單元7-建設(shè)工程合同的變更概要

單元7-建設(shè)工程合同的變更概要第一頁(yè)，共23頁(yè)。工作任務(wù)

利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館以及校外實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)xx建設(shè)單位工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行合同變更情況，擬定合同變更原因分析報(bào)告；根據(jù)xx建設(shè)單位工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行合同及解除情況，擬定合同解除原因分析報(bào)告，學(xué)生分組展開(kāi)辯論。第二頁(yè)，共23頁(yè)。完成任務(wù)提示與分析在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題。認(rèn)真閱讀《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的內(nèi)容，熟悉相關(guān)條款。承包人提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間。發(fā)包人確認(rèn)的時(shí)間。雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決辦法和時(shí)間。第三頁(yè)，共23頁(yè)。背景資料

2006年3月5日，xx市x局大廈工程（本案被告，以下簡(jiǎn)稱“被告”）以工程量清單計(jì)價(jià)方式，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡(jiǎn)稱“原告”）簽訂了《某大廈建設(shè)施工合同》。合同約定：承包范圍為x大廈及裙房，建筑面積為31200平方米，工程造價(jià)暫估2818萬(wàn)元，開(kāi)竣工時(shí)間為2006年3月10日和12月31日。工程開(kāi)工后承包商在開(kāi)挖基坑(槽)時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但未見(jiàn)老土，且在基礎(chǔ)和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的垃圾土必須清除。在以后的合同履行過(guò)程中，由于x局（被告）對(duì)建筑工程不很熟悉，前期策劃不夠充分，因此，在施工過(guò)程中，工程變更比較多。同時(shí)，由于x局（被告）現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱、管理能力有限等原因，對(duì)工程變更通知并非都是書面形式發(fā)出，對(duì)某一建筑工程公司（原告）提出的變更工程價(jià)款的要求，也并非都明確答復(fù)；造成工程在竣工驗(yàn)收后由于350萬(wàn)元工程變更款的問(wèn)題雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，變成了原告和被告的關(guān)系。第四頁(yè)，共23頁(yè)。建筑工程施工合同的變更問(wèn)題：

1．什么是工程變更？工程產(chǎn)生變更的原因是什么？變更有幾類？2．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，你作為承包人會(huì)采取什么行動(dòng)?3．誰(shuí)有權(quán)利提出更改設(shè)計(jì)圖紙，承發(fā)包雙方是否應(yīng)注意變更的時(shí)效性問(wèn)題?4．對(duì)于合同沒(méi)有提到的問(wèn)題，合同實(shí)施過(guò)程又必須進(jìn)行的工作，你認(rèn)為應(yīng)如何處理?第五頁(yè)，共23頁(yè)。

7.1.1建設(shè)工程施工合同變更基礎(chǔ)知識(shí)

一、合同變更的概念第六頁(yè)，共23頁(yè)。二．合同變更的原因發(fā)包人有新的意圖，發(fā)包人修改項(xiàng)目總計(jì)劃，削減預(yù)算，發(fā)包人要求變化。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致的圖紙修改。工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案、發(fā)包人指令及發(fā)包人責(zé)任的原因造成承包商施工方案的變更。新技術(shù)引入，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于發(fā)包人指令、發(fā)包人的原因造成承包商施工方案的變更。政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款。第七頁(yè)，共23頁(yè)。三、合同變更的原則(1)合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進(jìn)行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。(2)合同變更要經(jīng)過(guò)有關(guān)專家的科學(xué)論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進(jìn)度和費(fèi)用變化得到確認(rèn)和落實(shí)的情況下方可實(shí)行。(3)合同變更的次數(shù)應(yīng)盡量減少，變更的時(shí)間亦應(yīng)盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時(shí)限內(nèi)提出；(4)合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、發(fā)包人和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準(zhǔn)，并以此作為結(jié)算工程價(jià)款的憑據(jù)。(5)合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責(zé)任外，如由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)所依據(jù)的條件與實(shí)際不符，圖與說(shuō)明不一致，施工圖有遺漏或錯(cuò)誤等，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。第八頁(yè)，共23頁(yè)。四、工程合同變更的范圍和分類合同變更(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系或一些重大問(wèn)題的變更。(2)工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。、、第九頁(yè)，共23頁(yè)。變更的概念設(shè)計(jì)變更是指建設(shè)工程施工合同履約過(guò)程中，由工程不同參與出，最終由設(shè)計(jì)單位以設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)補(bǔ)充文件形式發(fā)出的工程變更指令。施工措施變更是指在施工過(guò)程中承包方因工程地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境或施工條件的改變等因素影響，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的改變?cè)┕ご胧┓桨傅倪^(guò)程。條件變更是指施工過(guò)程中，因業(yè)主未能按合同約定提供必須的施工條件以及不可抗力發(fā)生導(dǎo)致工程無(wú)法按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。

第十頁(yè)，共23頁(yè)。變更的概念計(jì)劃變更是指施工過(guò)程中，業(yè)主因上級(jí)指令、技術(shù)因素或經(jīng)營(yíng)需要，調(diào)整原定施工進(jìn)度計(jì)劃，改變施工順序和時(shí)間安排。新增工程是指施工過(guò)程中，業(yè)主擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加原招標(biāo)工程量清單之外的建設(shè)內(nèi)容。第十一頁(yè)，共23頁(yè)。7.1.2建設(shè)工程施工合同的變更處理

（1）合同主體各方在工程變更活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)第十二頁(yè)，共23頁(yè)。（2）工程變更價(jià)款的確定第十三頁(yè)，共23頁(yè)。7.1.3建設(shè)工程變更流程第十四頁(yè)，共23頁(yè)。7.1.3建設(shè)工程變更流程第十五頁(yè)，共23頁(yè)。7.2.1合同解除的概念

是指在合同沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行之前，因訂立合同的主客觀情況發(fā)生變化致使合同的履行成為不可能或不必要，依照法律規(guī)定的程序和條件，合同當(dāng)事人的一方或者協(xié)商一致后的雙方終止原合同法律關(guān)系。第十六頁(yè)，共23頁(yè)。7.2.2合同解除的方式

約定解除分為協(xié)商解除和約約定合同解除權(quán)的解除

第十七頁(yè)，共23頁(yè)?？山獬贤那樾蔚谑隧?yè)，共23頁(yè)。7.2.3建設(shè)工程合同解除的處理1．發(fā)包人的合同解除權(quán)（1）承包人明確表示或者以行為表明將不履行合同主要義務(wù)的；（2）合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（3）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（4）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。第十九頁(yè)，共23頁(yè)。2.承包人的合同解除權(quán)（1）未按約定支付工程款的；（2）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（3）不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。第二十頁(yè)，共23頁(yè)。7.2.4建設(shè)工程施工合同解除應(yīng)注意的問(wèn)題1．程序應(yīng)到位。如果主張已完工程質(zhì)量不合格解除合同，應(yīng)向施工方發(fā)出整改通知，限期整改。2．證據(jù)要具有權(quán)威性。主張工程質(zhì)量不合格，應(yīng)取得權(quán)威部門（如質(zhì)檢站）不合格工程的證明材料，發(fā)出的整改通知、催告函、解除合同通知等函件應(yīng)有對(duì)方簽收的憑證。3．解除要及時(shí)。按照我國(guó)法律規(guī)定，如果對(duì)方已經(jīng)違約，而且催告可在一定期限內(nèi)行使解約權(quán)，或如果雙方在合同中約定了解除權(quán)行使的期限，超過(guò)該期限不行使解除權(quán)，則解除權(quán)消滅，合同繼續(xù)有效。第二十一頁(yè)，共23頁(yè)。7.2.5建設(shè)工程合同解除后的處理根據(jù)《合同法》規(guī)定，合同解除后，尚未履行的，終止履行，已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)