開展任中經濟責任審計應把握的幾個問題

開展任中經濟責任審計應把握的幾個問題

任中經濟責任審計作為對領導干部權力運行進行有效制約與監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和機制，已在全國普遍開展，其審計的方式和內容在不斷改進、完善，審計的定位和目標也在不斷發(fā)展、深化。隨著此項工作的深入推進，各級政府和審計機關對領導干部的任中經濟責任審計越來越重視，工作力度越來越大。然而，在實際操作中，對一些重要環(huán)節(jié)和問題的把握和處理上也遇到諸多難題，筆者結合工作實踐，談一些看法。恰到火候，把握準開展任中經濟責任審計的時點。總的來說，任中審計期限根據領導干部任職時間長短和有關干部監(jiān)督管理工作的需要來確定。各地規(guī)定不盡相同，江蘇省規(guī)定在市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同一職位任職滿3年以上的，省、市、縣（市、區(qū)）黨政機關工作部門同一職位任職滿5年以上的，可安排任中經濟責任審計。當然，根據需要，如遇到群眾舉報或人民來信反映某單位或部門領導經濟方面的問題，可及時組織任中經濟責任審計。找準核心，把握住任中經濟責任審計重點內容。筆者認為，在任中經濟責任審計中，除認真做好基礎內容審計外，應把主要精力放在重要事項上。一是對領導干部的權力監(jiān)督。關注領導干部履行職責和依法行政情況，主要檢查領導干部重大決策過程中的會議紀要、可行性報告、項目資金的收支、執(zhí)行及管理措施和效益效果等資料，突出對被審計單位重大經濟事項的程序、管理和執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大對領導干部經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行權等方面的監(jiān)督力度。二是在財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上，對領導任期內的各項收入情況進行審計分析，比較任期內各年度的收入情況，看是否存在異?，F象，從而促進領導干部個人提高廉潔從政水平。三是突出國家財經政策落實情況的跟蹤。審計中關注領導干部執(zhí)行中央、省、市及區(qū)上政策情況，檢查項目的支出是否符合政策規(guī)定，是否超范圍使用資金，是否達到了預期的目的。邊審邊促，著力抓好督促整改實現任中經濟責任審計的目標。領導干部的任中經濟責任審計，除了要嚴格查找問題，還有一項重要任務，就是幫助被審計單位促其整改。一是應根據被審計單位自身的特點，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，分析利弊，提出改進健全內控制度的建議，促進提高加強內部管理、財務管理和資金管理的能力。二是應注意在審計中對正在發(fā)生的違紀違規(guī)行為及時制止糾正。三是對已經發(fā)生的違紀違規(guī)行為分析其產生原因后進行公正處理，對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)提出規(guī)范建議。一果多用，充分發(fā)揮任中經濟責任審計的預警功能。要充分發(fā)揮五部門經濟責任審計工作聯席會的作用，可以建立任中經濟責任審計結果運用情況分析制度。組織、紀檢、監(jiān)察、人事等聯席會議成員單位在各自的職權范圍內靈活運用任中經濟責任審計結果，并及時將結果運用情況反饋給聯席會。聯席會可以定期分析相關情況，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定具體措施，總結工作規(guī)律，研究任中審