清潔生產培訓

清潔生產培訓第1頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一內容（3項）清潔生產及其審核1。清潔生產概述2。清潔生產審核概述3.清潔生產審核程序和方法第2頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一目的使參加者

接受清潔生產理念了解清潔生產審核方法了解企業(yè)領導在清潔生產中的作用第3頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一★清潔生產的背景

★清潔生產的意義

★清潔生產的概念（定義）

★國際清潔生產狀況

★國內清潔生產情況

★清潔生產工具

清潔生產概述（第1項內容）3個問題2個情況1個工具第4頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產的背景（第一個問題）環(huán)境問題自古一直伴隨著人類文明的進程，但到了近代開始趨于嚴重，尤其19世紀70年代以來全球經(jīng)濟迅猛發(fā)展，造成資源過度消耗和日益短缺，環(huán)境污染也日益嚴重。世界上許多國家因經(jīng)濟高速發(fā)展而造成了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并導致了一系列舉世震驚的環(huán)境公害事件。到了20世紀80年代后期，環(huán)境問題已由局部性、區(qū)域性發(fā)展成為全球性的生態(tài)危機，如酸雨、臭氧層破壞、溫室效應（氣候變暖）、生物多樣性銳減、森林破壞等，成為危及人類生存的最大隱患。開始面對過去的經(jīng)濟發(fā)展模式，進行反思，重新審視經(jīng)濟和環(huán)境資源之間的關系開始通過各種方法和技術對生產過程中產生的廢棄物和污染物進行處理，以減少其排放量，減輕對環(huán)境的危害，這就是所謂的“末端治理”

僅僅依靠開發(fā)更有效的污染控制技術（末端治理）實現(xiàn)改善環(huán)境十分有限，依靠改進生產工藝和加強管理等措施來消除污染更為有效，清潔生產戰(zhàn)略應運而生。第5頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一工業(yè)發(fā)展與污染防治歷程直接排放稀釋排放末端治理時間清潔生產工業(yè)發(fā)展第6頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略（末端治理）的缺陷和負面反應缺陷投資大運行費用高沒有經(jīng)濟效益不能從根本上消除廢棄物是被動反應式的是不可持續(xù)的

第7頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一傳統(tǒng)環(huán)境保護戰(zhàn)略（末端治理）的缺陷和負面效應負面效應與生產過程相割裂，與產品無關排放標準的規(guī)定只依據(jù)當時的認識水平，對于潛在影響可能估計不足處理設施一般投資較大，運行費用較高末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造成二次污染需要前瞻性的、預防性的和更加經(jīng)濟的環(huán)境保護戰(zhàn)略（清潔生產）第8頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產意義（第二個問題）1.是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要（循環(huán)經(jīng)濟）2.是控制環(huán)境污染的有效手段3.可以大大減輕末端治理的負擔4.提高企業(yè)市場競爭力第9頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產意義（第二個問題）5.減少風險

◆對環(huán)境的風險

◆對人類的風險◆對自身的風險(責任)

6.提高效益

◆改善環(huán)境形象

◆降低末端處理費用

◆提高利用效率第10頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產益處經(jīng)濟效益提高產品質量降低生產成本提高企業(yè)形象提高企業(yè)競爭力環(huán)境效益提高資源利用效率改善工作環(huán)境減少污染物的產生減少企業(yè)的環(huán)境風險第11頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產概念(第3個問題）聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃屬（UNEP）1989年定義清潔生產是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性。對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響。對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。第12頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產概念（第3個問題）中華人民共和國清潔生產促進法第二條本法所稱清潔生產，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。第13頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產概念（第3個問題）在清潔生產概念中包含了四層涵義：

一是清潔生產的目標是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產生量和排放量；二是清潔生產的基本手段是改進工藝技術、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產品體系，更新設計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務中去；三是清潔生產的方法是排污審計，即通過審計發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產品生命周期分析；四是清潔生產的終極目標是保護人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。第14頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一國際清潔生產狀況（第1個狀況）起源：20世紀60年代美國化工行業(yè)的污染預防審核概念出現(xiàn)：1976年歐共體在巴黎的一次“無廢工藝和無廢生產國際研討會”上提出“消除造污染的根源”的思想，79年歐共體理事會宣布推行清潔生產。發(fā)展：1989年聯(lián)合國環(huán)境署工業(yè)與環(huán)境規(guī)劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據(jù)理事會決議，制定清潔生產計劃，在全球范圍內推進清潔生產。

(不再介紹各國情況）第15頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一國內清潔生產狀況（第2個狀況）92年首次推出“中國清潔生產行動計劃”93年國務院及國家經(jīng)貿委、國家環(huán)保局高度評價推行清潔生產的重要意義和作用94年設立“開展清潔生產和生產綠色產品”這一方案領域《中國21世紀議程》(1994年,國務院批準)把推行清潔生產列入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與重大行動計劃中（優(yōu)先實施的重點領域）第16頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一國內清潔生產狀況（第2個狀況）96年國務院頒布《關于環(huán)境保護若干問題的決定》明確規(guī)定在改造和新建企業(yè)要采用清潔生產工藝97年國家環(huán)保局制定并發(fā)布《關于推行清潔生產的若干意見》第17頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一國內清潔生產狀況（第2個狀況）99年發(fā)布《關于實施清潔生產示范試點的通知》2002年6月29日第九屆全國人大代表常務委員會第二十八次會議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》《國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄》2004年8月16日國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩职l(fā)布《清潔生產審核暫行辦法》2005年12月，國家環(huán)?？偩治募ㄖ攸c企業(yè)）第18頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產工具（一種工具）清潔生產審核第19頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核簡述（第2項內容）清潔生產審核概念8個方面的內容清潔生產審核原則及主要內容清潔生產審核的分類清潔生產審核的思路清潔生產審核分析的8個方面清潔生產審核對象清潔生產審核程序清潔生產審核原理概述第20頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核概念清潔生產審核暫行辦法第二條本辦法所稱清潔生產審核，是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗以及廢物產生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。

第21頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一

清潔生產審核概念概念的理解：1.清潔生產審核是一種對污染來源、廢物產生原因及其整體解決方案的系統(tǒng)化的分析和實施過程，其目的是通過實施污染預防分析和評估，尋找盡可能高效率利用資源，減少或消除廢物的產生和排放的方法。2.清潔生產審核是組織實施清潔生產的重要前提，也是其關鍵和核心。第22頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一

清潔生產審核原則及主要內容1.清潔生產審核包括對企業(yè)生產過程的重點或優(yōu)先環(huán)節(jié)、工序產生的污染進行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢的提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產生。第23頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核原則及主要內容2.盡可能使產品在生產和使用過程中無毒、無污染3.盡可能選擇無毒、無害、無污染或少污染的原輔材料4.評價生產過程和生產工藝水平，找到主要原因，提高工藝先進性、提高自動化程度、提高生產效率。第24頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核的原則及主要內容5.找到因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因和責任，制定加強管理的制度，提出解決的辦法。6.對需進行投資改造的生產方案進行技術、環(huán)境、經(jīng)濟的可行性分析，選擇最佳方案。第25頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產分類自愿性審核強制性審核

第26頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一自愿性審核國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產審核。污染物排放達到國家或者地方排放標準的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產審核，提出進一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標。

第27頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一強制性審核實施強制性清潔生產審核的2種情況污染物排放超過國家和地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的企業(yè)

第28頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核的思路清潔生產審核的總體思路，分為三個層次：

1.判明廢物和高耗產生的部位

2.分析廢物和高耗產生的原因

3.提出方案減少或消除廢物，提出方案降低能耗第29頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一

where？why？Howtodo？在哪里產生廢棄物產生的原因如何消除清潔生產審核的三個層次

第30頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一3個層次含義Where？

廢棄物產生在哪里？通過現(xiàn)場調查和物料平衡找出廢物的產生部位并確定產生量。Why?

為什么會產生這些廢棄物？這要求分析產品生產過程中的每一個環(huán)節(jié)。Howtodo?

針對每一個廢物產生的原因，設計相應的清潔生產方案給于解決。

第31頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核分析的8個方面1.原輔材料和能源2.技術工藝3.設備4.過程控制5.產品6.廢棄物7.管理8.員工第32頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核分析的8個方面生產過程管理人員廢棄物原料、能源設備技術工藝產品過程控制第33頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8個方面1.原輔材料和能源原材料和輔助材料本身所具有的特性能源是動力基礎，使用過程中直接或間接地產生廢棄物2.技術工藝其水平?jīng)Q定了廢棄物產生的數(shù)量和狀態(tài)第34頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8個方面3.設備設備適用性及其維護保養(yǎng)情況均影響廢棄物的產生4.過程控制產品質量、收得率影響到廢棄物的產生5.產品產品性能、種類、結構的變化往往需要生產過程相應的改變和調整，影響廢棄物的產生第35頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8個方面6.廢棄物其特性和狀態(tài)直接決定了能否重復使用和循環(huán)使用。廢棄物只有離開生產過程才名副其實7.管理管理上的任何松懈都會影響到廢棄物的產生8.員工人的因素是非常重要的方面第36頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核對象清潔生產審核適用于第一、二、三產業(yè)和所有類型的組織清潔生產對象是組織，其目的有兩個：一是判定出組織中不符合清潔生產的方面和做法；二是提出方案并解決這些問題，從而實現(xiàn)清潔生產目前開展的清潔生產審核主要針對工業(yè)企業(yè)第37頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核程序7個階段35個步驟籌劃和組織——審核準備預評估——預審核，識別浪費，確定評估重點評估——審核，深入識別分析浪費及原因方案產生和篩選可行性分析——實施方案的確定方案實施持續(xù)進行清潔生產——編寫清潔生產審核報告第38頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產原理逐步深入原理（從全面到重點）分層嵌入原理（3個層次嵌入8條途徑）反復迭代原理（反復使用分層嵌入原理）物質守恒原理（物料平衡能源平衡）窮盡枚舉原理（8個方面一一列舉，不能跳躍和遺漏）第39頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產審核程序和方法

（第3項內容）程序

7個階段（前已述）35個步驟方法

成本/環(huán)境/效率評估第40頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一What?

（Where)

做什么？Why?

為什么？Howtodo?

怎樣做？每個階段應考慮的問題第41頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一

籌劃和組織（審核準備）What？

宣傳、說服、教育、培訓、建立審核組織……Why？

通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產有一個初步的，比較正確的認識，充分理解環(huán)境與效率的關系以及浪費對企業(yè)的意義；了解企業(yè)清潔生產審核的工作內容、要求及其工作程序；消除思想上和觀念上的障礙，獲得領導的支持和員工的積極參與。第42頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一籌劃和組織（審核準備）Howtodo？(怎樣去做？即主要工作內容）（5個步驟）

取得領導支持建立審核小組(成立審核領導小組)

制定審核工作計劃開展宣傳教育，宣講清潔生產思想組織清潔生產知識培訓第43頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一籌劃和組織階段工作內容及期望達到成果項目工作內容達到效果1、取得領導支持積極向企業(yè)領導宣講清潔生產意義，取得高層領導的支持和參與1領導參與2確定審核小組3確定審核工作計劃4克服障礙5企業(yè)部分人員具有清潔生產初步認識和開展工作能力2、組建審核小組A、確定審核小組組長B、確定審核小組成員，明確任務，確定審核計劃3、制定工作計劃組織好人力物力，各司其職，協(xié)調配合及時編制審核工作計劃表。4、開展宣傳教育確定宣傳的方式和內容克服障礙5、清潔生產培訓通過講課方式完成對企業(yè)部分高、中、低層管理人員及一線工人的培訓第44頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一取得領導支持高層領導的支持和參與是保證審核工作順利進行不可缺少的前提條件高層領導的支持和參與直接決定了審核過程中清潔生產方案是否符合實際、是否容易實施第45頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一組建審核小組任務實施清潔生產審核制定審核工作計劃組織實施審核工作編寫審核報告工作內容推選組長選擇成員明確任務第46頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一組長條件具備企業(yè)生產、工藝、管理與技術的知識和經(jīng)驗掌握污染防治的原則和技術，并熟悉有關環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產法律法規(guī)了解清潔生產審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領導和組織工作才能第47頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一成員條件具備清潔生產的知識和經(jīng)驗掌握企業(yè)生產、工藝、管理等方面的條件與新技術信息熟悉企業(yè)廢棄物產生、治理和管理情況及國家、地區(qū)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、清潔生產法律法規(guī)政策具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗第48頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一審核小組成員的構成企業(yè)領導（董事長或總經(jīng)理）管理人員環(huán)保人員設備人員財務人員工藝技術人員一線操作人員清潔生產專家行業(yè)專家可根據(jù)需要臨時增加其它人員也可按照企業(yè)的管理規(guī)程，或者工作慣例，成立審核領導小組和審核工作小組，有時這樣會更加有效地開展工作第49頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一明確任務確定審核計劃編制審核工作計劃表

階段工作內容（what）時間進度（when）責任部門和人員/考核部門和人員（who）如何開展工作（how）第50頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一開展宣傳教育確定宣傳的方式和內容克服障礙

思想觀念障礙技術障礙資金物資障礙政策法規(guī)障礙第51頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一2.預評估（預審核）初步識別確定審核重點What

從增值和非增值的概念入手,根據(jù)浪費分析即八條途徑模型（螃蟹圖）調查組織在生產活動、產品和服務中最明顯的非增值和浪費點。Why

利用浪費可視化分析方法使浪費浮出水面，從而確定本輪審核的重點。第52頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一預評估（預審核）Howtodo?（怎么去做？即主要內容）通過現(xiàn)狀調查和現(xiàn)場考察，初步評價企業(yè)的資源能源利用狀況利用浪費可視化圖解，識別浪費狀況確定下一步的審核重點針對審核重點設置清潔生產目標提出和實施易發(fā)現(xiàn)方案第53頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一預審核階段工作內容及期望達到成果項目工作內容達到效果1、進行現(xiàn)狀調研企業(yè)概況企業(yè)的生產狀況企業(yè)的環(huán)境保護狀況企業(yè)的管理狀況1完成現(xiàn)狀調查結論2初步確定審核重點3設定清潔生產目標4通過現(xiàn)場考察初步產生部分無/低費方案，同時實施2、進行現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察內容現(xiàn)場考察方法3、確定產污狀況對比國內外同類企業(yè)產污排污狀況初步分析產污原因評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況作出評價結論4、確定審核重點確定備選審核重點確定審核重點5、設置清潔生產目標原則依據(jù)6、提出和實施無/低費方案目的方法常見無/低費方案第54頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)狀調查企業(yè)概況企業(yè)的生產狀況企業(yè)的環(huán)境保護狀況企業(yè)的管理狀況企業(yè)的能耗狀況第55頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)概況企業(yè)發(fā)展史、規(guī)模、產值、利稅、組織結構人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等，企業(yè)所在地的地理、地質、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況

第56頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)的生產狀況企業(yè)的主要原輔料、主要產品用水情況，要求以表格形式，列出總耗和單耗，并列出主要車間和分廠的情況；企業(yè)的主要工藝流程，以框圖表示主要工藝流程，要求標出主要原輔料、水廢棄物的流入、流出和去向；企業(yè)設備水平及維護狀況，如完好率、泄漏率等

第57頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)的環(huán)境保護狀況主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等；主要污染源的治理現(xiàn)狀，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費用等；三廢的循環(huán)/綜合利用情況，包括方法、效果、效益以及存在的問題；企業(yè)涉及的有關環(huán)保法規(guī)與要求，如排污許可證，區(qū)域總量控制，行業(yè)排放標準等

第58頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)的管理狀況從原料采購和庫存、生產及操作、直到產品出廠的全面管理制度和規(guī)程

第59頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)的能耗狀況企業(yè)所用一次能源、二次能源的種類，企業(yè)能源平衡表，企業(yè)能源網(wǎng)絡圖，能流圖，企業(yè)用能效率等第60頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察內容

全程有重點（詳見后述）現(xiàn)場考察方法

查閱資料座談觀察現(xiàn)場考察目的

到現(xiàn)場查找直觀的浪費物料、能源、水等的薄弱環(huán)節(jié)要在正常生產條件下進行、必須取得一線操作工人的積極配合第61頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)場考察內容能耗、水耗、物耗大的部位污染物產生與排放多、毒性大、處理處置難度大的部位操作困難、容易引起生產波動比較大的部位物料的進、出處設備陳舊、技術落后的部位事故多發(fā)處設備維護狀況第62頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一現(xiàn)場考察方法將圖紙、設計資料帶到現(xiàn)場，對應分析核對有關參數(shù)和信息查閱崗位記錄檢查崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況與一線操作工人座談，找到關鍵部位、關鍵問題結合行業(yè)專家現(xiàn)場考察咨詢，對比同行業(yè)、分析對比存在的差距第63頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一企業(yè)生產現(xiàn)狀評價對比國內外同類企業(yè)資源消耗狀況初步分析浪費原因評價企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)狀況評價企業(yè)現(xiàn)場管理狀況作出評價結論結合審核方法專家、行業(yè)專家同時組織有關人員展開討論第64頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一目的2個目的通過各種分析方法，初步確定大致的浪費點在哪，企業(yè)的重點浪費之所在，我們應該重點關注那些領域，然后針對重點浪費進行更深層次的分析，以便找到浪費的根源，為后續(xù)的改進工作做好準備如果可能則向公司管理層展示，在浪費方面與他們達成共識，以便確定改善目標第65頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一確定備選審核重點原則污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位能耗高的單元環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題第66頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一確定備選審核重點從如下環(huán)節(jié)去考慮確定備選審核重點1.等待時間最長環(huán)節(jié)2.中間品積壓環(huán)節(jié)3.調整時間最長環(huán)節(jié)4.廢品率高的環(huán)節(jié)5.誤操作多的環(huán)節(jié)6.庫存積壓和報廢7.頻繁調整和修改環(huán)節(jié)8.人的因素多的環(huán)節(jié)9.現(xiàn)場環(huán)境混亂環(huán)節(jié)10.質量不穩(wěn)定的原料第67頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一確定審核重點選擇標準1.產量2.原材料和能源消耗3.污染物產生量4.員工的積極性第68頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一設置清潔生產目標原則

針對審核重點量化、可操作符合企業(yè)實際情況，納入企業(yè)目標體系進行績效考核，并有激勵作用有絕對量和相對量要有時限性（近期、中期、遠期）考慮三方面因素（經(jīng)濟、環(huán)境、政治）第69頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一設置清潔生產目標依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，清潔生產標準、限期治理等（《暫行辦法》中規(guī)定三類企業(yè)強制實施清潔生產）根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的先進水平第70頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一提出和實施易發(fā)現(xiàn)方案目的

貫徹清潔生產邊審核邊實施的原則，及時取得成效，滾動式地推進審核工作方法

座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產建議表第71頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一3.評估（審核）深入分析浪費及原因What通過對審核重點的物料平衡、水平衡、能量平衡及價值流分析，分析物料、能量損失和其它浪費的環(huán)節(jié)，找出浪費產生的原因Why查找材料儲存、生產運行與管理和過程控制等方面存在的問題，以及與國內外先進水平的差距，以確定預防污染方案第72頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一評估（審核）Howtodo編制審核重點工藝流程圖和各單元操作工藝流程圖實測或計算浪費分析模型的5方面數(shù)據(jù)審核物料平衡、價值流圖等，分析浪費產生原因尋找清潔生產機會實施明顯、簡單易行的預防污染和浪費消減方案建立物料平衡第73頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一評估階段工作內容及期望達到成果項目工作內容達到效果1、準備審核重點資料收集資料編制審核重點的工藝流程圖編制單元操作工藝流程圖和功能說明表編制工藝設備流程圖1完成物料平衡測試2、分析出廢棄物產生原因3、確定審核重點無/低費方案的實施2、實測輸入輸出物流準備及要求實測匯總數(shù)據(jù)3、建立物料平衡進行預平衡測算編制物料平衡圖闡述物料平衡結果4、分析廢物產生原因原輔料和能源技術工藝設備過程控制產品廢棄物管理員工5、提出和實施無/費方案主要針對審核重點，根據(jù)廢棄物產生原因分析，提出并實施無/低費方案。第74頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一編制工藝流程圖編制審核重點工藝流程圖編制各操作單元工藝流程圖收集資料編制圖第75頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一收集資料歷史資料的收集

工藝資料原材料產品資料管理資料現(xiàn)場調查對相關信息二次加工第76頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一收集資料原輔材料/能源/水工藝流程設備生產數(shù)據(jù)廢棄物國內外同行業(yè)數(shù)據(jù)第77頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一繪制工藝流程圖過程1過程2過程3原料1輔料1水廢氣1廢渣1廢水1原料2廢水2循環(huán)廢氣2原料3輔料2產品廢氣3廢水3第78頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一編制工藝設備流程圖工藝設備流程圖主要是為實測和分析服務工藝流程圖主要強調工藝過程不同，強調設備和進出設備的物流第79頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一實測或計算浪費分析模型的5方面數(shù)據(jù)過程輸入：1原料2水3其它（如回用于生產中的排放物）4供方（上游）供貨頻次和批量產品產出：合格產品產量非產品產出：副產品返工返修品報廢品廢水、廢氣廢渣排放量過程投入：1能源（電/蒸汽/壓縮空氣等）2增值時間3非增值時間4庫存情況有效產出：1正常銷售2非正常銷售量3及時交付記錄4顧客投訴5額外運費6顧客訂貨情況物料平衡，價值流圖（當前狀態(tài)）程序分析，動作分析，生產線平衡搬運分析，庫存分析，場地布局分析第80頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一審核方法物料平衡測算能源平衡分析價值流分析（VSM）常規(guī)數(shù)據(jù)分析（E-P圖，CUSUM圖）第81頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一實測物料輸入輸出實測條件正常工況記錄數(shù)據(jù)單位統(tǒng)一,注明工藝條件不能實測時估計+理論計算有專家不推薦此方式第82頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一建立物料平衡能源只包括以物質形式存在的能源，如有空氣進入體系，亦應計算原材料＋水＋能源＋輔助材料產品＋副產品＋廢棄物輸入輸出第83頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一物料平衡圖中應注意的有關問題檢查單位的一致性、工藝的穩(wěn)定性材料越昂貴毒性越大，物料平衡應越精確如果物料平衡是在每個物流的基礎上建立的則更加有意義應做能源平衡表、能源網(wǎng)絡圖和能流圖應做單獨的水平衡，并應符合國家標準《企業(yè)水平衡與測試通則》的規(guī)定第84頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一水平衡基本圖示第85頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一分析物料平衡結果物料平衡的偏差<5%實際原料利用率、能源利用效率、水的重復利用率等資源、能源利用指標物料流失部位及其它廢棄物產生環(huán)節(jié)廢棄物的種類、數(shù)量、和所占比例以及對生產和環(huán)境的影響部位對某些行業(yè)，評價企業(yè)清潔生產水平通過8條途徑（8個方面）具體分析（P.26螃蟹圖，P24)第86頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑原輔材料和能源原輔料不純和/或未凈化原輔料存儲、發(fā)放、運輸損失原輔料投料量、配比不合理原輔料及能源的超定額使用有毒、有害原輔料的使用未使用清潔能源、二次資源未利用第87頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑技術工藝技術工藝落后，原料轉化率低設備布置不合理，無效傳輸線路過程反應及轉化步驟過長連續(xù)生產能力差工藝條件要求過嚴生產穩(wěn)定性差需要使用有害材料第88頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑設備設備破舊漏損設備自動化控制水平低有關設備之間配置不合理主體設備和公用設備匹配不合理設備缺乏有效維護和保養(yǎng)設備功能不能滿足工藝要求第89頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑過程控制計量檢測、分析儀表不齊全或精度較低某些工藝參數(shù)（溫度、壓力、流量、濃度等）未得到有效控制過程控制水平不能滿足技術工藝要求第90頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑產品儲存、搬運過程中的破損、漏失轉化率低不利于環(huán)境的規(guī)格和包裝廢棄物對可利用廢棄物未再用或循環(huán)使用物理化學性能、狀態(tài)不利于后續(xù)處置（處理）單位產品廢棄物產生量高第91頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑管理有利于清潔生產的管理制度、崗位操作規(guī)程等未得到有效執(zhí)行現(xiàn)有管理制度、操作規(guī)程不能滿足清潔生產的要求崗位操作規(guī)程不夠嚴格生產記錄不完整信息交換不暢缺乏有效的獎懲辦法第92頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一8條途徑員工員工素質不能滿足生產要求缺乏優(yōu)秀管理人員缺乏專業(yè)技術人員缺乏熟練操作人員員工技能不能滿足崗位要求缺乏對員工的激勵措施第93頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一提出實施無低費方案利用價值流圖并遵循5W2H的邏輯思維方式分析原因并產生方案What?(做什么)要做的是什么? 這項任務能被取消嗎?Why?(為什么做)為什么必須做這項任務? 澄清目的通過以上兩個問題確定可以取消的不必要的工作第94頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一提出實施無低費方案Where?(在何地做)在哪里做這項任務? 必須在那里做嗎?When?(何時做)必須現(xiàn)在做嗎? 做這項任務的最佳時間是何時?Who?(誰來做)為什么是我做這項任務? 誰更合適做這項任務?應該由別人來做嗎?通過以上的邏輯思維，確定作業(yè)的安排上是否有問題，是否可以改變作業(yè)的順序和組合，以達到更佳的效果第95頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一提出實施無低費方案How?(怎么做)現(xiàn)在如何做這項任務?這是最好的方法嗎?還有其他的方式嗎?

由此分析下去，再深入探究一下——真得需要這么復雜嗎？能夠簡化嗎？第96頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一提出實施無低費方案Howmuch?(花費多少)現(xiàn)在的成本是多少?改善以后的成本是多少?

確定改善的可能性、改進空間和成本，為以后產生方案做準備。第97頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一改進4原則原則目標例子排除是否可以不做如果不做將會怎樣省略檢查通過變換布局調整搬運簡化是否可以更簡單需要這么復雜嗎重新認識現(xiàn)有作業(yè)手動變自動組合2個以上的工序是否可以組合起來，工序需要劃分這么細嗎將2個以上的工序合在一起作業(yè)將加工和檢查同時作業(yè)交換是否可以調換工序一定要按這樣的工序嗎變換加工順序，提高作業(yè)效率第98頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一4.方案產生和篩選What方案的產生、篩選、研制Why為可行性分析階段提供足夠的中/高費清潔生產方案Howtodo篩選確定出2個以上中/高費方案核定與匯總已實施的無/低費方案的實施效果第99頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案產生和篩選產生方案分類匯總方案研制方案繼續(xù)實施易發(fā)現(xiàn)方案核定并匯總易發(fā)現(xiàn)方案實施效果編寫清潔生產中期審核報告.篩選方案第100頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案產生和篩選階段工作內容及期望達到成果項目工作內容達到效果1、產生方案廣泛采集，創(chuàng)新思路根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產生原因分析產生方案廣泛收集國內外同行業(yè)先進技術組織行業(yè)專家進行技術咨詢全面系統(tǒng)地產生方案1完成各類清潔生產方案的匯總2確定下推薦的供可行性分折方案3完成中期評估前無/低費方案實施效果的核定與匯總2、分類匯總方案從原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理、員工素質的提高以及積極性的激勵八個方面列表簡述其原理和實施后的預期效果。3、篩選方案初步篩選權重總和計分排序匯總篩選結果4、研制方案內容原則5、繼續(xù)實施無/低費方案實施經(jīng)篩選確定的可行的無/低費方案。6、核定并匯總無/低費方案實施效果對已實施的無/低費方案，，應及時核定其效果并進行匯總分析。7、編制中期報告總結前一階段工作，編制中期報告完成中期報報編制工作第101頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案的產生廣泛采集創(chuàng)新思路根據(jù)物料平衡和價值流分析結果，針對浪費廢棄物產生原因分析產生方案廣泛收集國內外同行業(yè)先進技術組織行業(yè)專家進行技術咨詢全面系統(tǒng)地產生方案價值流圖和其它輔助工具(生產線平衡分析，場地布局分析，程序分析，動作分析等)第102頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一全面系統(tǒng)地產生方案螃蟹圖(P26)原輔材料和能源替代（混凝土防凍劑）技術工藝改造（水泥：臥式磨改立磨；普通水泥改粉煤灰/礦渣水泥；低品位原料的利用；煉焦：濕熄焦改干熄焦）設備維護和更新過程優(yōu)化控制（酒損）第103頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一全面系統(tǒng)地產生方案產品更換或改進（農藥：液體產品改為固體）廢棄物回收利用和循環(huán)利用（化工廠染料分散劑廢渣的利用）加強管理（倉庫的長明燈）員工素質的提高以及積極性的激勵第104頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一全面系統(tǒng)地產生方案如果是其它浪費,可以利用價值流圖和其它輔助工具(生產線平衡分析，場地布局分析，程序分析，動作分析等)并遵循5W2H的邏輯思維方式分析原因并產生方案。第105頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案匯總全部方案8個方面實施后的效果預測第106頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案篩選初步篩選權重總和計分排序匯總篩選結果第107頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一初步篩選確定初步篩選因素技術可行性環(huán)境效果經(jīng)濟效果實施的難易程度對生產和產品的影響進行初步篩選第108頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一匯總篩選結果可行的無/低費方案初步可行的中/高費方案不可行方案第109頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一方案研制內容方案的工藝流程詳圖方案的主要設備清單方案的費用和效益估算方案說明(初步可行的中/高費方案)第110頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一統(tǒng)計匯總實施無/低費方案取得的效益經(jīng)濟效益

減少成本或創(chuàng)造的價值環(huán)境效益

廢棄物減少量節(jié)約原材料量節(jié)能量節(jié)水量第111頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一5.可行性分析What對篩選出來的中/高費清潔生產方案進行分析和評估Why選擇最佳的、可實施的清潔生產方案Howtodo技術評估環(huán)境評估財務評估第112頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一可行性分析.進行市場調查進行技術評估進行環(huán)境評估進行財務評估推薦可實施方案第113頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一市場調查情況

擬對產品結構進行調整有新的產品（或副產品）產生將得到用于其它生產過程的原材料

內容

調查市場需求預測市場需求確定方案的技術途徑第114頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一技術評估方案設計中采用的工藝路線、技術設備在經(jīng)濟合理的條件下的先進性、適用性與國家有關的技術政策和能源政策的相符性技術引進或設備進口符合我國國情、引進技術后要有消化吸收能力資源的利用率和技術途徑合理技術設備操作上安全可靠，對操作人員的技術要求技術成熟（例如國內有實施的先例）第115頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一環(huán)境評估資源的消耗與資源可持續(xù)利用要求的關系生產中廢棄物產生量的變化污染物組分的毒性及其降解情況污染物的二次污染操作環(huán)境對人員健康的影響廢棄物的重復利用、循環(huán)利用和再生回收第116頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估清潔生產經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法財務評估方法財務評估指標及其計算財務評估準則第117頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一清潔生產經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法直接效益

生產成本降低銷售增加間接效益

環(huán)境方面的收益（減少排污費和罰款）廢棄物回收利用的獲益（直接出售）第118頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估（財務評估）方法現(xiàn)金流量動態(tài)獲利性分析第119頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估（財務評估）指標總投資費用（I）

總投資－補貼年凈現(xiàn)金流量（F）

一年內現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的代數(shù)和投資償還期（N）

項目投產后，以項目獲得的年凈現(xiàn)金流量來回收項目建設總投資所需的年限第120頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估（財務評估）指標凈現(xiàn)值（NPV）在項目經(jīng)濟壽命內（或折舊年限內）將每年的凈現(xiàn)金流量按規(guī)定的貼現(xiàn)率折算到計算期初的基年（一般為投資期初）現(xiàn)值之和凈現(xiàn)值率（NPVR）單位投資額所得到的凈收益現(xiàn)值第121頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估（財務評估）指標內部收益率（IRR）在整個經(jīng)濟壽命期內（或折舊年限內）累計逐年現(xiàn)金流入的總額等于現(xiàn)金流出的總額，即投資項目在計算期內，使貼現(xiàn)值為零的貼現(xiàn)率第122頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一經(jīng)濟評估（財務評估）準則投資償還期應小于定額投資償還期凈現(xiàn)值為正值凈現(xiàn)值率最大內部收益率應大于基準收益率或銀行貸款利率第123頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一推薦最佳可實施方案

比較各方案的技術、環(huán)境和經(jīng)濟評估結果，從而確定最佳可行的推薦方案

電除塵PK

水除塵＋污水處理第124頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一可行性分析階段工作內容及期望達到成果項目工作內容達到效果1.進行市場調查。調查市場需求預測市場需求確定方案的技術途徑1完成中/高方案的可行性分析結果2經(jīng)過論證，得到2～3個推薦的可實施中/高費方案2.進行技術評估。A、采用的工藝路線、技術設備在經(jīng)濟合理的條件下的先進性、適用性B、與國家有關的技術政策和能源政策的相符性C、技術引進或設備進口要符合國性，要有消化吸收能力D、資源的利用率和技術途徑合理E、技術設備操作上安全、可靠F、技術成熟3.進行環(huán)境評估。資源的消耗與資源可永續(xù)利用要求的關系生產中廢棄物排放量的變化污染物級分的毒性及其降解情況污染物的二次污染操作環(huán)境對人員健康的影響廢棄物的利用、循環(huán)利用和再生回收4.進行經(jīng)濟評估。清潔生產經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法經(jīng)濟評估方法經(jīng)濟評估指標及其計算經(jīng)濟評估準則5.推薦可實施方案匯總列表比較各投資方案的技術、環(huán)境、經(jīng)濟評估結果，確定最佳可行的推薦方案。第125頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一6.方案的實施What實施篩選出來的中/高費清潔生產方案Why經(jīng)過分析方案是可行的Hoetodu統(tǒng)籌規(guī)劃進行評價總結成果第126頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一統(tǒng)籌規(guī)劃可行性分析完成之后，從籌措資金開始，直至正常運行于生產，是一個非常復雜的過程，有必要做好統(tǒng)籌規(guī)劃在這個過程中，資金籌措、落實施工力量是兩個比較重要、關鍵的內容第127頁，共145頁，2023年，2月20日，星期一分析總結方案實施對企業(yè)的影響

在方案的實施過程中進行嚴格的監(jiān)督管理外，在方案實施后也應對其效果及時做出分析評價。這個評價從三個角度來看：環(huán)境評價技術評