高速公路的合同管理計(jì)量支付工作

高速公路的合同管理計(jì)量支付工作摘要：高速公路合同管理中的計(jì)量支付工作主要包含了對(duì)承包商和投標(biāo)商的職業(yè)工作操守進(jìn)行了合理、有效的規(guī)范，并對(duì)公路建造成本以及整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行了科學(xué)的控制。主要對(duì)高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作內(nèi)容進(jìn)行闡述，并提出加強(qiáng)其工作控制質(zhì)量的有效措施，包括制定計(jì)量臺(tái)賬、對(duì)工程計(jì)量支付流程進(jìn)行明確、對(duì)質(zhì)量保證金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明確。關(guān)鍵詞：高速公路工程；合同管理；計(jì)量支付。引言在我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)中，高速公路占據(jù)著非常重要的地位，其工程質(zhì)量對(duì)高速公路的安全運(yùn)行具有直接影響。因此，必須對(duì)高速公路工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都給予重視和關(guān)注。在高速公路工程中,合同管理中的計(jì)量支付是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。計(jì)量支付主要是指工程師根據(jù)合同中規(guī)定的相關(guān)條例，對(duì)承包商的工程數(shù)量和進(jìn)度等進(jìn)行計(jì)量和核算,隨后將計(jì)量支付內(nèi)容交給業(yè)主來(lái)開(kāi)展審批核查［1］。合同內(nèi)容在項(xiàng)目施工過(guò)程中存在變更的可能，而對(duì)于變更的內(nèi)容，則需要制定詳細(xì)的合同協(xié)議，其中包含了工程設(shè)計(jì)的相關(guān)改動(dòng)以及材料變化等內(nèi)容的監(jiān)管。1計(jì)量支付的內(nèi)容分析計(jì)量支付的主要內(nèi)容主要包括五個(gè)部分：一是預(yù)付款項(xiàng)的計(jì)量支付；二是工程變更時(shí)的計(jì)量支付；三是清單內(nèi)工程計(jì)量支付；四是抵扣和返還質(zhì)量保證金；五是抵扣和返還農(nóng)民工自身工資。下面分別對(duì)每個(gè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。（1）就預(yù)付款項(xiàng)的計(jì)量支付來(lái)說(shuō)，主要包含開(kāi)工時(shí)的預(yù)付款、建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款這兩個(gè)方面。開(kāi)工時(shí)的預(yù)付款即業(yè)主為承包人提供的款項(xiàng)，是用于開(kāi)工時(shí)使用，為無(wú)息款項(xiàng)，通常占合同價(jià)的10%,在項(xiàng)目承包人簽訂合同協(xié)議書(shū)并提交開(kāi)工預(yù)付款保函之后，項(xiàng)目監(jiān)理人需要于付款證書(shū)中向承包人支付工程開(kāi)工時(shí)的一部分費(fèi)用，所占比例為預(yù)付款項(xiàng)的70%[2][3]o在承包人將前期工程施工中所需要的主要機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)之后，再將剩余的款項(xiàng)支付給他。建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款是業(yè)主所提供的款項(xiàng)，也為無(wú)息，即為業(yè)主根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予承包人一部分建設(shè)材料和設(shè)備的預(yù)付款，這一部分費(fèi)用主要用于采購(gòu)施工設(shè)施和相關(guān)材料[4]。不過(guò)這一項(xiàng)預(yù)付款需要施工設(shè)備和材料都滿(mǎn)足基本要求并得到監(jiān)理人的認(rèn)可，同時(shí)需要在現(xiàn)場(chǎng)交貨，在滿(mǎn)足設(shè)備和材料需求的地方予以保存，另外還需要承包人出具為了滿(mǎn)足施工需要而購(gòu)買(mǎi)或者租賃機(jī)械等產(chǎn)生的費(fèi)用憑證。（2）就工程變更時(shí)的計(jì)量支付來(lái)說(shuō)，施工過(guò)程中為了滿(mǎn)足實(shí)際需求可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目或內(nèi)容進(jìn)行變更或調(diào)整，通常情況下，如果發(fā)生變更，則需要由建設(shè)單位代表、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人以及設(shè)計(jì)單位這三方共同在場(chǎng)并簽認(rèn)合同協(xié)議書(shū)，才能夠?qū)ζ溥M(jìn)行變更計(jì)量[5]。這一項(xiàng)過(guò)程主要是為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路的管理和對(duì)工程整體造價(jià)的控制。需要注意的是,若原來(lái)的清單項(xiàng)目中沒(méi)有相同或者類(lèi)似的單價(jià)，變更項(xiàng)目應(yīng)采用新增單價(jià)的方式重新予以上報(bào),待建設(shè)單位和監(jiān)理單位均認(rèn)可之后才能實(shí)施。另外，對(duì)于變更計(jì)量所產(chǎn)生的金額來(lái)說(shuō)，若合同中沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，應(yīng)將其納入結(jié)算的總合同價(jià)中予以計(jì)算。（3）清單內(nèi)工程計(jì)量支付來(lái)說(shuō)，主要是指對(duì)承包人工程數(shù)量完成情況的計(jì)算。承包人需要在進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)工程量的清單和施工圖紙進(jìn)行核算和勘誤,若其中存在計(jì)量偏差或者漏項(xiàng)，則應(yīng)該進(jìn)行修改和補(bǔ)充,并將新清單數(shù)量上交給建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行審核,確認(rèn)之后才能按照新的合同工程量清單予以計(jì)量支付。（4）質(zhì)量保證金主要是指承包人和發(fā)包人在項(xiàng)目承包合同中的相關(guān)協(xié)議，應(yīng)付的工程款并不是一次付清，而是從中預(yù)留一部分作為保證金，其作用是保證承包人在合同約定的缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程中出現(xiàn)的缺陷和問(wèn)題進(jìn)行維修的資金。通常來(lái)說(shuō)這一部分款項(xiàng)占合同總價(jià)的5%[6]0缺陷期滿(mǎn)之后，發(fā)包人則將其返還給承包人。（5）高速公路工程比較大，均分為幾期來(lái)完成，在支付每一期工程款時(shí)，應(yīng)該將其中結(jié)算價(jià)的1.5%分割出來(lái)，其目的是用于保障農(nóng)民工能夠及時(shí)拿到自己所得工資，保障農(nóng)民工的權(quán)益。若在施工中出現(xiàn)承包人拖欠工資的情況，如果情況屬實(shí)，那么監(jiān)理人會(huì)將這一部分保證金款項(xiàng)用于發(fā)放農(nóng)民工的工資。另外，還要根據(jù)承包人拖欠工資的金額來(lái)予以相應(yīng)的賠償，即為違約金，通常情況下扣除標(biāo)準(zhǔn)為拖欠工資的雙倍,這一項(xiàng)款項(xiàng)將不予以返還[7]。若承包人在施工過(guò)程中不止一次拖欠農(nóng)民工工資，在賠償?shù)幕A(chǔ)上還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)和記錄,并將其上交給主管部門(mén)，記錄在誠(chéng)信檔案中。2加強(qiáng)高速公路工程合同管理中的計(jì)量支付工作控制質(zhì)量的有效措施制定計(jì)量臺(tái)賬由于高速公路工程項(xiàng)目龐大，在施工中計(jì)量支付工作內(nèi)容比較多,因此需要制定計(jì)量臺(tái)賬，以提高統(tǒng)計(jì)工作量的有效性和效率。計(jì)量臺(tái)賬包含計(jì)量資料和支付憑證，這兩個(gè)內(nèi)容都必須得到業(yè)主的審批。通過(guò)計(jì)量臺(tái)賬的制定，工程中的各個(gè)單位都能夠在短時(shí)間內(nèi)對(duì)施工圖清單和合同清單之間進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)其中差異，并對(duì)計(jì)量支付工作進(jìn)行指導(dǎo)，有利于避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)量或者超出計(jì)量等問(wèn)題，這對(duì)于控制工程建設(shè)投資資金來(lái)說(shuō)意義重大。除此之外，工程計(jì)量臺(tái)賬還可以根據(jù)實(shí)際需要來(lái)建立相應(yīng)類(lèi)型，常見(jiàn)的兩種類(lèi)型為計(jì)量支付臺(tái)賬和清單計(jì)量臺(tái)賬，當(dāng)然其建立是基于明確工程清單內(nèi)容和經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的基礎(chǔ)上的[8]o在制定計(jì)量臺(tái)賬時(shí)需要注意臺(tái)賬編制格式應(yīng)遵循具有針對(duì)性和簡(jiǎn)潔扼要的原則，從而使相關(guān)人員可以更為便捷地掌握工程進(jìn)度，了解工程質(zhì)量。對(duì)工程計(jì)量支付流程進(jìn)行明確高速公路工程內(nèi)容繁雜，環(huán)節(jié)較多，根據(jù)其合同計(jì)量支付工作流程可以將其內(nèi)容分為三個(gè)部分：第一部分，承包人當(dāng)月工程量控制的過(guò)程中，需要整理試驗(yàn)單、施工質(zhì)量評(píng)定表格等，將其上交并通過(guò)監(jiān)理工程師的簽字和確認(rèn)。監(jiān)理人員主要負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量控制,還應(yīng)對(duì)各個(gè)分項(xiàng)的實(shí)際工程量進(jìn)行明確，以便于后期的計(jì)量支付工作；第二部分，承包人應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)對(duì)監(jiān)理人的簽字材料進(jìn)行整理，并制成表格形式，填寫(xiě)支付內(nèi)容，然后裝訂起來(lái)將其送至監(jiān)理工程師處進(jìn)行審批，確定工程中月支付報(bào)表的內(nèi)容并予以蓋章確認(rèn)，最后將其上報(bào)給業(yè)主；第三部分，監(jiān)理人員要對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行認(rèn)真的核查，并定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和勘測(cè)，確定上報(bào)的工程量和實(shí)際完成量是否相符，若不符則可不予計(jì)量支付，若符合則應(yīng)按照合同協(xié)議進(jìn)行支付。對(duì)質(zhì)量保證金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明確質(zhì)量保證金是在合同條款中明確的一種款項(xiàng)，主要是為了保證業(yè)主的利益，扣留部分承包人的應(yīng)得款項(xiàng)，待其完全履行合同后再支付。例如，如果在項(xiàng)目施工中承包人沒(méi)有遵循應(yīng)履行的合同條約來(lái)落實(shí)工程缺陷修補(bǔ)或者其他問(wèn)題，業(yè)主可以將這些工作委派給其他人開(kāi)展,而由此產(chǎn)生的費(fèi)用則由承包人承擔(dān)，可從保證金中扣除。另外還應(yīng)明確的是，在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)所有缺陷工程，若承包人沒(méi)有按照規(guī)定予以修補(bǔ)，則也可以從保證金中直接支付。在規(guī)定的缺陷責(zé)任期到期之后，業(yè)主應(yīng)向承包人發(fā)送缺陷責(zé)任終止證書(shū)，此后14d內(nèi)，監(jiān)理人應(yīng)簽發(fā)保證金支付證書(shū)，同時(shí)還要將保證金返還給承包人。3結(jié)語(yǔ)綜上所述，在高速公路工程合同管理中，計(jì)量支付工作占據(jù)著核心地位，相關(guān)部門(mén)必須要對(duì)其給予足夠的重視，并切實(shí)做好各項(xiàng)工作，根據(jù)相應(yīng)的規(guī)定和要求來(lái)開(kāi)展管理工作，