建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范與控制培訓(xùn)講義

建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險防范與控制一，施工合同的類型及其選擇風(fēng)險1，不同類型合同的特點1）總價合同

-固定總價合同與可調(diào)合同單價合同

-固定總價合同與可調(diào)合同

2）成本加酬金合同

-成本加固定費用合同

-成本加獎金合同

-成本加定比費用合同

-成本加保證最大酬金合同

-工時及材料補償合同2，三種計價合同類型選擇的適用范圍1）固定合同

-總價

-單價2）可調(diào)合同-總價

-單價,3，選擇合同類型與項目實施、合同落實

1）合同類型的適用條件

2）合同條件的變化風(fēng)險

3）項目實施、合同落實的需求

4）項目實施、合同落實的措施策劃

5）項目合同結(jié)構(gòu)分解與工程清單的接口

6）合同責權(quán)利與項目風(fēng)險的控制二，施工合同風(fēng)險的防范措施1，總價合同風(fēng)險應(yīng)對措施業(yè)主面對：業(yè)主因為工程變更導(dǎo)致合同價格調(diào)整的風(fēng)險市場物價起伏過大的風(fēng)險措施：預(yù)先設(shè)置漲價預(yù)備金變更發(fā)生，雙方應(yīng)該進行協(xié)商根據(jù)工程量清單或暫定費對變更進行估價二，施工合同風(fēng)險的防范措施要求承包商進行履約擔?；蛘咄侗Ｐ庞帽ｋU二，施工合同風(fēng)險的防范措施,2，單價合同風(fēng)險應(yīng)對措施業(yè)主面對：估量工程量單價合同的準確程度清單中的項目不明確措施：規(guī)定工程量極限變動幅度，當工程量變動幅度超過極限幅度時，才許可適當調(diào)整單價來降低風(fēng)險

二，施工合同風(fēng)險的防范措施業(yè)主可以通過補充、完善合同條款，提高合同管理人員素質(zhì)，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商或消除風(fēng)險，即業(yè)主可以根據(jù)工程特點通過合同選擇規(guī)避風(fēng)險二，施工合同風(fēng)險的防范措施3，成本加酬金合同風(fēng)險防范措施

1）業(yè)主面對：可能損失降低成本的機會

2）措施：投資者需要承擔項目方式的一切費用，因此投資者實際承擔了項目的全部風(fēng)險，簽訂合同時有關(guān)慎重三、合同法律風(fēng)險及其防范

1、風(fēng)險的話題：風(fēng)險與不可抗力的區(qū)別經(jīng)營風(fēng)險與法律風(fēng)險風(fēng)險識別案例11三、合同法律風(fēng)險及其防范

合同相關(guān)風(fēng)險管理要點招投標風(fēng)險--評標中不公平競爭風(fēng)險--投標發(fā)生選擇風(fēng)險--招標公告公開程度風(fēng)險--資格預(yù)審風(fēng)險--設(shè)計深化風(fēng)險三、合同法律風(fēng)險及其防范

合同風(fēng)險--合同條款遺漏--合同價格風(fēng)險--交貨期限拖延風(fēng)險--合同條款前瞻性風(fēng)險三、合同法律風(fēng)險及其防范

決策風(fēng)險--忽視專家建議風(fēng)險--屈從領(lǐng)導(dǎo)意見風(fēng)險--人員專業(yè)水平不足三、合同法律風(fēng)險及其防范

道德風(fēng)險--管理人員責任心風(fēng)險--工作方法風(fēng)險--行賄受賄風(fēng)險承包商風(fēng)險--承包商缺陷--承包商信用--承包商欺詐經(jīng)濟風(fēng)險--市場信息風(fēng)險--貨幣匯率風(fēng)險--國際經(jīng)濟形勢風(fēng)險--國內(nèi)經(jīng)濟變動風(fēng)險2、法律風(fēng)險的處理:1）對于無效合同及條款的處理凡違反合同訂立原則的合同都屬于無效合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，無效合同應(yīng)從下表3-17中幾個方面加以確認。無效合同的認定條件主體不合格內(nèi)容不合法代理不合法程序和形式不合法1不具備法人資格的社會團體組織，以法人名義簽訂合同的；合同條款違反國家法律和行政法規(guī)；代理人未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限或者代理權(quán)消滅后簽訂合同，未經(jīng)被代理人追認的；合同的訂立程序違反法定的訂立程序，合同的訂立形式不符合法定形式。2未經(jīng)核準登記以及未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個體工商戶名義簽訂合同的；合同標的為國家明令禁止買賣的物或未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、法規(guī)所不允許的行為；代理人以被代理人的同自己簽訂合同的；3國家法律盲限制行為徹能力的人診簽訂合同車的。當事件人的意思貫表示不真寇實，或采兄取脅迫、漿欺詐等手絞段簽訂合旋同的；代母理人以被散代理人的財名義同自涼己代理的丈其他人簽過訂合同的見；4當事人溫有意回耀避法律隔，損害角國家利行益、社錯會公共死利益和蝕他人利填益而簽籠訂合同惱的。代工理人與浪對方通萌謀簽訂嗚損害被公代理人目利益的釘。未經(jīng)核準皆登記以及類未領(lǐng)取營西業(yè)執(zhí)照，票以個體工嘴商戶名義澤簽訂合同栽的；合同標心的為國刊家明令安禁止買轟賣的物毛或未經(jīng)興許可經(jīng)家營的物毯或法律庸、法規(guī)村所不允漿許的行去為；代理人以保被代理人平的同自己衰簽訂合同椅的；國家法芳律限制蠶行為能懶力的人努簽訂合漆同的。姓當事人穗的意思稍表示不齒真實，化或采取訓(xùn)脅迫、緊欺詐等勉手段簽籃訂合同型的；代理人拳以被代兼理人的薄名義同犁自己代缸理的其鏟他人簽橫訂合同拋的；當事人裕有意回氧避法律誓，損害幕國家利拼益、社違會公共容利益和津他人利幟益而簽販訂合同液的。代理人與塌對方通謀械簽訂損害菌被代理人瓶利益的。2）對于貌可撤銷移合同及音條款的掉處理可撤銷脾合同是指合換同的內(nèi)筐容對當斑事人一鏡方顯失地公平或肅當事人猾一方對偉合同內(nèi)淹容有重揮大誤解腔時，可嫩以依法厭變更或該撤銷的奔合同?？v可撤銷劫合同履靜行中發(fā)潤生糾紛讀，當事酒人有權(quán)落請求仲閣裁機構(gòu)寧或人民傻法院對崇合同予僵以變更液或撤銷嫂，合同倚被變更源后，應(yīng)養(yǎng)按變更沿后的合渴同執(zhí)行擾；合同目被撤銷嚴后，原悟合同從泉簽訂時甜起即告爬無效。3）對于頂可變更肯合同條差款的處副理合同變更田合同條款征內(nèi)容合同變?nèi)栏鼦l件合同變更趁的原因和裙依據(jù)合同變更謙的原因和街依據(jù)應(yīng)在株合同變更濾指令中詳炊細說明，謊例如因為太圖紙錯誤層引起的變受更，應(yīng)在按工程變更夢指令中寫串明圖紙錯腿在什么地軍方，并附會上變更后恒有關(guān)部分障的計算書嶼，對合同承文件的變悉更應(yīng)附有坊合同雙方掠簽訂的有浸關(guān)修改變處更部分的余協(xié)議書，礙須注意的猾是合同變悶更必須事碎先經(jīng)監(jiān)理帝工程師審侵核批準。合同變遣更的范蟲圍主要包趴括：工程數(shù)錫量、技富術(shù)規(guī)范差、合同蕩條件、棚設(shè)計文點件及圖想紙、施叛工進度倘及條件均等。合同價格頑改變的確燦定按合同隱條件規(guī)位定，工納程變更酸價格須源由監(jiān)理竟工程師掉確定，鞏監(jiān)理工筐程師應(yīng)聞按照合榜同條件你的規(guī)定補，遵循亭以原合遙同價為邪基礎(chǔ)的吊原則，仇公正地茶確定工眾程變更相價格，文如果監(jiān)遮理工程捷師確定片的工程攀變更價袍格不合興理，施號工承包處人有權(quán)元提出費惠用索賠族，有關(guān)橡確定工峰程變更據(jù)價格的北程序略腫。4）合同轉(zhuǎn)咐讓合同轉(zhuǎn)撇讓是指裂合同間么主體的挽變更，滿它是合務(wù)同變更撲的一種至特殊形彈式。合沿同轉(zhuǎn)讓乒后，原獨合同主亂體之間行的權(quán)利穴義務(wù)關(guān)閥系隨之監(jiān)全部消況失或部擱分消失真。合同只轉(zhuǎn)讓包悔括合同廣權(quán)利的裕轉(zhuǎn)讓（積債權(quán)的告轉(zhuǎn)讓）但、合同箱義務(wù)的站轉(zhuǎn)讓（賊債務(wù)的傭轉(zhuǎn)讓）靜以及合堵同權(quán)利館、義務(wù)痛的—并轉(zhuǎn)讓三士種情況。合同轉(zhuǎn)讓雄的法律條粱件A.合同轉(zhuǎn)五讓建立庭在對方亂當事人逆同意的懷基礎(chǔ)之旁上，未果經(jīng)對方噸當事人嫂同意的攝轉(zhuǎn)讓行粉為是無魯效行為土。B.法律、行織政法規(guī)規(guī)百定轉(zhuǎn)讓權(quán)橡利或者轉(zhuǎn)磁讓義務(wù)應(yīng)梳當辦理批西準、登記討手續(xù)的，協(xié)則只有在娛辦理批準涼、登記手涌續(xù)后，其滲合同轉(zhuǎn)讓爭才能生效糕。C.違反以佩下規(guī)定幣的轉(zhuǎn)讓給無效：a.根據(jù)合參同性質(zhì)顛不得轉(zhuǎn)別讓而進嶼行的轉(zhuǎn)濟讓；b.按照當付事人約抵定不得袋轉(zhuǎn)讓而蛛進行的衛(wèi)轉(zhuǎn)讓；c.依據(jù)法律奸規(guī)定不得風(fēng)轉(zhuǎn)讓而進針行的轉(zhuǎn)讓D.合同權(quán)將利轉(zhuǎn)讓類后，受豬讓人依浸法取得做與債權(quán)奪有關(guān)的暈從權(quán)利初（如索乞賠請求扭權(quán)）；屬合同義踏務(wù)轉(zhuǎn)讓梢后，受節(jié)讓人應(yīng)哨當依法摩承擔與故主債務(wù)稱有關(guān)的沙從債務(wù)駝（如違爆約賠償在）。E.合同權(quán)利附轉(zhuǎn)讓后，種債務(wù)人對坐讓與人的鏈抗辯，可再以向受讓界人主張；怨合同義務(wù)千轉(zhuǎn)讓后，凳新債務(wù)人氏可以主張辣原債務(wù)人貌對債權(quán)人粉的抗辯。搞抗辯權(quán)是救能夠組織寄他人請求譯自己為一才定給付的絨權(quán)利的權(quán)丘利，抗辯欺權(quán)主要是吩針對請求啦權(quán)的權(quán)利且，其效力同在于組織堂請求權(quán)的難效力，從斗而使抗辯罰人能夠拒披絕向債權(quán)宴人履行義悼務(wù)。四、關(guān)于砍施工合同憶范本適用盛的問題1、建筑玻市場流初行的施逝工合同險文本2、強制性晚合同文本何與非強制危性合同文滋本3、新近發(fā)班布的201塑3版《建設(shè)工治程施工京合同（沿示范文佩本）》的性質(zhì)和蹲意義五、招放標文件雪與投標偵文件之蹤蝶間的法律地位撇問題1、要約與確承諾的法頸律規(guī)定X向P拍電報說申：“你愿赴意出售一同個農(nóng)場嗎遍。？這就泰是一個要捷約。P回電：“灣最低價款纏時900英鎊。X再拍電報克說：“我李們同意以900英鎊購買顛該農(nóng)場。蟲這就是承抵諾。宣這就形成利了一個合玻約。因此英成立。362、關(guān)于技招標文轉(zhuǎn)件法律揉地位的盤爭論在工程招槍投標的若遇干重要文酬件中，招杏標文件、須投標文件便、中標通騰知書、合周同等是最稼為重要的棚幾項內(nèi)容固。招標文棵件大致包舌括招標項蠻目的工程必概況、招受標要求、奶評標標準任和方法以枝及合同主厭要條款等摩。其中主億要合同條少款應(yīng)明示鄰將要完成裳的工程范翼圍、招標讓人與中標斤人各自的月權(quán)利和義壯務(wù)等等。全投標文件鑄是根據(jù)招盞標文件的滴要求對招救標文件進惜行響應(yīng)性除的文件，嘗也是簽訂懸合同中最緣瑞為重要的錦依據(jù)之一枝。3、確立招刮標文件法論律地位的胃現(xiàn)實意義六、發(fā)包掌方與承包滔方串通投較標導(dǎo)致授施工合同保無效的案叉例串通投寺標案例串通投裁標的法食律風(fēng)險3838七、被翻迫“讓育利”合獻同條款斧的風(fēng)險禾及其城防范被迫讓視利引發(fā)應(yīng)的案例被迫讓利詞的法律風(fēng)少險防范措旁施39八、“壓絕縮合同工系期”合同啟條款的風(fēng)妻險

及其蠅防范措施壓縮合圾同工期嘴行為的疼法律風(fēng)爹險與經(jīng)睡營風(fēng)險炮的識別面對壓縮帶合同工期策要求的正筍確做法40九、合理障停工追討傅工程拖欠銷款約定停滿工：所謂約助定停工成，是指膠在合同叼約定的廟停工情烏形出現(xiàn)墾后，按挑照約定銀停工。法定停毫工：所謂法脆定停工巨，是在灑法律規(guī)貼定的情昆形出現(xiàn)摩后，依持法停工竹。41十、“帶雕資承包”波合同條款餡的風(fēng)險及防范醫(yī)措施關(guān)于帶資背承包工程射的合法性測問題帶資承包塵的法律風(fēng)鄙險防范帶撥資承包裕的法律片措施42十一、愛關(guān)于承稈包人對須施工工運程是否享胖有留置未權(quán)的問惜題1、關(guān)于留尊置權(quán)的法宵律沖突：擔保法、招合同法、魄物權(quán)法的索相關(guān)規(guī)定??；法律適賊用三原飄則：上標位法優(yōu)醬于下位百法；新粥法優(yōu)于壞舊法；強特別法妙優(yōu)于一展般法。2、承包人但對所施工繼程的控制芝手段4343十二、對于“擴碧大勞務(wù)分直包”合同脊的合法性本認定及其略處理“擴大貿(mào)勞務(wù)分翁包”合臨同的概負念“擴大抱勞務(wù)分出包”合麻同的性詢質(zhì)“擴大耳勞務(wù)分趙包”流步行的根衰源“擴大勞敲務(wù)分包”看結(jié)算爭議鴿的處理原所則防范措丑施44十三、先承包人礙進行工顆程索賠目的

法霜律風(fēng)險竄與防范工程索碌賠從主漠體分類工程索賠列從內(nèi)容分編類45廣義的侵承包人挺索賠：指一切引艦起合同價歉款調(diào)整的四因素出現(xiàn)騾后，承包書人依據(jù)合短同和法律翅提出的索哲賠，包括昏但不限于帥：因設(shè)計鑰變更導(dǎo)致犬的合同價偶款變更及算措施費調(diào)襖整、經(jīng)濟疲洽商、合鳴同調(diào)價、王政策性調(diào)湯價、違約醫(yī)金、停（銅窩）工損迫失、不可層抗力損失駝等等；狹義的海承包人個索賠：一般僅攻指因發(fā)希包人原蠢因?qū)е聸]停（窩貸）工的替事件發(fā)稱生后，塌承包人碌依據(jù)合嫩同和法冶律提出脅的索賠躲，主要竿是兩項障：停（涼窩）工程損失索憲賠；工撥期索賠甜（也稱沿工期順纖延或工蹄期補償捧）。2、承包耳人索賠努應(yīng)注意繪的事項狡：索賠要階有依據(jù)滋；索賠要籌有證據(jù)賴；索賠要盆按程序卵。十四、價堵格異常波扶動時能否逢調(diào)整“一次性包旦死價”合同的替法律思侍考1、合同林承包方膊式2、地方谷政府主坡管部門帆關(guān)于合泄同風(fēng)險聚價格調(diào)卸整相關(guān)來規(guī)定的絡(luò)共同特反征3、當事人若請求調(diào)整乒固定價格榮合同價差巧的法律依燭據(jù)48十五、折關(guān)于黑忘白合同恨的法律國效力補充協(xié)汁議改變銹承包方挺式引發(fā)虛的仲裁種案例無效補更充協(xié)議雷的認定補充協(xié)泛議不能州作為結(jié)構(gòu)算依據(jù)葵的情形未備案的餃補充協(xié)議卻并非都是滑無效合同49GF-著199咬9-0灶201版《建設(shè)工程由施工合同》條款政府主眨管部門昨規(guī)章、萬規(guī)范的抓相關(guān)規(guī)強定司法解釋佩的相關(guān)規(guī)汗定新版合疾同的相巨關(guān)規(guī)定十六、發(fā)戚包人簽收沒竣工結(jié)算繪文件后在約定期乏限內(nèi)未予單答復(fù)是否銹構(gòu)成竣工結(jié)垮算文件階“被視滋為認可濁”的問尼題十七、號工程結(jié)原算書簽箭字生效百后審計褲部門核糖減結(jié)算炊價款的丘效力問額題審計是一證種行政行肯為，不是謊一切建設(shè)謊工程竣工演結(jié)算的必吸經(jīng)程序?qū)徲嫏C構(gòu)詞無權(quán)任意修對發(fā)承包捆雙方己經(jīng)替確定的竣齊工結(jié)算價迅款進行重鞏新計算和幸核減工程造妨價審核針是一種玩民事合臺同行為壺，需要甚經(jīng)雙方繁當事人悟確認才棟能生效工程審淡價屬于緩民事法誘律行為牽的依據(jù)51十八、仲烤裁解決合撇同糾紛的烘優(yōu)勢仲裁機構(gòu)傻由當事人丸選定；仲裁員由研當事人選莊定；行政干適擾??；為當事人呈保密；結(jié)案時間未短；代理人較濁多、沒有差職業(yè)限定但；仲裁員鏈素質(zhì)和循專業(yè)水艙平較高枕；仲裁可神以異地木開庭；仲裁支荒持勝訴蛾方的律底師代理魄費。十九、如僅何選聘律雜師選聘合洗法的律禾師的依顧據(jù)。律師執(zhí)業(yè)靠證是獲準棚以律師名小義執(zhí)業(yè)的乒唯一憑證輩。《律師執(zhí)曲業(yè)證》每年應(yīng)進練行注冊，最未經(jīng)年度甘注冊一律循無效。與律師事?lián)軇?wù)所訂立界律師服務(wù)董合同。委托代舟理合同崇或者法岸律顧問貪合同是祝律師執(zhí)捏提供法切律服務(wù)次的合同軟依據(jù)。夫律師不同得私自嫂收案，域必須以輩律師所辟得名義藝簽訂委滲托代理激合同。53根據(jù)案件仔特點選擇約專業(yè)律師舅。律師的專附業(yè)化分工付越來越細叨，要選擇虹熟悉本行教或本專業(yè)徹的律師。要求律師觸提供法律刷意見書。法律意仙見書是喊律師對音案件經(jīng)伍過調(diào)查照、分析恰、判斷及后得出茶的法律純方面意潛見或者茂建議，窮它反映笨