社區(qū)治理期末復(fù)習(xí)題

z.?社區(qū)治理?期末復(fù)習(xí)題一、單項選擇題1．1989年，〔〕發(fā)表的一篇題為?撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長?的報告中，首先使用了“治理危機〞一詞。A．聯(lián)合國開發(fā)署B(yǎng)．經(jīng)濟(jì)合作與開展組織C．世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織2、全球化首先是指〔〕。A．政治全球化B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化D．社會和文化全球化3、1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處是〔〕。A．城市最基層的政府機關(guān)B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機關(guān)D．城市社區(qū)的社會團(tuán)體4、1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是〔〕。A．人民公社政社合一管理體制B．鄉(xiāng)〔行政村〕管理體制C．三級所有、隊為根底管理體制D．鄉(xiāng)政村治管理體制5、政府機構(gòu)具有擴*的本性已被〔〕所證明。A．亞當(dāng).斯密關(guān)于市場“看不見的手〞的論述B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)〞理論D．凱恩斯的“消費驅(qū)動〞理論6、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每界任期為〔〕。A．2年B．3年C．4年D．5年7、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠〔〕維系的。A．自然的情感、血緣或親緣關(guān)系B．法規(guī)規(guī)則C．契約約束D．禮節(jié)儀式8、英國社區(qū)照顧的理論根底是〔〕。A．標(biāo)簽化理論B．正?；碚揅．人道主義理論D．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)9、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)〔〕的管理。A．商用物業(yè)B．居住物業(yè)C．工業(yè)物業(yè)D．其他用途物業(yè)10、個案工作是工作者以〔〕的方式幫助個人或家庭的方法。A．群體化B．個別化C．小組D．團(tuán)體化二、多項選擇題1、“治理〞與“統(tǒng)治〞概念的本質(zhì)區(qū)別在于〔〕。A．行為主體不同B．權(quán)力運行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的根底和性質(zhì)不同2、促成“全球性結(jié)社革命〞的原因包括〔〕。A．現(xiàn)代福利國家的危機B．開展中國家開展模式的危機C．“國家社會保險〞制度的危機D．世界性環(huán)境的危機3、1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括〔〕。A．辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項B．指導(dǎo)居民委員會建立C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)D．反映居民的意見和要求4、根據(jù)約翰.霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點，非營利性組織的根本特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括〔〕。A．非營利性B．自治性C．志愿性D．公益性5、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過〔〕選舉產(chǎn)生。A．全體有選舉權(quán)的居民直接B．每居民戶派代表C．居民小組推選代表D．全體居民6、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括〔〕。A．民間調(diào)解B．法制教育C．流動人口管理D．社會矯正7、社區(qū)衛(wèi)生效勞的特征除了基層性之外，還包括〔〕。A．綜合性B．持續(xù)性C．協(xié)調(diào)性D．可及性8、社區(qū)物業(yè)管理效勞的特征是〔〕。A．社會化效勞B．經(jīng)營性效勞C．專業(yè)化效勞D．福利性效勞9、社區(qū)文化建立的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括〔〕。A．社區(qū)體育B．社區(qū)教育C．社區(qū)科學(xué)普及D．安康文明生活方式的倡導(dǎo)10、受助者可以是〔〕。A．個人B．家庭C．小組D．社區(qū)三、名詞解釋1、社區(qū)2、身份利益社區(qū)3、個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)4、社區(qū)建立5、社區(qū)效勞6、社區(qū)工作7、街居體制8、鄉(xiāng)村管理體制9、“第三部門〞

10、社區(qū)黨建11、居民委員會

12、村民委員會13、正?；碚?4、社會環(huán)境四、簡答題1、簡述社區(qū)的定義和根本要素2、簡述社區(qū)問題的內(nèi)容3、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點有哪些？4、簡述地區(qū)開展模式與社會方案模式目標(biāo)分類的差異？5、簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的根本特征？6、市場失靈的主要表現(xiàn)是什么？7、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？8、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？9、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么？10、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？11、簡述居民委員會的性質(zhì)。12、簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式。13、簡述社區(qū)志愿者效勞的產(chǎn)生和開展過程。14、簡述我國推進(jìn)社會福利化的總體要求。15、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景根底。16、簡述照顧管理模式下的根本工作程序。17、簡述社區(qū)文化建立的根本原則。18、簡述社會環(huán)境的主要功能。19、簡述社區(qū)工作的特點。20、簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。五、論述題1、論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點。2、論述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議。3、論述英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)效勞的異同。4、試論我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機制創(chuàng)新思路。5、試論社會工作在社區(qū)治理中的作用。6、試論社區(qū)經(jīng)濟(jì)的含義及其在社區(qū)治理中的作用。?社區(qū)治理?期末復(fù)習(xí)題答案一、單項選擇題1．1989年，〔C〕發(fā)表的一篇題為?撒哈拉以南非洲：從危機到可持續(xù)增長?的報告中，首先使用了“治理危機〞一詞。A．聯(lián)合國開發(fā)署B(yǎng)．經(jīng)濟(jì)合作與開展組織C．世界銀行D．聯(lián)合國教科文組織2、全球化首先是指〔B〕。A．政治全球化B．經(jīng)濟(jì)全球化C．軍事全球化D．社會和文化全球化3、1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處是〔C〕。A．城市最基層的政府機關(guān)B．城市基層群眾性自治組織C．市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會的派出機關(guān)D．城市社區(qū)的社會團(tuán)體4、1958年之前，我國農(nóng)村基層實行的管理體制是〔B〕。A．人民公社政社合一管理體制B．鄉(xiāng)〔行政村〕管理體制C．三級所有、隊為根底管理體制D．鄉(xiāng)政村治管理體制5、政府機構(gòu)具有擴*的本性已被〔B〕所證明。A．亞當(dāng).斯密關(guān)于市場“看不見的手〞的論述B．帕金森定律C．“馬太效應(yīng)〞理論D．凱恩斯的“消費驅(qū)動〞理論6、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城鄉(xiāng)基層的居民委員會和村民委員會每界任期為〔B〕。A．2年B．3年C．4年D．5年7、非正式社會支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠〔A〕維系的。A．自然的情感、血緣或親緣關(guān)系B．法規(guī)規(guī)則C．契約約束D．禮節(jié)儀式8、英國社區(qū)照顧的理論根底是〔B〕。A．標(biāo)簽化理論B．正常化理論C．人道主義理論D．社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)9、社區(qū)物業(yè)管理主要是對社區(qū)內(nèi)〔B〕的管理。A．商用物業(yè)B．居住物業(yè)C．工業(yè)物業(yè)D．其他用途物業(yè)10、個案工作是工作者以〔B〕的方式幫助個人或家庭的方法。A．群體化B．個別化C．小組D．團(tuán)體化二、多項選擇題1、“治理〞與“統(tǒng)治〞概念的本質(zhì)區(qū)別在于〔ABCD〕。A．行為主體不同B．權(quán)力運行的向度不同C．管理的范圍不同D．權(quán)威的根底和性質(zhì)不同2、促成“全球性結(jié)社革命〞的原因包括〔ABCD〕。A．現(xiàn)代福利國家的危機B．開展中國家開展模式的危機C．“國家社會保險〞制度的危機D．世界性環(huán)境的危機3、1954年全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的?城市街道辦事處組織條例?規(guī)定：街道辦事處的工作主要包括〔ABD〕。A．辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項B．指導(dǎo)居民委員會建立C．領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)D．反映居民的意見和要求4、根據(jù)約翰.霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點，非營利性組織的根本特征，除了正規(guī)性和民間性之外，還包括〔ABCD〕。A．非營利性B．自治性C．志愿性D．公益性5、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國城市社區(qū)居民委員會成員通過〔ABC〕選舉產(chǎn)生。A．全體有選舉權(quán)的居民直接B．每居民戶派代表C．居民小組推選代表D．全體居民6、社區(qū)治安的主要工作內(nèi)容包括〔ABCD〕。A．民間調(diào)解B．法制教育C．流動人口管理D．社會矯正7、社區(qū)衛(wèi)生效勞的特征除了基層性之外，還包括〔ABCD〕。A．綜合性B．持續(xù)性C．協(xié)調(diào)性D．可及性8、社區(qū)物業(yè)管理效勞的特征是〔ABC〕。A．社會化效勞B．經(jīng)營性效勞C．專業(yè)化效勞D．福利性效勞9、社區(qū)文化建立的主要內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂之外，還包括〔ABCD〕。A．社區(qū)體育B．社區(qū)教育C．社區(qū)科學(xué)普及D．安康文明生活方式的倡導(dǎo)10、受助者可以是〔ABCD〕。A．個人B．家庭C．小組D．社區(qū)三、名詞解釋1、社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。2、身份利益社區(qū)：主要用來指那些非地域的社區(qū)，即功能社區(qū)、聯(lián)盟性社區(qū)或是精神牲社區(qū)等。3、個人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)：指基于個人的主觀連接的群體而形成的社區(qū)。社區(qū)治理：是治理理論在社區(qū)層面上的運用，或者說是對社區(qū)范圍內(nèi)的公共事務(wù)進(jìn)展治理。

4、社區(qū)建立：是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進(jìn)社區(qū)政治,經(jīng)濟(jì),文化,環(huán)境協(xié)調(diào)和安康開展,不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。5、社區(qū)效勞：是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與，利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種效勞活動稱為社區(qū)效勞。

6、社區(qū)工作：是專業(yè)社會工作的一種根本方法,它以社區(qū)和社區(qū)居民為案主,通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體活動,確定社區(qū)的問題與需求,發(fā)動社區(qū)資源,爭取外力協(xié)助,有方案,有步驟地解決或預(yù)防社會問題,調(diào)整或改善社會關(guān)系,減少社會沖突,培養(yǎng)自助,互助及自決的精神,加強社區(qū)凝聚力,培養(yǎng)社區(qū)居民的**參與意識和能力,開掘并培養(yǎng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人才,以提高社區(qū)的社會福利水平,促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步。7、街居體制：作為區(qū)政府派出機關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會工作，我國城市基層管理的街居體制形成人民公社體制

。它既是農(nóng)村基層政權(quán)機關(guān)，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單位；它既是勞動組織，又是一種高度集權(quán)的、具有軍事化管理性質(zhì)的社會體制。8、鄉(xiāng)村管理體制：是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家最基層政權(quán)組織同時，其下設(shè)立的村民委員會成為基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會之間的法定關(guān)系界定為指導(dǎo)與協(xié)助關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。9、“第三部門〞：是指除政府和企業(yè)以外的第三中社會組織。10、社區(qū)黨建：即社區(qū)黨組織的建立，是指中國共產(chǎn)黨的基層黨委或工會和社區(qū)黨支部為主體的，由社區(qū)范圍內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建立。11、居民委員會：是居民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織。12、村民委員會：是村民自我管理、自我教育自我效勞的基層群眾性自治組織，實行**選舉、**決策、**管理、**監(jiān)視。13、正?；碚摚赫；碚撝?對精神病人的效勞重點在于傳遞高品質(zhì)的生活，這就要求他們也可以像普通人一樣經(jīng)歷人生歷程，包括每日的生活節(jié)奏、生活進(jìn)程、性關(guān)系的開展、自我決定和一定的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。14、社會環(huán)境：人在社會環(huán)境中生活，總要與它人接成一定的社會關(guān)系，生活在一定的社會網(wǎng)絡(luò)之中，需要在社會中獲得物質(zhì)、精神等社會資源。

四、簡答題1、簡述社區(qū)的定義和根本要素。答：社區(qū)是指由一定數(shù)量成員的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會交往互動關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體。

根本要素：人口、地域、社會互動、共同的依附歸屬感。2、簡述社區(qū)問題的內(nèi)容。答：社區(qū)問題可分六大類：(１)群體偏差和越軌問題(2)社會排斥和孤主問題(3)社會構(gòu)造分化以及在此根底上形成的弱勢群體的根本生活的缺主問題。(4)社區(qū)環(huán)境問題(5)社會根本道德標(biāo)準(zhǔn)的喪失問題(6)社會解組問題3、治理與統(tǒng)治的區(qū)別點有哪些？答：(1)主體不盡一樣(2)管理過程中權(quán)力運行的向度不同

(3)管理的范圍不同(4)權(quán)威的根底和性質(zhì)不同

4、簡述地區(qū)開展模式與社會方案模式目標(biāo)分類的差異。答：⑴地區(qū)開展策略其實不是一個用來概括社區(qū)干于策略的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在廣闊殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那里為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會的開展，發(fā)生了這種共識取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)開展目標(biāo)分類：地區(qū)開展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過程目標(biāo)。⑵社會方案策略是指針對社區(qū)中的具體問題。社會方案目標(biāo)分類：社會方案策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題。5、簡述古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的根本特征。答：古代傳統(tǒng)社會社區(qū)治理的根本特征有四點：⑴社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動受社區(qū)需求的調(diào)節(jié)，同時囿于傳統(tǒng)技術(shù)的低下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動一般是環(huán)境資源依附性的。⑵社區(qū)的政治活動通常是由社區(qū)中的有身份的人士來主持的，他們形成了鄉(xiāng)土社區(qū)的精英。⑶社區(qū)的社會組織是通過家族努力來形成和維系的。⑷社區(qū)中的普通民眾一般缺乏**意識和**行為，習(xí)慣于社區(qū)中的家族倫理的標(biāo)準(zhǔn)和宗法勢力的左右。

6、市場失靈的主要表現(xiàn)是什么？答：市場失靈的主要表現(xiàn)是：⑴市場壟斷；⑵無法有效提供公共物品；⑶導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為；⑷影響社會的公平與安定；⑸無法滿足市場機制運行的外部環(huán)境條件。

7、政府失靈的主要表現(xiàn)是什么？答：政府失靈的主要表現(xiàn)是：⑴決策失誤；⑵政府機構(gòu)的自我擴*；⑶政府行為的低效率；⑷權(quán)利的尋租與腐敗。8、政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是什么？答：政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)是：⑴界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。⑵把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過建立一定的機制，把握好社區(qū)治理的政治方向。⑶完善社區(qū)治理的法制體系。在社區(qū)治理體系中，政府組織、經(jīng)營組織和民間組織各自的地位、職責(zé)等法律法規(guī)都十分缺乏，尤其是關(guān)于這些組織運行的可操作性規(guī)定。⑷提供公共物品和公共效勞。在社區(qū)治理中，政府仍然承當(dāng)公共物品和效勞提供的職能。⑸標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和效勞，對社區(qū)內(nèi)部一些物品和效勞，如社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)衛(wèi)生效勞、生活效勞等，只要具有公共物品的特性，政府就要對其生產(chǎn)和提供進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)。9、經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用是什么？答：經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的作用主要有：⑴參與社區(qū)黨組織建立。社區(qū)當(dāng)組織建立是黨的建立領(lǐng)域中一向全新的工作，對經(jīng)濟(jì)組織參與社區(qū)黨組織的建立而言也是如此。⑵參與社區(qū)治理活動。經(jīng)濟(jì)組織往往都是社區(qū)的重要組成單位，其本身也是社區(qū)建立和社區(qū)治理的重要參與力量。⑶提供一定的財力和物力支持。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)組織都是按照市場機制運營的，通過市場競爭獲取利潤，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)組織自身的開展壯大。⑷提供人力、智力資源。在社區(qū)內(nèi)部往往存在從事不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織各個經(jīng)濟(jì)組織在市場競爭中，為了開展壯大往往采取各種措施吸引優(yōu)秀人才，以至于在各個經(jīng)濟(jì)組織中都凝集起方方面面的人才，這些人才在*個領(lǐng)域都有著自己的專長，有的甚至成為*領(lǐng)域的專家。

10、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是：⑴通過建立協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，調(diào)動社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性。⑵通過強化黨員教育管理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的模范帶頭作用。⑶通過社區(qū)工作中各種實際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用。⑷采取各種方式，發(fā)動各種力量參與社區(qū)治理。11、簡述居民委員會的性質(zhì)。答：①自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。②自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動，使居民受到各種教育。③自我效勞是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的效勞活動。④在社會自治區(qū)中，自我管理、自我教育和自我效勞三者是嚴(yán)密聯(lián)系、相輔相成、不可分割的。自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動自我管理，自我效勞增強自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件。

12、簡述村民委員會的自治內(nèi)容方式。答：①**選舉是指由本村有選舉權(quán)的村民依照法律法規(guī)規(guī)定，直接選舉村民委員會主任、副主任和委員，除此之外的任何組織或者個人都不得指定、委派村民委員會成員。②**決策是指凡涉及全體村民利益的事項和和村中的重大問題，都要提請村民會議或村民代表會議討論決定，按多數(shù)人的意見辦理。③**管理是指對村內(nèi)的社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建立、個人行為等的管理要遵循村民的意見，在管理過程中吸收村民參加，并認(rèn)真聽取村民的不同意見。④**監(jiān)視是指由村民對村民委員會的村務(wù)管理工作和村內(nèi)各項事務(wù)的辦理實行全過程的全面監(jiān)視。

13、簡述社區(qū)志愿者效勞的產(chǎn)生和開展過程。答：一、產(chǎn)生：我國的志愿效勞是改革開放的產(chǎn)物，志愿效勞活動最初是在社區(qū)這個社會構(gòu)造的草根層次上展開的。具體說來，20世紀(jì)80年代后期，伴隨著我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程，中國最早的志愿效勞在社區(qū)效勞中產(chǎn)生。二、開展：①1987年9月，民政部在**召開全國城市社區(qū)效勞工作座談會，提出“倡導(dǎo)民間的互助精神，以靈活多樣的社會效勞形式，為居民特別是有困難的人提供各類社會福利的社會效勞〞。②1988年，**市和平區(qū)新興街**里居民區(qū)率先發(fā)起成立了由13名有志于奉獻(xiàn)的居民組織成的志愿效勞隊伍，它標(biāo)志著公眾參與志愿效勞的萌芽，經(jīng)街道辦事處總結(jié)倡導(dǎo)推動了全街志愿效勞活動的興起。③1389年3月，新興街社區(qū)效勞志愿者協(xié)會成立了。④1989年10月，民政部在**市召開了全國社區(qū)效勞經(jīng)歷交流會。這次會議以后，中國國內(nèi)掀起一個開展社區(qū)志愿活動的輿論宣傳高潮。⑤1994年7月，國家民政部和中國社會工作者協(xié)會發(fā)出?關(guān)于進(jìn)一步開展社區(qū)效勞志愿者活動的通知?，要求各級政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)效勞志愿者活動推向一個新階段。⑥目前，社區(qū)志愿者組織附屬于民政部系統(tǒng)，它的各級組織都與相應(yīng)的民政部門聯(lián)系在一起，但是它的最基層是與街道辦事處和居民委員會聯(lián)系在一起的，并承受相應(yīng)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。⑦在開展社區(qū)志愿效勞過程中，各地大都制定了有關(guān)章程和管理方法14、簡述我國推進(jìn)社會福利化的總體要求。答：推動社會福利社會化的總體要求：一是投資主體多元化，采取國家、集體和個人等多渠道投資方式，形成社會福利機構(gòu)多種所有制形成式共同開展的格局。二是效勞對象公眾化，社會福利機構(gòu)除確保國家供養(yǎng)的“三無〞對象、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老人、殘疾人，拓展效勞領(lǐng)域，擴大效勞范圍和覆蓋面，并根據(jù)效勞對象的不同情況，實行有償、減免或無償?shù)榷喾N效勞；三是效勞方式多樣式化，除集中供養(yǎng)、助殘外、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種效勞功能，為家庭效勞提供支持；四是效勞隊伍專業(yè)化，逐步提高社會福利效勞隊伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格和技術(shù)等級管理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿效勞。15、簡述英國社區(qū)照顧出現(xiàn)的背景根底。答：英國是社區(qū)照顧的發(fā)源地，英國社區(qū)照顧的產(chǎn)生有其獨特的歷史背景。英國長期以來社會福利機構(gòu)被比喻為“灰姑娘〞，意思是指社會福利機構(gòu)中的照顧對象被遺忘在一個條件艱辛、效勞低下、管理嚴(yán)格的角落。英國的社會福利最早是起源于維多利亞時期的濟(jì)貧法和相應(yīng)的收養(yǎng)院體系，常常把那些沒有工作又沒有親屬照顧的老人放到收養(yǎng)院中和乞丐一起管理，并承受政府的福利救濟(jì)。16、簡述照顧管理模式下的根本工作程序。答：照顧管理模式的工作程序包括七個步驟：第一步是出版信息告訴潛在用戶哪些照顧機構(gòu)可以提供援助和效勞；第二步是決定評估的水平，以防止把簡單的事情復(fù)雜化；第三步是評估需求；第四步是照顧方案；第五步是執(zhí)行照顧方案；第六步是監(jiān)視方案是如何被傳遞的；第七步是評審以決定哪個方案需要定期評估。其中第一步驟和第二步驟不是對每個案例都重復(fù)使用，從第三個步驟開場針對每個案例循環(huán)使用。17、簡述社區(qū)文化建立的根本原則。答：開展社區(qū)文化建立，應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：第一、主體性原則。應(yīng)當(dāng)考慮社區(qū)文化效勞對象的主體性、社區(qū)文化建立的主體性和社區(qū)文化判斷和評價的主體性。第二、系統(tǒng)性原則。要把社區(qū)文化建立作為一項龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)來實現(xiàn)，在依賴本地區(qū)條件、發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢的前提下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)動社區(qū)各方面力量同創(chuàng)共建，形成整體效應(yīng)，以推進(jìn)社區(qū)文化建立。第三、多元性原則。首先是要堅持社區(qū)文化建立效勞對象及效勞內(nèi)容的多元性，防止單一性和枯燥性；其次要堅持社區(qū)文化形態(tài)的多元性，才能形成具有區(qū)域特色的社區(qū)文化，才能真正搞好社區(qū)文化建立；最后要堅持社區(qū)文化體制的多元性。第四、開放性原則。即要把社區(qū)文化建立作為一個開放的系統(tǒng)，正確處理好外鄉(xiāng)文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化之間的文系，真正做到為我所用、博采眾長。18、簡述社會環(huán)境的主要功能。答：社會環(huán)境是人類生存和開展的必要的外部條件，它對人的成長具有以下重要功能：第一、提供資源。社會環(huán)境向個體和群體提供生存和開展的資源。社會環(huán)境不同，社會環(huán)境所擁有或提供的資源不同，對人的成長的促進(jìn)作用必然不同。第二資源競爭。社會環(huán)境并不都是積極地或直接促進(jìn)人們的生存和開展，環(huán)境中包含有生存與開展資源的競爭者，在資源短缺的情況下，這種競爭關(guān)系尤為明顯。第三、資源獲取中介。個體和群體有時不能直接獲取生存與開展的資源，需要通過生存環(huán)境〔直接生活環(huán)境、生活共同體等〕去獲取資源。第四、資源分配。人們從社會環(huán)境中獲取資源，社會環(huán)境也就扮演著資源分配的角色。社會資源分配既包括分配主體〔社會中掌握和向社會或成員分配資源的實體性機構(gòu)，如國家、政府、社會組織等〕，也包括分配機制〔資源分配的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)，資源分配的方式及其傳送渠道或方式，如社會制度、社會政策、社會工作等〕。19、簡述社區(qū)工作的特點。答：社區(qū)工作具有以下突出的特點：第一，社區(qū)工作以社區(qū)為工作對象，重點是解決社區(qū)群體面臨的集體問題，或居民共同關(guān)心的社區(qū)事務(wù)；第二，社區(qū)工作采用宏觀的角度分析社區(qū)問題產(chǎn)生的原因，尋求解決問題的方法；第三，社區(qū)工作強調(diào)居民集體參與，它積極鼓勵居民參與，合力解決社區(qū)問題；第四，在社區(qū)工作中既強調(diào)解決社區(qū)的社會問題，改善生活環(huán)境，又強調(diào)提高居民參與意識，為社區(qū)做奉獻(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)和社區(qū)居民的開展；第五，社區(qū)工作強調(diào)積極運用社區(qū)資源，重視社區(qū)非正式支持網(wǎng)絡(luò)的建立與作用。

20、簡述當(dāng)前城市社區(qū)治理中存在的問題。答：①社區(qū)治理中基層政府職能擴*，居委會行政化傾向嚴(yán)重。②社區(qū)治理中專職社區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)重。③社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后。④社區(qū)建立內(nèi)容局限在社會、文化、環(huán)境、政治等方面，無視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)開展。五、論述題1、論述當(dāng)代社會城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)功能的特點。答：當(dāng)代城市社區(qū)功能特點〔１〕經(jīng)濟(jì)功能和保障功能的融合〔２〕社會交往和參與功能的選擇〔３〕社會團(tuán)結(jié)和控制功能的弱化〔4〕社會身份分化和顯現(xiàn)功能強大〔5〕社會保障和效勞功能的外部依賴〔6〕文化延續(xù)和精神寄托功能的多元化

當(dāng)代農(nóng)襯社區(qū)的功能特點：〔1〕經(jīng)濟(jì)功能的市場化和行政化〔２〕社會交往和參與功能的向心性〔3〕社會團(tuán)結(jié)和控制功能的情理性〔4〕社會身份分化和顯現(xiàn)功能的日益沖突〔５〕社會互助和保障功能的繼續(xù)維持〔６〕文化延續(xù)和精神寄托功能的連貫性2、簡述解決城市社區(qū)治理中存在問題的對策建議。答：〔一〕解決城市基層政府職能越位，居委會工作行政化問題的對策大致有三種方向：①第一種是**市在基層社區(qū)探索的“一個大會、兩個機構(gòu)制度〞。②第二種是**市區(qū)建立中推行的通過文件協(xié)議來標(biāo)準(zhǔn)街道辦事處和居民委員會的關(guān)系。③第三種是**等地試行的撤銷街道辦事處，在街道層面實行社區(qū)自治管理的體制?！捕辰鉀Q社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議，基層**必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動居民增強集體意識、團(tuán)結(jié)意識和**意識，發(fā)動居民參與討論集體問題，并集體行動尋找資源和采取策略，來解決社區(qū)問題，改善社區(qū)環(huán)境，建立美好家園。社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建立的職能部門聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、發(fā)動居民、組織居民和教育居民，并且支持、資助居民**參與社區(qū)建立和社區(qū)管理；他應(yīng)該承受系統(tǒng)的社區(qū)社會工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會地位和社會平均的薪水。社區(qū)居民委員會委員仍然是居民選舉產(chǎn)生的義務(wù)志愿工作者，承受政府的資助、補貼和支持?！踩硨崿F(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議，社區(qū)工作方法的專業(yè)化是說，職業(yè)社區(qū)工作者要學(xué)習(xí)掌握專業(yè)化的工作方法，更好地去和居民建立聯(lián)系、發(fā)動居民參與**管理、社區(qū)效勞和社區(qū)建立?！菜摹辰缍ê烷_展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的建議：①加大政府對投資性開展性社會政策的撥款、擔(dān)保代款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)；②區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建立標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動提供寬松的環(huán)境。③社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的知識和能力。3、論述英國社區(qū)照顧和中國社區(qū)效勞的異同。答：一、一樣點：①兩者的社會福利政策根底的開展趨勢的一樣性。②兩者的社區(qū)支持根底的共同性。③兩者的效勞對象的共同性。二、不同點：①屬性的差異。英國社區(qū)照顧的屬性是一種社會福利效勞，是英國機構(gòu)效勞的社區(qū)化開展，它不是面向一般社區(qū)居民的效勞。而中國的社區(qū)效勞不是社會福利效勞，而是一種商業(yè)化效勞，再后來包括了為下崗職工提供的再就業(yè)效勞，其實是一種混合著社會政策支持和促進(jìn)社區(qū)市場化就業(yè)的混合效勞。②效勞對象差異。英國社區(qū)照顧的對象主要是圍繞著社會福利對象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民。而中國的社區(qū)效勞對象則由一開場的社會福利對象擴大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國有企業(yè)下崗職工，缺乏穩(wěn)定性。③運行機制的差異。英國的社區(qū)照顧的運行機制是準(zhǔn)市場化，即國家政府、社會志愿組織和私有機構(gòu)、社會各項網(wǎng)絡(luò)等之間責(zé)任、義務(wù)明確。而中國的社區(qū)效勞的運行機制是泛市場化，即過分強調(diào)社會部門、社會關(guān)系和市場力量的作用，淡化政府的責(zé)任。

4、試論我國城市社區(qū)公共事業(yè)管理體制改革和機制創(chuàng)新思路。答：①社區(qū)平安綜合治理的體制和機制改革。第一，加強對社區(qū)治安的領(lǐng)導(dǎo)力量，開展壯大社區(qū)治安防范隊伍；第二，協(xié)助公安機關(guān)打擊**犯罪活動；第三，實現(xiàn)對失足青少年和刑滿釋放、解除勞教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪；第四，把人民調(diào)解工作作為穩(wěn)定社區(qū)的根本環(huán)節(jié)。②社區(qū)衛(wèi)生效勞體制和機制的進(jìn)一步改革。第一，加快開展社區(qū)衛(wèi)生效勞；第二，實施促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生效勞開展的政策；第三，提高社區(qū)衛(wèi)生效勞水