制度建設(shè)計劃

制度建設(shè)計劃

一、指導(dǎo)思想

以中心和省委、泰州市委關(guān)于加強作風(fēng)建立的相關(guān)要求為指導(dǎo)，針對“四風(fēng)”的表現(xiàn)形式，以及產(chǎn)生的深層次緣由，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和日常生活作風(fēng)進(jìn)展全面標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步形成有制可依、立制必行、違制追究的工作格局，使制度真正成為廣闊黨員干部的硬約束，從源頭上遏制不正之風(fēng)，從根本上治愈作風(fēng)頑疾。

二、根本原則

1.突出重點、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹中心八項規(guī)定和省委、泰州市委十項規(guī)定要求為切入點，緊扣解決“四風(fēng)”突出問題，抓緊修訂完善已有制度，建立健全新的制度，通過對關(guān)鍵性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。

2.科學(xué)管用、簡便易行。注意制度建立的實體性標(biāo)準(zhǔn)與保障性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，加強調(diào)研論證，對各項制度能量化的量化、能細(xì)化的細(xì)化，能詳細(xì)化的盡量詳細(xì)化，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)視、可檢查、可問責(zé)。

3.有序連接、系統(tǒng)整合。既要承接好中心和省委、泰州市委出臺的相關(guān)制度，又要立足實際出臺符合本地實際的制度標(biāo)準(zhǔn)。對同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺的制度盡量進(jìn)展整合，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定，不合實情該修訂的修訂、該廢止的廢止。不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，以削減發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

三、詳細(xì)措施

1.承接上級制度成果。對群眾路線教育實踐活動開展以來中心和省委、泰州市委出臺的各項制度，逐一仔細(xì)抓好學(xué)習(xí)和執(zhí)行，可以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)的直接予以印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)，需要配套或細(xì)化的則結(jié)合實際制定完善配套制度和實施細(xì)則。

2.引導(dǎo)群眾積極參加。注意拓寬群眾參加渠道，實行調(diào)研座談、專家論證等多種方式，廣泛集中民智。對人民群眾反映比擬集中和劇烈的”問題，本著即知即改、能立則立的原則，建立健全一批制度規(guī)定，回應(yīng)群眾關(guān)切，贏得群眾滿足。

3.固化一批勝利做法。對在教育實踐活動中證明行之有效、得到干部群眾認(rèn)可的勝利做法，進(jìn)展總結(jié)提煉，形成制度標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好落實。

4.突出問題新建制度。著眼于加強黨的建立、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建立、推動靖江改革進(jìn)展穩(wěn)定的大局等重大問題，加強前瞻性思索，抓緊進(jìn)展調(diào)查討論，制定形成一批事關(guān)靖江長遠(yuǎn)大計的制度文件。

5.加大制度執(zhí)行力度。根據(jù)“上拉高壓線、通上高壓電”的要求，不折不扣抓好制度的執(zhí)行，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。對違反規(guī)定的人和事嚴(yán)厲處理，違者必究，決不姑息。

四、有關(guān)要求

1.落實責(zé)任。要提高思想熟悉，將制度建立工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。對需要建立的制度，實行常委、副市長歸口認(rèn)領(lǐng)、分工負(fù)責(zé)、牽頭整改。在此根底上，逐一明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保責(zé)任到人，按時保質(zhì)完成。

2.開展調(diào)研。要針對列入制度規(guī)劃的制度規(guī)定，深入開展調(diào)查討論，廣泛聽取社會各方面意見，涉及到窗口單位和效勞行業(yè)的，還要留意聽取相關(guān)企業(yè)和效勞對象的意見。

3.加強協(xié)調(diào)。制度建立要嚴(yán)密結(jié)合本地工作實際，立足長遠(yuǎn)，重在管用，堅決防止和克制制度建立中的形式主義。涉及到多部門和單位的，要反復(fù)醞釀爭論，合力推動，確保制度建立落實。意見不全都的，要充分溝通溝通，細(xì)心調(diào)研，不急于出臺。

4.長抓不懈。要充分熟悉到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，防止解決問題“