企業(yè)用工短缺現(xiàn)狀分析報(bào)告

企業(yè)用工短缺現(xiàn)狀分析報(bào)告

企業(yè)用工短缺現(xiàn)狀分析

一、企業(yè)用工需求的現(xiàn)狀

1、本地工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，企業(yè)用工需求增加近年來，隨著我市工業(yè)園區(qū)的不斷成長，園區(qū)企業(yè)缺工的問題漸漸顯現(xiàn)出來，

2、中小型企業(yè)用工缺口較大

調(diào)查顯示，大型企業(yè)的用工短缺現(xiàn)象不明顯，一方面因?yàn)榇笮推髽I(yè)管理規(guī)范、人員流淌性?。涣硪环矫嬉?yàn)榇鲚^好，招工難度相對(duì)較低。而一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，由于工資相對(duì)較低、工作環(huán)境較差、勞動(dòng)強(qiáng)度大等緣由，對(duì)求職者的吸引力相對(duì)不高，從而使招工越來越難。部分中小企業(yè)反映“招工難”，無法滿意企業(yè)的用工需求，這是影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的重要緣由。多數(shù)企業(yè)反映，近期訂單量快速增多，現(xiàn)有人員即使加班加點(diǎn)也難以順當(dāng)完成，企業(yè)一時(shí)又招不到工人。一些企業(yè)反映，招工難導(dǎo)致開工率不足、機(jī)器閑置，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本。

3、一線工人用工需求較大

經(jīng)調(diào)查，企業(yè)對(duì)一般工人的需求量最大，技術(shù)崗位有部分缺口，行政管理崗位缺口較小，一線操作工需求最為旺盛，占到需求總數(shù)的80%以上；其他管理型、技能型、研發(fā)型人才以及高技能人才等各類人才需求比例，約占需求總數(shù)20%。我市規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的技能要求不高，再加上其投資小、成本低、敏捷性高等特點(diǎn)，使得中小工業(yè)企業(yè)用工需求相對(duì)旺盛，尤其是對(duì)一般勞動(dòng)工人以及初中級(jí)技術(shù)工人需求較大，而對(duì)高級(jí)工和高級(jí)技師等高層次人才需求則相對(duì)不大。

4、企業(yè)技術(shù)工人和季節(jié)性用工短缺

一些市場競爭激烈、產(chǎn)品更新?lián)Q代快的行業(yè)技術(shù)工人短缺。如電子制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等，這些企業(yè)為保持或擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率，增加產(chǎn)品科技含量，須要具備確定文化學(xué)問和技術(shù)的工人。而一些產(chǎn)品銷售淡旺季分界線較明顯的企業(yè)為了節(jié)約勞動(dòng)力成本，一般不會(huì)與雇傭工人簽訂長期勞動(dòng)合同，而偏向于運(yùn)用季節(jié)工。旺季時(shí)大量雇傭人員，淡季時(shí)只支付較低的工資，迫使雇傭人員主動(dòng)離職，這些企業(yè)往往在生產(chǎn)旺季難以招到滿意生產(chǎn)需求的工人。

二、企業(yè)“招工難”的緣由及存在問題

1、經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展促運(yùn)用工需求不斷擴(kuò)大

去年，我市工業(yè)增產(chǎn)又增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了巨大的崗位需求。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的快速回暖，企業(yè)訂單不斷增多，因生產(chǎn)實(shí)力擴(kuò)大造成崗位需求量大。

2、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位導(dǎo)致部分行業(yè)出現(xiàn)用工短缺

從分析人力市場資源結(jié)構(gòu)發(fā)覺，部分企業(yè)有崗位但找不到員工，而包括高校生和農(nóng)夫工在內(nèi)的不少求職者卻由于找不到合適的工作而待業(yè)。出現(xiàn)上述狀況的緣由，從勞動(dòng)力需求方面看，用工出現(xiàn)缺口的基原來自傳統(tǒng)工業(yè)體系，主要集中在機(jī)械制造、食品加工、服裝加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)；同時(shí)技能人才短缺，修理技工、焊工、鉚工、車床工等技術(shù)工人缺口較大。企業(yè)一方面須要大量技術(shù)嫻熟工人，一方面又不情愿為培育技術(shù)工人投入合理的成本，長此以往，必定導(dǎo)致技術(shù)嫻熟工人供求關(guān)系的失衡。從勞動(dòng)力供應(yīng)方面看，新生代農(nóng)夫工漸漸成為勞動(dòng)力市場的主體，他們的基本素養(yǎng)、擇業(yè)觀念、生活看法與老一輩農(nóng)夫工相比，均發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。這些因素的疊加，造成了部分行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象。

3、職工的勞動(dòng)訴求與企業(yè)習(xí)慣用工方式產(chǎn)生沖突

刑事被告人地位學(xué)理分析報(bào)告

我們常說制度的可怕之處，我們須要做的就只能是不斷改進(jìn)制度本身，這樣就能獲得我們希望的美妙狀態(tài)。這種觀念是片面的，因?yàn)橐磺袙侀_對(duì)人的理解而只談社會(huì)制度的想法都是水上浮萍，失去了存在的根基。我們須要站在更高的相識(shí)論角度，同時(shí)時(shí)刻關(guān)注人性的發(fā)展，只有如此才能更好地解構(gòu)或建構(gòu)社會(huì)制度。

因此，當(dāng)我們比較東西方刑事訴訟之優(yōu)劣時(shí)，僅僅談?wù)撝贫仁遣粔虻?，我們須要?lián)系在這種訴訟制度之內(nèi)的人的存在。探討被告人地位的目的也正在于此。

一、存在論上的被告人地位問題

加繆在他的著名小說《局外人》里描寫了這樣一個(gè)故事：小說主子公因?yàn)橐粋€(gè)很偶然隨意的緣由殺了一個(gè)無辜的人，他自己給的說明只是因?yàn)樘柎萄鬯圆砰_槍殺人。對(duì)于殺人的事實(shí)，無論是檢察官還是辯護(hù)律師、甚至被告自己都是承認(rèn)的。但在法庭上，大家關(guān)注更多的只是被告人的道德方面的問題，大家好像都對(duì)被告人的道德良知持否定看法，如被告人的媽媽死，他卻一滴眼淚也未掉下，他還是一個(gè)皮條客的好友。檢察官最終得出的結(jié)論是被告人不僅殺了人，而且他的天性良心也已經(jīng)徹底泯滅，應(yīng)當(dāng)判處死刑。整個(gè)小說給人的感覺就是被告人完全被當(dāng)作了一個(gè)局外人，大家談?wù)摰亩际撬耐庠诘谋砻娆F(xiàn)象，卻從未深化了解被告人內(nèi)心世界的徘徊與苦楚。

在實(shí)際的審判當(dāng)中，我們是否關(guān)注過被告人的這種局外人的境遇？現(xiàn)代司法理念強(qiáng)調(diào)個(gè)人須為其外在的行為負(fù)責(zé)，這當(dāng)然是無可厚非的。我們當(dāng)然只能評(píng)價(jià)行為，但并不是說評(píng)價(jià)對(duì)象只是行為，更不是要我們拋棄我們?cè)u(píng)價(jià)時(shí)的個(gè)人良心，我們須要的是內(nèi)心推斷時(shí)的將心比心。

二、宗教學(xué)意義上的被告人地位

伯爾曼有句經(jīng)典的話：法律應(yīng)當(dāng)被信仰，否則形同虛設(shè)。他在其專著《法律與宗教》中著重論及了法律與宗教的內(nèi)在關(guān)系?！霸鲪鹤锶说珢圩锶恕?，這是西方宗教傳統(tǒng)（不但在基督教而且在猶太教里）的首要原則。在這里不得不陀思妥耶夫斯基的小說《罪與罰》的故事情節(jié)：小說主子公是一個(gè)有遠(yuǎn)大理想的熱血青年，但他卻缺少實(shí)現(xiàn)自己宏圖偉志的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于受到一些社會(huì)新思潮的影響，他認(rèn)為在成為超人的過程中，殺一兩個(gè)人可以實(shí)現(xiàn)自己，同時(shí)也能幫助更多的人獲得華蜜是可行的，尤其是要?dú)⒅诉€是個(gè)卑鄙吝嗇貪欲的小人。可當(dāng)他真這樣做了以后，尤其是還另外殺害了一個(gè)無辜和善的人時(shí)，深深的負(fù)罪感就在他心中扎下根。在多數(shù)次苦痛與徘徊的熬煎下，他最終鼓起志氣自首了，最終走上了基督教式的救贖之路。

有時(shí)，我們或許須要這樣一種情懷：被告人的犯罪行為當(dāng)然是可恥可恨的，但是在某種意義上，這些被告人也是些受苦受難的人，他們須要的不僅僅是身體財(cái)產(chǎn)上的懲處，他們更加須要的應(yīng)當(dāng)是怎樣救贖的問題。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)上的被告人地位

現(xiàn)代司法成本與訴訟效率的考慮成為建構(gòu)刑事訴訟程序時(shí)重要的參考性因素。美國刑事訴訟中的辯訴交易制度就是此種參考的最佳例證。在辯訴交易制度中，被告人的主體性地位的能動(dòng)性發(fā)揮到了極致，通過有條件的有罪答辯，獲致控辯雙方雙贏的局面，當(dāng)然它的最終結(jié)果仍需得到中立法官的確認(rèn)。辯訴交易制度好像在某種程度沖擊著我們的司法正義理念。但我們不能否認(rèn)的是當(dāng)今文化的差異性、價(jià)值的多元化正在不斷地修正司法正義的內(nèi)涵。社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)方式并不是簡潔劃一的一聲號(hào)令，而是兼容并蓄、豐富多彩的。

四、歷史學(xué)背景下的被告人地位

從歷史發(fā)生學(xué)的角度來說，被告人的地位經(jīng)驗(yàn)了從客體性地位到主體性地位的轉(zhuǎn)變。在客體性地位的背景下，被告人僅被當(dāng)作被訴對(duì)象，其訴訟的權(quán)利的缺乏也就可想而之了。到主體性地位的轉(zhuǎn)變是被告人訴訟地位的質(zhì)的變更，此時(shí)，被告人可以作為訴訟的主體進(jìn)入訴訟程序，被告人應(yīng)當(dāng)享有作為主體所享有的主動(dòng)的選擇權(quán)利，當(dāng)然，他也必需為這種選擇負(fù)責(zé)，也包括消極的防衛(wèi)性權(quán)利，如不被強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利、緘默權(quán)（米蘭達(dá)法則）等。

綜上所云，刑事訴訟制度的構(gòu)建須要順應(yīng)當(dāng)前多元文化的社會(huì)背景，著重在其生成過程中加入人性的力氣，這才是人類社會(huì)存續(xù)的應(yīng)有之義。

基層?jì)D女組織建設(shè)現(xiàn)狀及分析

近年來，我們鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持把鎮(zhèn)、村（居）婦女組織建設(shè)及作用發(fā)揮作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作緊抓不放，為了切實(shí)改善本鎮(zhèn)環(huán)境面貌，不斷提高廣闊農(nóng)夫群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，我們鎮(zhèn)依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的總體支配，開展了以“清潔的水源、清潔的田園、清潔的家園”為目標(biāo)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，發(fā)揮了婦女組織建設(shè)重要作用。圍繞鎮(zhèn)、村（居）婦女組織建設(shè)及作用發(fā)揮狀況這一課題，我們實(shí)行問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式，進(jìn)行了調(diào)查探討，結(jié)合我們鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，進(jìn)行了主動(dòng)的探究，針對(duì)存在的問題，提出了看法及建議。

一、調(diào)研現(xiàn)狀

從調(diào)查的狀況看，我們鎮(zhèn)、村（居）婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全，婦女干部配備齊全，達(dá)到了“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員中女性占確定比例”的要求。鎮(zhèn)、村（居）婦女組織履行本職，發(fā)揮職能，主動(dòng)帶領(lǐng)婦女參與環(huán)境衛(wèi)生整治，解決了長期困擾群眾的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，同時(shí)還肩負(fù)著地方黨委和政府給予的其他職責(zé)，整體發(fā)揮作用良好，工作得到當(dāng)?shù)攸h組織的確定和認(rèn)可。

從調(diào)研履職盡責(zé)狀況來看，鎮(zhèn)、村（居）婦女組織整治環(huán)境衛(wèi)生做在前。婦女組織的社會(huì)影響力、社會(huì)認(rèn)可度、社會(huì)形象得到不斷改善和提升。

二、主要閱歷及做法

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)上級(jí)部署，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開骨干會(huì)議，進(jìn)行專題探討，特地下發(fā)了《**鎮(zhèn)2018年農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)工作方案》。成立了以鎮(zhèn)黨委書記汪其明為組長、鎮(zhèn)長邵繁、副鎮(zhèn)長歐陽雪梅為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備特地負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔工程日常管理的工作人員及辦公室，并支配有督促具員，掀起了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作熱潮。

二是廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。全區(qū)農(nóng)村清潔工程專題動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委政府召開全體現(xiàn)職干部及支部書記會(huì)議，專題進(jìn)行動(dòng)員，懸掛宣揚(yáng)橫幅40條，張貼宣揚(yáng)標(biāo)語600多條，印發(fā)宣揚(yáng)資料及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書10000余份，制作公示牌18塊，通過廣泛宣揚(yáng)，深化發(fā)動(dòng)，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作營造了深厚的輿論氛圍。

三是全面開展垃圾清理工作。為進(jìn)一步激勵(lì)廣闊婦女干部的工作熱忱，我們創(chuàng)新四種工作機(jī)制，努力建設(shè)一支精干、高效的婦女工作者隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共發(fā)動(dòng)3800人次（其中女性2500人次）參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)基本沒有”，即房前屋后基本沒有零星垃圾、集鎮(zhèn)村基本沒有散放垃圾、馬路沿線基本沒有散落垃圾、河庫水面基本沒有飄浮垃圾、田間地頭基本沒有有害垃圾。還整治了三紡廠門口共計(jì)1000米的路邊，擴(kuò)大了此處的運(yùn)用面積，鋪設(shè)了路面礫石，粉刷了800㎡的圍墻，徹底解決了此處的臟亂差和堵塞現(xiàn)象。

四是落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)。依據(jù)“齊抓共建”的模式，堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理，劃分各村組的責(zé)任區(qū)和責(zé)任內(nèi)容。實(shí)行聯(lián)村干部包村，村干部包組，黨員包戶工作機(jī)制，包干工作納入考核，將農(nóng)村環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)分解到各村（居）、組。鎮(zhèn)和各村（居）簽訂責(zé)任狀，各村和黨員小組長簽訂責(zé)任狀，形成鎮(zhèn)考核村（居）、村（居）考核各組、組監(jiān)督村民的考核和監(jiān)督機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任，我鎮(zhèn)在人口集中、車流量較大的7個(gè)重點(diǎn)路段，涉及新農(nóng)花園、斗居、紅星、馬橋、葛麻山6個(gè)村（居），明確了主要骨干負(fù)責(zé)。

五是強(qiáng)化督察考核。建立崗位目標(biāo)考核機(jī)制。為激發(fā)基層?jì)D聯(lián)干部的內(nèi)在活力，提高工作效率，我們實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。我們將農(nóng)村清潔工程工作納入年度目標(biāo)考核、農(nóng)村基層組織建設(shè)考核重要內(nèi)容，建立鎮(zhèn)對(duì)村的督查考評(píng)體系，納入目標(biāo)管理。建立由黨員、村民小組長、村民代表等參與的民主監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。實(shí)行“以評(píng)促建”、“以獎(jiǎng)促治”、“以罰促改”。截止目前，全鎮(zhèn)在319國道花園、新農(nóng)村召開現(xiàn)場會(huì)一次。全鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作檢查評(píng)比4次，表彰了新農(nóng)村、葛麻山村環(huán)境衛(wèi)生整治工作做得好的單位，通報(bào)指責(zé)了**郵電所、**原交管站及紅星村環(huán)境衛(wèi)生整治工作較差的單位，有力推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治工作的深化開展。

三、工作中存在的不足

我們鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作雖然取得了確定成效，但也存在確定問題，主要有以下幾點(diǎn)：

一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。雖然17個(gè)村（居）委會(huì)有確定數(shù)量的垃圾池、垃圾填埋坑，但是數(shù)量不夠、分布不勻稱，部分還達(dá)不到無害化處理的要求，垃圾處理還須要進(jìn)一步規(guī)范完善。

二是垃圾處理資金不足。垃圾處理是一項(xiàng)公益性事業(yè)，須要大量資金投入，而鎮(zhèn)村財(cái)力投入資金有限，從根本上制約了環(huán)境衛(wèi)生整治工作的快速發(fā)展。

三是固體廢棄物處理率和利用率不高。隨著大量固體廢棄物排量的