貨物最遲應(yīng)在報(bào)檢或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，對(duì)于個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)，應(yīng)留有對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)間；需隔離檢疫出境動(dòng)物應(yīng)在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。出境觀賞動(dòng)物應(yīng)在動(dòng)物出境前30天到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2023/4/2529出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第29頁(yè)（4）報(bào)檢單據(jù)：應(yīng)提供《出境貨物報(bào)檢單》，并隨附對(duì)外貿(mào)易協(xié)議（售貨確認(rèn)書或函電）、信用證、發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)品檢驗(yàn)匯報(bào)單等必要單據(jù)。依據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)：①實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批相關(guān)證實(shí)；②出境危險(xiǎn)貨物，需提供《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》和《出入境貨物包裝使用判定結(jié)果單》；③列入《法定商品檢驗(yàn)?zāi)夸洝穬?nèi)檢驗(yàn)檢疫類別為N，S出境貨物有運(yùn)輸包裝，需提供《出入境貨物包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》；④辦理?yè)Q證報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)注明“普通報(bào)檢”《出境貨物換證憑單》或“電子憑條”。2023/4/2530出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第30頁(yè)2、入境報(bào)檢進(jìn)口全申報(bào)：指進(jìn)口貨物（包含轉(zhuǎn)關(guān)、過(guò)境貨物、個(gè)人自帶物品等）收貨人、承運(yùn)人、或者代理人，對(duì)進(jìn)口貨物（含包裝物、鋪墊材料、以及贈(zèng)品、展品、郵寄物、快件）、集裝箱、交通工具等。在入境前或入境時(shí)依法向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其申報(bào)物品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理全過(guò)程。依據(jù)：——《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四條；——《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十條；——《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四條；——《進(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理方法》（總局第17號(hào)令）第六條、第十四條。2023/4/2531出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第31頁(yè)（1）報(bào)檢分類：普通報(bào)檢：報(bào)檢后實(shí)施檢驗(yàn)檢疫與報(bào)關(guān)地在同一地；入境流向報(bào)檢：報(bào)檢后在口岸通關(guān)和實(shí)施檢疫，在貨物最終抵達(dá)地實(shí)施檢驗(yàn)。異地施檢報(bào)檢：口岸通關(guān)后，海關(guān)放行后20日內(nèi)，與最終抵達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)檢驗(yàn)檢疫事宜。（2）報(bào)檢機(jī)構(gòu)：要求地點(diǎn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：審批、許可證等相關(guān)政府批文中要求檢驗(yàn)檢疫地點(diǎn)；入境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊商品及在卸貨時(shí)發(fā)覺(jué)包裝破損、數(shù)重量短缺商品；輸入或過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其檢疫物；入境運(yùn)輸工具及人員；2023/4/2532出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第32頁(yè)報(bào)關(guān)地或使用人所在地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：其它入境貨物；成套、機(jī)電產(chǎn)品；④入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)檢疫物，除活動(dòng)物和來(lái)自動(dòng)植物疫情流行國(guó)家或地域檢疫物須在入境口岸報(bào)檢和實(shí)施檢疫外，其它均應(yīng)向最終抵達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并實(shí)施檢疫。（3）報(bào)檢時(shí)限：輸入微生物、人體組織、生物制品、血液及制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵，應(yīng)該在入境前30天報(bào)檢；輸入其它動(dòng)物，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢；輸入植物、種子、種苗、及其它繁殖材料，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢；④入境貨物對(duì)外索賠出證，應(yīng)索賠使用期前不少于20天向到貨口岸或最終抵達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。⑤異地施檢報(bào)檢，應(yīng)在海關(guān)放行后20天內(nèi)向最終抵達(dá)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。2023/4/2533出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第33頁(yè)（4）報(bào)檢單據(jù)：應(yīng)提供《入境貨物報(bào)檢單》，并隨附對(duì)外貿(mào)易協(xié)議、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等必要單據(jù)。依據(jù)檢驗(yàn)檢疫要求，還需提供其它特殊單據(jù)：①實(shí)施質(zhì)量許可、衛(wèi)生注冊(cè)或需經(jīng)審批相關(guān)證實(shí)；②申請(qǐng)品質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書或質(zhì)量確保書、產(chǎn)品使用說(shuō)明及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料；申請(qǐng)數(shù)/重量判定，還應(yīng)提供數(shù)/重量明細(xì)單、磅碼單、理貨清單等；③申請(qǐng)殘損判定，應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)統(tǒng)計(jì)、或空運(yùn)事故統(tǒng)計(jì)、或海事匯報(bào)等證實(shí)貨損情況相關(guān)單證；④入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品還必須提供產(chǎn)地證、輸出國(guó)家或地域官方檢疫證書；⑤入境特殊物品應(yīng)提供相關(guān)批件或要求文件；⑥入境廢物，還應(yīng)提供國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門簽發(fā)《進(jìn)口廢物同意證書》和經(jīng)認(rèn)可檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)裝運(yùn)前檢驗(yàn)合格證書等。2023/4/2534出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第34頁(yè)3、尤其強(qiáng)調(diào)幾類報(bào)檢情況入境貨物木質(zhì)包裝依據(jù)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理方法》（第84號(hào)令）要求：進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝，貨主或其代理人應(yīng)該向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，無(wú)需申請(qǐng)任何證單，只計(jì)收木質(zhì)包裝檢疫費(fèi)。木質(zhì)包裝是指用承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶（盛裝酒類橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。2023/4/2535出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第35頁(yè)進(jìn)出口食品（1）《中華人民共和國(guó)食品安全法》（主席令第21號(hào)）國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。向我國(guó)境內(nèi)出口食品境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品進(jìn)口商應(yīng)該向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門立案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)該向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門立案。2023/4/2536出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第36頁(yè)（2）其它法律法規(guī)及規(guī)章進(jìn)出口食品安全管理方法（質(zhì)檢總局第144號(hào)令）進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理要求（質(zhì)檢總局第145號(hào)令）進(jìn)口食品進(jìn)出口商立案管理要求（質(zhì)檢總局第55號(hào)公告）進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理要求（質(zhì)檢總局第27號(hào)令）各種進(jìn)出口貨物專題管理方法如：進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方法（質(zhì)檢總局第152號(hào)令）關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理公告（質(zhì)檢總局第133號(hào)公告）等等2023/4/2537出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第37頁(yè)（七）注意事項(xiàng)1、進(jìn)出口前準(zhǔn)備工作（1）報(bào)檢企業(yè)和報(bào)檢人員立案登記；（2）相關(guān)審批工作完成（如：化裝品、食品標(biāo)簽審核；3C認(rèn)證；動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批）；（3）其它立案登記工作（如：危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；質(zhì)量許可；食品生產(chǎn)企業(yè)等）2、慣用國(guó)際貿(mào)易單證：協(xié)議、運(yùn)輸單證（提運(yùn)單）、信用證、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。3、主要貿(mào)易方式：普通貿(mào)易、來(lái)/進(jìn)料加工、暫時(shí)進(jìn)出口、退運(yùn)、邊境貿(mào)易等。2023/4/2538出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第38頁(yè)（八）檢驗(yàn)檢疫證單使用期應(yīng)在要求期限內(nèi)使用，過(guò)期則重新申請(qǐng)。1、《入境貨物通關(guān)單》使用期為60天；2、普通報(bào)檢《出境貨物通關(guān)單》和《出境貨物換證憑單》（含電子憑條）使用期為：（1）普通貨物60天；（2）植物和植物產(chǎn)品為21天，北方冬季可適當(dāng)延長(zhǎng)至35天；（3）鮮活類貨物為14天。2023/4/2539出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第39頁(yè)（九）更改、撤消和重新報(bào)檢1、更改（1）已報(bào)檢，未出具證單；（2）已出具檢驗(yàn)檢疫證單，需更改、補(bǔ)充內(nèi)容或重新簽發(fā)，應(yīng)向原簽證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；（3）辦理更改應(yīng)提供單據(jù)：《更改申請(qǐng)單》；與更改相關(guān)證實(shí)材料，如變更協(xié)議或信用證，須提供新協(xié)議或信用證；已領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單，應(yīng)退回原件（含正副本），確有特殊原因不能交還，申請(qǐng)人應(yīng)書面說(shuō)明理由，經(jīng)法定代表人簽字、加蓋公章，并在《國(guó)門時(shí)報(bào)》或全國(guó)經(jīng)濟(jì)性報(bào)紙申明作廢，經(jīng)審批后，方可重新簽發(fā)。2023/4/2540出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第40頁(yè)（4）不能更改情況：凡品名、數(shù)（重）量、包裝、發(fā)貨人、收貨人等主要項(xiàng)目更改后與協(xié)議、信用證不符，或者更改后與輸入國(guó)法律法規(guī)要求不符，不予更改；超出使用期檢驗(yàn)檢疫證單，不予更改、補(bǔ)充或重發(fā)；（重新申報(bào)，并在特殊要求欄注明“此單為***報(bào)檢號(hào)過(guò)期重新申報(bào)）通關(guān)單電子信息已經(jīng)使用，不予更改，憑海關(guān)工作聯(lián)絡(luò)單重新報(bào)檢。2023/4/2541出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第41頁(yè)2、撤消報(bào)檢（1）報(bào)檢后，因故需撤消報(bào)檢，可提出申請(qǐng)，填寫《更改申請(qǐng)單》，并書面說(shuō)明理由和提供相關(guān)證實(shí)材料，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意后辦理撤消；（2）報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)絡(luò)檢驗(yàn)檢疫事宜，作自動(dòng)撤消處理；3、重新報(bào)檢（1）超出檢驗(yàn)檢疫使用期；（2）變更輸入國(guó)家或地域，檢驗(yàn)檢疫要求不一樣；（3）改換包裝或重新拼裝；（4）已撤消報(bào)檢。2023/4/2542出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第42頁(yè)三、出入境檢驗(yàn)檢疫新政策

年檢驗(yàn)檢疫工作重點(diǎn)是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在外貿(mào)發(fā)展方面充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略，全力促進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，深入提升貿(mào)易便利化水平。2023/4/2543出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第43頁(yè)（一）免收出口商品法檢費(fèi)用自年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。即：對(duì)報(bào)檢全部出境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其它法定檢驗(yàn)檢疫物免收出境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)（不包含對(duì)出境人員預(yù)防接種和體檢收取費(fèi)用，以及企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)與出境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)商業(yè)性自愿委托檢測(cè)和判定、出境檢疫處理、動(dòng)物免疫接種工作收取費(fèi)用）。2023/4/2544出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第44頁(yè)（二）企業(yè)誠(chéng)信管理

（總局公告[]第93號(hào)、總局公告[]第3號(hào)）

依據(jù)企業(yè)基本信息、企業(yè)遵法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會(huì)對(duì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息以及其它相關(guān)信息，企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五級(jí)。按“守信便利、失信懲戒”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不一樣信用等級(jí)企業(yè)分別實(shí)施對(duì)應(yīng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管辦法。免驗(yàn)制度、AA企業(yè)、綠色通道等便利辦法。2023/4/2545出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第45頁(yè)（三）無(wú)紙化報(bào)檢《質(zhì)檢總局關(guān)于推進(jìn)無(wú)紙化報(bào)檢公告》年第124號(hào)公告定義：無(wú)紙化報(bào)檢是指依據(jù)企業(yè)信用情況和貨物風(fēng)險(xiǎn)分析，企業(yè)可經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)化紙質(zhì)報(bào)檢隨附單證、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫電子業(yè)務(wù)平臺(tái)提交報(bào)檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行報(bào)檢方式。實(shí)施范圍：出入境檢驗(yàn)檢疫信用B級(jí)及以上企業(yè)，包含進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)等。實(shí)施方式：1、報(bào)檢單證簡(jiǎn)化——單證自存、單證立案、信息核查。2、報(bào)檢單證電子化——提交報(bào)檢單及隨附單證電子數(shù)據(jù)，報(bào)檢時(shí)可免于提交紙質(zhì)單證。2023/4/2546出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第46頁(yè)（四）檢驗(yàn)檢疫一體化實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”和區(qū)域一體化。實(shí)現(xiàn)直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”：即“通報(bào)、通檢、通放”，在堅(jiān)持“屬地檢管”前提下，企業(yè)向貨物所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，能夠選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)遞交申報(bào)材料，選擇任意檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通關(guān)放行手續(xù)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化（跨直屬局）：指經(jīng)過(guò)優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫工作流程，以“三通”為基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施出口直放、進(jìn)口直通。2023/4/2547出入境檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)培訓(xùn)第47頁(yè)國(guó)家質(zhì)檢總局按照風(fēng)險(xiǎn)分析、科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂檢驗(yàn)檢疫一體化貨物負(fù)面清單，并依據(jù)進(jìn)出口貨物疫病疫情、質(zhì)量安全、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。檢驗(yàn)檢疫信用B級(jí)及以上企業(yè)進(jìn)口或出口負(fù)面清單以外貨物，能夠自主選擇實(shí)施進(jìn)口直通或出口直放。出口直放，是指貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行，口岸除必要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控辦法之外，普通不再查