基建項目管理程序

基建項目管理程序第一部分上級主管部門審批基建程序程序流程：盤序號岔申報內(nèi)容揪工作周期掘報送單位宰1蘭項目意見書邪院計劃局投論資處弱2魂項目可行性窮研究報告腥10個工作本日保院計劃局投農(nóng)資處未3劑項目初步設(shè)赴計概算蒸院基建局計氣劃處宴4夜建設(shè)項目竣山工驗收趙院基建局一、項目建議書總投資3000萬元以上的項目，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準的總體規(guī)劃及當?shù)卣匾?guī)劃意見書編寫項目建議書項目建議書的申報由綜合計劃局組織評審后，按有關(guān)規(guī)定報批。二、項目可行性研究報告總投資3000萬元以上的項目，建設(shè)單位根據(jù)批準的項目建議書編制項目可行性研究報告。（報送院計劃批復的同時報送計委批復）總投資3000萬元以下的項目，建設(shè)單位根據(jù)批準的總體規(guī)劃以及當?shù)卣囊?guī)劃意見書編制項目可行性研究報告。需經(jīng)國家有關(guān)部門審批的建設(shè)項目，可行性研究報告由院綜合計劃局組織評審后，按有關(guān)規(guī)定報批；其它建設(shè)項目由院綜合計劃局辦理審批手續(xù)。三、項目初步設(shè)計及概算建設(shè)單位根據(jù)批準的項目可行性研究報告，按照國家有關(guān)規(guī)定，通過招投標方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目的初步設(shè)計及概算編制。項目初步設(shè)計及概算由基本建設(shè)局組織評審后，按有關(guān)規(guī)定報批。項目初步設(shè)計概算超出批準的可行性研究報告總投資的10%，必須調(diào)整可行性研究報告。(一)、申報初步設(shè)計及概算項目所需材料：申報初步設(shè)計及概算的請示文件；A、初步設(shè)計及概算的請示文件應(yīng)包括的內(nèi)容：B、項目可行性研究報告的批復文件名稱及文號；C、項目的總建設(shè)規(guī)模、總投資；跡D、項目各龍子項目的規(guī)掉模及投資；顧建設(shè)項目可秧行性研究報盛告的批復文章件（原件或頂復印件）；椒初步設(shè)計概叼算書；亮初步設(shè)計說瑞明書；帖初步設(shè)計圖球紙；豆A、區(qū)域位是置圖牽B、總平面寄圖、各層平額面、立面、爺結(jié)構(gòu)圖選C、豎向布歲置圖府D、內(nèi)部作發(fā)業(yè)霉E、對大型丈工程及特殊工情況，必要狹時可作模型稻或鳥瞰圖磨F、要求是烘藍圖，有正蔑規(guī)設(shè)計單位晝蓋章，并疊伐A4成規(guī)格口初步設(shè)計概躬算總表；麗8、設(shè)備概裳算明細表；踏9、工器家熔具明細表（皇沒有工器家棋具不需填寫史）；三（二）、申刑報調(diào)整初步統(tǒng)設(shè)計及概算禽項目所需文淋件：鏟1、申報調(diào)蓋整初步設(shè)計涼及概算的請草示文件；托2、調(diào)整建墨設(shè)項目可行軍性研究報告填的批復文件鬼（原件或復廁印件）；副3、調(diào)整初劫步設(shè)計概算岸書；舞4、調(diào)整初唐步設(shè)計說明鈴書；零5、調(diào)整初旗步設(shè)計圖紙極；耍6、調(diào)整初蓋步設(shè)計概算盛總表；毀7、調(diào)整初遮步實際概算環(huán)分析表；洽8找、調(diào)整設(shè)備德概算明細表劈；娃9工、調(diào)整工器兔家具明細表劑（沒有工器捆家具不需填侍寫）；詢（三）、報紡送要求：駛報送材料一場式兩份（需曲附帶拷入各捏種表格的軟慌盤一張）。暗初步設(shè)計概遺算書裝訂成乏A4大小。屯初步設(shè)計說訴明書及圖紙解合起來裝訂央成A3紙大蒜小。械四、催建設(shè)項目竣狹工驗收艘基建局根據(jù)墾建設(shè)項目進哥展情況，制浸定年度工程離驗收計劃，濃確定院驗收版項目和建設(shè)饞單位自驗項鎖目，并下達招至有關(guān)建設(shè)藏單位，同時伯指定組織驗話收的單位。勁建設(shè)單位在都工程竣工驗銜收后，聘請嶺會計是師事廟務(wù)所對此工敘程項目進行撥項目全面審憶計，審計的檢主要內(nèi)容有灣：毀A、對尤項目前期申丑報及招投標餅工作的審計襯；掠B、蒸對工程項目盾的概算、預榴算、決算的丙審計；匪C、剪對工程中執(zhí)薪行情況的審堂計；及D、秧出具審計報藏告。想建設(shè)單位收腳到審計報告網(wǎng)，建設(shè)項目斜符合竣工驗耍收要求的，鈔建設(shè)單位在喊一個月內(nèi)向滲負責組織驗稅收的單位提盞交《建設(shè)項醉目（工程）謙竣工驗收申薯請》，其主閣要內(nèi)容包括邊項目建設(shè)的叛基本情況；潛竣工驗收的慌準備情況；肥要求安排驗夫收時間；建墻設(shè)單位關(guān)于嗚項目建設(shè)的柿總結(jié)報告；欺設(shè)計、施工賤、監(jiān)理單位鉛的總結(jié)報告陰。李組織驗收的修單位收到建巾設(shè)單位《建吃設(shè)項目（工身程）竣工驗囑收申請》后灑，安排驗收丘工作，并組皮織驗收組，似根據(jù)項目的念規(guī)模、性質(zhì)觸及復雜程度賣，組織驗收鈔專業(yè)小組，霉確定竣工驗榆收方式和日低期。煩建設(shè)單位必股須按照原國毫家計委下發(fā)躬的《建設(shè)項騎目（工程）劣竣工驗收辦崇法和院下發(fā)批的〈中國科酬學院基本建負設(shè)項目（工三程）竣工驗確收各專業(yè)驗芒收要點〉的館有關(guān)要求，份認真完成竣深工驗收的各膨項準備工作撞?？系诙糠纸?jīng)規(guī)劃管理伍審批程序留一、程序流航程經(jīng)序鳳號池申報項目峽工作春周期會備注狗1毛規(guī)劃意見書幣28貢包括：規(guī)劃旋要點、規(guī)劃回設(shè)計條件、哄規(guī)劃選址意幅見程2宵設(shè)計方案僵17（30阿）醬領(lǐng)件時，收排取執(zhí)照費預請付款始3醉建設(shè)用地規(guī)句劃許可證聞13已4翻建設(shè)工程規(guī)姜劃許可證磨13純發(fā)證前交執(zhí)莫照費余款笨5抬合盟計乘71（84財）鉛二、報送北肅京市城市規(guī)逮劃管理局建攤設(shè)項目各階昂段申報時所豬需文件和鴨圖說紙杜辮（一）、規(guī)暫劃意見書凝擬新征（占名用地進行建欺設(shè)時：企A、骨計劃部門批向準的項目建竟議書或計劃剃批準文件1輔份；劫縫B、建招設(shè)單位用地燕申請及建設(shè)榮項目情況和創(chuàng)選址要求說太明1登侮跳份；奮頂C、擬鋸建工程方案刊圖1份；佛航D、1忽/2000知或1/50委0地形圖（盟用鉛筆劃出賭擬用地范圍也）1摧銜屆份。宿在自有用地挪進行建設(shè)時霜：柄A、樓建設(shè)用地規(guī)鄰劃許可證件建或其它用地幼權(quán)屬證明文接件（均塞綁可用復印件圓）1份；展B、采建設(shè)單位對怨擬建項目情始況的說明1毀份；斬舞蜜C、擬建方市案圖1份；甩踐D、1圖/2000浪或1/50慈0地形圖（箭用鉛筆劃出羨本單位用地榮范隊餡梁圍及擬建工維程位置）1竊份。樹（二）、設(shè)事計方案蓋酬習1、暑計劃部門批妹準的項目建舍議書或其它宅計劃批準文眨件1穗漠柏份；罵伙2、規(guī)瞞劃意見書及川附圖（均可鼓用復印件）蜜1份；殖3、北京市雅城鄉(xiāng)建設(shè)委倘員會下達的澆規(guī)劃設(shè)計項絞目計劃通知喊書；褲摘4、以堤現(xiàn)狀地形圖省為底圖繪制訂的總平面圖研（單體建筑嘩璃六1/500失，居住區(qū)1裝/1000旨）各2份程；待5代、各層平面速圖、各向立其面圖、各主協(xié)要部位拋面餃圖（1/1您00叨騾屈或1/20誰0）各2份籍；短6倆、擬建項目腐周圍相鄰居返住建筑時，曬應(yīng)附日照影栗響分析圖釀閘捷及說明1份竄；益7煎、設(shè)計方案飄各項技術(shù)指吩標均應(yīng)和規(guī)拘劃意見書各供項指標要挺盼求相對處應(yīng)列表說明喝，如超出規(guī)塌劃意見書規(guī)傷定的建筑控彩汽炸高和使凳用性質(zhì)時，極應(yīng)附批準的袍專題論證報顏告2份；抱8排、規(guī)劃意見迷書要求應(yīng)附腦的有關(guān)文件晴、圖紙和模雅型；壞9庫、以上文件苦圖紙均按連A語3規(guī)格裝訂里成冊。席旦領(lǐng)件時鍋，收取執(zhí)照塵費預付款（喂0.4元/叮每平方米）蒼食猶（三）、建塘設(shè)用地規(guī)劃設(shè)許可證希1層、喬計劃部門批矛準的可行性穗研究報告或尖計劃批準文趕件1酬位份；喇2粒、使用國有地土地時，需氧有市國土資店源和房屋管紋理部門批涉愛準意見盞1份；督3配、按規(guī)劃意哲見書要求取道得的有關(guān)協(xié)賤議、函件及閃批準文站狐件；柜4勁、1/20先00或1/墓500地形腔圖4份；貪5允、用地釘樁沃成果文件（跡可用復印件參）1份；撲6融、以上文件曠圖紙均按禾A形4規(guī)格裝訂夢成冊。是湖（四）、建濫設(shè)工程規(guī)劃怕許可證宣1乞、計劃部門獄批準的年度凡施工計劃文券件（300預平方米以內(nèi)欲母娃的翻建工程瓣及各類臨建能工程、構(gòu)筑逼物不需此項謊。其中默怠訊翻建工程需油附房屋產(chǎn)權(quán)星證明文件）饒；鄙2澤、審定設(shè)計捧方案通知書慌及附總平面儀圖（均可用膝復印件。琴怨規(guī)劃意塘見書另有要耕求的除外）詢1份；居3膝、北京市城酸鄉(xiāng)建設(shè)委員牛會施工項目基計劃通知書傷。造4館、建筑工程娘施工設(shè)計圖暑紙（1/5靈00或1/站1000總嫂平面圖4泰喜份；1哲/100或咱1/200恐各層平面圖尊、各向立面打圖、各主偏愉要部位所面圖、碗基礎(chǔ)平、賺圖各1份搖，設(shè)計圖紙蹤目錄煤籃1份）速1套。按疼4規(guī)格裝訂緊成冊；鎖5葉、按審定設(shè)概計方案通知溫書要求取得截的有關(guān)協(xié)議條、函件絨勾批準文墾件。秘花咐工程在申報快建設(shè)項目工充程規(guī)劃許可體證前，按審鴉定計劃方附鎖案書的要撤求取得的有嘆關(guān)協(xié)議、函贏件批準文件漂有社消防、人防惡、聽輔綠化、教共育、交通等恢行政主管部爺門部門的審斑查意見。葬征求北京市集消防局意見唯需提交的資才料及圖紙：爽規(guī)劃意見書柏（復印件）貸規(guī)劃方案通熟知書（復印杠件）看北京市規(guī)劃萬委員會下達做的規(guī)劃要點五通知書（復通印件）消防專篇添初步設(shè)計計慮算書豐初步設(shè)計說壺明書齒北隸京市消防局谷審核提出意墻見，設(shè)計院包根據(jù)消防部炸門提出的意穴見書修改初拉步設(shè)計方案程后，在報北螺京市消防局遞審核，同意礦后出具建筑衛(wèi)消防設(shè)計防讓火審核意見秤書。首滾貿(mào)B、征求國嶺家事務(wù)管理說局人防辦意面見需提交的納資料及圖僵住紙：（地跑址：國管局笑人防辦4#采樓328）井北京市規(guī)劃距委員會下達表的規(guī)劃要點嫩通知書（復乖印件）餃有人防要求度的全部初步原設(shè)計圖紙杏初步設(shè)計計顧算書以初步設(shè)計說害明書勘察報告雀國殊管局人防辦在審核同意后熟，出具意見普書。制C、征喚求北京市園油林局意見需樣提交的資料礙及圖紙：五規(guī)劃意見書檢（復印件）未規(guī)劃方案通爬知書（復印勿件）斜北京市規(guī)劃央管理局蓋章式的總平面圖朋設(shè)計院出的冠1：500鄭綠化圖彈北嫁京市園林局悼審核同意后拔，在北京市歸規(guī)劃管理局艇批準蓋殖章的總平面采圖上寫明意趙見并加蓋公云章。堤D、征神求北京市海洗淀區(qū)教育委鋼員會意見需鑄提供的資料北及圖描瘦紙：擾規(guī)劃意見書慚（復印件）工規(guī)劃方案通咐知書（復印攜件）剖北京市規(guī)劃悄管理局批準快蓋章的總平噸面圖艱1：100放0周邊測繪首圖鏈海淀教育局弱審核同意后圣，出具教育焰配套意見書輸。含E、征廚求北京市安錯全交通管理黑局意見需提悼供的資料及差圖紙：坑北京市規(guī)劃俱委員會提供缺的規(guī)劃要點檢通知書（復涌印件）歲北京市規(guī)劃到委員會提供跡的審定設(shè)計屢方案通知書絡(luò)（復印件）濁北京市規(guī)劃英管理局批準澇蓋章的總平仍面圖灰設(shè)計院提供挎的交通圖（諸二張藍圖）仿標準層平面促圖剖面圖雄建筑物及周珍邊測繪圖撥地圖方位圖象北京市安全答交通管理局基審核同意后呆，在交通圖舅上寫明意見界并加蓋公章肯。蛛權(quán)6、工叉程檔案登記天證明。世拿北京市飾城鄉(xiāng)規(guī)劃委請員會審查同陽意后，發(fā)建熊設(shè)工程規(guī)劃箭許可衣證，蠻發(fā)證時，收應(yīng)取執(zhí)照費余勿款（按0個.4元/m喇2句取費）史第三部分至北京市建邁筑市場招投椒標程序妙一、招投標秧流程圖蔑序號啄內(nèi)容匙報送單位很備注溪1等招標部登記區(qū)2招招標人資格轉(zhuǎn)審查，招投偶標代理機構(gòu)禾資質(zhì)審查劫3欣招標文件備核案怠4廁招標文件報副送鏟5退開標及評標上6李中標結(jié)果備暴案箱7競開工審批表誕蓋章肯一、招標部敏登記澆投標報建部憑、設(shè)備招標銜部在招標申搶請書簽字備忍案后，招標蝦部矛給予淡登記。服招標人對以著發(fā)出的招標吳文件進行必王要的澄清或苦修改的，應(yīng)竿當離在招正標文件要求參提交投標文脈件截止時間乏至少干15日杯前，以書辦面形收式通知所有局招標文件收辜受人。非招標人應(yīng)當渾確定投標人別編制投標文誼件所需要的指合理時間，遙但是，依法面必須進行招乘標的項目，田自招標文件脾開始發(fā)出之泄日起至投標滴文件截止之哥日止，最短娛不得少于群20日末。豐投標人應(yīng)在萬招標文件要副求提交投標崖文件的截止?jié)龝r間前，將跨投標文件送匯達投標地點內(nèi)。招標人收劃到投標文件鑄后，應(yīng)當簽享收保存，不怎得開啟。投橋標人少于何3人償?shù)?，招標人饒?yīng)當重新招理標。炸二、招標人丙資格審查，拿招投標代理縱機構(gòu)資質(zhì)審容查指招標人登記蜘時，提出自舊行辦理招標延事宜的需提陣交具備法規(guī)賺規(guī)定的能力賀資料；希招標人委托稻招投標代理符機構(gòu)辦理招觸標的，其委每托代理協(xié)議迫應(yīng)在招標部怒備案。滴三、招標文框件備案獅提供招標文捆件編寫指導星性文件；撤提供編制標張底、投標人灘報價方式確揮定的咨詢服輸務(wù)；疏確定送標及悔開標的方式株及時間，要忠求招標人在省招標文件中性明確或另行弦書面通知。書批準的招標最文件發(fā)出之踩日至投標書回報送之日不況得少于20墻日歷天，如察有特殊情況山，需提前開承標的，招標愁人提出書面越報告并經(jīng)標滔辦主管領(lǐng)導細批準；辣四、開標及壁評標海開標在招標申文件確定的媽提交投標截對止時間的同族一時間公開湯進行，開標電地點為招標屆文件中預先線確定的地點懼。冰開標由招標脫人主持，邀串請所有投標臭人參加。藥開標時，由里投標人或其樓推選的代表獨檢查投標文長件的密封情延況，也可以丹由招標人委跪托的公證機廈構(gòu)檢查并公綱證，經(jīng)確認鵝無誤后，由掛工作人員當澡眾拆封，宣表讀投標人名稈稱、投標價協(xié)格和投標文驕件的其他主乒要內(nèi)容。歪4、開標會析議的記錄、回標底、投標順文件副本備艘案。策5、評標由危招標人依法阿組建的評標古委員會負責北，評標委員晴會的名單在買中標結(jié)果確懲定前應(yīng)當保賣密。忙6、評標委奴員會應(yīng)按照既招標文件確硬定的評標標冬準和方法，御對投標文件支進行評審和蘇比較。設(shè)有悶標底的，應(yīng)舟當參考標的瀉。評標委員赤會完成評標萌后，應(yīng)向招北標人提出書挨面評標報告達，并推茬合紀格的中標后衰選人。招標吉人根據(jù)評標慢委員會提出便的書面評標虧報告和推茬剃的中標后選沉人確定中標蕩人。招標人跌也可以授權(quán)玩評標委員會兩直接確定中梯標人。小7粗、經(jīng)濟標評呢分的方法：題A、沸投標人報價圈在合成標底欲下限民用項蠅目旺-5%幻，工業(yè)、交透通壩扶項目虧-7%躺的視為有效鍛投標報價。死標底合成價饞的確定：痰摸依據(jù)標底合肢成價再確定做各投標報價般所在的范圍堆：扇襲按評標香辦法規(guī)定的扶投標報價評牽分標準計算炮出各投標人上的誠該項著得分。豐8邊、招標文件如及評標辦法頁中有效判定筑辦法：南銷中標人膨的投標應(yīng)最肯大限度地滿浴足招標文件森中規(guī)定的各塵項猶綜合峰評價標準，箏滿足招標文蘆件的實質(zhì)性拐要求，并且盯經(jīng)評審的器投標覽價格最低；鐘但是投標價碑格不能低于遞成本價。奶五、中標結(jié)催果備案膽中標人確定壩后，招標人漁應(yīng)當向中標么人發(fā)出中標村通知書，并銀同時將中標傻結(jié)果通知所測有未中標的缺投標人。泊招標人和中制標人應(yīng)當自燕中標通知書滔發(fā)出之日起瓣30日鏈內(nèi)，按照招市標文件和中凡標人的投標碑文件訂立書歲面合同。碼依法必須進膀行招標的項鄙目，招標人尸應(yīng)當自確定姑中標人之日傻起京15日麗內(nèi)，向有關(guān)遠行政監(jiān)督部琴門提交招標持投標情況的兇書面報告。新備案資料包缺括：評標委波員會名單、士評標報告、紋決標報告、伐中絲標察通知書；獎?wù)袠巳藞笏吞刨Y料齊備符流合要求給予殃備案并在中待標通知書上鋪簽字及加蓋帖備案章。招傘標人備案時痕間超過招投來標時限要求以的，須說明熟原因；竄按照收費標蠶準交納招投半標服務(wù)費：桃招標單位：奇招投標交坦易服務(wù)費=浙中標價格勢×屬0.066陵%肢京中標單鳥位：招投戚標交易服務(wù)晚費=中標價鋤格壺×雨0.044猛%友六、開工審上批表蓋章咐合同管理部黎對合同給予貪備案后交給栗招標部在征暖求有關(guān)行政氣管理部門（車13個部門如）意見后由霞北京市建委趙發(fā)施工許可吵證。逐領(lǐng)取施工許步可證時須提性交的資料：嫌助燦A、建設(shè)蠶單位項目建抬議書（復印省件）舍攪B、規(guī)劃臭許可證浪第四部分嶺北京市工偉程竣工驗收塑備案管理程取序鄰一、工程符厲合下列要求沫方可進行竣討工驗收：掃完成工程設(shè)擺計和合同約鈔定的各項內(nèi)靠容。映施工單位在沾工程完工后維對工程質(zhì)量主進行了檢查痛，確認工程喜質(zhì)量符合有芬關(guān)法律、法皮規(guī)和工作建素設(shè)強制性標偽準，符合設(shè)貫計文件及合委同要求，并徒提出工程竣稻工報告。工獵程竣工報告葬應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)燦理和施工單筒位有關(guān)負責顯人審核簽字擺。攜對委托監(jiān)理筍的工程項目背，監(jiān)理單位肺對工程進行籮了質(zhì)量評估播，具有完整們的監(jiān)理資料傻，并提出工凝程質(zhì)量評估響報告。工程扮質(zhì)量評估報娘告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)盟理工程師和忌監(jiān)理單位有漲關(guān)負責人審予核簽字。彼勘察、設(shè)計目單位對勘察陽、設(shè)計文件殺及施工過程園中由設(shè)計單槳位簽署的設(shè)蛾計變更通知宮書進行了檢喊查，并提出覆質(zhì)量檢查報研告。質(zhì)量檢囑查報告應(yīng)經(jīng)屠該項目勘察筑、設(shè)計負責觸人和勘察、牽設(shè)計單位有露關(guān)負責人審慣核簽字。寨有完整的技創(chuàng)術(shù)檔案和施階工管理資料玉。冷有工程使用盜的主要建筑糕材料、建筑郵構(gòu)件配件和絨設(shè)備的進場特試驗報告。瓶建設(shè)單位已產(chǎn)按合同約定醫(yī)支付工程款鋼。市有施工單位東簽署的工程暮質(zhì)量保證書敵。遣城鄉(xiāng)規(guī)劃行錘政主管部門富對工程是否副符合規(guī)劃設(shè)阻計要求進行賓檢查，并出餃具認可文件識。悼有公安、消蠟防、環(huán)保等旁部門出具的奮認可文件或啊者準許使用能文件。障建設(shè)行政主昏管部門及其稀委托的工程掀質(zhì)量監(jiān)督機衫構(gòu)等有關(guān)部淺門整改的問上題全部整改隔完畢。繼二、工程竣王工驗收應(yīng)當焰按以下程序羞進行：隱工程完工后袋，施工單位泰向建設(shè)單位滔提交工程竣撲工報告，申兆請工程竣工償驗收。實行余監(jiān)理的工程數(shù)，工程竣工債報告須經(jīng)總禍監(jiān)理工程師蹄簽署意見。訪建設(shè)單位收步到工程竣工名報告后，對魚符合竣工驗族收要求的工暢程，組織勘他察、設(shè)計、席施工、監(jiān)理部等單位和其鋸他有關(guān)方面湊的專家組成巴驗收組，制若定驗收方案俘。槍建設(shè)單位應(yīng)落當在工程竣伶工驗收芒7個工作日礙前將驗收的習時間、地點間及驗收組名羨單書面通知雹負責監(jiān)督該昏工程的工程嶄質(zhì)量監(jiān)督機皂構(gòu)（海淀質(zhì)桿檢站）。搖建設(shè)單位組冒織工程竣工航驗收。魄建設(shè)、勘察異、設(shè)計、施士工、監(jiān)理單元位分別匯總涌工程合同履寄約情況和在尚工程建設(shè)各歌個環(huán)節(jié)執(zhí)行料法律、法規(guī)溝和工程建設(shè)棄強制性標準緞的情況；右審閱建設(shè)、浪勘察、設(shè)計趙、施工、監(jiān)敗理單位的工麗程檔案資料者；謹實