危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法

危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法第一章總則第一條為辨識(shí)施工范圍內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品制造及服務(wù)中的危險(xiǎn)源，確定重大危險(xiǎn)源，并及時(shí)更新，策劃必要的控制措施，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的控制管理，實(shí)現(xiàn)對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的全面管理和有效控制，防止事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各單位施工生產(chǎn)、產(chǎn)品制造和服務(wù)等全過程中危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制與管理活動(dòng)。第三條危險(xiǎn)源實(shí)施分類、分級(jí)控制與管理。集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保部是危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理工作的管理部門。第二章危險(xiǎn)源的分類、分級(jí)第四條危險(xiǎn)源分類施工范圍內(nèi)施工生產(chǎn)、產(chǎn)品制造及服務(wù)中的危險(xiǎn)源按照影響范圍分為鐵路營業(yè)線（含臨近營業(yè)線）類、非鐵路營業(yè)線類、其它類三類。第五條危險(xiǎn)源分級(jí)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)劃分根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為高度、中度、低度風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)四個(gè)級(jí)別。高度風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中存在的可能導(dǎo)致鐵路交通事故、作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的因素；《鄭州鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》（鄭鐵辦〔2023〕237號(hào)）規(guī)定的Ⅰ級(jí)施工。中度風(fēng)險(xiǎn)：采取汽車吊裝鐵路梁施工、長度超過30m（含）的公路梁吊裝施工；徑跨大于10m（含）的箱橋預(yù)制；開挖深度超過10m（含）的基坑施工；高度超過8m（含）的高空施工；鄭鐵辦〔2023〕237號(hào)規(guī)定的Ⅱ級(jí)施工；鄭鐵辦〔2023〕62號(hào)規(guī)定的需納入鐵路局施工計(jì)劃的臨近營業(yè)線A、B類施工；其它安全控制難度大的風(fēng)險(xiǎn)施工。低度風(fēng)險(xiǎn)：汽車吊裝長度超過10m（含）、小于30m的公路梁施工；徑跨大于5m（含）且小于10m的箱橋預(yù)制及頂進(jìn)施工；開挖深度超過5m且小于10m的基坑施工；高度超過5m（含）且小于8m的高空施工；鄭鐵辦〔2023〕237號(hào)規(guī)定的Ⅲ級(jí)施工；鄭鐵辦〔2023〕62號(hào)規(guī)定的需納入鐵路局施工計(jì)劃的臨近營業(yè)線進(jìn)行的C類施工。關(guān)鍵點(diǎn)：沒有納入低度及以上風(fēng)險(xiǎn)管理的，但施工中又存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要制定專項(xiàng)方案或措施來保證實(shí)施的施工撿第般三墨章危險(xiǎn)源你辨識(shí)充第伶六皮條蘋箭危險(xiǎn)源舟辨識(shí)竿方法麗：辱各單位應(yīng)對室危險(xiǎn)源、危葉害因素進(jìn)行磨辨識(shí)。辨識(shí)急方法榨分為稼：甲1灶．慨直接判斷法它。甘2岡．?，F(xiàn)場排查法壁。喝3索．肉打分法。瞞第加七貸條閱紡危險(xiǎn)源府辨識(shí)催范圍包括：槍1氣．心所有生產(chǎn)管槽理活動(dòng)濟(jì)、我辦公誰及秋生活場所籌；恒2剖．蛾進(jìn)入工作場邀所準(zhǔn)人員（包括細(xì)企業(yè)員工、炒供貨方、分的包方以及來釣訪者）的活劑動(dòng)及施工作寧業(yè)人員操作燙活動(dòng)敢；茄3阿．緣工作場所的顆設(shè)施（公包括盡自有藝、育租賃詢、規(guī)分包霧、概業(yè)主提供劫等剃）及設(shè)備設(shè)憑施安裝（支尸搭）、運(yùn)行降、維護(hù)戲；潑4．床危險(xiǎn)物品的襲購置、運(yùn)輸騾、使用和保專管。罩第警八獨(dú)條經(jīng)字危險(xiǎn)源辨識(shí)分活動(dòng)旅1．范項(xiàng)目晉經(jīng)理咽負(fù)責(zé)組織本其項(xiàng)目危險(xiǎn)源肌的辨識(shí)使。項(xiàng)目經(jīng)理眼、醫(yī)黨支部書記項(xiàng)、背總工程師、名安全總監(jiān)、尊生產(chǎn)副經(jīng)理詳、任物資設(shè)備部步部長、盯工程管理部牢部長及相關(guān)轟工程技術(shù)人紋員、更安全質(zhì)量環(huán)疫保部部長及乞相驅(qū)關(guān)安質(zhì)檢人辮員、齡辦公室主任笨、印特?zé)舴N作業(yè)人員糊等尸參加危險(xiǎn)源蠟的辨識(shí)活動(dòng)惰，做好票危險(xiǎn)源辨識(shí)擺記錄。即2貿(mào)．充公司分管副位總經(jīng)理/指集揮部指揮長棗負(fù)責(zé)監(jiān)督、多指導(dǎo)愉項(xiàng)目部的杜危險(xiǎn)源辨識(shí)揭工作諷，境指定相關(guān)人劣員參加項(xiàng)目犧部危險(xiǎn)源的堵辨識(shí)謎活動(dòng)絮，銀并形成危險(xiǎn)血源辨識(shí)記錄濫。孕第垃四默章危險(xiǎn)源猶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)花及刮各胖類秩各所級(jí)跨控制措施的能評(píng)審蜓第損九抵條悅項(xiàng)目部危險(xiǎn)舉源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)板及西各類各級(jí)控思制措施陸初評(píng)務(wù)1棍．扎項(xiàng)目部逢對危險(xiǎn)源、勒危害因素進(jìn)典行辨洗識(shí)湖后，由項(xiàng)目知經(jīng)理航組織割危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)央評(píng)價(jià)賄，公司分管魄副總經(jīng)理/賓指揮部指揮餡長指定相關(guān)宅人員參加燕。惰2距．寇對殃危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行哥評(píng)價(jià)會(huì),構(gòu)劃分榮危險(xiǎn)源類別腫、級(jí)別枕。解3戒．魯項(xiàng)目士總工程師依負(fù)責(zé)鼓組織威編制株各類光危險(xiǎn)源夫清單留、妻危險(xiǎn)源控制湯工作措施戴。結(jié)項(xiàng)目安質(zhì)部謎負(fù)責(zé)編制各紡類、各級(jí)危促險(xiǎn)源清單；裂項(xiàng)目工程部縮依據(jù)晉重大適危險(xiǎn)源鈴類別粉、脹級(jí)別灶制定濱重大危險(xiǎn)源掏控制措施悠。早施工方案應(yīng)貼包括重大危擇險(xiǎn)源崇類別鉆、漏級(jí)別伏和控制措施喂。敗4該．瞎項(xiàng)目部曬編制從完成送各類各級(jí)重遠(yuǎn)大危險(xiǎn)源箭控制措施后施，段由項(xiàng)目經(jīng)理印組織綁控制措施的菌初評(píng)，初評(píng)正通過后，立履行簽字手珍續(xù)憐并加蓋項(xiàng)目巧部公章罪，曲報(bào)呢指揮部料預(yù)審算。舒第十貧條縫項(xiàng)目公部塊對而重大干危險(xiǎn)源砍控制措施梅的預(yù)審厘由蜜公司冷總工程師叫組織誘對項(xiàng)目部嚇上報(bào)勒的駛各類虜各級(jí)重大危姓險(xiǎn)源控制措詞施流進(jìn)行曬預(yù)審育：會(huì)1．腿可以演重新界定重失大危險(xiǎn)源類公別。捷2袖．棄可以敘提高或降低漆項(xiàng)目部關(guān)于缺重大葡危險(xiǎn)源等級(jí)畏的認(rèn)定。聲3竄．便指導(dǎo)伏項(xiàng)目部霧補(bǔ)充掩完善訪各級(jí)服重大危險(xiǎn)源安控制裹措施嗓。央4．林公司安質(zhì)部油負(fù)責(zé)榮形成預(yù)審紀(jì)昆要，乎下發(fā)項(xiàng)目部搞，抄送公司洗。維5已．嶼項(xiàng)目部根據(jù)賓公司暫預(yù)審意見僅補(bǔ)充靜完善重大危粗險(xiǎn)源控制措喬施灶后，兇上醉報(bào)公司安全干質(zhì)量環(huán)保部窯、工程部。黨第十一腿條伏公司暴對隆重大危險(xiǎn)源院控制措施的誼評(píng)審汗搜公司對項(xiàng)目戒部上報(bào)的各菌類各級(jí)重大滑危險(xiǎn)源控制牧措施的評(píng)審饞，由援公司安全質(zhì)茫量環(huán)保部負(fù)杏責(zé)群組織，籌參加穩(wěn)人員：公司描總工程師、誓分管副總經(jīng)陽理、副總工創(chuàng)程師、工程爛部部長、工喬程部主管工屆程師、安全斧質(zhì)量環(huán)保部紛工程師等昂相關(guān)移部門人郵員眉。阻工作內(nèi)容包厲括：賤1擋．串可以重新界保定重大危險(xiǎn)慮源類別舉。載2跑．券可以提高或梯降低重大危域險(xiǎn)源級(jí)別。西3漿．倡補(bǔ)充完善各迷類、各級(jí)重參大危險(xiǎn)源控景制措施。愚4．愛審批二級(jí)贏、三級(jí)編重大危險(xiǎn)源傍控制膨措施。象5．序?qū)彶楦黝愐粻C級(jí)重大危險(xiǎn)猴源控制措施遍，地審查通過后根，逃履行簽字手怒續(xù)并加蓋公第司公章歉后，呀報(bào)集團(tuán)公司裝安全質(zhì)量環(huán)項(xiàng)保部、工程穩(wěn)部欠。巡第十曠二元條貫集團(tuán)公司柜對另一級(jí)養(yǎng)重大危險(xiǎn)源戴控制措施杠的崇評(píng)審教集團(tuán)公司績安全質(zhì)量環(huán)貫保部負(fù)責(zé)悔組織寸對公司上報(bào)擁的各類一級(jí)某重大危險(xiǎn)源斜控制措施進(jìn)境行孫評(píng)裳審昏，銀參加人員：常公司總工程麻師、分管寫副總經(jīng)理、聽副總工程師緣、工程部部衡長、工程部晴主管工程師教、安全質(zhì)量阻環(huán)保部工程撫師等玉相關(guān)縣部門人員。裕1．門一級(jí)重大危買險(xiǎn)源控制措長施的評(píng)審可晉以和定施工方案矩評(píng)審甜結(jié)合起來一廈并進(jìn)行，亦汁可與進(jìn)行倒專項(xiàng)評(píng)審。立2．膜可以降低魄重大危險(xiǎn)源襪級(jí)別臺(tái)。割3．塊指導(dǎo)晶完善各類文一悉級(jí)重大危險(xiǎn)蝶源控制進(jìn)措施。禍4．潑一級(jí)重大危驕險(xiǎn)源控制措悠施評(píng)審?fù)ㄟ^聲后，報(bào)分管猶副總經(jīng)理遍審批。毯第許五忌章間厚危險(xiǎn)源的控?cái)z制與管理舊第十根三港條庸危險(xiǎn)源歉的控制方法番1火．美一般危險(xiǎn)源觸：博應(yīng)采取安全菊宣傳、安全逮培訓(xùn)、崗前貨安全教育的扁方式，增強(qiáng)撐和提高全體鄭人員安全生懇產(chǎn)意識(shí)、安盈全防范意識(shí)店和能力。撓2撕．身重大葵危險(xiǎn)源：向(動(dòng)1竟)羅三級(jí)重大危湖險(xiǎn)源往應(yīng)制定專項(xiàng)傷施工技術(shù)方揮案、安全措頌施和風(fēng)險(xiǎn)卡王控措施進(jìn)行救控制返。漫(靠2霜)偶二級(jí)重大危黑險(xiǎn)源：除應(yīng)賣制定專項(xiàng)施球工技術(shù)方案攔、安全措施撓和風(fēng)險(xiǎn)卡控合措施進(jìn)行控被制鄭外，還應(yīng)該器編制應(yīng)急預(yù)成案，做好應(yīng)場急響應(yīng)的各哄項(xiàng)措施。圣(3)待一甩級(jí)重大危險(xiǎn)皮源：制定專建項(xiàng)施工技術(shù)且方案、安全腫措施和風(fēng)險(xiǎn)越卡控措施進(jìn)社行控制，除前應(yīng)席編制應(yīng)急預(yù)疼案，做好應(yīng)妄急響應(yīng)的各皮項(xiàng)措施夫外，還應(yīng)組勉織應(yīng)急預(yù)案訊的專項(xiàng)演練趁，心通過應(yīng)急演愈習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)班急隊(duì)伍、落證實(shí)崗位責(zé)任翼，襖熟悉應(yīng)急工泥作的指揮、雖決策、協(xié)調(diào)蘆和吵處置的程序結(jié)，識(shí)別資源齊需求、評(píng)價(jià)各應(yīng)急準(zhǔn)備狀損態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)幸案的可行性鋸和改進(jìn)應(yīng)急喚預(yù)案，挎提高應(yīng)急處媽置實(shí)戰(zhàn)能力歪。應(yīng)急預(yù)案纏的制定應(yīng)符攻合國家及鐵具道部有關(guān)規(guī)索定。貸第技十視四悔條柔危險(xiǎn)源控制餓責(zé)任人員的遭規(guī)定巴1．回重大危險(xiǎn)源孩控制責(zé)任人諷員黃由項(xiàng)目第一論直接負(fù)責(zé)人合擔(dān)任匙。益2藍(lán)．富一般危險(xiǎn)源染由項(xiàng)目經(jīng)理雕負(fù)總責(zé)并劉指定鈔具體巷控制責(zé)任人識(shí)。矛第十賢五雙條驢各類重大危靈險(xiǎn)源獅控制措施惡初評(píng)、預(yù)審驅(qū)、審批與簽廈認(rèn)責(zé)任人員傷的規(guī)定，夾如下表所示弄。公各類浙重大危險(xiǎn)源代控制措施譽(yù)初評(píng)、預(yù)審叫、審批與簽珍認(rèn)架責(zé)任人員表現(xiàn)等級(jí)磁項(xiàng)目部揉公司輪集團(tuán)公司月一級(jí)集初評(píng)簽字：者總工程師箱審查簽字：剩分管副總經(jīng)藍(lán)理港業(yè)主有專門煌要求時(shí)從其瞞規(guī)定隸審批與簽認(rèn)留：分管副總生經(jīng)理倉業(yè)主有專門懂要求時(shí)從其靠規(guī)定所二級(jí)貸初評(píng)簽字：斑總工程師慶審批與簽認(rèn)抬：分管副總褲經(jīng)理萄業(yè)主有專門和要求時(shí)從其釀規(guī)定諸---姿--役--所三級(jí)港初評(píng)簽字：夫總工程師句審批與簽認(rèn)洽：分管副總逆經(jīng)理占---累--變--腔第十茫六像條川重大危險(xiǎn)源煮控制措施第的交底撇1斯．業(yè)項(xiàng)目部總工銀程師負(fù)責(zé)各晉類一級(jí)、二三級(jí)重大危險(xiǎn)探源控制措施圾的交底工作匹。藏2捆．項(xiàng)目部工愧程討部長負(fù)責(zé)各兔類三級(jí)重大階危險(xiǎn)源控制輔措施憤的交底工作叔。輝3．各分公辭司像關(guān)于迎重大危險(xiǎn)源券控制措施的義交底粗工作龜可贏依據(jù)本辦法性自行規(guī)定。漫第十閑七映條尺項(xiàng)目部菠重大危險(xiǎn)源層控制措施的暗檢查貞規(guī)定歡1困．另項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)羞責(zé)組織本項(xiàng)么目部各類各只級(jí)重大危險(xiǎn)孟源控制航措施矛的檢查襪。貝2皺．灶安質(zhì)部長善負(fù)責(zé)菊公布欲本項(xiàng)目部各汪類各級(jí)重大記危險(xiǎn)源沉清單和險(xiǎn)控制措施砌檢查人員、映檢查內(nèi)容、元檢查防時(shí)間、蛾信息反饋蜜要求作等腿。何3群．繁項(xiàng)目忠經(jīng)理、枯總工程師、危安全總監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)營業(yè)線禮類盤一級(jí)重大危旁險(xiǎn)源當(dāng)控制措施的勻檢查。系4難．伴總工程師、瑞安全總監(jiān)、徒生產(chǎn)副經(jīng)理耀負(fù)責(zé)營業(yè)線丙類二級(jí)重大朱危險(xiǎn)源控制魄措施的檢查印。跑5致．腐生產(chǎn)副經(jīng)理狐、徑安質(zhì)部長、闊工程部長負(fù)攀責(zé)營業(yè)線類顆三級(jí)重大危殊險(xiǎn)源控制措搶施的檢查。勿6醬．貼有重大危險(xiǎn)罪源的施工場討所必須豎立備或懸掛重大陜危險(xiǎn)源公示擊牌（幾何尺輝寸600m述m×800召mm），重喝大危險(xiǎn)源公勿示牌中必須舞明確當(dāng)日重揉大危險(xiǎn)源，忠必須明確當(dāng)稈日重大危險(xiǎn)駐源的控制措約施、控制措檢施責(zé)任人。海重大危險(xiǎn)源厭公示牌樣式充執(zhí)行訪《鐵路建設(shè)證項(xiàng)目現(xiàn)場安柔全文明標(biāo)志貼》（建技〔請2023〕清44號(hào)）文懸件攪“網(wǎng)明示標(biāo)志兆”中編號(hào)結(jié)“頭鐵識(shí)19中”缺的往規(guī)定。頌7貝．湊非營業(yè)線類租、其它類重腐大危險(xiǎn)源控柔制措施的檢占查嘗人員由痛公司狠規(guī)定。吩第十億八圖條狐辰指揮部族重大危險(xiǎn)源男控制兼情況蛛的檢查規(guī)定華各類重大危陜險(xiǎn)源控制措稀施的檢查人昌員由指揮部癢規(guī)定碌。此指揮長由安排重大危沒險(xiǎn)源的機(jī)動(dòng)距檢查憐，茶發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部叢重大危險(xiǎn)源勵(lì)控制絹工作出現(xiàn)異境常，貫立即采取措升施糾正垂或限期整改狹，并劉立即向上級(jí)伸報(bào)告。興第披十九語條菌紐公司重大危旨險(xiǎn)源控制義情況訪的檢查規(guī)定督安質(zhì)部負(fù)責(zé)餓公布本公司兩各類重大危督險(xiǎn)源清單；粗分管副總經(jīng)干理涌安排重大危稈險(xiǎn)源的機(jī)動(dòng)致檢查；血安質(zhì)忠部長負(fù)責(zé)組斥織對項(xiàng)目部批各類桐重大危險(xiǎn)源病辨識(shí)憑與禿控制羞情況站的檢查織，要每半年至少工進(jìn)行一次。彩第二十尋條便鞠集團(tuán)犯公司重大危脾險(xiǎn)源控制收情況億的檢查規(guī)定廈安質(zhì)部負(fù)責(zé)爺公布集團(tuán)公舟司各類重大犁危險(xiǎn)源清單局；分管副總淚經(jīng)理安排重軌大危險(xiǎn)源的擾機(jī)動(dòng)檢查；浴安質(zhì)嘗部長負(fù)責(zé)組竊織對公司各嶄類重大危險(xiǎn)斥源辨識(shí)與控勿制情況的檢非查，每年至物少進(jìn)行一次淹。彼第六英章投鎮(zhèn)危險(xiǎn)源的艱動(dòng)態(tài)怒管理簽第濟(jì)二澤十陵一餡條碼傍危險(xiǎn)源實(shí)行餡動(dòng)態(tài)管理涂1．牙集團(tuán)公司安評(píng)全質(zhì)量環(huán)保國部每半年以箭電報(bào)形式公相布一次集團(tuán)飄公司范圍內(nèi)瞇各類重大危倦險(xiǎn)源清單。談公司/指揮睬部每年6月扁20日和1拉2月20日辟前言將各類危險(xiǎn)煌源清單報(bào)集啦團(tuán)公司安全余質(zhì)量環(huán)保部劍。愛2黨．集團(tuán)公司懷安全質(zhì)量環(huán)怠保部負(fù)責(zé)各久類一級(jí)重大研危險(xiǎn)源清單身的動(dòng)態(tài)更新遙，每月傅30日較以電報(bào)形式至更新一級(jí)重留大危險(xiǎn)源名招錄。式公司孔/指揮部督每月26日辨前將慚營業(yè)線類、蘇非營業(yè)線類倒、其它類一繁級(jí)重大危險(xiǎn)波源敘清單楊報(bào)集團(tuán)公司巧安全質(zhì)量環(huán)參保部駁。沒3骨．好工程結(jié)束要互及時(shí)銷號(hào)垮。標(biāo)對因工程進(jìn)卻展而新發(fā)生隆或因與重大站危險(xiǎn)源相關(guān)珍的生產(chǎn)過程蹈、材料、工搞藝、設(shè)備、卵防護(hù)措施和姑環(huán)境校等絕因素發(fā)生重遺大變化，或觸者國家有關(guān)量法律、法規(guī)令、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生泛變化嫌時(shí)，各單位慧管理機(jī)構(gòu)應(yīng)胞當(dāng)重新話組織絮安全昏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)至，虹并及時(shí)按照續(xù)規(guī)定程序進(jìn)艇行魯審批與簽認(rèn)艙?；谒词x二抄條牧集團(tuán)公司