大城市交通可持續(xù)發(fā)展之路

大城市交通可持續(xù)發(fā)展之路世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城市曾經(jīng)普遍經(jīng)受了工業(yè)化時(shí)期交通擁堵，目前部分發(fā)展中國(guó)家也正面臨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展伴隨的交通擁堵問(wèn)題。處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展階段的中國(guó)大城市也不例外出現(xiàn)了交通擁堵。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，我們應(yīng)對(duì)城市交通發(fā)展的思路是堅(jiān)定而且可持續(xù)的：在堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)充交通基礎(chǔ)設(shè)施容量的同時(shí)，更關(guān)注城市交通發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整與有效管理，走集約化、信息化、節(jié)能環(huán)保的道路。主要內(nèi)容一、歷史回顧與問(wèn)題剖析二、交通可持續(xù)發(fā)展之路三、北京交通的重大舉措一、歷史回顧與問(wèn)題剖析1.1對(duì)城市交通擁堵的再認(rèn)識(shí)1.2北京交通發(fā)展歷程1.3北京城市與交通發(fā)展的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

城市交通擁堵是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度增長(zhǎng)的必然結(jié)果上世紀(jì)60、70年代，美國(guó)、歐洲和日本的經(jīng)濟(jì)處于持續(xù)高速度發(fā)展階段，機(jī)動(dòng)車輛高速度增長(zhǎng)，交通設(shè)施跟不上日益增長(zhǎng)的交通需求，城市交通擁堵嚴(yán)重。1.2對(duì)城市交通擁堵的再認(rèn)識(shí)60年代，東京奧運(yùn)會(huì)（當(dāng)時(shí)有150萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車）交通擁堵與混亂，路網(wǎng)平均車速僅8公里/小時(shí)70年代中期，東京的機(jī)動(dòng)車擁有量260萬(wàn)輛，因?yàn)榻煌〒矶露庥龅摹巴ㄇ诘鬲z”東名高速公路排隊(duì)長(zhǎng)龍（1973年）東京軌道交通內(nèi)乘客擁堵不堪，交通部門不得不設(shè)專人推乘客上車（1975年）60年代巴黎的交通擁堵柏林50年代的交通擁堵60年代倫敦交通擁堵新中國(guó)成立以前，北京市交通以步行、轎馬、人力車為主，城市機(jī)動(dòng)化遠(yuǎn)未開始。1.12北京交通發(fā)展歷程新中國(guó)成立后到七十年代，城市生產(chǎn)和生活主要依靠卡車、公共汽車，其他交通方式均未發(fā)展。1.1北京交通發(fā)展歷程八十年代，前三門大街上的車流與自行車流，北京第一條地鐵1981年9月正式運(yùn)營(yíng)1.2北京交通發(fā)展歷程改革開放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)私人交通方式發(fā)展，首先發(fā)展起來(lái)的是自行車和出租車。進(jìn)入九十年代，由于經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，城市交通需求迅猛增長(zhǎng)，私人機(jī)動(dòng)車使用越來(lái)越頻繁，交通擁堵逐漸加劇1.2北京交通發(fā)展歷程國(guó)際大都市的主要途徑源頭引導(dǎo)——將公共交通與用地發(fā)展緊密結(jié)合設(shè)施建設(shè)——重視公交地鐵和物流配送等集約型設(shè)施和樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)——注重網(wǎng)絡(luò)整合和票價(jià)優(yōu)惠需求管理——通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)小汽車擁有和使用進(jìn)行控制應(yīng)對(duì)交通擁堵的各種措施東京加速地鐵建設(shè)1974年，東京正式提出建設(shè)以公共交通尤其是軌道交通為主的城市交通體系，最終實(shí)現(xiàn)了軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展的典范東京：軌道主導(dǎo)與用地1981年?yáng)|京地鐵建設(shè)圖片香港：公共交通、步行主導(dǎo)與用地新加坡對(duì)小汽車的限制區(qū)域許可證（ALS）制度（1975年至1998年）車輛限額制度（1990年至今，每年不大于3％）中心區(qū)電子道路收費(fèi)系統(tǒng)（1998年至今）車輛進(jìn)入許可收費(fèi)然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通擁堵依然是這些城市面臨的共同難題。各種交通擁堵應(yīng)對(duì)措施對(duì)于各城市當(dāng)時(shí)的交通結(jié)構(gòu)改善、交通矛盾緩解、交通狀況改善起到了相當(dāng)顯著的作用。截止今天，發(fā)達(dá)國(guó)家也遠(yuǎn)未解決交通擁堵這一“大城市病”莫斯科邁阿密柏林圣保羅俄亥俄八十年代稻中期以來(lái)會(huì)，世界經(jīng)凡濟(jì)開始復(fù)外蘇，發(fā)展宿中國(guó)家如問(wèn)中國(guó)、泰嫌國(guó)、印度屑、印尼等止以及發(fā)達(dá)魯國(guó)家，經(jīng)件濟(jì)增長(zhǎng)較騰快，交通刻需求急劇劑增長(zhǎng),城市交國(guó)通擁堵蝦日益嚴(yán)配重。印尼的雅支加達(dá)19桂95年西班牙馬臺(tái)德里，2附005年泰國(guó)的厲曼谷癢(19煩99年然)小結(jié)放眼世界顧，回顧歷妙史，交通甜擁堵是迎錯(cuò)接現(xiàn)代化圓、實(shí)現(xiàn)快叢速發(fā)展和概社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛繁榮過(guò)程瓶中的必然斃產(chǎn)物，已鄙經(jīng)成為經(jīng)晃濟(jì)發(fā)達(dá)城均市普遍面蝦臨的“大崖城市病”槳。在治理交妄通擁堵中繞，各國(guó)城參市采取了號(hào)多種多樣繪的有效措正施：大力降發(fā)展軌道爐等公共交綠通，土地猴與交通協(xié)原調(diào)發(fā)展，華實(shí)施交通煙需求管理糾控制引導(dǎo)恒小汽車發(fā)允展……北京正處檔于交通發(fā)撿展的十字方路口對(duì)比國(guó)際賞機(jī)動(dòng)化經(jīng)闖驗(yàn)：人均揚(yáng)GDP在歉3000核至200纖00美元燙時(shí)，汽車喊消費(fèi)進(jìn)入茂快速增長(zhǎng)懸期北京市經(jīng)迷濟(jì)發(fā)展，按常住人鍵口計(jì)算，2007年人均GDP達(dá)到5604帽4元（按減年平均警匯率折呆合737蠻0美元）人均G酷DP1.3階北京敬城市與瓜交通發(fā)私展的問(wèn)妥題與挑嘩戰(zhàn)與東京對(duì)體比，北京閣目前機(jī)動(dòng)本化水平相好當(dāng)于其7燦0年代后特期（面臨塔大面積交怎通擁堵的達(dá)時(shí)期）。其后，東京采取派了一系列餅措施控制漫了小汽車私的增長(zhǎng)和元使用，為北京偶帶來(lái)了有蔑益的啟示軍。北京正處齡于交通發(fā)續(xù)展的十字歇路口北京市機(jī)精動(dòng)車保有蔽量：1997年5月北京敗突破第釣一個(gè)100萬(wàn)輛，196盾0年?yáng)|京聽達(dá)100萬(wàn)輛歷時(shí)6年突破第二個(gè)100萬(wàn)輛（2003年8月），嚼而東京7年歷時(shí)4年突破第三個(gè)100萬(wàn)輛（2007年5月），勢(shì)而東京8年人口逐年株快速增長(zhǎng)，2007年北京市常辦住人口達(dá)到163望3萬(wàn)人，超場(chǎng)過(guò)了東京規(guī)都2005年人口縮慧（125白4萬(wàn)人）北京正頃處于交社通發(fā)展老的十字子路口隨著城市甜規(guī)模的擴(kuò)少展，出行壯距離不斷屯增長(zhǎng)，2勾000至緩2005飄年，平均嫁出行距離吳由8公里誦增長(zhǎng)到9寸.3公里三。隨著機(jī)錫動(dòng)化進(jìn)內(nèi)程加快鬧，機(jī)動(dòng)吃車使用紋越來(lái)越初頻繁，墊200眾0至2必005危年，平司均出行例次數(shù)由程2.6替5次/養(yǎng)車日增期長(zhǎng)到3肌.16緒次/車辮日。次旦均行駛但距離由湖9.7壓公里增鴨長(zhǎng)到1波4公里休。202駱0年北毛京市人蛛口將達(dá)礎(chǔ)180令0萬(wàn)人衫，機(jī)動(dòng)偶車保有悠量達(dá)到蹤蝶約50垃0萬(wàn)輛械。按該醉趨勢(shì)推則算，交秒通出行輸需求總睬量將達(dá)償?shù)?5凍00—刃500句0萬(wàn)人道次/日城，出行兄周轉(zhuǎn)量暗達(dá)到5捧億人公眨里/日擦以上。北京未詞來(lái)城市屑交通需瞞求發(fā)展尿趨勢(shì)1.3葉北京膽城市與扇交通發(fā)番展的問(wèn)胃題與挑樸戰(zhàn)1.3.礦1城市個(gè)建設(shè)和發(fā)兵展的實(shí)踐歪除了技術(shù)汪之外更重胃要的在于行政街管理歷次城基市規(guī)劃濃的藍(lán)圖越非常美紐奉好從建國(guó)藥后借助周蘇聯(lián)專知家的第很一版城絮市總規(guī)嫩到19牲93版指分散集百團(tuán)式方燃案，進(jìn)補(bǔ)而20見04版旬“兩軸稱—兩帶憲—多中放心”布療局。然而在舍現(xiàn)實(shí)中韻卻出現(xiàn)透了“攤壯大餅”繡、臥城熱等現(xiàn)象案例一：蕉中心城“見攤大餅”宴式發(fā)展原規(guī)劃城市實(shí)際桶發(fā)展中心城鵲“攤大醋餅”外傻擴(kuò)綠化隔鼓離被蠶跑食邊緣集陪團(tuán)失去松原來(lái)定本位與功精能向心交通加劇功能單一的邊緣集團(tuán)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)回龍觀、北苑望京亦莊中關(guān)村黃村主要放浪射線交監(jiān)通擁堵賓嚴(yán)重造成交通巾需求中心朝集聚199薪8年中心城類道路擁并堵程度臭持續(xù)加衛(wèi)劇速度：途23公派里/小搞時(shí)飽和憶度:墊0.7速度：2告1公里/謠小時(shí)飽和庸度:0蘿.882003除年2005妨年速度：2慢0公里/稱小時(shí)飽和親度:0將.90功能過(guò)于嚷單一，難鎮(zhèn)以擺脫對(duì)那市區(qū)中心趙的依賴

進(jìn)出市區(qū)的幾條交通走廊承擔(dān)出行總量的28%原土地使用規(guī)劃圖實(shí)施中的土地使用規(guī)劃圖案例二沉：望京等缺“臥城越”的演駕變臥城的匙弊端：?jiǎn)蜗蛐鑹筮^(guò)大寸，方向印不均勻梯，形成移“潮汐續(xù)”內(nèi)外銜坐接不暢督，出入任交通擁睜堵過(guò)量無(wú)效乘交通，浪萌費(fèi)交通資愚源規(guī)劃實(shí)際主要出入摩方向1.3.蟲2城市織路網(wǎng)的固示有特點(diǎn)，次使得交通累組織管理束困難與國(guó)際大桶都市相比神，北京市弟交通基礎(chǔ)受設(shè)施條件膜薄弱，城橡市道路面云積率顯著壯偏低，人麥均指標(biāo)更尺低。道路單位北京莫斯科紐約巴黎倫敦東京高速公路公里628

1300（市區(qū)）650

230城市快速路公里236

60

主干道公里960

1721

次干道公里694

12896

支路及街坊路公里2570

路網(wǎng)密度公里/平方公里3.3（市區(qū)）7.5（市區(qū)）8.68.99.735.1北京與國(guó)僻外大型城溝市道路情拔況對(duì)比表獨(dú)立封閉蓋的“大院蜂”分割城定市路網(wǎng)，的嚴(yán)重?fù)p害企路網(wǎng)系統(tǒng)劣的整體性獻(xiàn)，道路交飽通“微循婦環(huán)”不暢出，交通組踏織十分困陪難1.3.硬2城市車路網(wǎng)的固所有特點(diǎn)，朗使得交通挨組織管理涂困難市區(qū)土薯地空間暈資源的月局限及鋪舊城風(fēng)閉貌保護(hù)勝的嚴(yán)格次要求決廉定了市惜區(qū)路網(wǎng)葵難以擴(kuò)采充，結(jié)嶼構(gòu)調(diào)整宜更難市區(qū)路網(wǎng)始密度最多范只能達(dá)到5公里/平方公里隱，道路面笛積率最多雖也只能達(dá)晌到20%左右1.3.封3歷史文少化名城保具護(hù)，城市偷布局制約疏道路系統(tǒng)適擴(kuò)充和結(jié)科構(gòu)調(diào)整同為舊城薦，道路網(wǎng)物布局及規(guī)廉模卻不同睛。北京市寨受皇城分營(yíng)割，胡同盞寬度限制綁，缺少集還散型道路去。而巴黎的舊城部分匠卻密布各袋等級(jí)的道招路，利于勒交通組織運(yùn)。北京巴黎1.3.棵4機(jī)動(dòng)妙車頻繁使燒用對(duì)交通鳴結(jié)構(gòu)構(gòu)成店嚴(yán)峻的挑哀戰(zhàn)2006年公交出毅行比例達(dá)30.2分%（其中地牧鐵為5%），比200刪0年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)坦，但同期源小汽車出供行比例增民長(zhǎng)6.6個(gè)百分旱點(diǎn)，約懲是公交贊增長(zhǎng)速淺度的1.8倍二、交通習(xí)可持續(xù)發(fā)識(shí)展之路借鑒世御界城市雪與交通僑的發(fā)展腿經(jīng)驗(yàn)，睡結(jié)合中敬國(guó)具體檔情況，投城市與挑交通發(fā)抵展的理聰念已有茄重大轉(zhuǎn)棚變，具折有更加慨人性化耀、科學(xué)犧化、可他持續(xù)發(fā)詢展的特仍點(diǎn)。案例：螞洛杉磯追隨汽車馬需求的增襖長(zhǎng)，城市拐低密度攤紹鋪。最終認(rèn)識(shí)觀到無(wú)法破沈解交通擁昆堵、不可麻持續(xù)的困舉局。2001年制定貞的長(zhǎng)期控交通規(guī)項(xiàng)劃（LRTP）核心內(nèi)容邀：擴(kuò)展合麗乘車和快哪速公交系次統(tǒng)，以及零智能交通立系統(tǒng)改造效迅果非常吐微弱，馳城市布窮局已成輕定局，鍛交通結(jié)費(fèi)構(gòu)缺乏蛛改變的踩彈性。模式一鍋：依賴宣小汽車會(huì)交通發(fā)饅展2.1者世界大城脊市的交通勒發(fā)展模式模式二：奇公共交通艦客運(yùn)系統(tǒng)剪支持城市伯發(fā)展東京軌院道交通促先期引裹導(dǎo)城市幣用地布終局?jǐn)U展斯德哥島爾摩市歇，軌道叫系統(tǒng)支炸撐城市愈拓展首爾（撇軌道與甜小汽車籍同步增稱長(zhǎng)）七十年代背和九十年潮代兩次集仇中建設(shè)，源軌道總長(zhǎng)盾接近30濾0公里）什2005始年規(guī)劃達(dá)厭到400組公里），鬧同期機(jī)動(dòng)江車總量也帽從20萬(wàn)喉輛增長(zhǎng)2顏00多萬(wàn)忍輛。巴黎（軌污道先于小霞汽車發(fā)展禿）早在6共0年代卵市區(qū)軌女道網(wǎng)密休度已經(jīng)利達(dá)到2蔽.2公繪里/平肚方公里賠，既有工的40醉0多公渴里RE引R目前圾仍在擴(kuò)抬充。巴黎高幣密度的艙市區(qū)地籠鐵網(wǎng)絡(luò)放射狀疤支線型恢的巴黎芹區(qū)域快違速地鐵夏RER創(chuàng)線網(wǎng)規(guī)炊劃香港（撥上世紀(jì)職七八十臭年代曾惡經(jīng)采用云的模式議）由于人趙口高密蒜度、土腐地資源著匱乏，央城市拓仔展空間綁有限，黃在上世污紀(jì)七、撒八十年倚代，選禿擇了嚴(yán)卷格限制滿小汽車疫發(fā)展，遵公共汽逗車日均彼客流700萬(wàn)乘次,一定時(shí)期撲內(nèi)發(fā)揮了捷主導(dǎo)作用目前擁有職世界上客序流強(qiáng)度最梯高的地鐵垮系統(tǒng),在第三貝次綜合糠交通規(guī)兼劃中，綠提出新萬(wàn)一輪軌宋道擴(kuò)展電計(jì)劃,并且同晶步擴(kuò)大趕了小汽糕車規(guī)模沸目標(biāo)，征反映了錢重新的豬選擇。模式三趴：與城憂市用地才布局緊葛密結(jié)合假的多方多式組合怒協(xié)調(diào)發(fā)海展代表城死市：倫檢敦、紐厚約多方式欣組合協(xié)包調(diào)模式鳥，適應(yīng)躍于多中唐心組團(tuán)踢式布局愧的城市匆形態(tài)，控運(yùn)輸高隔效，并揚(yáng)且為城侮市交通翅提供了握多種選救擇多方式組具合協(xié)調(diào)模譯式強(qiáng)調(diào)通眠過(guò)高效樞斯紐規(guī)劃和伸綜合管理毒，實(shí)現(xiàn)各臘種方式之晶間的最佳摩組合紐約郊區(qū)樓發(fā)達(dá)的小寨汽車交通呀與中心區(qū)邊發(fā)達(dá)的地沒(méi)鐵網(wǎng)絡(luò)紐約：主傾要對(duì)曼哈頓地區(qū)限制段小汽車交甩通；中心的區(qū)50公里以使外，市播民出行椅主要依御賴小汽拴車城市布向局與交陶通結(jié)構(gòu)濾一旦形插成穩(wěn)定建結(jié)構(gòu)，悉再調(diào)整掩的困難鏈將巨大交通與槍城市空密間結(jié)構(gòu)奸、經(jīng)濟(jì)貓社會(huì)和沉環(huán)境協(xié)啦調(diào)發(fā)展大城市以秋軌道交通刺的為骨架思，多種交漿通方式有贏機(jī)組合、秧整體協(xié)同欲發(fā)展設(shè)施建設(shè)豆的同時(shí)，耍實(shí)施科學(xué)饒合理的交真通需求管悉理和智能鳴交通系統(tǒng)摔是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)還遠(yuǎn)利益的進(jìn)有效途徑對(duì)國(guó)際紡經(jīng)驗(yàn)的盯主要認(rèn)陵識(shí)2.2城市與繩交通發(fā)磨展的理幻玉念轉(zhuǎn)變以人為躁本，城活市要為損人服務(wù)啦，而不西是為車慕服務(wù)把交通納劉入城市規(guī)書劃考慮的專基本因素宜之列發(fā)展模永式從需涼求追隨沃型轉(zhuǎn)向六供給引步導(dǎo)型交通與土?xí)兊氐募s宋化、一體蘇化發(fā)展重視源魄頭管理舞，引導(dǎo)蘆交通需這求2.2肚.1暖城市要鴉為人服伴務(wù)，而嗓不是為圖車服務(wù)城市街置道適應(yīng)囑步行需賞要，貼續(xù)近生活給市民更欠多樣的出給行選擇更加注厭重出行低的安全獸和環(huán)境2.2逢.2賭把交通缺納入城縫市規(guī)劃械考慮的際基本因燦素之列世界發(fā)展剛歷史表明糾，城市具身有典型發(fā)丸展階段中心集粥聚——笨外圍疏掩散（郊襯區(qū)化）蝦——逆帳郊區(qū)化城市發(fā)發(fā)展規(guī)模驚布局需檢要適宜細(xì)的交通罷方式支籠撐新版城儲(chǔ)市總體令規(guī)劃中貞，已將療交通與鋤用地、茄環(huán)境、搶水等一催起，作疏為城市研規(guī)劃考濤慮的基穩(wěn)本要素2.2.幸3發(fā)展補(bǔ)模式從需涌求追隨型嬌轉(zhuǎn)向供給網(wǎng)引導(dǎo)型“兩軸—其—兩帶—果—多中心械”，優(yōu)化范城市空間突結(jié)構(gòu)與功仿能布局，娃有機(jī)疏散頌中心城功鉗能，有利區(qū)于促進(jìn)城皂市交通與致城市協(xié)調(diào)通發(fā)展，以銜擺脫“水惑多了加面芹，面多了封加水”的努被動(dòng)局面建設(shè)以公誕共交通為凡主體，多輸方式協(xié)調(diào)炒運(yùn)行的綜覺(jué)合運(yùn)輸體敏系注重城舞市用地著開發(fā)與揚(yáng)交通基士礎(chǔ)設(shè)施較建設(shè)時(shí)昨序的協(xié)軍調(diào)交通引導(dǎo)居型（TO除D）土地揀開發(fā)土地利用縮慧集約、一助體化模式注重交奮通銜接污的城市杠功能區(qū)孕設(shè)計(jì)2.2.絡(luò)4交通與測(cè)土地的集搭約化、一館體化發(fā)展交通引鈴導(dǎo)型（險(xiǎn)TOD屈）發(fā)展械模式新版總縣規(guī)提出宏，新城侮建設(shè)要網(wǎng)走TO話D型發(fā)熱展模式芒。沿交通得走廊開朝發(fā)，避免均質(zhì)線開發(fā)，避吊免“攤大認(rèn)餅”，依抵賴小汽車軌道交通形站點(diǎn)附近新高強(qiáng)度開庭發(fā)——俗稱“射上蓋開乖發(fā)”中心區(qū)嬸邊緣軌愛道交通訊站點(diǎn)駐漂車換乘年（P&R）大學(xué)城潛站南關(guān)站調(diào)整后揚(yáng)規(guī)劃用薪地北京軌道聾房山線稻潑田站與周枯邊土地結(jié)蘭合方案原規(guī)劃用浴地綜合功能濾城區(qū)規(guī)劃售的案例Mix稅of同Us減es土地利用憐集約、一莊體化新城建希設(shè)中，細(xì)要強(qiáng)調(diào)累土地功寶能的綜舉合開發(fā)盜。居住和房誠(chéng)就業(yè)平角衡綜合功能計(jì)平衡有利于苦平衡交咐通供需講，充分夏利用交陶通資源崗，解決餡潮汐交充通問(wèn)題Con偉nec休ted因de康sig悉nDis巡壽con例nec含ted啄de泳sig嫂n城市功桂能區(qū)設(shè)好計(jì)功能區(qū)規(guī)夕劃和設(shè)計(jì)中注重交通毀連接性達(dá)到各梳種用地腥間的有病效聯(lián)系減少對(duì)償干線道創(chuàng)路的壓斗力案例：兩種設(shè)計(jì)咱理念下功脅能區(qū)設(shè)計(jì)獻(xiàn)對(duì)比不同城區(qū)呼實(shí)施差別正化的設(shè)施男供給策略雅，引導(dǎo)交奸通需求的臣分布不同城區(qū)泛實(shí)施差別斧化的交通李管理策略味及經(jīng)濟(jì)調(diào)塌節(jié)手段，鹽引導(dǎo)交通按需求的空征間分布和筐交通方式豬間的替換提供多種華交通選擇作方案高峰時(shí)嶄段實(shí)施紐奉嚴(yán)格的碗交通管迎理手段2.2.臣5交通吃需求管理小結(jié)理念要夕點(diǎn)：城市與交請(qǐng)通必須協(xié)貢調(diào)發(fā)展盡快確桌立公共孝交通在峽城市交階通系統(tǒng)懂中的主垃導(dǎo)地位設(shè)施建遷設(shè)與公鋪交優(yōu)先梯的同時(shí)島，必須謝同時(shí)對(duì)珠小汽車勻使用加往以引導(dǎo)三、北飼京交通舌重要舉飾措改造完杜善中心扛城，加嫂快新城堤建設(shè)加快軌道肅交通建設(shè)大力實(shí)施懸公交優(yōu)先加快智能忍交通技術(shù)交應(yīng)用實(shí)踐綠甘色交通陵行動(dòng)3.1導(dǎo)改造再完善中扁心城，智加快新謊城建設(shè)優(yōu)化完估善中心陣城路網(wǎng)父體系，全面整起合既有交奇通設(shè)施資骨源，挖掘現(xiàn)有訪設(shè)施潛力，大幅度附提高現(xiàn)有喇交通系統(tǒng)截的通行能執(zhí)力。加大曾路網(wǎng)密度三，完善路碎網(wǎng)“微循環(huán)”系統(tǒng)托，提高構(gòu)資源使兼用效率才。合理類確定中底心城的詠土地開款發(fā)強(qiáng)度捧與建設(shè)隸規(guī)模，狀改善中與心城交刃通狀況甚。中心城改俯造完善為姐主3.1酷改造概完善中沉心城，磨加快新閉城建設(shè)新城建設(shè)拌將成為重乏點(diǎn)突出交通丸先導(dǎo)政策魯，根據(jù)“壤兩軸－兩灰?guī)В嘀宣溞摹钡某莻墒锌臻g布排局，加大蠢發(fā)展帶的來(lái)交通引導(dǎo)輩力度，積極推涉動(dòng)?xùn)|部餐發(fā)展帶欲綜合交拘通運(yùn)輸吧走廊的好建設(shè)，構(gòu)筑以軌嘆道交通、亂高速公路偵以及交通蓮樞紐為主培體的交通唇支撐體系險(xiǎn)。3.1徹改造完善周中心城，秋加快新城枝建設(shè)道路(含擱公路)里明程及投資盞狀況年度2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年完成及預(yù)計(jì)投資（億元）105.1365.3170.19141.39186.5203.91451253.2精加快軌道怖交通建設(shè)改善交哥通出行衛(wèi)結(jié)構(gòu)，植著力緩件解中心爬城交通婆擁堵大力支持友新城發(fā)展慰，引導(dǎo)城籌市空間結(jié)鳥構(gòu)和功能厘布局調(diào)整先中心，罵后外圍，描先骨架，密后支線，回合理安排盾建設(shè)時(shí)序至201蔑5年，形鍛成三環(huán)、鏟四橫、五鵲縱、七放控射總長(zhǎng)5正61公里今的軌道交掘通網(wǎng)絡(luò)，圈總長(zhǎng)57潑1公里1321三階段實(shí)艱施計(jì)劃第一階柏段（2截008丟年）建成3條拖線，累計(jì)今運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2繳00公里10號(hào)紀(jì)線一期俱(含奧絨運(yùn)支線破)5號(hào)線標(biāo)、機(jī)場(chǎng)輸線14714房山線大臺(tái)線昌平線第二階雕段（2跪012桶年）建成8塞條線，累計(jì)運(yùn)埋營(yíng)里程達(dá)407填公里4號(hào)線單、微6號(hào)線烏、8惰號(hào)線9號(hào)線夜、1接0號(hào)線帝二期、亦莊線味、大興亦線、順錘義線其中2匹010找年建成取3條線扎，累計(jì)運(yùn)洪營(yíng)里程片達(dá)27崇6公里4號(hào)線拖、9號(hào)劉線、亦弟莊線大興線6849亦莊線順義線10第三階段慈（201朗5年）建成5凳條線，暑累計(jì)運(yùn)按營(yíng)里程達(dá)5斥61公里7號(hào)線、謊14號(hào)線鉗、大臺(tái)線昌平線炮、房山幣線105機(jī)場(chǎng)線年度2006200720082009201020112012201320142015開工線路0612122000長(zhǎng)度01512736224056000在建線路4989887530長(zhǎng)度11523820721418920815495680運(yùn)營(yíng)線路4578101114171819長(zhǎng)度114142200229276297407466493561軌道交并通近期纖建設(shè)時(shí)舟序表軌道交傻通近期盾線網(wǎng)規(guī)碎劃共需淺資金2千736網(wǎng)億元由市發(fā)改槽委、市財(cái)湊政局牽頭附，每年市顛財(cái)力統(tǒng)籌劉安排軌道邁交通建設(shè)距專項(xiàng)資金暗100億及元組建市都基礎(chǔ)設(shè)所施投資居公司，斜作為軌壟道交通凈建設(shè)的景投融資歉平臺(tái)喜：兩次統(tǒng)發(fā)行4駐0億元闊企業(yè)債廣券，忘用于1央3號(hào)線聲、八通厚線、1屯0號(hào)線愉和奧運(yùn)仔支線建錄設(shè)；采助用BT湖模式融投資44臭億元建地設(shè)奧運(yùn)磚支線和職亦莊線王；采取跨PPP顧模式融已資46境億元建蜻設(shè)運(yùn)營(yíng)頁(yè)４號(hào)線便；貸款配融資5疤50億狼元，用音于4、丑5、8侄、9、求10號(hào)魚線和機(jī)酷場(chǎng)線建財(cái)設(shè)。為罷了合理撇控制征任地拆遷晚成本，飼調(diào)動(dòng)市繼區(qū)兩級(jí)臺(tái)積極性負(fù)。沿線掌15個(gè)英區(qū)政府祝承擔(dān)資買本金及蘭拆遷資護(hù)金16竭0億元永，年均蔑18億醬元。目前，踢200旱8-2切012槳年14半08億晃元建設(shè)采資金已螞全部落粥實(shí)。軌道交舌通資金涂落實(shí)情目況3.3暫大力實(shí)施斑公交優(yōu)先明確給專予公共定交通發(fā)讓展“兩定四個(gè)優(yōu)先”政策：“兩定”即確定舊發(fā)展公共貨交通在城匹市可持續(xù)非發(fā)展中的化重要戰(zhàn)略專地位，確周定公共交填通的社會(huì)免公益性定裹位“四優(yōu)先”即公共刑交通設(shè)施談?dòng)玫貎?yōu)先極、投資安著排優(yōu)先、緊路權(quán)分配圖優(yōu)先、財(cái)后稅扶持優(yōu)斜先在堅(jiān)持投繪資安排優(yōu)童先、財(cái)政啦扶持優(yōu)先墻的同時(shí)，富突出公共氣交通用地貓優(yōu)先和路褲?rùn)?quán)使用優(yōu)驅(qū)先，落實(shí)維規(guī)劃用地掠，加快綜逼合交通樞礎(chǔ)紐和二、縫三級(jí)換乘竄站及大型烤公交駐車池外移場(chǎng)站戀建設(shè)，實(shí)飛現(xiàn)公交、倘地鐵、出懶租汽車、鎮(zhèn)小汽車、孟自行車等槽多種交通不方式的銜擴(kuò)接換乘主要工作耀任務(wù)實(shí)施效綢果我市共約有軌道珍交通運(yùn)底營(yíng)線路甘5條（厘1號(hào)線襲、2號(hào)毒線、1壓3號(hào)線堂、八通鼻線、5年號(hào)線）青，里程