河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

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河北省人民政府令(2008)

第12號

《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年12月5日省政府第21次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省長胡春華二○○八年十二月十一日第二頁，共三十九頁。3/37第一條[目的、目標]為加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，預防、控制和消除職業(yè)危害，保護勞動者的健康及其相關權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第三頁，共三十九頁。4/37第二條[范圍]本省行政區(qū)域內(nèi)存在或者可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生工作及其相關的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

法律、法規(guī)或者國務院對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四頁，共三十九頁。5/37第三條

縣級以上人民政府應當加強對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領導，將其納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問題，并將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。

第五頁，共三十九頁。6/37第四條

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按各自職責，負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的有關監(jiān)督管理工作。

第六頁，共三十九頁。7/37第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生工作，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔責任。

第七頁，共三十九頁。8/37第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所設有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項目的，應當按下列規(guī)定及時、如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，接受監(jiān)督：

（一）使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報，同時抄報所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；

第八頁，共三十九頁。9/37(二)設區(qū)的市管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及前項規(guī)定以外的接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員超過三十人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報；

(三)前兩項規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位，向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。

作業(yè)場所職業(yè)病危害項目申報的具體辦法，按國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定執(zhí)行。第九頁，共三十九頁。10/37第七條

使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》第十一條第一款、第二款規(guī)定的條件的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業(yè)。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有效期限為3年。

（一）作業(yè)場所與生活場所分開，作業(yè)場所不得住人；

（二）有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離；

第十頁，共三十九頁。11/37第八條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證按下列權(quán)限審批發(fā)放：

(一)使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及中央和省管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放；

(二)設區(qū)的市管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及前項規(guī)定以外的作業(yè)人員超過三十人的使用一般有毒物品生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放；

第十一頁，共三十九頁。12/37

(三)前兩項規(guī)定以外的其他使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理的具體辦法，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法制定。第十二頁，共三十九頁。13/37第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確職業(yè)衛(wèi)生工作負責人，設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，并報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十三頁，共三十九頁。14/37第十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施，并認真組織實施：

(一)職業(yè)衛(wèi)生安全責任制；

(二)防護用品發(fā)放和防護設備維修管理制度；

(三)職業(yè)危害排查治理制度；

(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測及評價制度；

(五)職業(yè)危害崗位操作規(guī)程；

(六)控制職業(yè)危害工作計劃和實施方案；

(七)作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓管理制度；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

第十四頁，共三十九頁。15/37第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害因素的強度或者濃度應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當指派專人負責職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

職業(yè)危害因素監(jiān)測的監(jiān)測記錄應當準確、完整并歸檔保存。第十五頁，共三十九頁。16/37第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按國家和本省有關規(guī)定，定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。

使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對高毒作業(yè)場所每月至少進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測，每半年至少進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。

第十六頁，共三十九頁。17/37第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照國家有關規(guī)定，在產(chǎn)生職業(yè)危害的區(qū)域、崗位設置警示標識、中文警示說明。

警示標識、中文警示說明的設置應當統(tǒng)一、規(guī)范，符合國家有關標準。

第十七頁，共三十九頁。18/37第十四條

對使用有毒氣體等可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設置自動報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

第十八頁，共三十九頁。19/37第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為作業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的個體職業(yè)防護用品，嚴格依照使用期限定期更換，并指導、督促作業(yè)人員正確使用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按國家有關規(guī)定給予接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員津貼補助。

第十九頁，共三十九頁。20/37第十六條

使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，應當接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，應當接受設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓。

第二十頁，共三十九頁。21/37第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃，建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案。對作業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓每年至少組織一次，每次不得少于8學時，保證作業(yè)人員具備與本崗位相適應的職業(yè)衛(wèi)生安全知識和能力。未經(jīng)培訓或者培訓不合格的人員，不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。不具備培訓能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有相應能力的機構(gòu)或者單位進行培訓。第二十一頁，共三十九頁。22/37第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定職業(yè)危害事故應急預案，每年組織一次職業(yè)危害事故應急演練，并對演練情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果改進和完善應急預案，提高職業(yè)危害事故應急處置能力。

第二十二頁，共三十九頁。23/37第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當接受工會組織的監(jiān)督，支持工會組織開展群眾性職業(yè)衛(wèi)生活動。對工會組織提出的意見和建議，應當認真研究處理，并將結(jié)果告知工會組織。

工會組織可以在生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員中選聘職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當創(chuàng)造條件支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員開展工作。第二十三頁，共三十九頁。24/37第二十條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進入被檢查單位和職業(yè)危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；

(二)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有關的資料，采集樣品；

(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。

第二十四頁，共三十九頁。25/37第二十一條發(fā)生作業(yè)場所職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導致作業(yè)場所職業(yè)危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施：

(一)責令暫停導致職業(yè)危害事故的作業(yè)，從危險區(qū)域內(nèi)撤除作業(yè)人員；第二十五頁，共三十九頁。26/37

(二)封存造成職業(yè)危害事故或者可能導致職業(yè)危害事故發(fā)生的設施、設備、器材；

(三)組織控制職業(yè)危害事故現(xiàn)場。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對封存的設施、設備、器材，應當在15日內(nèi)依法作出處理決定；其他臨時控制措施應當在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后及時解除。

第二十六頁，共三十九頁。27/37第二十二條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員配備必要的技術裝備、檢測檢驗儀器等調(diào)查取證工具和個體防護用品。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以聘用職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員協(xié)助監(jiān)察。

第二十七頁，共三十九頁。28/37第二十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務時，應當出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應當接受檢查并予以支持、配合，不得拒絕和阻礙。當事人拒絕在應當簽字的行政執(zhí)法文書上簽字的，應當由兩名以上現(xiàn)場監(jiān)察人員在執(zhí)法文書上簽名并注明拒絕簽字情況。

第二十八頁，共三十九頁。29/37第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法作出行政處罰決定，不得隨意加重或者減輕處罰。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位秘密的，應當為其保密。

第二十九頁，共三十九頁。30/37第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應當及時向衛(wèi)生行政部門報告，并通報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十頁，共三十九頁。31/37第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生作業(yè)場所職業(yè)危害事故時，應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織和有關部門。事故發(fā)生地縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門應當立即啟動相應的事故應急預案，趕赴事故現(xiàn)場指揮搶險救援。

第三十一頁，共三十九頁。32/37第二十七條任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門舉報職業(yè)衛(wèi)生違法行為和職業(yè)危害事故。受理舉報的部門對舉報事項應當認真及時調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果告知舉報人，查證屬實的應當按規(guī)定給予獎勵。

第三十二頁，共三十九頁。33/37第二十八條縣級以上人民政府負責作業(yè)場所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為事故調(diào)查的牽頭部門，負責作業(yè)場所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。

作業(yè)場所職業(yè)危害事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三頁，共三十九頁。34/37第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員有下列行為之一，導致職業(yè)危害事故發(fā)生，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，取消行政執(zhí)法資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)向不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的；

第三十四頁，共三十九頁。35/37(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責的；

(三)對檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報的作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生違法行為和作業(yè)場所職業(yè)危害事故未及時調(diào)查處理的；

(四)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所存在職業(yè)危害，可能造成作業(yè)場所職業(yè)危害事故，不及時依法采取控制措施的；

(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。第三十五頁，共三十九頁。36/37第三十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處二萬元以下罰款。

第三十六頁，共三十九頁。37/37第三十一條違反本辦法第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定組織職業(yè)危害事故應急預案演練的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。第三十二條本辦法自2009年2月1日起施行。

第三十七頁，共三十九頁。38/37董文庚1謝謝！居安思危、一生平安