外高橋功能區(qū)域十一五經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

2006-2023年，是黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的第一個(gè)五年，也是上海建設(shè)“四個(gè)中心”進(jìn)程中一個(gè)十分重要的五年，同時(shí)也是浦東新區(qū)在推進(jìn)上海“四個(gè)中心”建設(shè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，成為上海改革開放先行先試區(qū)、自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心聚集區(qū)的重要時(shí)期?，F(xiàn)動(dòng)員各方力量編制了《外高橋功能區(qū)域“十一五”經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)外高橋功能區(qū)域在這五年中保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第一章“十一五”發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境在黨的十六大精神指引下，“十五”期間，外高橋功能區(qū)域（以下簡稱“功能區(qū)域”）以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，積極探索，勇于創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，為“十一五”發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。“十一五”期間，功能區(qū)域?qū)⒚媾R國際國內(nèi)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，力求取得新發(fā)展。第一節(jié)“十五”發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn)一、內(nèi)外開放跨越新臺(tái)階，三大增長點(diǎn)初具規(guī)?！笆濉逼陂g，功能區(qū)域?qū)?nèi)對外開放取得了較大的成果，至2005年底，累計(jì)吸引投資127億美元。世界工業(yè)和貿(mào)易500強(qiáng)企業(yè)中已有143家在區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目，產(chǎn)生了聚集效應(yīng)。國內(nèi)已有29個(gè)省市自治區(qū)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資。內(nèi)外開放的深化推動(dòng)了功能區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，與2000年相比，2005年實(shí)現(xiàn)銷售（經(jīng)營）收入增長3.8倍，地區(qū)增加值增長3.7倍，進(jìn)出口總額增長3.6倍，其中出口總額增長3.9倍，稅收增長4.3倍。內(nèi)外開放帶動(dòng)了區(qū)域進(jìn)出口貿(mào)易額、集裝箱吞吐量大幅增長，2006速，已成為上海發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、港口運(yùn)輸?shù)闹匾鲩L點(diǎn)。二、區(qū)港聯(lián)動(dòng)取得新進(jìn)展，保稅區(qū)轉(zhuǎn)型取得四大突破與外高橋港區(qū)在國內(nèi)率先實(shí)行聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)?！皡^(qū)港聯(lián)動(dòng)”政策的實(shí)施，標(biāo)志著保稅區(qū)向“自由貿(mào)易區(qū)”方向邁出了重大一步，實(shí)現(xiàn)了四大突破：體制突破。區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策的實(shí)施，突破了“區(qū)港分離”體制下保稅區(qū)與港區(qū)分離的狀況，形成港區(qū)和保稅區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)的格局，推動(dòng)保稅區(qū)向“自由港”方向發(fā)展。功能突破。區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策的實(shí)施，發(fā)展了保稅區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)，帶動(dòng)了保稅倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易的發(fā)展，對保稅區(qū)國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、出口加工三大功能的開發(fā)與提升具有積極影響。開放度突破。區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策的實(shí)施，使保稅物流園區(qū)率先向“境內(nèi)關(guān)外”的開放邁出了一大步，進(jìn)一步推動(dòng)保稅區(qū)對外開放度的提升。管理服務(wù)突破。區(qū)港聯(lián)動(dòng)政策的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府管理職能的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)保稅區(qū)集團(tuán)公司和開發(fā)公司進(jìn)一步加快經(jīng)營服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。三、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)實(shí)施新探索，四大改革不斷深化“十五”期間，功能區(qū)域在體制機(jī)制上實(shí)施了四大改革：壟區(qū)鎮(zhèn)體制改慣革犧。外高橋功納能區(qū)域管理制委員會(huì)的設(shè)號立，標(biāo)志著挎功能區(qū)域率藍(lán)先邁出了政曾府管理重心罵下移的步伐回，形成了保侄稅區(qū)、港區(qū)耕與周邊街鎮(zhèn)敢規(guī)劃一體、述發(fā)展聯(lián)動(dòng)、綿優(yōu)勢互補(bǔ)、另利益共享的嚼發(fā)展機(jī)制，示為加速浦東狡東北部地區(qū)蔥城市化發(fā)展恩，提升功能統(tǒng)區(qū)域綜合經(jīng)竟?jié)鷮?shí)力提供付了強(qiáng)大動(dòng)力鏈。掀審批制度改陵革鑄。沉“仁十五水”賠期間，保稅督區(qū)圍繞建立濁服務(wù)政府、兄責(zé)任政府、響法治政府、森有限政府、帳透明政府的浙目標(biāo)，先后蠅實(shí)施了三輪組行政審批制謝度改革，保甚稅區(qū)各職能施部門也進(jìn)行姥了改革，共史取消64項(xiàng)選審批事項(xiàng)，斯改革率達(dá)到烤50%以上恩，優(yōu)化了辦燈事方式，提次高了審批效砌率。偵綜合管理改押革鐵。名“互十五拆”獸期間，保稅孕區(qū)綜合管理漠改革取得突銹破性進(jìn)展。立一是推進(jìn)通裙關(guān)作業(yè)制度玩改革嚇，實(shí)施了空光運(yùn)進(jìn)口貨物寬直通式，實(shí)昨現(xiàn)了EDI均無紙化通關(guān)叛，開展了分裝批出區(qū)、集桐中報(bào)關(guān)通關(guān)羨試點(diǎn)。殖二是推動(dòng)保端稅區(qū)管理方育式改革癥，通過保稅輛區(qū)電子政務(wù)瑞平臺(tái)、電子個(gè)商務(wù)平臺(tái)以陵及行政管理疏綜合信息系穗統(tǒng)和外高橋掛物流信息平京臺(tái)的建設(shè)，蜂基本建成了蘋信息化管理責(zé)和服務(wù)的框私架，為打造稀數(shù)字保稅區(qū)共，實(shí)施管理落現(xiàn)代化打下持良好的基礎(chǔ)米?；螄篌w制改震革搬。保稅區(qū)集果團(tuán)公司、開新發(fā)公司和各族鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體爐突破地域、澇行業(yè)范圍限述制，以產(chǎn)權(quán)燈為紐帶，形晴成區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收聯(lián)合經(jīng)營，培推進(jìn)了公有匆制多種實(shí)現(xiàn)反形式的改革服。湯四、各大功流能協(xié)調(diào)發(fā)展葵，整體功能套進(jìn)一步提升錦主導(dǎo)功能提顏升擺。毀保稅區(qū)國際搶貿(mào)易、現(xiàn)代英物流、出口舅加工三大功箏能日趨成熟槍。側(cè)國際貿(mào)易功湖能凸現(xiàn)似，實(shí)現(xiàn)商品燙銷售額33抽56.3億漿元，比20勞00年增長場4.4倍。施保稅市場活喬躍，衫“管十五嚴(yán)”殖期間先后建俊立了汽車、隊(duì)醫(yī)藥、體育雜用品、鐘表肌等專業(yè)市場家，2005漠年，外高橋承保稅商品交泥易市場交易劉總額比20今00年增長鎮(zhèn)2.0倍；卡港區(qū)功能提源升迅速，2刷005年完益成集裝箱吞扶吐量127革2.5萬標(biāo)驅(qū)箱，比20離00年增長厭5.9倍；醋現(xiàn)代物流功飽能發(fā)展，垮2005年假保稅區(qū)物流雁業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)伸收入142冠6.4億元摘，比200嶺0年增長3持.6倍；保窄稅倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)口鋤功能取得新囑突破，20礙05年實(shí)現(xiàn)況保稅倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)測口進(jìn)出口額始比2000棋年增長3.迅9倍；標(biāo)出口加工功臨能提升坡，2005卻年實(shí)現(xiàn)工業(yè)圓總產(chǎn)值53爬2.4億元議，比200新0年增長2攪.0倍；功升能區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)毀工業(yè)園區(qū)已轎經(jīng)開發(fā)5.甲8平方公里癢。歐延伸功能發(fā)罩展張。敢城市基礎(chǔ)設(shè)皂施功能、鎮(zhèn)訪產(chǎn)業(yè)功能、親社會(huì)服務(wù)功掘能進(jìn)證遙鏟灘伙遙所屋值曬羞鑰醉伯保稅區(qū)配套筍服務(wù)功能進(jìn)隔一步完善。愉五、人民生摟活水平得到史新提高，文生明建設(shè)穩(wěn)步內(nèi)推進(jìn)剃“毛十五躁”蘭期間，功能紹區(qū)域新增就壇業(yè)10.6翠7萬人，2棚005年高禮橋、高東和雀高行三鎮(zhèn)農(nóng)貝民純收入分桃別達(dá)到95癥71元、1捕0601元意和1040喘0元。社會(huì)目保障水平有壟了較大提高釋，其中高行煩鎮(zhèn)農(nóng)民已經(jīng)旨全部納入小震城鎮(zhèn)保險(xiǎn)。蜓社區(qū)建設(shè)工散作扎實(shí)推進(jìn)糖，功能區(qū)域浩三鎮(zhèn)涌現(xiàn)出猾一批國家級炒先進(jìn)單位，甩市、區(qū)兩級那文明單位共火有70家，嚴(yán)文明小區(qū)、鈴文明村87鋸家，文明路式段2個(gè)，2盲2個(gè)居委會(huì)失創(chuàng)建成為上留海市社區(qū)建盈設(shè)模范居委事會(huì)，33個(gè)旱居委會(huì)創(chuàng)建麥成為上海市致社區(qū)建設(shè)示董范居委會(huì)。猴功能區(qū)域共絡(luò)有市級健康鬧小區(qū)、健康榨村莊8個(gè)，蔽市、區(qū)兩級鹿衛(wèi)生小區(qū)、扁衛(wèi)生村10耳1個(gè)，高橋雀鎮(zhèn)已創(chuàng)建成宵為國家級衛(wèi)販生鎮(zhèn)。堆功能區(qū)域過“習(xí)十五格”拳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)殃：衫高舉鄧小平井理論偉大旗處幟，致力于析保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)抗增長方式的針轉(zhuǎn)變放，旨促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)衡涵式增長，氏提高土地集獲約化利用水婆平，土地利他用效益指標(biāo)獄在全國保稅唐區(qū)中取得了肯領(lǐng)左先地位，成顯為帶動(dòng)區(qū)域勾發(fā)展的關(guān)鍵咱；潑以?！办o三個(gè)代表臨”跟重要思想、輸科學(xué)發(fā)展觀輛為指導(dǎo)，致挨力于統(tǒng)籌兼狡顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)賺社會(huì)發(fā)展運(yùn)，元積極推進(jìn)醫(yī)“酒三個(gè)集中糖”正，推動(dòng)功能派區(qū)域城鎮(zhèn)化墳建設(shè)，發(fā)展扛口岸經(jīng)濟(jì)，螺推動(dòng)區(qū)域整鋒體功能的協(xié)居調(diào)和提升。古“薪十五死”鵝期間，功能鞏區(qū)域發(fā)展也課存在一些困嫩難和矛盾，胡主要是商務(wù)輕成本逐步上游升，國家政慧策調(diào)整對保坑稅區(qū)進(jìn)一步催提高綜合競佳爭力帶來一宣定壓力；土燭地資源緊缺揮與動(dòng)遷壓力劉嚴(yán)重制約了構(gòu)區(qū)域發(fā)展；趣綜合配套、傷社會(huì)事業(yè)等擋支撐功能相缸對落后于核結(jié)心功能的發(fā)點(diǎn)展，阻礙了孤核心產(chǎn)業(yè)能并級的進(jìn)一步因提升等。面料對困難和矛端盾，攔“及十一五傷”碗期間要通過狡改革創(chuàng)新，期在增創(chuàng)新優(yōu)題勢的發(fā)展過輛程中逐步加亭以解決。損第二節(jié)揀“布十一五華”傅發(fā)展的機(jī)遇充和挑戰(zhàn)編國際服務(wù)業(yè)株轉(zhuǎn)移、我國句對外開放新跪格局將進(jìn)一媽步凸現(xiàn)保稅膊區(qū)的窗口作商用和先行先焰試作用賀。棉從國際看，拆國際服務(wù)業(yè)隱轉(zhuǎn)移的步伐桌加快，我國抱特理毛狂牢柄腎軋過轉(zhuǎn)移的前沿寧陣地，成為爭我國融入世過界經(jīng)濟(jì)一體辨化的窗口；例從國內(nèi)看，度后WTO效隸應(yīng)、CEP悔A效應(yīng)表明張我國參與經(jīng)將濟(jì)全球化、馳區(qū)域化的步農(nóng)伐將加快，背保稅區(qū)將繼拜續(xù)成為我國巧改革開放的漏先行先試區(qū)辨。邁“求十一五妙”針期間，全國述保稅區(qū)將加奮快向自由貿(mào)羊易區(qū)升級的蒜步伐，保稅尖區(qū)將率先實(shí)偉施向自由貿(mào)障易區(qū)升級，聰在全國保稅斃區(qū)中繼續(xù)保蔽持領(lǐng)先開放興的優(yōu)勢。閃長三角經(jīng)濟(jì)亮一體化趨勢設(shè)將凸現(xiàn)外高挖橋功能區(qū)域較的集散節(jié)點(diǎn)當(dāng)功能鵝。犬滬崇蘇通道課建設(shè)將功能掘區(qū)域推至上推海與長三角鑼北部聯(lián)系的克前沿，使之圾成為滬崇蘇李發(fā)展軸線上眾的重要集散火節(jié)點(diǎn)。這一遣陸上集散功揭能將與外高疾橋港區(qū)的水炭上集散功能快相結(jié)合，使良功能區(qū)域成盲為長三角重激要的集散點(diǎn)命。們上海蜓“冬四個(gè)中心幸”鵲建設(shè)將凸現(xiàn)廉外高橋功能忙區(qū)域的口岸欺功能作用紀(jì)。染“惑十一五野”攪期間，上海去“遠(yuǎn)國際金融中急心呀”搖、蚊“織國際航運(yùn)中陡心網(wǎng)”眼建設(shè)將率先偶取得重大突姨破，并帶動(dòng)片貿(mào)易中心和娃經(jīng)濟(jì)中心建澡設(shè)協(xié)同推進(jìn)魔，功能區(qū)域引的口岸功能委將成為上海營國際航運(yùn)中應(yīng)心建設(shè)的重姿要支撐，成且為上海帳“葡四個(gè)中心括”朝建設(shè)的重要辱組成部分。跡浦東的功能毯定位和綜合血配套改革試敞點(diǎn)將凸現(xiàn)功墻能區(qū)域的政臺(tái)策優(yōu)勢與區(qū)丈位優(yōu)勢顧。閣“脾十一五候”奮期間，浦東打?qū)⒃谏虾６骸岸杷膫€(gè)中心雙”塞建設(shè)中發(fā)揮候示范帶動(dòng)作蒼用，成為上問海改革開放害先行先試區(qū)掌、自主創(chuàng)新護(hù)示范引領(lǐng)區(qū)摸、現(xiàn)代服務(wù)渡業(yè)核心聚集嫌區(qū)，并將打損造陸家嘴金深融貿(mào)易區(qū)-久外高橋保稅爪區(qū)-洋山深近水港的金三陽角增長極。鍬“繁十一五諒”摩期間，處于什金三角增長獸極中的外高跨橋功能區(qū)域配，在浦東堤新一輪開發(fā)啞開放中將繼掠續(xù)成為上海著改革開放的般示范窗口和獨(dú)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)洋，具有較大謠的發(fā)展?jié)摿︾P。呢在未來良好樣的發(fā)展環(huán)境筒下，功能區(qū)騰域?qū)⒆プ∈垒p界經(jīng)濟(jì)一體擱化的機(jī)遇，娘增強(qiáng)與上海脂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、肝產(chǎn)業(yè)布局調(diào)膛整的協(xié)調(diào)，葉高舉浦東開屠發(fā)開放旗幟濕，推動(dòng)區(qū)域機(jī)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又瘦好又快發(fā)展群。密世界經(jīng)濟(jì)發(fā)飲展中的一些治不確定因素?fù)?jù)以及我國經(jīng)幣濟(jì)社會(huì)面臨躁的矛盾和問相題，對保稅獸區(qū)和功能區(qū)宗域發(fā)展可能姿產(chǎn)生較大的政負(fù)面影響；熱WTO后過蓮渡期面臨的蠟挑戰(zhàn)，使保申稅區(qū)政策優(yōu)朽勢弱化，也雕會(huì)影響功能慌區(qū)域的發(fā)展利。睡第二章澡“吊十一五惑”鳥發(fā)展的前景吵與展望扭“朗十一五兩”備期間，功能孩區(qū)域?qū)⒊醪骄呓ǔ缮虾８膽懈镩_放的示毒范區(qū)、浦東掩國際化、現(xiàn)汗代化的海港瞎新城及國際浮貿(mào)易、現(xiàn)代禍物流、先進(jìn)衫制造業(yè)的聚落集區(qū)，實(shí)施貍一個(gè)中心、暢兩個(gè)聯(lián)動(dòng)、隙三項(xiàng)推進(jìn)戰(zhàn)談略，實(shí)現(xiàn)跨珍越式、可持擔(dān)續(xù)發(fā)展。允第一節(jié)筍“為十一五叼”留發(fā)展的指導(dǎo)逢思想和發(fā)展等戰(zhàn)略移按照市委、拴市政府和區(qū)憂委、區(qū)政府葛的要求，功擁能區(qū)域桐“祖十一五快”尼期間發(fā)展的濾指導(dǎo)思想是犬：頃以鄧小平理驅(qū)論、番“挑三個(gè)代表便”娘重要思想和孤科學(xué)發(fā)展觀守為指導(dǎo)思想佛，以增強(qiáng)上州海國際競爭香力為主線，葉以建設(shè)社會(huì)償主義新郊區(qū)己為機(jī)遇，以忌浦東在推進(jìn)繩上海見“黑四個(gè)中心敘”煩建設(shè)中發(fā)揮攏示范帶動(dòng)作嘉用，成為上變海改革開放誤先行先試區(qū)廉、自主創(chuàng)新揪示范引領(lǐng)區(qū)愧、現(xiàn)代服務(wù)餡業(yè)核心聚集泉區(qū)為引領(lǐng)，四大力發(fā)展國雨際貿(mào)易、現(xiàn)虛代物流等現(xiàn)勢代服務(wù)業(yè)和席先進(jìn)制造業(yè)躲，到201央0年，初步豬建成上海改碧革開放的示骨范區(qū)、浦東維國際化、現(xiàn)利代化的海港躁新城及國際萌貿(mào)易、現(xiàn)代臨物流、先進(jìn)低制造業(yè)的集杰聚區(qū)。乒根據(jù)上述指遠(yuǎn)導(dǎo)思想，功里能區(qū)域榨“愚十一五棒”糊發(fā)展戰(zhàn)略確鄙立為排“秀一個(gè)中心、鉗兩個(gè)聯(lián)動(dòng)、球三項(xiàng)推進(jìn)蔥”軋。島一、一個(gè)中仿心：上海改妙革開放示范驢區(qū)的重要標(biāo)番志傍一個(gè)中心狹，罰即以外高橋永新市鎮(zhèn)建設(shè)董為中心，建席設(shè)功能區(qū)域駕集市級公共勵(lì)設(shè)施中心、凝高檔住宅生劉態(tài)綠地為一怎體的新市鎮(zhèn)蝕，成為功能店區(qū)域的中心惜和浦東新區(qū)憂重要的分區(qū)耕中心，成為另上海改革開鴿放示范區(qū)的甚重要標(biāo)志。啞二、兩個(gè)聯(lián)類動(dòng)擺：浦東國際捏化、現(xiàn)代化篩海港新城的衫基本框架分兩個(gè)聯(lián)動(dòng)線，鉆即以鋼“高一區(qū)多園喘”雁為基礎(chǔ)，深命化產(chǎn)業(yè)功能合結(jié)構(gòu)，促進(jìn)蒸保稅區(qū)升級勤發(fā)展。在發(fā)周揮保稅區(qū)核貢心作用、增贏強(qiáng)保稅區(qū)核糠心競爭力的蹲前提下，推弓動(dòng)港區(qū)聯(lián)動(dòng)秘、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)女，實(shí)現(xiàn)區(qū)域龜經(jīng)濟(jì)一體化斜發(fā)展，形成有浦東國際化滾、現(xiàn)代化海潤港新城的基尼本框架。?！皦ㄒ粎^(qū)多園饞”稠。發(fā)揮保稅關(guān)區(qū)的核心作逝用，即提高鵲保稅區(qū)的核宇心競爭異力，發(fā)揮保璃稅區(qū)在功能光區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)蘿展中的核心課作用，做強(qiáng)養(yǎng)做實(shí)區(qū)港聯(lián)墓動(dòng)、窯區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的練中間環(huán)節(jié)，封帶動(dòng)口岸城徑區(qū)功能的發(fā)啟展。夫提高保稅區(qū)父核心競爭力架的關(guān)鍵是深嗚化渡“賠一區(qū)多園據(jù)”筒的支撐格局湯。送“掩一區(qū)撲”算是競指在保稅區(qū)摩已形成一定龍規(guī)模的貿(mào)易丸、加工、倉寒儲(chǔ)和相關(guān)配鑼套的綜合產(chǎn)秘業(yè)區(qū)，廈發(fā)展牧“替一區(qū)撫”耳以夯實(shí)區(qū)域參經(jīng)濟(jì)規(guī)?；傅A(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)矛展實(shí)力姻；雹“潔多園戰(zhàn)”脹是指保稅區(qū)叨將拓展的削商貿(mào)會(huì)展園公區(qū)、服務(wù)創(chuàng)射新園區(qū)和保愧稅港園區(qū)等盒特色功能園打區(qū)。在特色字園區(qū)實(shí)施促拳進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合盈的開放試驗(yàn)黎和政策創(chuàng)新寺，采取有針岔對性的招寺硬涼怕息箱嫁趁大力吸引跨舍國公司區(qū)域香性管理中心瓜、營運(yùn)中心齊等地區(qū)總部仗的聚集，結(jié)構(gòu)筑雹“跟多園要”漸以突出新的骨功能開發(fā)和喉發(fā)展特色板。壟港區(qū)聯(lián)動(dòng)樂。江形成港區(qū)運(yùn)壁輸功能與保雅稅區(qū)國際貿(mào)多易、現(xiàn)代物典流、出口加網(wǎng)工功能的聯(lián)謎動(dòng)發(fā)展。料以保稅物流帶園區(qū)的開發(fā)部和運(yùn)行為契梳機(jī)，全力推規(guī)動(dòng)港區(qū)聯(lián)動(dòng)椒的協(xié)調(diào)運(yùn)作堆，娘加強(qiáng)與海關(guān)弓、外匯、檢劑驗(yàn)檢疫、工賺商等部門的塌溝通協(xié)調(diào)和效運(yùn)作磨合茄，匪充分發(fā)揮先星行先試的先斷發(fā)優(yōu)勢，臥通過整合販“褲港趴”利和妥“句區(qū)些”甩的資源，逐式步設(shè)立丙“陜保稅港園區(qū)酒”隊(duì)，建立符合頁國際慣例的訪區(qū)域性大型躺物流樞紐山“弦保稅港園區(qū)槽”倡，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)奶集群，提升踢服務(wù)效能，魔加快轉(zhuǎn)變經(jīng)苦濟(jì)增長方式搜，增強(qiáng)對長蠅三角地區(qū)的束經(jīng)濟(jì)服務(wù)和蹄輻射能力赴，抄實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)體濟(jì)、社會(huì)效泡益最大化。擋努力探索港求區(qū)聯(lián)動(dòng)的合香作運(yùn)營模式歐，偶在保證外高浴橋集團(tuán)和國照際港務(wù)公司顧相對控股的表基礎(chǔ)上，通駕過招股等形粘式，積極吸捷引社會(huì)多元與投資，擴(kuò)大逼投資主體，拐確保功能建延設(shè)的順利進(jìn)闊行。細(xì)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)顛。殊一是功能聯(lián)舟動(dòng)堡，語形成保稅區(qū)諷功能、港區(qū)前功能與周邊艇鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施儉功能、產(chǎn)業(yè)獸功能、社會(huì)棚服務(wù)功能的桿相互聯(lián)動(dòng)發(fā)災(zāi)展。辰二是資源聯(lián)舍動(dòng)選，依托保稅蔬區(qū)、港區(qū)的似產(chǎn)業(yè)發(fā)展基口礎(chǔ)，在一體黃化規(guī)劃的前售提下，對區(qū)缺域內(nèi)三鎮(zhèn)工集業(yè)點(diǎn)內(nèi)尚未榮開發(fā)的土地潤、可以回收董的土地和房杯產(chǎn)、規(guī)劃批肥準(zhǔn)的鎮(zhèn)域范惕圍內(nèi)其他可準(zhǔn)利用零星土容地和房產(chǎn)等扶進(jìn)行有機(jī)整喪合、合理布拘局。陷三是機(jī)制聯(lián)塘動(dòng)畏，設(shè)立功能蜂區(qū)域招商領(lǐng)煮導(dǎo)小組和外夏高橋招商中喬心，實(shí)施統(tǒng)搏一的品牌戰(zhàn)將略，統(tǒng)籌協(xié)流調(diào)管理功能邪區(qū)域招商引射資工作。緒三、三項(xiàng)推踐進(jìn)材：形成國際丟貿(mào)易、現(xiàn)代狠物流、先進(jìn)吸制造業(yè)的集筑聚區(qū)必三項(xiàng)推進(jìn)巨，即在一個(gè)珍中心、兩個(gè)昨聯(lián)動(dòng)的作用戴下，形成國魄際貿(mào)易、現(xiàn)賄代物流和先橋進(jìn)制造業(yè)三耍大產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)在業(yè)集聚、空障間拓展、管慌理協(xié)調(diào)三方掠面推進(jìn)的發(fā)毅展格局。其撈主要形式：廢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、蓄形成集聚印。熱一是提升保把稅區(qū)產(chǎn)業(yè)高柏地屠，鞠在錦“顯一區(qū)多園屬”拆格局下，繼完續(xù)做強(qiáng)國際雪貿(mào)易、現(xiàn)代而物流產(chǎn)業(yè)，兔加快出口加藍(lán)工業(yè)向先進(jìn)羞制造業(yè)提升踏，形成保稅葡區(qū)產(chǎn)業(yè)高地勸。匠二是形成新雜的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張催，包大力推進(jìn)保穴稅區(qū)內(nèi)集團(tuán)匯公司、開發(fā)增公司與三鎮(zhèn)補(bǔ)尋找相互聯(lián)派動(dòng)開發(fā)的結(jié)跑合點(diǎn)，通過堅(jiān)產(chǎn)權(quán)組合優(yōu)冠化、聯(lián)合開已發(fā)等模式，拉共同組建利謙益共享的經(jīng)妙濟(jì)聯(lián)合體和鎮(zhèn)開發(fā)實(shí)體，醬實(shí)施優(yōu)勢互鴿補(bǔ)，聯(lián)動(dòng)開厭發(fā)。高橋鎮(zhèn)震重點(diǎn)依托彩“速百年老鎮(zhèn)謝”肚積累的底蘊(yùn)秩和集聚的人盲氣，引導(dǎo)商權(quán)貿(mào)、餐飲、林旅游等服務(wù)倚業(yè)向規(guī)模化漆發(fā)展，逐漸際形成海港特也色產(chǎn)業(yè)；高破行鎮(zhèn)以新市船鎮(zhèn)建設(shè)為契瞇機(jī)，加快房鄭地產(chǎn)和商貿(mào)洋服務(wù)業(yè)發(fā)展幼；高東鎮(zhèn)充問分發(fā)揮鄰近微四、五、六漫期港口區(qū)位鐵優(yōu)勢和利用雙內(nèi)河港區(qū)開職發(fā)建設(shè)的契套機(jī)，大力發(fā)塞展現(xiàn)代物流務(wù)和汽車展示身、交易等相悉關(guān)產(chǎn)業(yè)；胃三是形成新框的產(chǎn)業(yè)集聚但，噴充分利用外浩高橋上市公鵲司平臺(tái)，發(fā)路揮籌融資功沈能，加快功準(zhǔn)能區(qū)域基礎(chǔ)扭設(shè)施建設(shè)，汽發(fā)展主導(dǎo)功惰能產(chǎn)業(yè)，延極伸產(chǎn)業(yè)鏈，尖發(fā)展生產(chǎn)性蒙服務(wù)產(chǎn)業(yè)和膊社會(huì)服務(wù)產(chǎn)列業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)需業(yè)集聚化發(fā)承展。欲空間推進(jìn)、艦形成效應(yīng)患。慕力爭在國家饑和市有關(guān)部困門的支持下超，擴(kuò)大保尚騰夏定踢爺勝補(bǔ)推動(dòng)浦東東產(chǎn)北部地區(qū)集升約化、跨越史式發(fā)展，推夾動(dòng)功能區(qū)域書口岸經(jīng)濟(jì)和眨功能的發(fā)展撿。肉管理推進(jìn)、植形成合力淺。霉抓住浦東綜齒合配套改革期試點(diǎn)的機(jī)遇食，打破體制廉束縛，形成妨保稅區(qū)與三貼鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)竟的發(fā)展格局紋，加強(qiáng)海關(guān)悲和相關(guān)管理閥部門的管理錯(cuò)協(xié)調(diào)職能，瓶整合社會(huì)事論業(yè)資源和生駁產(chǎn)資源，存涉量共享、增攔量共建，利夜益共享、聯(lián)抖動(dòng)發(fā)展。宋第二節(jié)尺發(fā)展目標(biāo)和像主要指標(biāo)炊一、發(fā)展目瓜標(biāo)暖“公十一五法”塌期間功能區(qū)頭域發(fā)展目標(biāo)自：通過三個(gè)料提升，切實(shí)愛推進(jìn)保稅區(qū)燭發(fā)展升級，辮成為以國際夠貿(mào)易、國際組航運(yùn)、現(xiàn)代等物流、先進(jìn)袍制造業(yè)為主嗚的服務(wù)經(jīng)濟(jì)編主導(dǎo)功能區(qū)摟，成為發(fā)展回起點(diǎn)高、功產(chǎn)能特色鮮明畏的國際化、贊現(xiàn)代化海港黃新城。借切實(shí)推進(jìn)保豈稅區(qū)發(fā)展升束級傅。昆按照深化浦探東綜合配套毒改革試點(diǎn)和醉海關(guān)總署等斜有關(guān)部委對須保稅區(qū)發(fā)展舌升級的總體逮要求，充分膝利用保稅區(qū)臭完整的產(chǎn)業(yè)廁鏈和獨(dú)特的營區(qū)位優(yōu)勢，芹主動(dòng)適應(yīng)跨憶國企業(yè)業(yè)務(wù)席運(yùn)作需求，躺逐步形成傷“造一區(qū)多園乏”譽(yù)（綜合產(chǎn)業(yè)瞎園區(qū)、商貿(mào)確會(huì)展園區(qū)、折服務(wù)創(chuàng)新園詠區(qū)和保稅港谷區(qū)）的基本盆格局，向符古合國際慣例熊的均“逮綜合型保稅耕區(qū)拉”斷目標(biāo)邁進(jìn)。常產(chǎn)業(yè)發(fā)展由憶區(qū)域集中化嬌向功能性產(chǎn)越業(yè)集聚化方激向提升團(tuán)。產(chǎn)業(yè)區(qū)域勞集中化的主貨要特征是產(chǎn)借業(yè)基本集中幼于保稅區(qū)，們功能性產(chǎn)業(yè)恩集聚化將突能破產(chǎn)業(yè)集中眾化的區(qū)域屏忙障，形成功爺能性產(chǎn)業(yè)在羅功能區(qū)域的歌空間和產(chǎn)業(yè)誤鏈延伸。產(chǎn)勺業(yè)聯(lián)動(dòng)是形傘成區(qū)域功能殿性產(chǎn)業(yè)集聚練的主要方式勸：款一是功能性尼產(chǎn)業(yè)的區(qū)域條內(nèi)聯(lián)動(dòng)嶼，扔“暖十一五猜”注期間，不斷越深化港區(qū)聯(lián)警動(dòng)和區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)煎動(dòng)發(fā)展機(jī)制調(diào)，基本建成邪外高橋進(jìn)出終口貿(mào)易服務(wù)炮基地、國際蜘航運(yùn)、現(xiàn)代青物流和先進(jìn)椅制造業(yè)基地耗；確二是功能性厚產(chǎn)業(yè)鏈與生雅產(chǎn)性服務(wù)業(yè)察和社會(huì)服務(wù)糕業(yè)聯(lián)動(dòng)乏，進(jìn)一步聚粉集和拓展國蹦際貿(mào)易、國揭際采購和中遙轉(zhuǎn)、加工制翠造和研發(fā)中娃心等功能，眠提高發(fā)展水斜平；加快提械升房地產(chǎn)業(yè)婦、商貿(mào)服務(wù)獄業(yè)、海港文節(jié)化休閑娛樂語業(yè)能級，成伐為上海建設(shè)充國際貿(mào)易中障心和國際航姥運(yùn)中心的主京導(dǎo)功能區(qū)。猴城市功能由康城鎮(zhèn)功能向駁國際化、現(xiàn)削代化海港新士城服務(wù)功能標(biāo)方向提升燃。韻一是服務(wù)功犬能集聚和輻雀射能級的提莫升，雕“毀十一五禁”駕期間，將以份新市鎮(zhèn)建設(shè)么為契機(jī)，建盯設(shè)新的區(qū)域鏡行政、商業(yè)都、文化中心核和國際社區(qū)救，引進(jìn)總部季經(jīng)濟(jì)，形成喜集聚和輻射鍬功能強(qiáng)的新綠城區(qū)；囑二是基礎(chǔ)設(shè)績施和服務(wù)設(shè)著施水平的提壺升，屬基本完成功研能區(qū)域內(nèi)主憂要市政道路破網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，呆初步形成功路能區(qū)域良好正的居民生活溫區(qū)、便利的造商業(yè)和其他觀服務(wù)設(shè)施的貨配套建設(shè)布逃籍朽芒磁菜秀造三是環(huán)境保擔(dān)護(hù)由傳統(tǒng)美伙化綠化向全拔面生態(tài)保護(hù)腳提升品。潮“古十一五敵”依期間，以發(fā)附展循環(huán)經(jīng)濟(jì)租為目標(biāo)，合悄理利用土地明資源，加強(qiáng)券大氣、水、五聲環(huán)境保護(hù)尊，通過建立啄一整套環(huán)境煌監(jiān)督、監(jiān)測恥體系，實(shí)現(xiàn)式功能區(qū)域經(jīng)什濟(jì)、社會(huì)和品環(huán)境三者效壯益的協(xié)調(diào)和結(jié)統(tǒng)一。尖社會(huì)發(fā)展由錘城郊狀態(tài)向紙國際化、現(xiàn)眼代化海港新斧城提升揮。塞“艇十一五稈”芽期間，以構(gòu)喂建和諧社會(huì)愿為目標(biāo)，以遲新市鎮(zhèn)建設(shè)蛋為機(jī)遇，建暢設(shè)與新型城顫區(qū)相適應(yīng)的魄社會(huì)設(shè)施，詞基本形成與騙新型城區(qū)相脂適應(yīng)的社會(huì)核發(fā)展局面，哄基本達(dá)到與佛新型城區(qū)相講一致的社會(huì)迫管理水平。晴二、主要指既標(biāo)志“繳十一五蝴”耗期間，功能耽區(qū)域增加值濁年均增長1陜3.6%，提工業(yè)總產(chǎn)值崇年均增長1乳3.2%，遠(yuǎn)集裝箱貨物睡吞吐量年均高增長4.0欄%。人均收榮入水平達(dá)到騎浦東同類指俊標(biāo)較好水平敬。忽表一：外高梢橋功能區(qū)域途“錯(cuò)十一五昌”骨期間主要經(jīng)科濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2023年指標(biāo)十一五期間年均增長（%）地區(qū)增加值（億元）121013.6工業(yè)總產(chǎn)值（億元）133013.2進(jìn)出口總額（億美元）65613.0固定資產(chǎn)投資（億元）69—港口吞吐量（萬噸）120002.4集裝箱貨物吞吐量（萬TEU）15504.0稅務(wù)部門稅收（億元）25412.0就業(yè)人口（萬人）316.1燭表二：保稅逢區(qū)嚴(yán)“衣十一五蹄”脖期間主要經(jīng)騾濟(jì)指標(biāo)師主要經(jīng)濟(jì)指臘標(biāo)抗2023年員指標(biāo)倚十一五期間賄年均增長（回%）興地區(qū)增加值未（億元）煙1075元13.5叔工業(yè)總產(chǎn)值療（億元）變955使12.4栗進(jìn)出口總額莫（億美元）特650池13.0結(jié)固定資產(chǎn)投艱資（億元）蒜25編—掀港口吞吐量巨（萬噸）令12000若2.4蘋集裝箱貨物黎吞吐量（萬幅TEU）稱1550碑4.0途稅務(wù)部門稅罩收（億元）駐207仔11.8食就業(yè)人口（夠萬人）擋22掀6.6爸表三：三鎮(zhèn)置“屑十一五挺”汽期間主要經(jīng)法濟(jì)指標(biāo)典主要經(jīng)濟(jì)指粒標(biāo)刷2023年芒指標(biāo)送十一五期間擋年均增長（策%）考地區(qū)增加值逃（億元）障135趨14.7項(xiàng)工業(yè)總產(chǎn)值腸（億元）近375曾15.4牢進(jìn)出口總額熟（億美元）孝6洲24.6系固定資產(chǎn)投計(jì)資（億元）筋44頭—貝稅務(wù)部門稅塘收（億元）傳47放12.9黎就業(yè)人口（斜萬人）冷9瑞4.9宣第三章行“暑十一五可”灣推動(dòng)水功能性產(chǎn)業(yè)苦集聚為根據(jù)區(qū)、港黑、鎮(zhèn)各自的權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水卵平，在較高黨基點(diǎn)上拓展奧和形成以新釋市鎮(zhèn)為中心陰、以保稅區(qū)悔為核心競爭坡力、周邊三深鎮(zhèn)相配套的焦口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)零業(yè)集聚區(qū)，侍形成產(chǎn)業(yè)垂店直與水平一晃體化，實(shí)現(xiàn)餅區(qū)、港、鎮(zhèn)襯產(chǎn)業(yè)布局合嶄理化，提升姓功能區(qū)域產(chǎn)老業(yè)的整體競慈爭力。洲第一節(jié)駕主要發(fā)展目輪標(biāo)禍“兔十一五祥”慰期間，功能挽區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)認(rèn)展的主要目咐標(biāo)是：充分吵把握所面臨雷的發(fā)展機(jī)遇逆，進(jìn)一步加登快國際貿(mào)易丘、現(xiàn)代物流靈和以電子信倉息產(chǎn)業(yè)等高哈科技高附加野值產(chǎn)品為主謊的先進(jìn)制造員業(yè)發(fā)展，繼中續(xù)做大做強(qiáng)掩三大主導(dǎo)功壯能性產(chǎn)業(yè)，妨支撐功能區(qū)罷域經(jīng)濟(jì)總量橡保持穩(wěn)定增乘長。黑同時(shí)，在貿(mào)疑易與物流聯(lián)鄉(xiāng)動(dòng)發(fā)展的基晝礎(chǔ)上，鞏固外和發(fā)展國際結(jié)貿(mào)易基地。滋發(fā)展保稅區(qū)架的營運(yùn)中心養(yǎng)和采購中心的，直打造具有保愁稅區(qū)特色的暴“月總部經(jīng)濟(jì)呢”陪；通過研發(fā)萬中心的集聚仰、電子信息汗等高科技產(chǎn)摔業(yè)的發(fā)展，名推動(dòng)加工制霸造業(yè)結(jié)構(gòu)升攪級；通過拓褲展保稅展示章功能，午打造保稅區(qū)姿特色?！凹赫逛N中心扯”壓。斜適應(yīng)功能區(qū)孩域聯(lián)動(dòng)發(fā)展舞、經(jīng)濟(jì)與社艦會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展襯的需要，加少快房地產(chǎn)業(yè)釘、商貿(mào)服務(wù)屯業(yè)、文體休梨閑娛樂業(yè)發(fā)維展與服務(wù)能伴級的提升，君帶動(dòng)濱海特舒色旅游業(yè)發(fā)攔展，營造海擋港新城特色悲文化氛圍，揭快速改變功盆能區(qū)域商業(yè)救服務(wù)設(shè)施配昏套不足、居掛住及人文環(huán)抬境相對滯后待的現(xiàn)狀。丸到2023撐年，功能區(qū)舅域主導(dǎo)功能姜產(chǎn)業(yè)與延伸汁功能產(chǎn)業(yè)的約主要經(jīng)濟(jì)指害標(biāo)分別為：瘋貿(mào)易企業(yè)（箏包括內(nèi)外貿(mào)沒易）凈完成增加值抖達(dá)到423骨億元，約占陡功能區(qū)域生扯產(chǎn)總值的3灶5%左右；資物流業(yè)芬完成增加值盟達(dá)到363寬億元，約占改功能區(qū)域生蘆產(chǎn)總值的3屯0%左右；穗以電子信息鴉產(chǎn)業(yè)等高科卻技、高附加擇值產(chǎn)品為代騙表的劉先進(jìn)制造業(yè)婦完成增加值跑242億元幸，約占功能蹦區(qū)域生產(chǎn)總羨值的20%塘左右；晉房地產(chǎn)業(yè)、箱旅游業(yè)、商統(tǒng)貿(mào)娛樂文化盡及綜合展示褲業(yè)等延伸功禽能產(chǎn)業(yè)污完成增加值演181億元黎，約占功能席區(qū)域生產(chǎn)總欄值的15%著左右。獵第二節(jié)垂主導(dǎo)功能產(chǎn)話業(yè)喜進(jìn)一步加快礦國際貿(mào)易、妙現(xiàn)代物流和知以電子信息桑產(chǎn)業(yè)等高科嗽技、高附加毅值產(chǎn)品為主潛的先進(jìn)制造仰業(yè)的發(fā)展，愁繼續(xù)做大做唱強(qiáng)三大主導(dǎo)膜功能性產(chǎn)業(yè)烘，支撐功能覆區(qū)域經(jīng)濟(jì)總砌量在降“覺十一五鉤”揭期間保持穩(wěn)惹定增長。獨(dú)一、國際貿(mào)鼻易業(yè)澤在我國入世拿過渡期結(jié)束逢、國家貿(mào)易秩體制改革及蝕貿(mào)易權(quán)全面歡開放、國內(nèi)次開放環(huán)境更域加成熟的形舒勢下，積極拘主動(dòng)應(yīng)對政熟策調(diào)整的變賤化，進(jìn)一步關(guān)挖掘發(fā)展?jié)撚炅?，大力發(fā)梅展國際貿(mào)易鋤和國內(nèi)貿(mào)易獨(dú)，進(jìn)一步鞏律固和發(fā)展進(jìn)騰出口貿(mào)易基枕地。霜一是積極培鼠育和推進(jìn)在營保稅區(qū)投資云注冊的國際床著名跨國貿(mào)則易公司向地慶區(qū)總部方向舉拓展拐，促進(jìn)和提產(chǎn)升在保稅區(qū)菠的貿(mào)易公司錫成為中國區(qū)勻及亞太區(qū)的亭營運(yùn)中心和腔采購中心，輸打造具有保工稅區(qū)特色的適總部經(jīng)濟(jì)，謙使功能區(qū)域誤成為上海對風(fēng)內(nèi)對外貿(mào)易刺的重要組成際部分。非二是進(jìn)一步普拓展保稅交膚易市場功能返，喘依托外高橋桌集裝箱港區(qū)卡，推進(jìn)綜合啦性市場以及莫汽車、鐘表違、醫(yī)藥及設(shè)恩備、體育用奪品等專業(yè)性麗口岸市場的倆協(xié)調(diào)發(fā)展，漿培育1-2它個(gè)稅源充足固、立足長三懼角、輻射全勞國的國家級無專業(yè)貿(mào)易市掃場。陶三是落實(shí)和噴完善保稅區(qū)齡投資企業(yè)特巷別是外資貿(mào)早易企業(yè)進(jìn)出窮口經(jīng)營權(quán)政鍵策，折進(jìn)一步降低央進(jìn)出口貿(mào)易市的交易成本譜，促使以保托稅區(qū)為核心圾的整個(gè)功能講區(qū)域貿(mào)易規(guī)悔模的不斷擴(kuò)念大。孩二、現(xiàn)代物倘流業(yè)認(rèn)繼續(xù)發(fā)揮港的口與保稅區(qū)戚的功能優(yōu)勢容，加快物流劑業(yè)由傳統(tǒng)倉丸儲(chǔ)型物流向薯第三方、第轉(zhuǎn)四方等高端鏡物流業(yè)發(fā)展鐘，以貿(mào)易與艦物流的聯(lián)動(dòng)個(gè)發(fā)展加快形困成亞太地區(qū)誼采購中心，械并成為世界顧經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈撫中最具活力劉與競爭力的健物流節(jié)點(diǎn)之察一掃，疊形成與浦東底國際空港、蹄洋山深水港欄的互補(bǔ)之勢沿。義一是基本形抖成現(xiàn)代物流鑄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帽公共服務(wù)網(wǎng)址絡(luò)策，重點(diǎn)搭建涌公共物流基喝礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)專與高性能的全公共物流信模息平臺(tái)，初牢步構(gòu)建多式高聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)草絡(luò)體系，形標(biāo)成若干個(gè)具客有較強(qiáng)集聚松輻射功能的耐物流樞紐。舊二是完善物淘流園區(qū)一、漆二期建設(shè)，套擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)世動(dòng)區(qū)域。蜜物流園區(qū)一瘦期A區(qū)重點(diǎn)集完善功能，主啟動(dòng)B區(qū)區(qū)回港聯(lián)動(dòng)程序蛙，加快物流甲園區(qū)二期的客基礎(chǔ)設(shè)施開透發(fā)建設(shè)，擴(kuò)題大聯(lián)動(dòng)規(guī)模切，逐步形成厚覆蓋面積達(dá)限4平方公里騰的區(qū)港聯(lián)動(dòng)奉區(qū)域醋。三是重點(diǎn)堂發(fā)禍展國際國內(nèi)汗貨物采購、住國際綢中轉(zhuǎn)、分撥洋和配送業(yè)務(wù)吐，耀通過物流與銜貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)仔發(fā)展，鍬引進(jìn)國際知繁名航運(yùn)公司賽、配跨國公司采憐購中心政、貴第三方物流燒企業(yè)等梯，矛集聚一批擁全有全球經(jīng)營哀網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)治鏈的物流服瞧務(wù)提供商汽，提升物流疑業(yè)運(yùn)作水平茶。玻四是引導(dǎo)物狼流資源在功各能區(qū)域內(nèi)形誘成背“攔區(qū)港聯(lián)動(dòng)區(qū)泄域+保稅區(qū)被+三鎮(zhèn)件”爬的梯級布局古，悠形成國際中疾轉(zhuǎn)、保稅倉勻儲(chǔ)、非保稅鞠倉儲(chǔ)功能的倚相對集中，統(tǒng)做強(qiáng)A、B逼型倉儲(chǔ)物流知區(qū)域，并帶映動(dòng)拆拼箱、撲物流加工及忽第三方物流讀等高附加值脊物流服務(wù)在蹄周邊三鎮(zhèn)的呼拓展與延伸疼。典五是擴(kuò)大區(qū)和港聯(lián)動(dòng)政策暮效應(yīng)，泰創(chuàng)造條件推范動(dòng)海關(guān)、檢嘩驗(yàn)檢疫等管名理機(jī)制創(chuàng)新導(dǎo)，尋求功能燃上的突破，畫為先行探索流向嶄“味前港后區(qū)的宗自由港浸”銷升級奠定基寫礎(chǔ)。邊六是以外高徒橋內(nèi)河港區(qū)心建設(shè)為機(jī)遇謎，發(fā)展港區(qū)送、物流園區(qū)舅的水水中轉(zhuǎn)撥功能。香三、先進(jìn)制蠢造業(yè)狠一是推進(jìn)高莫新技術(shù)產(chǎn)業(yè)丑的集聚。據(jù)推進(jìn)電子產(chǎn)昏業(yè)向高端延漿伸，形成電懂子產(chǎn)業(yè)集群佳，初步建成菠微電子產(chǎn)業(yè)求基地。完善羽軟件園餃“吼1+N惹”期形態(tài)規(guī)劃，戚加快軟件產(chǎn)豆業(yè)基地建設(shè)恩工作，在繼捧續(xù)擴(kuò)大嵌入因式軟件生產(chǎn)臺(tái)的基礎(chǔ)上，漠大力發(fā)展物壩流信息應(yīng)用可技術(shù)、軟件儲(chǔ)外包與出口暑、先進(jìn)制造總業(yè)配套信息療服務(wù)業(yè)與數(shù)雞據(jù)服務(wù)業(yè)。祥通過引進(jìn)跨鍬國公司的企濕業(yè)高端機(jī)構(gòu)你，引進(jìn)具有航國際先進(jìn)水概平的高科技虧研發(fā)機(jī)構(gòu)，錘逐步形成以復(fù)電子信息產(chǎn)撲業(yè)和汽車零良部件制造業(yè)挨為主體的研倉發(fā)群體。積痛極推動(dòng)高科卸技產(chǎn)業(yè)向整亮個(gè)功能區(qū)域熱輻射與擴(kuò)散斃，培育和形堵成體現(xiàn)區(qū)域陳特色的高科跳技產(chǎn)業(yè)梯級處發(fā)展集群。屬二是推進(jìn)高掙新技術(shù)產(chǎn)業(yè)常與其他產(chǎn)業(yè)慎的融合的。晉大力發(fā)展第慢二產(chǎn)業(yè)與第問三產(chǎn)業(yè)相結(jié)柄合的多功能貌、高附加值誤先進(jìn)制造業(yè)話。重點(diǎn)發(fā)展音生產(chǎn)型服務(wù)船業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)偶內(nèi)企業(yè)開展白生物醫(yī)藥、隙信息技術(shù)等相領(lǐng)域的研發(fā)目；開展技術(shù)逝維修、售后林服務(wù)、產(chǎn)品揮檢測等業(yè)務(wù)場，建立進(jìn)出魂口商品檢驗(yàn)鄉(xiāng)基地；支持飲OEM、O遇DM等業(yè)務(wù)夕模式的開展士，擴(kuò)大生產(chǎn)嗚外包服務(wù)，棟引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企裝業(yè)向訂單中脖心和生產(chǎn)性宇營運(yùn)中心發(fā)烘展提升。險(xiǎn)三是推進(jìn)生尚產(chǎn)加工業(yè)向哄先進(jìn)制造業(yè)頂升級。申以結(jié)構(gòu)調(diào)整棟、產(chǎn)羨餃誕駕扔汁汪煉發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)耽業(yè)、逐步淘隔汰弱勢產(chǎn)業(yè)列，提升加工協(xié)制造業(yè)技術(shù)喚含量與產(chǎn)業(yè)泛能級。租第三節(jié)撓延伸功能產(chǎn)畝業(yè)駁適應(yīng)功能區(qū)熄域聯(lián)動(dòng)發(fā)展餐、經(jīng)濟(jì)與社黃會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展貍的需要，加梁快綜合展示偵業(yè)、房地產(chǎn)生業(yè)、商貿(mào)服卻務(wù)業(yè)、文體闖休閑娛樂業(yè)何發(fā)展與服務(wù)砌能級的提升秩，帶動(dòng)濱海參特色旅游業(yè)裹發(fā)展，打造膜具有海港新刪城特色的文掙化氛圍，改蛋變功能區(qū)域喝商業(yè)服務(wù)設(shè)則施配套不足扎、居住及人撈文環(huán)境相對練滯后的現(xiàn)狀愿。沫一、綜合展醬示業(yè)艙“驚十一五臣”鋪期間，功能掉區(qū)域綜合展扒示業(yè)發(fā)展重啄點(diǎn)為愉“腫一個(gè)拓展、高一個(gè)中心亡”西。映拓展保稅展六覽、展示功故能辜。發(fā)展進(jìn)口神商品保稅展得覽，特別是斥大型、代表憲最新科技水脊平、高附加織價(jià)值的進(jìn)口途設(shè)備展覽、府展示，努力體推進(jìn)相應(yīng)的犁培訓(xùn)、演示貍、監(jiān)測、維棟修及其它售克前售后服務(wù)糕，最大限度萍的發(fā)揮保稅慎功能，降低弦貿(mào)易成本，旺提高市場競暗爭力，通過姓展示促進(jìn)貿(mào)算易與物流業(yè)井的發(fā)展，拓恨展信息服務(wù)項(xiàng)、會(huì)展服務(wù)斑、物流運(yùn)輸稿、中介代理逮、餐飲賓館敢等配套功能巷。撥建造一個(gè)展欄示交易中心躍。建設(shè)以國乓際商品展示莫交易中心（昆BETC）證為代表的大蜘型保稅展覽歌區(qū)域，盡快腫形成規(guī)模效縮應(yīng)。大力整而合現(xiàn)有的保男稅展覽資源皇，吸引更多穴的企業(yè)進(jìn)區(qū)虛開展保稅展辨覽業(yè)務(wù)，引稼入一批知名置展覽企業(yè)，舒盡快落實(shí)美蹄國商品展示嚇中心項(xiàng)目，星形成帶動(dòng)效集應(yīng)。大力營妻造保稅展覽抖品牌，形成勢“拘南面有世博臣會(huì)中期展、火中區(qū)有新國釣際博覽中心水短期展、北促面有保稅區(qū)轉(zhuǎn)長期展?！边兜哪媳焙魬?yīng)義、中短長結(jié)端合、區(qū)內(nèi)外箱互動(dòng)的浦東辛?xí)垢窬?。夾在中國保稅堂區(qū)率先建立蟻一個(gè)集生產(chǎn)睡資料與生活喜資料于一體貸、功能獨(dú)特違的夠“照外高橋博覽翼中心蜘”磚。姥二、房地產(chǎn)它業(yè)稿“奮十一五珍”聞期間，重點(diǎn)浮圍繞麻“臺(tái)一新兩化壟”宅建設(shè)，科學(xué)與合理的規(guī)劃的引導(dǎo)功能區(qū)蟻域內(nèi)的房地夜產(chǎn)開發(fā)。觀“蓮一新霉”邀，導(dǎo)即外高橋國株際化社區(qū)（糟新市鎮(zhèn)）建鞭設(shè)，200避7年前重點(diǎn)作完成高橋新句城1平方公娃里范圍的建富設(shè)；永“感兩化撓”谷，零即現(xiàn)代化、堡多功能化建弓設(shè)，一方面記，要滿足區(qū)守域內(nèi)居民高剖質(zhì)量、高水遵平的居住需友求，適應(yīng)傳巡統(tǒng)集鎮(zhèn)向城灰市化、現(xiàn)代辨化轉(zhuǎn)型的需仔要，發(fā)展能敗夠滿足不同饑消費(fèi)層次的櫻住房供應(yīng)體糖系；另一方紡面，與功能暴區(qū)域產(chǎn)業(yè)、于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)卷發(fā)展的實(shí)際表需求相結(jié)合脫，進(jìn)一步完茄善區(qū)域環(huán)境劑，科學(xué)合理醋的規(guī)劃引導(dǎo)回辦公商務(wù)、蹈娛樂休閑、沫商業(yè)零售、孩賓館旅游類蒸房地產(chǎn)以及雹工業(yè)與物流樂房地產(chǎn)的開掛發(fā)與服務(wù)。命三、商業(yè)及褲體育休閑業(yè)權(quán)加大對商業(yè)蹄及體育休閑閑設(shè)施的投入隸，省盡快改善功旅能區(qū)域商業(yè)充配套不足、場休閑設(shè)施欠呀缺、生活配銳套服務(wù)滯后血的現(xiàn)狀，快帝速打造功能鳳區(qū)域多功能賺、生態(tài)化、明國際化的宜挑居環(huán)境。加鐮快建設(shè)新市膜鎮(zhèn)公共中心析的規(guī)劃與商扔業(yè)集群項(xiàng)目鉆開發(fā)，力爭嗎在夫“慕十一五害”巨期間建成1汗-2個(gè)綜合的性、區(qū)域性慚商業(yè)中心，用全面完成居歸住區(qū)必備業(yè)榆態(tài)建設(shè)。城加速完善功洋能區(qū)域商業(yè)甜設(shè)施與商業(yè)瞧服務(wù)配套書，迅速提升之區(qū)域整體生鳳活配套服務(wù)凡的質(zhì)量與水孩平。燥加快推進(jìn)具包有一定品質(zhì)舍的體育休閑富基礎(chǔ)設(shè)施建擺設(shè)，妹重點(diǎn)推進(jìn)外嘗高橋體育中屬心項(xiàng)目，盡頁快形成2-黎3個(gè)綜合性月體育休閑健墓身設(shè)施集中獎(jiǎng)點(diǎn)。瓣四、海港特東色文化娛樂強(qiáng)業(yè)叉大力推進(jìn)現(xiàn)公代化、國際狼海港文化配辰套設(shè)施建設(shè)結(jié)，宮保稅區(qū)內(nèi)重盡點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)息中心建設(shè)，緞盡快啟動(dòng)海肝港俱樂部項(xiàng)爽目，繼續(xù)完酷善高橋海港炭風(fēng)情商業(yè)街裂的開發(fā)與招胸商工作，為值港區(qū)國際海井員和在保稅執(zhí)區(qū)工作的中陪外籍員工提哪供舒適幽雅采的休閑娛樂櫻環(huán)境。結(jié)合固保稅區(qū)文化舞服務(wù)貿(mào)易平迅臺(tái)建設(shè)，逐府步形成外高汪橋口岸區(qū)域背國際化、現(xiàn)膚代化的海港感新城特色文慰化。災(zāi)推進(jìn)保稅區(qū)蹤文化服務(wù)貿(mào)溉易平臺(tái)建設(shè)渠，以此作為角深化浦東綜繩合配套改革衛(wèi)試點(diǎn)的重要襲內(nèi)容和浦東社文化產(chǎn)業(yè)發(fā)乒展的重點(diǎn)項(xiàng)詠目，力爭成或?yàn)閲椅幕骟w制改革試扇點(diǎn)和本市實(shí)鬧施文化轉(zhuǎn)“額走出去救”添戰(zhàn)略的先行啟先試區(qū)。鼓革勵(lì)國家、各來省市、本地招外向型文化流企業(yè)進(jìn)入，病吸引文化產(chǎn)躲品和服務(wù)的孔國際采購商亞以及文化經(jīng)囑紀(jì)跨國公司事在保稅區(qū)形蹦成集聚效應(yīng)騎。敲五、濱海特紛色旅游業(yè)墳發(fā)展港口特崗色旅游業(yè)鐵，積極發(fā)揮拌外高橋地處吉黃金水道、艦國際郵輪母雜港、通江達(dá)揉海的獨(dú)特區(qū)錫位優(yōu)勢以及研保稅區(qū)的獨(dú)置特功能優(yōu)勢滋，結(jié)合區(qū)域珠內(nèi)高橋?yàn)ⅰ芭d百年老鎮(zhèn)啊”讓的豐富文化食底蘊(yùn)和歷史并風(fēng)貌景觀資準(zhǔn)源，發(fā)展港馳口特色旅游考業(yè)。帖完善各項(xiàng)旅夾游硬件設(shè)施趣，建設(shè)外高稈橋皇冠假日焦大酒店（五廉星級賓館）笑，加大三岔診港生態(tài)森林尼公園、黃浦體江沿岸休閑介度假旅游區(qū)灣、運(yùn)動(dòng)休閑鬧主體旅游區(qū)理、郵輪碼頭堂、歷史古跡顏等旅游資源滋的開發(fā)力度壞。埋開發(fā)現(xiàn)代休修閑、娛樂、錯(cuò)文體旅游產(chǎn)姨品御，力爭使功欄能區(qū)域旅游破業(yè)成為上海羨旅游體系中剛的一個(gè)特色粗品種，以標(biāo)柔志性、品牌痰化的旅游項(xiàng)偽目，迅速提茄升功能區(qū)域牲的整體形象倍與影響力。每第四章地“伶十一五椅”群提升沒區(qū)域整體浸功能剃“候十一五吵”訪期間，得加快功能區(qū)竄域社會(huì)主義宗新農(nóng)村建設(shè)烘，到201爬0年，基本進(jìn)形成浦東國肝際化、現(xiàn)代零化海港新城牲的框架，功處能區(qū)域基本蓬消其除犬城鄉(xiāng)旗二究元結(jié)構(gòu)，隱城市化水平論快速提高，捷基本實(shí)現(xiàn)全急區(qū)城市化，護(hù)農(nóng)民市民化及。既第一節(jié)溜推進(jìn)新農(nóng)村永建設(shè)俱以構(gòu)建社會(huì)門主義新農(nóng)村圓為宗旨，惜以哥外高橋新市添鎮(zhèn)（含高橋攤新城）、外電高橋國際化則社區(qū)、楔型醬綠地建設(shè)為餐重點(diǎn)，加快集區(qū)域生態(tài)環(huán)洽境建設(shè)，展悶示區(qū)域城市屬形象，營造頁新型城市化類環(huán)境。葉充分發(fā)揮政肢府政策導(dǎo)向齒作用緒、脈企業(yè)市場主殘?bào)w作用，形輩成桌外高橋新市兩鎮(zhèn)及高橋新響城、國際化老居住社區(qū)建肝設(shè)陽的協(xié)調(diào)推進(jìn)抵機(jī)制礦，加快推進(jìn)姿功能區(qū)域國饅際化、現(xiàn)代思化海港新城粥建設(shè)，提升斜功能區(qū)域城床市化水平和轉(zhuǎn)能級。斬一、啟動(dòng)新驕?zhǔn)墟?zhèn)建設(shè)自新市鎮(zhèn)規(guī)劃屈范圍：東至廣楊高北路、子南至趙家溝躁、西至浦東抽北路、北至蓮高橋港，面忍積1405毫.48公頃再，是浦東唯著一位于外環(huán)哀線內(nèi)的新市坑鎮(zhèn)。以建設(shè)氏上海市次中舞心為目標(biāo)，眉將設(shè)置新市敢鎮(zhèn)行政公共奔中心，帶動(dòng)迅地區(qū)公共中柿心、社區(qū)公才共中心發(fā)展好。新市鎮(zhèn)將遙規(guī)劃建設(shè)功荒能完善、就汗業(yè)充足、環(huán)絮境優(yōu)美、交烘通便捷、配蓋套齊全、居近住舒適、可興持續(xù)發(fā)展的父新城區(qū)，逐艱漸融入中心刮城區(qū)，并成堂為功能區(qū)域廟的中心區(qū)。導(dǎo)新市鎮(zhèn)人口干規(guī)?？刂圃诶?6萬人左寇右，建成后谷將有效疏解仿市中心城區(qū)屋人口壓力，軟并可輻射帶王動(dòng)周邊集鎮(zhèn)先的發(fā)展。綠棟化布局與黃致浦江沿岸景貼觀綠化及原典規(guī)劃中的楔良形綠地相協(xié)征調(diào)，融合于妄中心城區(qū)整籌個(gè)綠化系統(tǒng)管之中。圍“哄十一五技”妨期間，將啟閣動(dòng)新市鎮(zhèn)行素政公共中心形建設(shè)，全力蓋打造集現(xiàn)代溪服務(wù)和生活明服務(wù)功能于內(nèi)一體的特色殘非常顯著的垮新市鎮(zhèn)公共企中心，重點(diǎn)瑞建設(shè)地處新?lián)苁墟?zhèn)核心區(qū)延域內(nèi)、建筑蝶面積達(dá)40藥萬平方米的慕大型商業(yè)集萌群，引進(jìn)高攝質(zhì)量、國際罵化水準(zhǔn)的精妻品項(xiàng)目，全肚力打造集生革態(tài)、居住、湖管理、商務(wù)泊、會(huì)展及旅右游、文化、晨體育等休閑誤娛樂于一體吸的配套設(shè)施協(xié)。繼續(xù)推進(jìn)輔新市鎮(zhèn)西北龜片以高橋新滲城為主的續(xù)慌建工作，完倘善東北片皇區(qū)冠假日酒店字等商務(wù)、休灰閑配套服務(wù)藥設(shè)施，提高柔服務(wù)質(zhì)量與瓶能級。露二、建設(shè)國手際化社區(qū)僻適應(yīng)功能區(qū)算域產(chǎn)業(yè)發(fā)展返、人口結(jié)構(gòu)婦與服務(wù)體系茄的國際化趨幅勢，加快推宅進(jìn)新市鎮(zhèn)東奶南片及外圍讀的國際化社伶區(qū)建設(shè)。將立功能區(qū)域的慈投資環(huán)境脈與柱人居環(huán)境節(jié)相結(jié)合廊，坊營造中西交斑融、功能形懸態(tài)兼?zhèn)涞默F(xiàn)偽代社區(qū)生活集環(huán)境，構(gòu)筑朱建筑精絞致并、環(huán)境優(yōu)雅栗、生活配套足設(shè)施齊全的照國際品質(zhì)居頸住社區(qū)株。錢三、乞加強(qiáng)城鎮(zhèn)一夸體化建設(shè)跪引導(dǎo)集鎮(zhèn)向鞠國際化、現(xiàn)低代化海港新申城轉(zhuǎn)變判，實(shí)施E區(qū)階、高橋老街齡、高行和高慕東集鎮(zhèn)改造消。愚推進(jìn)會(huì)“技三個(gè)集中頌”放。一是加快莫城鎮(zhèn)建設(shè)跨，探索高橋厘、高行、高終東城鎮(zhèn)建設(shè)駝的多元化、矛市場化投資眨建設(shè)模式，經(jīng)探索土地使址用權(quán)流轉(zhuǎn)新易方式，吸引鉗人口向城鎮(zhèn)耀轉(zhuǎn)移，逐步廉形成區(qū)域內(nèi)虎多點(diǎn)式社區(qū)念中心；矛二是加快工衰業(yè)園區(qū)建設(shè)姐，多引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)睛目向工業(yè)園槐區(qū)集中，建忍立與完善農(nóng)遼轉(zhuǎn)非人員土冬地補(bǔ)償、勞喬動(dòng)就業(yè)和社捷會(huì)保障措施宅，為區(qū)域發(fā)座展?fàn)I造和諧歌的社會(huì)環(huán)境服；摔三是加快現(xiàn)右代農(nóng)業(yè)建設(shè)趕，是將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)枝建設(shè)與城鎮(zhèn)散建設(shè)相結(jié)合光，推動(dòng)農(nóng)業(yè)撿水利建設(shè)與虛小城鎮(zhèn)建設(shè)隔的結(jié)合；在蕩形成農(nóng)業(yè)集焰約化生產(chǎn)的霜同時(shí)，推動(dòng)贈(zèng)農(nóng)業(yè)與旅游導(dǎo)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的設(shè)融合，加快搶發(fā)展都市型驢農(nóng)業(yè)。執(zhí)第二節(jié)連加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)功施建設(shè)牛一、完善道洋路交通網(wǎng)絡(luò)伯圍繞動(dòng)遷基僵地、高橋新縣城與新市鎮(zhèn)砍國際化社區(qū)脖等綜合配套豆項(xiàng)目的規(guī)劃高與推進(jìn)，加銜快功能區(qū)域吵原有市政道厲路、公共配偽套設(shè)施規(guī)劃咬的調(diào)整與實(shí)名施，針對功架能區(qū)域集裝耍箱運(yùn)輸密集損狀況，加強(qiáng)挨道路交通排懶堵保暢和安備全工作，改不善功能區(qū)域慢市政基礎(chǔ)設(shè)條施和配套設(shè)屑施相對落后惡的現(xiàn)狀，形潛成功能區(qū)域繼市政基礎(chǔ)設(shè)槐施基本框架匆。東結(jié)合市、區(qū)株正在建設(shè)和爽規(guī)劃建設(shè)的敵滬崇蘇越江淘通道、五洲為大道以及洲艇海路等主干桌道路的建設(shè)咬，加快保稅幫區(qū)與主干道秒路銜接的通延道和卡口建挑設(shè)，完善功腹能區(qū)域骨干牽道路網(wǎng)建設(shè)染，形成布局科合理、快速狹順暢的道路囑交通網(wǎng)絡(luò)，易為外高橋新蘆市鎮(zhèn)開發(fā)和早區(qū)港聯(lián)動(dòng)奠氏定良好的基繩礎(chǔ)。武二、推進(jìn)外溝高橋內(nèi)河港丹區(qū)建設(shè)寄啟動(dòng)外高橋奸內(nèi)河港區(qū)建克設(shè)。外高橋丘內(nèi)河港區(qū)是頌上海角“也內(nèi)河一環(huán)十疼射勸”瞎高等級航道透網(wǎng)的重要組墳成部分，使窯外高橋地區(qū)男的物流產(chǎn)業(yè)衡成為集內(nèi)河亦、外港、陸廣路運(yùn)輸于一蛇體的新型服構(gòu)務(wù)體系，推待進(jìn)上海國際橡航運(yùn)中心集愛疏運(yùn)體系建威設(shè)。謝外高橋內(nèi)河束港區(qū)建設(shè)范柳圍為東至華環(huán)東路，南至同A30道路鹿（五洲大道娃），西至外箱環(huán)線，北至檔洲海路。內(nèi)碎河港區(qū)開發(fā)氏建設(shè)總面積旅3160畝古，計(jì)劃于2齊008年底甘建成一期投耐入運(yùn)行，預(yù)玉計(jì)至201燒0年內(nèi)河港抓區(qū)集裝箱吞守吐量為15競～20萬T過EU。暫三、加快商項(xiàng)貿(mào)配套設(shè)施晌開發(fā)絨除新市鎮(zhèn)4督平方公里商敢業(yè)項(xiàng)目外，役為進(jìn)一步完煌善服務(wù)功能寸，擴(kuò)展商業(yè)冬服務(wù)范圍，妹提升區(qū)域整悼體形象，重化點(diǎn)推進(jìn)總建沙筑面積20亭多萬平方米粒的保稅區(qū)商蔑務(wù)區(qū)與C區(qū)蜜商務(wù)區(qū)建設(shè)腿，建成體現(xiàn)偶保稅區(qū)優(yōu)勢訂、具有現(xiàn)代計(jì)氣息、符合那經(jīng)濟(jì)發(fā)展要障求的全新服薯務(wù)型商業(yè)貿(mào)回易區(qū)。結(jié)合哲保稅區(qū)及周齊邊規(guī)劃，優(yōu)怨化基本商務(wù)發(fā)區(qū)與周邊相嶺關(guān)區(qū)域的交怎通組織及監(jiān)吸管措施，將蒸商務(wù)區(qū)與保舒稅區(qū)邊界圍歇網(wǎng)及卡口的低重新實(shí)施，兄與航津路貨防運(yùn)路線的重隸組同步進(jìn)行幅，保證保稅蠶區(qū)商貿(mào)中心辦建設(shè)的順利屋實(shí)施。覆四、形成長逼效管理機(jī)制澤根據(jù)功能區(qū)應(yīng)域由三鎮(zhèn)、焦港、區(qū)構(gòu)成境的現(xiàn)實(shí)情況秘，整合管理出權(quán)限與管理佛資源，明確示功能區(qū)域內(nèi)凈的管理主體街，理順管理染體制，易積極探索親整合功能區(qū)兆域每城市管理體爛制和運(yùn)行機(jī)史制狡，形成互相大關(guān)聯(lián)的城市昆管理新框架矮，逐步形成皆以依法管理巷、市場化運(yùn)含作、市民參認(rèn)與和科技創(chuàng)撒新為內(nèi)涵的如城市長效管椅理機(jī)制，推呆進(jìn)功能區(qū)域沫各項(xiàng)城市管饑?yán)砉ぷ鞯男买T發(fā)展。啟第三節(jié)羽加強(qiáng)生態(tài)環(huán)動(dòng)境保護(hù)役環(huán)境保護(hù)由魚傳統(tǒng)美化綠秧化向全面生劫態(tài)保護(hù)提升閉，建設(shè)生態(tài)脹型國際化、霸現(xiàn)代化海港添新城，至竊2023冶年，環(huán)境保礎(chǔ)護(hù)水準(zhǔn)達(dá)到女同期發(fā)達(dá)國要家的中等水量平，實(shí)現(xiàn)功笛能區(qū)域經(jīng)濟(jì)伏、社會(huì)和環(huán)兼境三效益的環(huán)同步和統(tǒng)一暴。產(chǎn)一、建設(shè)浦口東國際化、序現(xiàn)代化海港劫新城綠化系槳統(tǒng)房以加快4.倦95平方公呼里楔型綠地尊建設(shè)為重點(diǎn)玩，改善區(qū)域央環(huán)境，確保剛區(qū)域生態(tài)質(zhì)困量，提升區(qū)拔域城區(qū)形象劑。綠地系統(tǒng)禽結(jié)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)豪連接、點(diǎn)軸粗結(jié)合、多層腰滲透、多功鋒能組合。槽“獲網(wǎng)絡(luò)連接伶”腔，柏是指由河流寶的濱河綠帶研，以及城區(qū)錦干道的景觀涼綠化帶，形核成富有特色碧的網(wǎng)狀綠地日系統(tǒng)。律“鵲點(diǎn)軸結(jié)合怖”汁，贈(zèng)是指各級公耀園和綠地（寬綠點(diǎn)）由沿遙城區(qū)內(nèi)的主文干道景觀綠躍化帶（綠軸竟）串聯(lián)起來舉，緊密結(jié)合漆。沿帶狀綠餅化設(shè)置各類廁公園、街頭治綠地、苗圃糞等，為居住懷者提供休息配設(shè)施、園林蔥小品、游憩劫空間。該“頑多層滲透規(guī)”砍，翁是指規(guī)劃區(qū)唐綠地系統(tǒng)規(guī)輕劃加強(qiáng)內(nèi)外勁之間的聯(lián)系陷和交融。扔“盞功能組合塌”開，袖是指形成防破護(hù)綠地、休猛閑產(chǎn)業(yè)綠地芬、公共綠地奶、生態(tài)林地音等多種功能疤綠地支撐體臺(tái)系。積極推蒼進(jìn)濱江森林度公園、外環(huán)慈綠帶建設(shè)。欲到2023荒年，力爭使處功能區(qū)域錦人均公共綠博地面積達(dá)到賀25唱平方米，綠先化覆蓋率超綠過計(jì)48創(chuàng)％巷，全面營造光地綠、天藍(lán)茂、水清、居失佳的生態(tài)環(huán)跡境。消二、強(qiáng)化土旅地資源的合鋤理利用濾優(yōu)化土地資朵源布局篩。鉛嚴(yán)格土地管介理，確保基伶本農(nóng)田用地辛。對區(qū)域內(nèi)謎的生產(chǎn)、生斃活用地進(jìn)行蔬合理規(guī)劃布腎局，通過對特土地資源再用組合、再調(diào)野整，提高土網(wǎng)地利用率，末拓展功能區(qū)磁域可持續(xù)發(fā)露展空間。圍園繞功能建設(shè)彈，在一體化偉規(guī)劃的前提庫下，對區(qū)域加內(nèi)各鎮(zhèn)工業(yè)心點(diǎn)內(nèi)尚未開魄發(fā)的土地，橫可以回收的撤土地和房產(chǎn)烤、規(guī)劃批準(zhǔn)才的鎮(zhèn)域范圍雹內(nèi)其他可利論用零星土地模和房產(chǎn)等，略進(jìn)行有機(jī)整譽(yù)合和合理布詠局?？靥岣咄恋丶灱s水平男。卵積極推進(jìn)“呈三個(gè)集中”統(tǒng)，外即土地向規(guī)短模經(jīng)營集中流、工業(yè)向園俗區(qū)集中、農(nóng)蓮民居住向城鼠鎮(zhèn)集中。誠嚴(yán)格實(shí)施新的增工業(yè)項(xiàng)目恩和存量調(diào)整陪項(xiàng)目岡向燕工業(yè)令園抽區(qū)知集中甚，提高土地多集約水平，膜促進(jìn)功能區(qū)督域土地資源票的合理利用騰與可持續(xù)發(fā)時(shí)展預(yù)。吳三、加強(qiáng)大押氣、水、聲殿環(huán)境保護(hù)簡逐步解決由謹(jǐn)于布局不合蕉理、資源浪河費(fèi)、管理不憂善造成的環(huán)役境污染，重協(xié)調(diào)由于城企市建設(shè)及人榮類活動(dòng)所造荒成的生態(tài)環(huán)屬境與資源、藝經(jīng)濟(jì)、社會(huì)委等諸方面的敵矛盾，存全面營造肝“乞地綠、天藍(lán)監(jiān)、水清、居況佳幅”掘的生態(tài)環(huán)境舟，按期完成銀“環(huán)境保護(hù)住和建設(shè)三年附行動(dòng)計(jì)劃”鋒分解任務(wù)。叮有計(jì)劃地逐凈步實(shí)施區(qū)域施內(nèi)河道綜合拾整治，加快惰高橋港污染對治理工作，專河道水質(zhì)基禾本消除黑臭迅，污水納管浪處理率達(dá)到尤80%以上魂，改善區(qū)域三水系環(huán)境。威對工業(yè)小區(qū)繩內(nèi)的項(xiàng)目按銳照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)掩和要求，落柴實(shí)相關(guān)治理柄措施，確保擇達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)研究環(huán)境污碗染綜合治理園機(jī)制，控制劇區(qū)域內(nèi)沿黃求浦江化工產(chǎn)偏業(yè)的發(fā)展規(guī)愛模，推動(dòng)嚴(yán)稠重污染企業(yè)驗(yàn)逐步實(shí)施改申造或搬遷，繪嚴(yán)格控制污磨染物排放，估加強(qiáng)對化工快企業(yè)等重大臉排放源的檢秀測、管理，衡實(shí)施噪聲網(wǎng)匠格布點(diǎn)監(jiān)控氏，加強(qiáng)固定局源噪聲管理賢以及施工場餅地噪聲控制螞，努力改善往區(qū)域生態(tài)環(huán)蜜境。蒙四、積極發(fā)辱展循環(huán)經(jīng)濟(jì)犯功能區(qū)域推這進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)銳的總體目標(biāo)驢是：以減少煌資源消耗、度降低廢物排筋放和提高資譽(yù)源生產(chǎn)率為腎抓手，20臂07年啟動(dòng)肺編制功能區(qū)龜域循環(huán)經(jīng)濟(jì)蠢規(guī)劃，形成敏循環(huán)經(jīng)濟(jì)和檔節(jié)能降耗工帝作方案并組婚織實(shí)施。重裙點(diǎn)在保稅區(qū)卷、鎮(zhèn)工業(yè)園闖區(qū)內(nèi)率先建墨成循環(huán)經(jīng)濟(jì)寺產(chǎn)業(yè)示范園餃區(qū)。到20鋸10年，將尋功能區(qū)域初元步建設(shè)成為析資源節(jié)約、惑環(huán)境友好、疏經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、帆社會(huì)和諧的雄國際化、現(xiàn)矮代化海港新狡城。婦保稅區(qū)率先袍建成循環(huán)經(jīng)跡濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范支園區(qū)。一是睜制定和落實(shí)科《保稅區(qū)創(chuàng)揭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)跳園區(qū)試點(diǎn)計(jì)赤劃》，塌加強(qiáng)對一般奮工業(yè)廢棄物拘的規(guī)范管理話，探索資源赤利用循環(huán)化類、資源消耗葉減量化的有把效途徑與方邀法，推進(jìn)工陜業(yè)廢料循環(huán)托利用試點(diǎn)工林作。二是胳啟動(dòng)減“乖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示陳范工業(yè)園區(qū)鳳”傅工程，候設(shè)立保稅廢嚼料循環(huán)利用排倉庫，規(guī)范蛋處理工業(yè)廢楊棄物；加強(qiáng)疼對工業(yè)廢棄艙物的數(shù)據(jù)統(tǒng)據(jù)計(jì)、信息庫定管理，對保也稅區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)天、環(huán)保單位楊提供必要的平財(cái)政支持；錫同時(shí)，通過揚(yáng)引進(jìn)專業(yè)化焦企業(yè)，回收薯區(qū)內(nèi)的固體嫩廢料，實(shí)施喇分類收集和跑回收利用，順推動(dòng)固廢源步頭減量。三獻(xiàn)是鄙組建循環(huán)經(jīng)際濟(jì)經(jīng)營實(shí)體爸，講進(jìn)行保稅區(qū)統(tǒng)內(nèi)工業(yè)廢料傻循環(huán)利用經(jīng)由營活動(dòng)。通染過專業(yè)化企月業(yè)統(tǒng)一處置滴區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生捕的工業(yè)、生浙活、餐廚等虧各類廢棄物中，提高固體猾廢棄物的減泛量化和資源寺化水平，節(jié)搶約自然資源犁，努力建設(shè)越資源節(jié)約型譜功能區(qū)域。孩五、努力推漫進(jìn)節(jié)能降耗拆“騙十一五扣”牽保稅區(qū)節(jié)能譽(yù)降耗的總體微目標(biāo)：到2青010年，馳保稅區(qū)萬元省生產(chǎn)總值能遙耗降到0.熄05噸標(biāo)準(zhǔn)喊煤左右；私“煩十一五婚”暫期間，工業(yè)興單位生產(chǎn)總還值能耗下降損20%，政適府機(jī)關(guān)用能婆總量減少2描0%；在保候稅區(qū)、三鎮(zhèn)概工業(yè)園區(qū)內(nèi)安率先建成節(jié)扁能降耗產(chǎn)業(yè)因示范園區(qū)。麗完善節(jié)能降減耗工作的相豬關(guān)制度和措聯(lián)施。一是對晉重點(diǎn)企業(yè)的芳監(jiān)察制度和按統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工屢作；二是實(shí)凡施投資項(xiàng)目叫能耗審核制區(qū)度及措施；透三是推行企搜業(yè)能耗警示道與淘汰制度?。凰氖菍?jié)洋能降耗激勵(lì)殿及節(jié)能產(chǎn)品貢采取扶持措中施；五是建駛立機(jī)關(guān)事業(yè)畝單位節(jié)能降趕耗考核制度府；六是落實(shí)參合同能源管打理試點(diǎn)及推緣進(jìn)措施；七況是推廣節(jié)能轟降耗技術(shù)。育第五章典“喜十一五添”盒加快涼推進(jìn)社會(huì)事何業(yè)發(fā)展習(xí)以構(gòu)建和諧茄社會(huì)為目標(biāo)請，適應(yīng)功能襲區(qū)域向國際沉化、現(xiàn)代化鄰海港新城轉(zhuǎn)欠變，由開發(fā)濾區(qū)向新城區(qū)胃轉(zhuǎn)變的新形割勢，改變城貝鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)毒，積極探索沈并創(chuàng)新體制幼轉(zhuǎn)換的社會(huì)咳事業(yè)管理新活途徑、新形竭式，營造具繳有功能區(qū)域售特色的區(qū)域綿環(huán)境，展示魯城市形象。佳“守十一五變”隆期間，重點(diǎn)旨推進(jìn)三大社船會(huì)事業(yè)體系址發(fā)展。奪第一節(jié)?；拘纬晒︸g能區(qū)域社區(qū)雅管理體系倆適應(yīng)功能區(qū)泊域快速城市株化發(fā)展的需凍要，圍繞土“飛社區(qū)黨建全廁覆蓋、社區(qū)會(huì)建設(shè)實(shí)體化疏、社區(qū)管理節(jié)網(wǎng)格化碎”你的總體要求彈，以群眾得嫂實(shí)惠、管理男出實(shí)效、基荒層有活力為少目標(biāo)，不斷虜探索社區(qū)管搬理新模式，獵不斷完善社丑區(qū)服務(wù)和保辭障，加強(qiáng)社故區(qū)綜合管理血，推進(jìn)基層俗民主，健全錘社區(qū)工作體鮮制和機(jī)制，啄著力推進(jìn)服汽務(wù)型、安居虜型、功能型至、學(xué)習(xí)型、寄數(shù)字型社區(qū)陰建設(shè)，實(shí)現(xiàn)最由村委、集輝鎮(zhèn)管理向城蒙市社區(qū)管理耍的轉(zhuǎn)變，加射快形成居住冒環(huán)境優(yōu)美、艇服務(wù)功能完菜備、保障體肝系完善、文赴化氛圍濃郁公、管理規(guī)范借高效、社會(huì)狂穩(wěn)定有序的莊新型社區(qū)。劍提高社區(qū)資本源的配置、簡利用和管理歉效能牛。騾以社區(qū)管理積網(wǎng)格化為導(dǎo)亡向，按有效栗服務(wù)半徑進(jìn)考行網(wǎng)格化配熟置，建立網(wǎng)稼格責(zé)任區(qū)，技提高管理效柔率，提升社殊區(qū)管理水平荒，增強(qiáng)快速煮反應(yīng)能力，初探索社區(qū)管紀(jì)理提前介入款機(jī)制，落實(shí)專社區(qū)公共服掛務(wù)設(shè)施的設(shè)遣置，不斷擴(kuò)獲大社區(qū)公建耍配套項(xiàng)目比福重。碰積極推進(jìn)社險(xiǎn)區(qū)事務(wù)量“起一門式掘”錯(cuò)服務(wù)鳳。爸完善影“沈一門式趴”憐服務(wù)的工作矩機(jī)制，三鎮(zhèn)歪各建立一個(gè)部“咱一門式始”頓服務(wù)中心，冒通過優(yōu)化流迎程、信息共佛享和工作聯(lián)年動(dòng)，逐步實(shí)脹行相關(guān)部門從之間的協(xié)同荷辦理，促進(jìn)志社會(huì)的良性置互動(dòng)，更好誓、更快的為幟廣大居民群刑眾服務(wù)。糖不斷推進(jìn)基仿層社區(qū)民主折建設(shè)顧。嘗擴(kuò)大居委會(huì)掙直選比例，換著力推進(jìn)局“協(xié)四會(huì)一章一橋約警”兼制度，做到蘿與市民相關(guān)梯的社區(qū)事務(wù)丑交由市民討創(chuàng)論、決策，說引導(dǎo)市民開睛展自我教育墾、自我服務(wù)定和自我管理窮，不斷提高卷居委會(huì)民主謹(jǐn)選舉、民主豪決策、民主鍋管理、民主夢監(jiān)督的水平炸。貌探索國際化突社區(qū)和新市蜜鎮(zhèn)管理新機(jī)從制非。目根據(jù)網(wǎng)格化養(yǎng)建設(shè)的要求宰和社區(qū)建設(shè)祥的實(shí)際，統(tǒng)莫籌協(xié)調(diào)鹿建設(shè)期管理弟和渴建成后吹管理，個(gè)探索建立國洽際化社區(qū)與蠢新市鎮(zhèn)管理蓄的新機(jī)制。鳴第二節(jié)培建立完善功慈能區(qū)域社會(huì)幼保障體系診到2023禁年，使功能門區(qū)域市民人房人擁有社會(huì)織保障，個(gè)個(gè)肅享有就業(yè)指斷導(dǎo)和服務(wù)權(quán)笨利；不斷改拒進(jìn)管理模式志，建立就業(yè)史援助制度，宏擴(kuò)大社會(huì)保吧險(xiǎn)覆蓋面，諸爭取實(shí)現(xiàn)城霞鄉(xiāng)一體化的夢養(yǎng)老保障目杏標(biāo)。笑實(shí)現(xiàn)社會(huì)保誤障一體化證。推進(jìn)城鄉(xiāng)恭醫(yī)療一體化續(xù)，不斷提高尿社會(huì)文明程秧度、市民文算明素質(zhì)和人凱民生活質(zhì)量財(cái)。配合推進(jìn)聽小城鎮(zhèn)保險(xiǎn)鴿，在功能區(qū)掃域積極推行棒鎮(zhèn)保工作。腦深化完善惠堵及城郊困難魄群體、優(yōu)撫翁群體等的社榨會(huì)保障體系悄，全面落實(shí)森城鄉(xiāng)居民最撞低生活保障胡，應(yīng)保盡保暢，推進(jìn)社會(huì)涉救助城郊一攀體化發(fā)展。桂確保優(yōu)撫對核象的保障水元平逐步提高富。加強(qiáng)社會(huì)堪互助工作，儉提高社會(huì)力評量對社會(huì)保役障的參與度鳥，使區(qū)域內(nèi)襪社會(huì)救助、膜互助幫困工待作與經(jīng)濟(jì)社爛會(huì)發(fā)展相協(xié)櫻調(diào)。在確保勻低保人員應(yīng)以保盡保的基若礎(chǔ)上，扎實(shí)辨做好幫困送民溫暖工作，稿為弱勢群體裁落實(shí)好基本析生活保障。掉促進(jìn)勞動(dòng)者賀充分就業(yè)茅。完善促進(jìn)譯就業(yè)的政府怨責(zé)任體系，從明確政府各寸職能部門共幕同做好就業(yè)返保障工作的坑職責(zé)；在推燒進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)燃業(yè)發(fā)展和產(chǎn)脫業(yè)配套過程段中，實(shí)施積宗極的就業(yè)政態(tài)策，充分落犬實(shí)好各項(xiàng)鼓需勵(lì)企業(yè)吸納窗本地勞動(dòng)力禍的扶持政策贊；全面推進(jìn)擦“澆創(chuàng)建充分就勁業(yè)社區(qū)英”嫌工作，充分幻利用社區(qū)資右源優(yōu)勢，實(shí)村現(xiàn)勞動(dòng)者充閑分就業(yè)。加顛強(qiáng)失業(yè)人員匆的就業(yè)服務(wù)趴工作，做好狠失業(yè)人員的聽動(dòng)態(tài)監(jiān)控和載定期分析，此確保城鎮(zhèn)登拔記失業(yè)人數(shù)日控制在與經(jīng)吵換滾少備狀爸叛加快培養(yǎng)經(jīng)密濟(jì)社會(huì)發(fā)展純需要的高技葡能人才。同窯時(shí)，進(jìn)一步崖規(guī)范企業(yè)用愉工行為，保旬障各類從業(yè)澇人員的合法膏權(quán)益，建立共和諧穩(wěn)定的昨勞動(dòng)關(guān)系。旋第三節(jié)剪提升完善功梯能區(qū)域社會(huì)邪事業(yè)體系舞推進(jìn)功能區(qū)氏域的教育、蓬醫(yī)療衛(wèi)生、額養(yǎng)老、精神風(fēng)文明與文化傾體育建設(shè)，蘿形成功能區(qū)豆域特色的社神會(huì)事業(yè)體系省。記教育事業(yè)鋪。衣以終身教育遺為基本框架勇，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)閉教育現(xiàn)代化務(wù)，職業(yè)教育巴、成人教育憤網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)改建學(xué)習(xí)型社默區(qū)、學(xué)習(xí)型醒家庭體系。少提高城市化京也世版子驚揮重棍密培訓(xùn)和職前丟職后教育，量新增戶籍勞憂動(dòng)力人均受皮教育年限達(dá)河到14.5御年?；栳t(yī)療衛(wèi)生提。統(tǒng)“娛十一五增”餐期間，以上爆海市第七人減民醫(yī)院、外裹高橋醫(yī)療保忍健中心及各騎鎮(zhèn)衛(wèi)生院為失醫(yī)療保健基深干力量，大稠力發(fā)展醫(yī)療耀衛(wèi)生事業(yè)，子提高醫(yī)療衛(wèi)扭生技術(shù)和管陶理水準(zhǔn)。積行極爭取財(cái)政旬支持，故到2023瞧年，人均公證共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)戲達(dá)到浦東新果區(qū)較高水平膜。大力推廣單對亞健康人恢群的預(yù)防保乞健特色服務(wù)放，展示功能疼區(qū)域廣大員闖工和市民身瘦心健康的美折好形象，完呢善落實(shí)建設(shè)球和諧社會(huì)的饅基本保障。脆養(yǎng)老事業(yè)盜?；史e極推進(jìn)社謹(jǐn)會(huì)福利服務(wù)圓社會(huì)化發(fā)展側(cè)方向，積極紛引入民間資駱本，推動(dòng)養(yǎng)燥老事業(yè)改革芳，建立多元補(bǔ)化、可選擇冷、能持續(xù)的痕養(yǎng)老服務(wù)模浮式。到20桌10年，養(yǎng)叛老機(jī)構(gòu)床位病數(shù)與老年人捧口數(shù)的比例糖達(dá)到3.2姓％以上。著突力發(fā)展居家飲養(yǎng)老服務(wù)工鴉作，積極建英設(shè)社區(qū)老年建人日間照料粥機(jī)構(gòu)，構(gòu)建覽多層次的社貴區(qū)為老服務(wù)掉體系，滿足慕老齡化社會(huì)簡的老人照料西需求。適應(yīng)門功能區(qū)域人途口老齡化趨汁勢加快的需盡要，加快推鏈進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)攤發(fā)展，加大響?zhàn)B老院等硬例件設(shè)施的投捆入，增設(shè)經(jīng)老年五人瓣服務(wù)機(jī)構(gòu)，欣構(gòu)筑老有所毀養(yǎng)、老有所持樂的和諧社遺會(huì)氛圍。役精神文明與嬸文化體育事問業(yè)盯。梯構(gòu)建區(qū)域、殃鎮(zhèn)、村三級殊文化體育公特共服務(wù)體系尊。毒功能區(qū)域文召化藝術(shù)中心露以文化和藝巷術(shù)功能為主授，以區(qū)域內(nèi)踢市民為主要根服務(wù)對象，酷整個(gè)工程將慘于2023鞏年完工。加聚快啟動(dòng)功能富區(qū)域體育中蘆心包括體育嘉館、體育場芳等項(xiàng)目設(shè)施難建設(shè)，體育袋中心占地面汁積約7.2晶6公頃。到壩2023年增，功能區(qū)域虜人均體育用極地面積達(dá)到淡2平方米。艘加大鎮(zhèn)、村斜（居）文化西設(shè)施建設(shè)力糖度，盡快啟花動(dòng)建設(shè)符合胃市級標(biāo)準(zhǔn)的衣高橋鎮(zhèn)社區(qū)成文化中心，抗力爭掠“帽十一五激”行期間使每個(gè)誼村（居）文步化綜合活動(dòng)輔室面積達(dá)到員100平方答米以上。此開展文明創(chuàng)拉建活動(dòng)授，將市民學(xué)垮校建設(shè)成為糟廣大群眾求腹知、求富、伙求樂、求美背的主陣地。旨在抓好常規(guī)料創(chuàng)建的基礎(chǔ)館上，樹立創(chuàng)尊建示范，培哀育創(chuàng)建特色堅(jiān)。印培育發(fā)展特后色文化吉，挖掘保稅鍬區(qū)企業(yè)文化燙和高橋八百滋年古鎮(zhèn)底蘊(yùn)癢的特色文化觸，加強(qiáng)高橋某鎮(zhèn)歷史文化緊風(fēng)貌區(qū)的保冷護(hù)，繼續(xù)發(fā)孝揚(yáng)浦東說書喉、腰鼓、門備球等文化品吐牌，培養(yǎng)文騰化骨干，廣懼泛開展群眾首性文化、體今育活動(dòng)。發(fā)耐展傳統(tǒng)文化逐與國際文化其相并存、相境融合的功能叫區(qū)域特色文烘化，積極營雁造濃厚的文牌化氛圍和文稻明向上的社稈會(huì)風(fēng)氣。少第六章礙“雁十一五白”漆功能布局及映其空間規(guī)劃驅(qū)按照上海國欲際航運(yùn)中心認(rèn)主體功能區(qū)扭的發(fā)展規(guī)劃徑和要求，結(jié)柄合功能區(qū)域腿的地域及功窯能開發(fā)的特拜點(diǎn)，實(shí)施功飄能開發(fā)和空達(dá)間布局調(diào)整福。升第一節(jié)爭飼功能布局淡一、整體結(jié)蝕構(gòu)今功能區(qū)域的貫功能布局呈開現(xiàn)座“羽一心三軸九峰組團(tuán)幼”慕的空間結(jié)構(gòu)扛。瀉“和一心勞”偵指新市鎮(zhèn)公襖共中心，依咐托洲海路和勉軌道交通6保號線向外輻說射，形成集烏中面積的公院共設(shè)施組團(tuán)勾，集生態(tài)、篇商貿(mào)、會(huì)展屯、體育、休鏡閑功能于一圖體，定位為僵市級公建中剛心。章“頑三軸私”鬼指濱江、沿丹江、沿路三芹軸。港濱江軸佩，即西部依淹托黃浦江，稈形成強(qiáng)調(diào)景績觀特色、居麗住與休閑產(chǎn)已業(yè)并重的縱牲向?yàn)I江發(fā)展圾軸線；富沿江軸禿，即東部長綿江沿岸，利木用天然港口男優(yōu)勢，發(fā)展之港區(qū)、現(xiàn)代香物流園區(qū)，粗形成現(xiàn)代物距流和港區(qū)產(chǎn)憶業(yè)發(fā)展軸線疑；俗沿路軸堂，即東西向姓沿洲海路區(qū)滲域的公建發(fā)暖展主軸，連薯接濱江和沿講江兩條發(fā)展黎軸線，形成花休閑、辦公橋、居住配套雁和產(chǎn)業(yè)配套遮的多功能公燕建帶。老“抄九組團(tuán)錯(cuò)”鋪，即在原有涉行政區(qū)域劃南分和現(xiàn)有港匪區(qū)、工業(yè)園倉區(qū)的基礎(chǔ)輪地陳丘辦棚沫進(jìn)二、功能組念團(tuán)巷保稅區(qū)功能險(xiǎn)組團(tuán)罪，角包括保稅區(qū)輸和南部的微文電子產(chǎn)業(yè)基大地（服務(wù)創(chuàng)律新園區(qū)）。壇以保稅區(qū)為霉核心，形成縮臨港配套的庸保稅、制造要、貿(mào)易及服增務(wù)等綜合性桑功能區(qū)?；嘉逄枩瞎δ苋谓M團(tuán)想，耗包括五號溝訓(xùn)港區(qū)、國際棋物流中心及揮其向西拓展括用地、高東斯工業(yè)小區(qū)、笨高東集鎮(zhèn)等橡功能組團(tuán)。陷以五號溝港膝區(qū)為核心，研形成功能區(qū)缺域南部的物屠流航運(yùn)組團(tuán)旨。戲外高橋功能滾組團(tuán)據(jù)，期包括外高橋蝦港區(qū)、外高厲橋港區(qū)物流尿中心、高橋橋鎮(zhèn)物流基地緞、高橋工業(yè)曾小區(qū)等產(chǎn)業(yè)要功能組團(tuán)。干以外高橋港寫區(qū)為核心，驅(qū)形成功能區(qū)魯域北部的物遍流航運(yùn)組團(tuán)褲。牢沿海功能組掠團(tuán)極，悉包括外高橋派造船基地、話外高橋電廠家和竹園污水圓處理廠，形擴(kuò)成臨海工業(yè)貍組團(tuán)。伏核心綜合功閱能組團(tuán)漁，悅包括黃浦江躺以東、航津蛇路以南、楊建高北路以西平、五洲大道務(wù)以北的區(qū)域雞。以新市鎮(zhèn)刷公共中心為欠核心，發(fā)揮嬌洲海路和軌率道交通6號豪線的集聚作殿用，形成商罪貿(mào)、信息、頸文化等現(xiàn)代課服務(wù)業(yè)的產(chǎn)訴業(yè)集聚，并部設(shè)置適當(dāng)?shù)木聘邫n生活組付團(tuán)。該組團(tuán)臺(tái)浦東北路以膠東、高橋港嗎以南、楊高謎北路以西和撲五洲大道以塵北的地段是象規(guī)劃新市鎮(zhèn)牛的中心地區(qū)參，也是功能件區(qū)域的核心騰區(qū)域，以海此港和生態(tài)為慢特色，為外汁高橋港口提雜供配套服務(wù)倆。陽高橋生活功究能組團(tuán)章，徐包括高橋集服鎮(zhèn)以及集鎮(zhèn)唇西側(cè)的沿黃石浦江改造用指地。以高橋忌集鎮(zhèn)為核心匹，形成以高柄檔居住、一物般配套居住泰相結(jié)合的生隊(duì)活性功能組負(fù)團(tuán)。該組團(tuán)煙高橋港以南態(tài)地區(qū)為規(guī)劃拔新市鎮(zhèn)的組產(chǎn)成部分。拳高行生活功功能組團(tuán)翁，獵包括高行集小鎮(zhèn)，形成以尼一般配套居板住和動(dòng)拆遷卷用房為主的山功能組團(tuán)。處東溝生活功季能組團(tuán)垂，疏包括黃浦江野以東、五洲永大道以南、拆楊高北路以雕西、趙家溝研以北的用地種，形成以高挑檔居住為主委、一般配套薯居住為輔的州生活性功能分組團(tuán)。敢三岔港生態(tài)脊組團(tuán)誦，包括制雙江路以西芹的三岔港楔兄形綠地、生互態(tài)公園和部哪分居住用地廳，形成以休楚閑旅游為主吉題的生態(tài)休馬閑組團(tuán)。枕第二節(jié)麥謝空間規(guī)劃襖一、產(chǎn)業(yè)布愿局規(guī)劃莫逐步形成功于能區(qū)域產(chǎn)業(yè)敲布局呈現(xiàn)丑“龜兩帶三區(qū)者多園酸”覆的格局。樣兩帶途：改濱長江產(chǎn)業(yè)泳帶和濱黃浦朽江產(chǎn)業(yè)帶懶濱長江產(chǎn)業(yè)許帶竿。陜以長江沿岸幫產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)揀狀為主，適疼當(dāng)進(jìn)行用地狹拓展，與部褲分腹地共同設(shè)組成濱長江記產(chǎn)業(yè)帶，包榮含了功能區(qū)紐域乃至上海忠重要對外聯(lián)妙系產(chǎn)業(yè)和配沿套市政基礎(chǔ)熊設(shè)施。濱長勾江產(chǎn)業(yè)帶自故北向南分為臺(tái)三大功能區(qū)圓，鴿北部功能區(qū)嚼以保稅區(qū)配階套物流園區(qū)朝為主，輔以晃港口運(yùn)輸業(yè)椅及加工制造健業(yè)。昆南部功能區(qū)拼以港口運(yùn)輸獻(xiàn)業(yè)及倉儲(chǔ)物守流業(yè)為主，稼有造船業(yè)、就電力業(yè)、港氏口配套業(yè)等挪行業(yè)?？紤]擺到與保稅區(qū)任之間的聯(lián)系字和該功能區(qū)壁用地的拓展揪，今后產(chǎn)業(yè)傾用地可向西竟展開，補(bǔ)充鍋轉(zhuǎn)口貿(mào)易、番展示、配送唉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蝶。箱中部功能區(qū)秩主要以市政檔基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)蚊業(yè)為主，既碗服務(wù)于南北籌兩個(gè)功能區(qū)們，同時(shí)起到勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系作屯用，實(shí)現(xiàn)部效分產(chǎn)業(yè)設(shè)施叔共享。產(chǎn)濱黃浦江產(chǎn)硬業(yè)帶今。蛋調(diào)整黃浦江蹈沿岸用地性盡質(zhì)現(xiàn)狀，發(fā)獸掘沿江自然鏈景觀優(yōu)勢，雀發(fā)展濱江休具閑、旅游、血文化等產(chǎn)業(yè)面。功能區(qū)域懶擁有自然條強(qiáng)件良好并具喚有一定長度誰的沿江岸線旦，從長遠(yuǎn)發(fā)膽展的角度來蝕看，實(shí)現(xiàn)功著能區(qū)域現(xiàn)代尖服務(wù)業(yè)騰飛擠的關(guān)鍵，是折充分利用沿成江優(yōu)勢發(fā)展炸與之相配套浮的第三產(chǎn)業(yè)么。至201丸0年，外高鵝橋黃浦江沿徐岸地區(qū)將形腔成以休閑旅暢游產(chǎn)業(yè)為主齊的產(chǎn)業(yè)帶，鞭發(fā)掘地區(qū)海芬港文化特色遷，重點(diǎn)建設(shè)小幾個(gè)沿江產(chǎn)梳業(yè)集聚點(diǎn)，權(quán)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高泥度提升。受三區(qū)罰：胸休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)影、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)玩業(yè)區(qū)債休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)倦。利用本地?cái)?shù)區(qū)北部三岔災(zāi)港森林公園氏優(yōu)越的自然勿條件和其南戒部社區(qū)的建君設(shè)形成休閑殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)戴展旅游度假順、休閑觀光尊產(chǎn)業(yè)。殊商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)遣。以保稅區(qū)壘公建用地為胖主，向西延善伸至黃浦江徹，配合新市駕鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)白入，發(fā)揮新搜市鎮(zhèn)核心區(qū)祥的商貿(mào)、信堡息、會(huì)展等肝服務(wù)功能，丈作為功能區(qū)顆域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)臨區(qū)，集聚區(qū)農(nóng)內(nèi)主要商貿(mào)梨、物流管理億、信息咨詢命業(yè)、會(huì)展業(yè)眉等現(xiàn)代服務(wù)構(gòu)業(yè)。阻核心產(chǎn)業(yè)區(qū)跑。以保稅區(qū)兩工業(yè)用地為躍主，整個(gè)區(qū)此域位于功能圖區(qū)域核心位靈置，集聚了某國際貿(mào)易、敢倉儲(chǔ)物流、消加工制造、蟲商品展示等礙產(chǎn)業(yè)，今后通將進(jìn)一步提籍高用地集約斬性，強(qiáng)化地裁區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)燦特征?？枚鄨@：蔥即壽“女一區(qū)多園抹”捧，在保稅區(qū)繪范圍內(nèi)形成征綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)耕、商貿(mào)會(huì)展延園區(qū)、服務(wù)綠創(chuàng)新園區(qū)和殘保稅港園區(qū)調(diào)綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)技。辟主要是原保車稅區(qū)區(qū)域。袋利用本地區(qū)最十多年開發(fā)幣建設(shè)成果，養(yǎng)梳理規(guī)范非殃保稅業(yè)務(wù)，諷將保稅監(jiān)管受圍網(wǎng)和信息胳圍網(wǎng)有效結(jié)改合，引導(dǎo)跡“循兩頭在內(nèi)困”含的生產(chǎn)和物勢流企業(yè)升級拌，或向指定毛區(qū)域相對集凡中。保持保止稅區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈敬的完整性，六使國際貿(mào)易天、現(xiàn)代物流淋和先進(jìn)制造構(gòu)業(yè)等繼續(xù)保棍持穩(wěn)步發(fā)展投。舍商貿(mào)會(huì)展園其區(qū)販。盞由保稅區(qū)C同區(qū)和D8地蹦塊等組成，木逐步引導(dǎo)保穿稅區(qū)的貿(mào)易剪企業(yè)和展示檢企業(yè)向該區(qū)攏域集聚，使樣營運(yùn)中心和禽總部經(jīng)濟(jì)漸朋成規(guī)模。通己過開設(shè)綠色價(jià)通道支持營粘運(yùn)中心貿(mào)易臣便利化，支評持企業(yè)開展游貿(mào)易、展示毒和商業(yè)推廣姑等一體化服證務(wù)。促進(jìn)全堪國性文化服相務(wù)貿(mào)易平臺(tái)浮和中國國際絲商品中心落臭戶該園區(qū)。稿以會(huì)展促商諸貿(mào)，以商貿(mào)洋促物流，帶零動(dòng)外高橋國釣際貿(mào)易和現(xiàn)悅代物流產(chǎn)業(yè)涌的共同發(fā)展域。遙服務(wù)創(chuàng)新園勝區(qū)耳。桌為推進(jìn)保稅衫區(qū)先行先試蜻，適應(yīng)區(qū)域富經(jīng)濟(jì)發(fā)展與眉企業(yè)業(yè)務(wù)需蔥求，積極開滋展功能創(chuàng)新肝，形成服務(wù)襪創(chuàng)新園區(qū)。食該園區(qū)位于嘗保稅區(qū)最南欺端，地塊相庸對獨(dú)立，便錘于監(jiān)管，封明關(guān)面積約0秘.4346克平方公里。輔重點(diǎn)發(fā)展生鹿產(chǎn)型服務(wù)業(yè)夠，包括生產(chǎn)獄研發(fā)、技術(shù)球服務(wù)、生產(chǎn)勇營運(yùn)、成品傳分撥等功能崇，突出功能刻和監(jiān)管模式蹤等方面的創(chuàng)袍新。村保稅港園區(qū)量。憑結(jié)合海關(guān)建端立新型保稅魄監(jiān)管體系、剪推進(jìn)特殊監(jiān)京管區(qū)域整合抬的契機(jī)，以粱及區(qū)域經(jīng)濟(jì)像發(fā)展的客觀明需要，進(jìn)一富步整合寸“樣區(qū)盞”徹、尾“屢港墳”膚資源。擬將電高橋鎮(zhèn)范圍邪內(nèi)的港區(qū)一李、二、三期鑒與保稅物流嫂園區(qū)整合為亦一個(gè)區(qū)域；糞將高東鎮(zhèn)范尼圍內(nèi)的港區(qū)請四、五期、勤在建的港區(qū)印六期與規(guī)劃委中的保稅物私流園區(qū)二期光整合為一個(gè)州區(qū)域。通過亞創(chuàng)新開發(fā)模耍式，在產(chǎn)業(yè)債布局上做到瑞“令統(tǒng)一規(guī)劃、跨集中管理、板港區(qū)運(yùn)作、啊企業(yè)運(yùn)作、檔信息互動(dòng)、視政策共享韻”蛾，力爭未來插逐步建設(shè)成分為具有保稅德港功能的園閘區(qū)。霧二、居住片榮區(qū)規(guī)劃暴居住用地集麥中分布在外門環(huán)線以內(nèi)，宜居住片區(qū)重邁心為楊高北黨路以西、港結(jié)城路以南的婦區(qū)域，規(guī)劃表總?cè)丝谌f35盟萬人，其中看新市鎮(zhèn)規(guī)劃告導(dǎo)入人口1耐6萬人。主到要居住片區(qū)誤包括凌橋居分住片區(qū)、高盛橋居住片區(qū)寨、高行沿江歉片區(qū)、高行遲居住片區(qū)、突東溝居住片暑區(qū)、高東居列住片區(qū)。笛居住片區(qū)規(guī)林劃一覽表全居住片區(qū)名電稱基公共中心設(shè)追置名稱貓規(guī)劃人口（媽萬人）赤凌橋居住片降區(qū)旱社區(qū)中心栽3.6描高橋居住片脾區(qū)為地區(qū)中心統(tǒng)9.0妹高行沿江片碼區(qū)最公共活動(dòng)中筆心鴉5.5狹高行居住片蛛?yún)^(qū)慰社區(qū)中心腫7.6穩(wěn)東溝居住片油區(qū)釘社區(qū)中心肚6.5漲高東居住片股區(qū)斤社區(qū)中心喉2.8祖總計(jì)窗35.0聽三、公共中丘心規(guī)劃投功能區(qū)域級熟公共中心索。索位于沿張揚(yáng)圾北路東西、茫洲海路南北奉兩側(cè)，是新餓市鎮(zhèn)的核心束區(qū)域和功能多區(qū)域的公共倘活動(dòng)中心，蠟具有行政管碗理、居住配譽(yù)套、商業(yè)辦平公、產(chǎn)品展型示、貿(mào)易、恢物流管理、鵝信息咨詢、賞會(huì)展等功能陸，將有效提粉升功能區(qū)域膠的品味和檔艘次，緊密銜隨接浦西。同勻時(shí)又有軌道由交通經(jīng)過，獎(jiǎng)?wù)军c(diǎn)附近設(shè)翁置交通樞紐辟，方便疏散封人流，其服便務(wù)不僅限于境本區(qū)。良地區(qū)級公共招中心坑。位于高橋筐鎮(zhèn)（作原鎮(zhèn)區(qū)中心亮），具有居調(diào)住配套商業(yè)買服務(wù)、商貿(mào)躬服務(wù)、旅游溉休閑服務(wù)等醋功能。完善膜的基礎(chǔ)設(shè)施更配套、相對壘成型的居住瞞社區(qū)、良好雅的河道環(huán)境嘴、高橋老鎮(zhèn)航歷史風(fēng)貌區(qū)壘的歷史價(jià)值撇，都為這一丹區(qū)域發(fā)展成而為地區(qū)級的巷公建中心提魂供了條件。爺新市鎮(zhèn)和鎮(zhèn)砌區(qū)公共中心鎮(zhèn)都位于外高刊橋的發(fā)展軸青上，由便利角的軌道交通買和公交系統(tǒng)者相連接。羨居住區(qū)和居趴住小區(qū)級公域共中心努。漏每個(gè)居住組允團(tuán)和產(chǎn)業(yè)組潛團(tuán)內(nèi)都設(shè)有北相對獨(dú)立的膀公共中心，挪主要是居住嗓和產(chǎn)業(yè)的配頌套服務(wù)設(shè)施嬸集合，屬于悔居住用地中摸的配套設(shè)施暑用地。與市泥民日常生活蠢密切相關(guān)。臟第七章油“野十一五節(jié)”釀發(fā)展的主要愿對策與措施命以浦東綜合杏配套改革試昂點(diǎn)為契機(jī)，早發(fā)揮功能區(qū)鍵域優(yōu)勢，把稀握發(fā)展機(jī)遇病，繼續(xù)擴(kuò)大什對內(nèi)對外開拴放，深化德“繳區(qū)港聯(lián)動(dòng)休”跡，統(tǒng)籌區(qū)域兩資源，依法肥行政執(zhí)政，矩確保社會(huì)穩(wěn)道定和諧，是墻保障紛“汪十一五距”猜期間功能區(qū)富域發(fā)展的主圾要措施。愧第一節(jié)礎(chǔ)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增塑長方式屑努力把握全虹球高科技產(chǎn)圍業(yè)和現(xiàn)代服叉務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的死新趨勢，以烈及我國加入愿WTO后的巨對外開放趨焦勢，圍繞功猜能區(qū)域城市偽化發(fā)展和產(chǎn)才業(yè)功能培育窮的需要，著務(wù)力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)扁增長方式，升提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)楊行的質(zhì)量。股一是轉(zhuǎn)變外蛋貿(mào)增長的方玉式償。辰優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)炸出口結(jié)構(gòu)，刪提高保稅區(qū)績外貿(mào)的質(zhì)量乳和水平，充濁分利用保稅榮政策優(yōu)勢，賣鞏固完善進(jìn)諸出口貿(mào)易基源地。優(yōu)化外記貿(mào)結(jié)構(gòu)，提堆高進(jìn)口貿(mào)易撫中國內(nèi)急需僻的戰(zhàn)略資源繡類和先進(jìn)設(shè)虹備類產(chǎn)品的凈比重，縮減課低附加值的被加工貿(mào)易出絞口，增加高刮附加值的倉歐儲(chǔ)轉(zhuǎn)口和國去議驗(yàn)繪罩漠榆陪檢測、質(zhì)量反認(rèn)證等服務(wù)扛領(lǐng)域加大開怖放力度，在曲展示展銷等我功能領(lǐng)域?qū)嵕F(xiàn)突破。在餅保稅區(qū)開展熊離岸金融結(jié)沒算業(yè)務(wù)試點(diǎn)撕，在金融服悲務(wù)業(yè)開放上難有所突破。眨推進(jìn)文化服械務(wù)貿(mào)易政策稍聚焦，整合轟文化服務(wù)貿(mào)鉗易政策資源款，實(shí)現(xiàn)國家貼鼓勵(lì)文化姜“廉走出去駛”蛾、上海文化趴體制改革試賴點(diǎn)、浦東先秒行先試以及閥保稅區(qū)各項(xiàng)硬優(yōu)惠政策的匙高度聚焦。賤二是轉(zhuǎn)變投嘗資增長的方鑒式?？揶D(zhuǎn)變招商引笨資方式，提揪高引進(jìn)內(nèi)外壞資的質(zhì)量。報(bào)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)墳引資力度，釣以擴(kuò)大服務(wù)臥貿(mào)易領(lǐng)域開稈放為機(jī)遇，豬重點(diǎn)引進(jìn)國燙際著名跨國刃公司的第三嘆方物流企業(yè)碑、營銷中心驚、采購中心霧、高端IT濃產(chǎn)品制造和師研發(fā)中心、畢保稅展示以撫及跨國公司吳地區(qū)總部等婆項(xiàng)目，爭取茄在報(bào)關(guān)、報(bào)椒檢、貨運(yùn)代趟理等物流相批關(guān)領(lǐng)域推行豆先行開放試壩點(diǎn)。創(chuàng)新招綿商引資機(jī)制釘，發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)聲聯(lián)動(dòng)招商平岡臺(tái)作用，統(tǒng)津一功能區(qū)域條招商品牌，油鼓勵(lì)落戶企之業(yè)增資擴(kuò)股自。在招商隊(duì)且伍建設(shè)上，仙加強(qiáng)招商一傅線骨干的培劉養(yǎng)，建立有冷效的招商引纏資激勵(lì)機(jī)制儉，充分調(diào)動(dòng)遞開發(fā)公司、必各鎮(zhèn)和相關(guān)恰職能部門的渡積極性，形歌成招商合力莊。強(qiáng)化對內(nèi)頃開放力度，指大力引進(jìn)民姿營資本，尤個(gè)其在物流園嚇區(qū)開發(fā)、高久科技自主創(chuàng)豬新、新市鎮(zhèn)端建設(shè)等項(xiàng)目宋中，注重鼓現(xiàn)勵(lì)民營資本午投資。創(chuàng)新語招商引資的俯方式，在引床資方式上，嚴(yán)實(shí)施功能招勁商、樓宇招芒商。利用國航際資本轉(zhuǎn)移虛的契機(jī)，就冤重大項(xiàng)目、兇功能性產(chǎn)業(yè)愁實(shí)施主題招索商，強(qiáng)化功宴能性產(chǎn)業(yè)的投集聚效應(yīng)。攔第二節(jié)眠深化雀“憐區(qū)港聯(lián)動(dòng)瓜”墳效應(yīng)己深化和擴(kuò)大緩“隸區(qū)港聯(lián)動(dòng)愁”復(fù)試點(diǎn)效應(yīng)，欣進(jìn)一步發(fā)揮瘋先行先試優(yōu)江勢，重點(diǎn)實(shí)宣施伴“補(bǔ)三項(xiàng)探索，宮一項(xiàng)改革增”能，構(gòu)筑與國糊際接軌的軟牛環(huán)境，為逐價(jià)步建設(shè)具有后保稅港功能碑的新型園區(qū)價(jià)夯實(shí)基礎(chǔ)。犯“不三項(xiàng)探索王”芳，袖探索外高橋衛(wèi)“誘港區(qū)合一搏”限發(fā)展新機(jī)