《重大消防安全隱患標(biāo)準(zhǔn)》含檢查表

重大消防安全隱患標(biāo)準(zhǔn)第一條

重大火災(zāi)隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行直接判定或綜合判定。第二條

符合下列情形之一的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患：（一）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶；（二）甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；（三）甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（四）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（五）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；（六）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。第三條

符合下列惜形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：（一）人員密集場所，存在第六條第一款至第九款規(guī)定要素2個以上（含本數(shù)，下同）的；（二）易燃易爆化學(xué)物品場所，存在第四條第一款至第四款、第七條第五款、第六款規(guī)定要素2個以上的；（三）人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、重要場所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素3個以上的；（四）其他場所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素4個以上的。第四條

總平面布置方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)置消防車道，或消防車道被堵塞、占用；（二）建筑之間的既有防火間距被占用；（三）甲、乙類倉庫或丙類廠房與人員密集場所或住宅、宿含混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（四）城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB50156對一級站的規(guī)定；（五）丙類廠房或丙類倉庫與集體宿含混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（六）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規(guī)定；（七）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。第五條

防火分隔方面的綜合判定要素：（一）擅自改變原有防火分區(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50%；（二）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%；（三）丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)爆炸危險的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。第六條

安全疏散及滅火救援方面的綜合判定要素：

(一)擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用；（二）建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵；（三）按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置；（四）商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25%；（五）高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30%，其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50%；（六）設(shè)有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過20%，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過50%;（七）民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級；（八）人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門；（九）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所之外的其他場所，其安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（十）除首層外，設(shè)有人員密集場所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響滅火救援；（十一）高層建筑的舉高消防車作業(yè)場地被占用，影響消防撲救作業(yè)；（十二）一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運(yùn)行。第七條

消防給水及滅火設(shè)施方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)置消防水源；（二）未按規(guī)定設(shè)置室外消防給水設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用；（三）未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不能正常使用；（四）除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所之外的其他場所，未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；（五）未按規(guī)定設(shè)置除自動噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施：（六）已設(shè)置的自動噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。第八條

防煙排煙設(shè)施方面的綜合判定要素：人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置防煙排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。第九條

消防電源方面的綜合判定要素：（一）消防用電設(shè)備未按規(guī)定采用專用的供電回路；（二）未按規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動切換裝置，或已設(shè)置但不能正常工作。第十條

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)方面的綜合判定要素：（一）除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所之外的其他場所，未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；（二）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復(fù)正常運(yùn)行；（三）自動消防設(shè)施不能正常聯(lián)動控制。第十一條

其他綜合判定要素：（一）違反規(guī)定，在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備；（二）易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，或防雷，防靜電設(shè)施失效；（三）易燃易爆化學(xué)物品場所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備，或防爆電氣設(shè)備失效；（四）違反規(guī)定，在公共場所使用可燃材料裝修。危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南第一條

為了準(zhǔn)確判定、及時消除危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《港口法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和交通運(yùn)輸部有關(guān)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。第二條

本指南適用港口區(qū)域內(nèi)危險貨物作業(yè)，用于指導(dǎo)危險貨物港口經(jīng)營人和港口行政管理部門判定各類危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患。第三條

危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患包括以下5個方面：（一）存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況，或者危險貨物存放不符合安全要求的；（二）危險貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險貨物的危險有害特性的安全防范要求，或者不能正常運(yùn)行的；（三）危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求，或者不能正常運(yùn)行、使用的；（四）危險貨物作業(yè)場所或裝卸儲運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離（間距）不符合規(guī)定的；（五）安全管理存在重大缺陷的。第四條

“存在超范圍、超能力、超期限作業(yè)情況，或者危險貨物存放不符合安全要求的”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出《港口經(jīng)營許可證》《港口危險貨物作業(yè)附證》許可范圍和有效期從事危險貨物作業(yè)的；（二）倉儲設(shè)施（堆場、倉庫、儲罐，下同）超設(shè)計(jì)能力、超容量儲存危險貨物，或者儲罐未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢測評估的；（三）儲罐超溫、超壓、超液位儲存，管道超溫、超壓、超流速輸送，危險貨物港口作業(yè)重要設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的；（四）危險貨物港口作業(yè)相關(guān)設(shè)備設(shè)施超期限服役且無法出具檢測或檢驗(yàn)合格證明、無法滿足安全生產(chǎn)要求的；（五）裝載《危險貨物品名表》（GB12268）和《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)爆炸品和硝酸銨類物質(zhì)的危險貨物集裝箱未按照規(guī)定實(shí)行直裝直取作業(yè)的；（六）裝載《危險貨物品名表》（GB12268）和《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》規(guī)定的1類爆炸品（除1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)以外）、2類氣體和7類放射性物質(zhì)的危險貨物集裝箱超時、超量等違規(guī)存放的；（七）危險貨物未根據(jù)理化特性和滅火方式分區(qū)、分類和分庫儲存隔離，或者儲存隔離間距不符合規(guī)定，或者存在禁忌物違規(guī)混存情況的。第五條

“危險貨物作業(yè)工藝設(shè)備設(shè)施不滿足危險貨物的危險有害特性的安全防范要求，或者不能正常運(yùn)行的”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）裝卸甲、乙類火災(zāi)危險性貨物的碼頭，未按《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTS165）等規(guī)定設(shè)置快速脫纜鉤、靠泊輔助系統(tǒng)、纜繩張力監(jiān)測系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行的；（二）液體散貨碼頭裝卸設(shè)備與管道未按裝卸及檢修要求設(shè)置排空系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行的；吹掃介質(zhì)的選用不滿足安全要求的；（三）對可能產(chǎn)生超壓的工藝管道系統(tǒng)未按規(guī)定設(shè)置壓力檢測和安全泄放裝置，或者不能正常運(yùn)行的；（四）儲罐未根據(jù)儲存危險貨物的危險有害特性要求，采取氮?dú)饷芊獗Ｗo(hù)系統(tǒng)、添加抗氧化劑或阻聚劑、保溫儲存等特殊安全措施的；（五）儲罐（罐區(qū)）、管道的選型、布置及防火堤（隔堤）的設(shè)置不符合規(guī)定的。第六條

“危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備的配備不能滿足要求，或者不能正常運(yùn)行、使用的”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）危險貨物作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、防泄漏等安全設(shè)施、措施，或者不能正常運(yùn)行的；（二）危險貨物作業(yè)大型機(jī)械未按規(guī)定設(shè)置防陣風(fēng)和防臺風(fēng)裝置，或者不能正常運(yùn)行的；（三）危險貨物作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置通信、報警裝置，或者不能正常運(yùn)行的；（四）重大危險源未按規(guī)定配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)的；儲存劇毒物質(zhì)的場所、設(shè)施，未按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，或者不能正常運(yùn)行的；（五）工藝設(shè)備及管道未根據(jù)輸送物料的火災(zāi)危險性及作業(yè)條件，設(shè)置相應(yīng)的儀表、自動聯(lián)鎖保護(hù)系統(tǒng)或者緊急切斷措施，或者不能正常運(yùn)行的；（六）未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備的；應(yīng)急救援器材、設(shè)備不能滿足可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故的應(yīng)急處置的類型、功能、數(shù)量要求，或者不能正常使用的。第七條

“危險貨物作業(yè)場所或裝卸儲運(yùn)設(shè)備設(shè)施的安全距離（間距）不符合規(guī)定的”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）危險貨物作業(yè)場所與其外部周邊地區(qū)人員密集場所、重要公共設(shè)施、重要交通基礎(chǔ)設(shè)施等的安全距離（間距）不符合規(guī)定的；（二）危險貨物港口經(jīng)營人內(nèi)部裝卸儲運(yùn)設(shè)備設(shè)施以及建構(gòu)筑物之間的安全距離（間距）不符合規(guī)定的。第八條

“安全管理存在重大缺陷的”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全操作規(guī)程、安全事故隱患排查治理、重大危險源管理、火災(zāi)（爆炸、泄漏、中毒）等重大事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度，或者落實(shí)不到位且情節(jié)嚴(yán)重的；（二）未按規(guī)定對安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價的；（三）從業(yè)人員未按規(guī)定取得相關(guān)從業(yè)資格證書并持證上崗的；（四）違反安全規(guī)范或操作規(guī)程在作業(yè)區(qū)域進(jìn)行動火、受限空間作業(yè)、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路作業(yè)等危險作業(yè)的。第九條

除以上列明的情形外，各地可結(jié)合本地實(shí)際，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險較大且難以直接判斷為重大事故隱患的，組織5名或7名危險貨物港口作業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?，依?jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合同類型重特大事故案例，針對事故發(fā)生的概率和可能造成的后果、整改難易程度，采用風(fēng)險矩陣、專家分析等方法，進(jìn)行論證分析、綜合判定。第十條

關(guān)于危險貨物港口作業(yè)特種設(shè)備相關(guān)重大事故隱患判定依照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，消防相關(guān)重大事故隱患判定依照《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GA653）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。第十一條

依照本指南判定為重大事故隱患的，應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。第十二條

本指南下列用語的含義：（一）港口危險貨物重大危險源，是指依照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）、《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）》辨識確定，港口區(qū)域內(nèi)儲存危險貨物的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）；（二）液體散貨碼頭，是指原油、成品油、液體化工品和液化石油氣、液化天然氣等散裝液體貨物的裝卸碼頭；（三）事故隱患，是指危險貨物港口經(jīng)營人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，需要局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能消除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的事故隱患。重大消防安全隱患檢查表單位名稱檢查日期年月日檢查人員重大消防安全隱患標(biāo)準(zhǔn)是否涉及檢查情況一、符合下列惜形之一的，直接判定為重大火災(zāi)隱患要素（一）生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶；（二）甲、乙類廠房設(shè)置在建筑的地下、半地下室；（三）甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（四）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（五）旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；（六）易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲罐（區(qū)）未按規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻設(shè)施。二、符合下列惜形之一的，應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患（一）人員密集場所，存在第六條第一款至第九款規(guī)定要素2個以上（含本數(shù)，下同）的；（二）易燃易爆化學(xué)物品場所，存在第四條第一款至第四款、第七條第五款、第六款規(guī)定要素2個以上的；（三）人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品場所、重要場所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素3個以上的；（四）其他場所，存在第四條至第十一條規(guī)定要素4個以上的。三、總平面布置方面的綜合判定要素：（一）未按規(guī)定設(shè)置消防車道，或消防車道被堵塞、占用；（二）建筑之間的既有防火間距被占用；（三）甲、乙類倉庫或丙類廠房與人員密集場所或住宅、宿含混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（四）城市建成區(qū)內(nèi)的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達(dá)到或超過GB50156對一級站的規(guī)定；（五）丙類廠房或丙類倉庫與集體宿含混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)；（六）托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規(guī)定；（七）地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動場所。四、防火分隔方面的綜合判定要素：（一）擅自改變原有防火分區(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的50%；（二）防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量超過該防火分區(qū)防火分隔設(shè)施數(shù)量的50%；（三）丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)爆炸危險的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。五、安全疏散及滅火救援方面的綜合判定要素：

(一)擅自改變建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設(shè)施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用；（二）建筑物的安全出口數(shù)量不符合規(guī)定，或被封堵；（三）按規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口、疏散樓梯而未設(shè)置；（四）商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離超過規(guī)定距離的25%；（五）高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過30%，其他建筑未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或損壞率超過50%；（六）設(shè)有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過20%，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過50%;（七）民用建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室室內(nèi)的裝修材料燃燒性能低于B1級；（八）人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門；（九）公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所之外的其他場所，其安全出口、樓梯間的設(shè)置形式及數(shù)量不符合規(guī)定；（十）除首層外，設(shè)有人員密集場所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響滅火救援；（十一）高層建筑的舉高消防車作業(yè)場地被占用，影響消防撲救作業(yè)；（十二）一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運(yùn)行。六、消防給水及滅火設(shè)施