發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)

發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)從國家對于低碳發(fā)展的關注程度來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)是大勢所趨。新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要組成部分和核心內容，包括新能源的風能、太陽能、地熱、潮汐、生物質能、水電及核電等。為了適應世界低碳經(jīng)濟形勢的發(fā)展，我國將新能源產(chǎn)業(yè)提升為我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，我省要結合自身優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。一、戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題傳統(tǒng)煤炭資源的匱乏和高污染性已得到全世界的共識，尋找替代能源和利用可再生的能源已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的決定力量。我省響應國家號召，開始大力推進風能、太陽能、生物質能等新能源的發(fā)展，到目前為止，省內新能源產(chǎn)業(yè)已具有一定的規(guī)模但是也呈現(xiàn)出了不同的問題。太陽能光伏電產(chǎn)業(yè)我省從事太陽能光電產(chǎn)品的研究較早，目前從事太陽能相關產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的企業(yè)約100多家，截止到2018年省內光伏產(chǎn)業(yè)35家，實現(xiàn)總產(chǎn)值超過100億元，形成了從多晶硅生產(chǎn)到切片生產(chǎn)逐漸完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)和我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)。洛陽作為我太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)品生產(chǎn)的主要基地，已聚集了20多家硅光伏企業(yè)，包括生產(chǎn)太陽能電池原料的洛陽中硅，還有業(yè)界赫赫有名的尚德、阿特斯等。洛陽硅材料光伏特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)揮集聚效應，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。安陽市作為中國光伏產(chǎn)業(yè)示范基地，多晶硅和非晶硅薄膜電池規(guī)模和技術水平均居國內前列，是我國目前唯一同時擁有多晶硅和非晶硅薄膜電池的生產(chǎn)地區(qū)，至2020年，安陽光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將達到1500億元。同時，鄭州和焦作的光伏產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。但是，我省的光伏產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比還存在著相當大的差距。我省的絕大多數(shù)太陽能光伏企業(yè)以來料加工為主要的生產(chǎn)模式，缺乏生產(chǎn)太陽能電池所需要的高純度硅生產(chǎn)的核心技術，常常受制于人。同時，省內光伏產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展極不平衡，出現(xiàn)上小下大，低端企業(yè)太多，沒有龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的局面。風電產(chǎn)業(yè)目前我省內風電項目不多，主要為中電投和大唐集團，但是我省對發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)極其重視。目前三門峽、方城風力發(fā)電項目已開建，同時，信陽大別山和天目山風力發(fā)電項目也在緊鑼密鼓地進行著。大唐在三門峽湖濱區(qū)投建的黃河風電廠是省內第一個風電項目，裝機容量為2.5萬KW，目前已建成投產(chǎn)。而中電投在方城縣二郎廟鄉(xiāng)的風電一期工程，規(guī)模為2.325萬KW，年可發(fā)電量為6000萬千瓦時，相當于方城縣全年用電總數(shù)的三分之一，方城風力發(fā)電廠發(fā)的電將全部輸入國家電網(wǎng)。我省發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)主要受兩個方面的限制，一是資源稟賦的限制，相比于東南沿海以及西北高原地帶，我屬于弱風區(qū)，風力資源相對貧乏，根據(jù)氣象部門普查，我主要有三個風區(qū)：一是位于方城縣的“南襄通道”，二是黃河故道，三是豫東平原，但不能完全滿足風力發(fā)電的要求。二是資金的限制，相對火電投資來說，在前期籌建成本上，風電建設也需要大規(guī)模的資金投入，使其不具有優(yōu)勢。核電產(chǎn)業(yè)我省首個核電站落戶南陽，一期工程2011年動工，2016年投產(chǎn)，預計每年可收入201億元。作為中國自主研發(fā)、設計和建設的百萬伏交流輸變電項目晉東南一南陽一荊門特高壓試驗示范工程的開關站，南陽核電站為整個工程最重要的部分。同時在2019年11月，中廣核集團組織專家組對信陽核電廠址進行初可研收口前的實地考察，最終確定信陽市浉河區(qū)小尖山廠址、楊家塘廠址、商城縣馬槽廠址和光山縣石仙山廠址作為信陽核電項目的備選廠址。但是由于核電站建設前期工作周期很長，一般需要10年至20年，因此，我省用上核電的時間大約在2025年到2030年。生物質能生物質能。生物質能發(fā)電是利用秸稈、花生殼、玉米芯、枯樹枝等替代煤炭進行的生產(chǎn)發(fā)電，具有資源分布廣、環(huán)境影響小、可持續(xù)利用等優(yōu)點，是我國能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略。我省是農業(yè)大省，省內的生物質能非常的豐富。省內年秸稈產(chǎn)出總量約占全國10%，可利用的約有4000萬噸，按每2噸秸稈熱值相當于1噸煤的熱值計算，則相當于2010萬噸標準煤，發(fā)展生物質能具有得天獨厚的優(yōu)勢。2017年4月，我省長葛市恒光熱電公司2X12MW秸稈發(fā)電機組發(fā)電成功，標志著我省首家生物質能發(fā)電項目成功。恒光熱電公司項目年發(fā)電量可達1.5億千瓦時，消化農作物秸稈20萬噸，減少標準煤消耗近10萬噸，同時每年為農民增收3000多萬元。經(jīng)試運行測試，秸稈燃燒平均含硫量只有3.8%。，遠低于煤1%的平均含量。我新鄉(xiāng)天潔生物發(fā)電有限公司生物發(fā)電項目投資1.97億元，正式運營后，一年可消耗20多萬噸秸稈，發(fā)電1.8億千瓦時，供熱量909萬焦耳。生物柴油。生物柴油是以生物質能為原料生產(chǎn)的可再生能源，具有清潔、高效、安全的特點，其生產(chǎn)單位能量的生物柴油所消耗的能量僅為石油柴油的1/4，生物降解率卻可達98%，降解速率是石油柴油的2倍，可以大大減輕意外泄漏對環(huán)境造成的污染。我省適于開發(fā)生物質燃料油的植物為黃連木、文冠果、油桐。到2018年我省將建設500萬畝生態(tài)能源林，其中黃連木種植面積將達到300萬畝。按照每畝產(chǎn)籽300公斤來算，等到我省300萬畝黃林木長成后，每年能生產(chǎn)出30萬噸柴油。按照每噸柴油6000元計算，每年可以創(chuàng)造出18億元的價值。非糧食乙醇。我省以“不占耕地，不消耗糧食，不破壞生態(tài)環(huán)境，堅持非糧燃料乙醇”為原則，大力提高燃料乙醇產(chǎn)量，以發(fā)展纖維乙醇為主來壯大燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。作為農業(yè)大省，我的農作物秸稈資源十分豐富，可作為發(fā)展纖維燃料乙醇的原料基礎。同時還利用豐富的甘薯等非糧作物資源，作為生產(chǎn)燃料乙醇的重要組成部分。我省纖維素乙醇技術研發(fā)起步較早，已在纖維素酶生產(chǎn)、原料預處理、雙酶糖化方面取得了初步成效，生產(chǎn)成本可以大幅降低，已基本接近初步市場化的要求。二、發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的建議目前我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，政府應加快建立健全有利于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，加快培育新能源產(chǎn)業(yè)，形成新的增長支撐。1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，突破關鍵技術瓶頸近年來，我省風能、太陽能等新能源迅速發(fā)展，尤其是太陽能光伏電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有相當?shù)囊?guī)模，但是基礎研發(fā)領域投入明顯不足，關鍵技術瓶頸始終未能有較大的突破。企業(yè)自主技術路線遲遲不能成熟，導致行業(yè)發(fā)展進入“引進一落后一再引進”的惡性循環(huán)，同時，低端企業(yè)數(shù)量過多，迅速出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩和行業(yè)危機。就目前省內的光伏行業(yè)而言，技術上的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在多晶硅提純技術、單晶硅和多晶硅爐的國產(chǎn)化、切片設備國產(chǎn)化，晶體硅電池轉換效率的提升，電池及組件生產(chǎn)自動化水平的提升，薄膜電池的生產(chǎn)和研發(fā)，并網(wǎng)設備的技術提升等方面。發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)，必須加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，突破核心技術瓶頸，加快將科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。2?完善投融資體系，努力突破資金瓶頸新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是我省目前風電產(chǎn)業(yè)和核電產(chǎn)業(yè)剛剛起步發(fā)展，大部分項目正在投資建設中，周期比較長，必須完善省內的投融資體系，化解企業(yè)融資難問題。一是發(fā)揮政府資金的指導作用。設立我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，圍繞我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌關鍵技術的研發(fā)，加快新能源產(chǎn)業(yè)重點領域、重點項目和重點企業(yè)的資金支持。二是加快風險投資體系建設。設立我省戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)風險投資基金，通過參股、跟進投資、融資擔保和風險補助等方式，積極的扶持和壯大省內的風險投資機構。引導境外著名的風險投資機構來我省拓展風險投資業(yè)務。三是優(yōu)先安排省內符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)上市。3?培育國內市場需求，引導企業(yè)健康發(fā)展國內市場需求不足，嚴重的制約了戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在太陽能光伏電行業(yè)最為明顯。2018年我國太陽能電池產(chǎn)量已居世界第一位，產(chǎn)值近500億元，98%的產(chǎn)量出口到國外。金融危機爆發(fā)后，全球光伏市場訂單下降，給國內的光伏產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的沖擊，我國瞬間由“制造大國”變?yōu)椤皫齑娲髧保沂」夥a(chǎn)業(yè)也難逃厄運。只有培育和擴大國內市場的需求才能從本質上解決問題。而上網(wǎng)電價問題是培育和啟動國內市場的關鍵。爭對太陽能光伏市場和風電市場，政府應盡快出臺上網(wǎng)電價政策，推動省內的新能源企業(yè)健康快速發(fā)展。4?完善體制機制環(huán)境，確保又好又快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于政府的激勵和扶持，我省政府必須制定和實施對新能源產(chǎn)業(yè)的激勵和扶持政策，確保省內新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在科技成果轉化方面，要大力發(fā)展科技成果轉化市場和科技中介組織，加快實現(xiàn)科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。在人才引進方面，制定吸引國內外科技專家和企業(yè)家參與科研和生產(chǎn)的優(yōu)惠政策